Петрин Сергей Алексеевич Петрин Сергей Алексеевич Денискин Алексей Витальевич
Скачать 4.43 Mb.
|
Согласно п. 3.1 Устава МУП «УЖКХ» имущество предприятия находится в муниципальной собственности городского поселения юрод Янаул муниципального района Янаульский район РБ, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия, принадлежит на праве хозяйственного ведения и отражается в самостоятельном балансе. Согласно ст. 294 Гражданского кодекса РФ государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с названным Кодексом. В соответствии с п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса РФ, право хозяйственного ведения имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным названным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия по решению собственника. Согласно договора купли-продажи объекта нежилого фонда 2005 года, Межколхозная передвижная механизированная колонна ИНН 0271000237, в лице конкурсного управляющего Саттарова Салавата Идрисовича, передает в хозяйственное ведение в Государственное унитарное предприятие «Дирекция единого заказчика г. Янаула РБ» ИНН 0271005482 в лице Багаува И.Ф. нежилое строение – административное здание общей площадью 483,8 кв.м., расположенное на земельном участке мерою 6875 кв. м, находящееся по адресу: г. Янаул, ул. Объездная, 3. Также в едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним зарегистрировано право собственности от 18.05.2005 на юридическое лицо – Государственное унитарное предприятие «Дирекция единого заказчика города Янаул Республики Башкортостан» ИНН 0271005482 (серия 04АА № 111304). Вид права: Хозяйственное ведение. Права, предоставленные собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, закреплены в п. I ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 20 Федерального закона № 161-Ф3 от 14 11.2002 г. «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Так, собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом, решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. В соответствии со ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества не наделен правом изымать, либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду, либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия. Таким образом, в силу вышеуказанных норм, Администрация городского поселения города Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан имеет право только контролировать использование – и сохранность переданного МУП «УЖКХ» Имущества, а не распоряжаться этим имуществом. В соответствии с п. 1.5 Устава МУП «УЖКХ», предприятие отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом. В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», движимым и недвижимым имуществом, государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. Также необходимо учесть положения постановления (совместного) от 29.04,2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». В соответствии с п. 5 указанного постановления «...собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия». Таким образом, Администрация городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район РБ была не вправе изымать имущество, находящееся в хозяйственном ведении МУП «УЖКХ». Поскольку оснований для правомерного изъятия спорного имущества, находящегося предприятия МУП «УЖКХ», у собственника не имелось, постановление об изъятии имущества из хозяйственного ведения предприятия не может быть законно. Таким образом, указанное Постановление администрации вынесено с нарушениями норм гражданского законодательства, указанное изъятие имущества органами управления МУП «УЖКХ» направлено на уменьшение имущества должника и привело к невозможности обращения на имущество балансовой стоимостью 880 тыс. руб. по долгам МУП «УЖКХ» и, соответственно, к невозможности удовлетворения требований кредиторов, указанные действия непосредственно затрагивают права и законные интересы ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 34 по Республике Башкортостан. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 197-198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Межрайонная ИФНС России № 34 по Республике Башкортостан, ПРОСИТ: 1. Признать Постановление Администрации городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан № 57 от 28.04.2009 об изъятии и включении в казну городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан недвижимого имущества из хозяйственного ведения МУП «УЖКХ», а именно, административное здание обшей площадью 438,8 кв. м, расположенное по адресу г. Янаул, ул. Объездная, 3 – недействительным; 2. Обязать Администрацию городского поселения города Янаул муниципального района Янаульский район возвратить изъятое имущество МУП «УЖКХ»; 3. Освободить Межрайонную ИФНС России № 34 по Республике Башкортостан от уплаты госпошлины на основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ. Приложение: 1. Копия договора купли продажи от 2005 г на 3 листах в 1 экз. 2. Копия свидетельства о регистрации от 18.05. 2005 на 1 листе в 1 экз. 3. Копия Свидетельства о внесении в реестр государственного имущества РБ от 05.07.2005 на 1 листе в 1 экз. Начальник Межрайонной ИФНС России № 34 по Республике Башкортостан Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса Т.Л. Хабибуллина АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ 18 июля 2011 года Дело № А07-350/2011 г. Уфа Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2011 г. Решение изготовлено в полном объеме 18 июля 2011 г. Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Сакаевой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Перфильевой Д.К. рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой инспекции № 34 по Республике Башкортостан к Администрации городского поселения города Янаул муниципального района Янаульский район Третьи лица: Конкурсный управляющий МУП «УЖКХ» Саттаров С.И., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании постановления недействительным при участии в судебном заседании: от заявителя: Гатауллина Г.Ф., дов. № 04 от 11.06.2011 г. от ответчика: Мансуров P.P., дов. № 73 от 03.12.2010 г., паспорт. от конкурсного управляющего МУП УЖКХ: Хабибуллин И.Ф. от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ: не явились, извещены надлежащим образом путем направления по зарегистрированному в ЕГРЮЛ адресу копии определения о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о времени и месте судебного заседания. Заявили ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. Дело рассматривается без участия представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 34 по Республике Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным постановления Администрации городского поселения города Янаул муниципального района Янаульский район № 57 от 28.04.2009 г. об изъятии и включении в казну городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район РБ недвижимого имущества из хозяйственного ведения МУП. «УЖКХ», а именно, административного здания общей площадью 438,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Янаул, ул. Объездная, 3. Также заявитель просит суд обязать администрацию возвратить изъятое имущество МУП «УЖКХ». К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены конкурсный управляющий МУП «УЖКХ» Саттаров С.И., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ. Представитель заявителя на судебном заседании свои требования поддержал. Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен. Представитель конкурсного управляющего МУП «УЖКХ» Саттарова С.И. считает, что оспариваемое постановление не ущемляет права налогового органа. Как следует из материалов дела, Арбитражный суд РБ определением от 04.02.2010 г. по делу А07-393/2010 ввёл в отношении МУП «УЖКХ» Янаульского района РБ процедуру наблюдения. Решением от 07.07.2010 г. судом введена процедура конкурсного производства. Временным и конкурсным управляющим утвержден Саттаров С.И. Определением Арбитражного суда РБ от 01.06.2010 г. требования уполномоченного органа по задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией были включены в реестр требований кредиторов должника на общую сумму 4 409 590 руб., в том числе налог – 3 085 078,42 руб., что составляет 18,83% требований от общего числа голосующих требований кредиторов, пени – 915 523,34 руб., по штрафам – 404 678,68 руб. Администрацией городского поселения города Янаул муниципального района Янаульский район Республики Башкортостан было вынесено постановление № 57 от 28.04.2009 г. об изъятии и включении в казну городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район РБ недвижимого имущества из хозяйственного ведения МУП «УЖКХ», а именно, административное здание общей площадью 438,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Янаул, ул. Объездная, 3. Межрайонная инспекция ФНС России № 34 по РБ считает данное постановление незаконным по следующим основаниям. Заявитель указывает, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением норм гражданского законодательства, указанное изъятие имущества направлено на уменьшение имущества должника и привело к невозможности обращения на имущество балансовой стоимостью 880 тыс. руб. по долгам МУП «УЖКХ» и, соответственно, к невозможности удовлетворения требований кредиторов, считает, что указанные действия затрагивают права и законные интересы ИФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 34 по РБ. Считает, что администрация имела право только контролировать использование и сохранность имущества МУП «УЖКХ», находящегося у последнего в хозяйственном ведении, а не распоряжаться этим имуществом. Налоговый орган указывает, что изъятие этого имущества затрагивает его права и законные интересы как кредитора предприятия, в отношении которого ведется производство о несостоятельности (банкротстве). Также налоговый орган просит восстановить срок обжалования постановления. Администрации городского поселения города Янаул муниципального района Янаульский район с заявленными требованиями не согласна, ссылаясь на то, что спорное имущество было изъято и включено в казну городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район РБ на основании заявления МУП «УЖКХ» об отказе на право хозяйственного ведения на здание. Указывает, что у предприятия отсутствовала возможность рационального использования здания, здание находилось в аренде у третьих лиц. Считает, что заявителем не доказано, что данное здание использовалось предприятием для осуществления своей уставной деятельности, а его изъятие привело к дальнейшему банкротству предприятия. Конкурсный управляющий представил отзыв, в котором заявленные ИФНС требования поддержал. Выслушав представителей сторон, проверив обоснованность доводов заявителя, налогового органа, конкурсного управляющего, исследовав и оценив представленные доказательства, Арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующих оснований. В соответствии с п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными, может быть подано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организаций стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Согласно положения Федерального закона от 30.03.1998 г. «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде – органе государственной системы правосудия. Рассмотрев представленные доказательства в обоснование причин пропуска срока на обжалование и учитывая установленные Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 Гражданского Кодекса РФ гарантированность судебной зашиты, причины пропуска срока на подачу заявления, суд находит, что срок на обжалование оспариваемого ненормативного правового акта подлежит восстановлению. Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан судом недействительным, если данный ненормативный акт не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. Согласно ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных, не противоречащих законодательству, источников. Из п. 3.1 Устава МУП «УЖКХ» следует, что имущество предприятия находится в муниципальной собственности городского поселения город Янаул муниципального района Янаульский район РБ, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия, принадлежит на праве хозяйственного ведения и отражается в самостоятельном балансе. |
Похожие:
 |  | Москвы, устремились на Запад. И пежде всего под крыло Америки. Не случайно в Грузии, на Украине, в Киргизии прокатились так называемые... | |
| «Горячая линия» (телефон доверия умвд россии по Тульской области) – 8(4872) 32-22-85 | | Москвы и в целях развития торгово-экономического сотрудничества между Правительством города Москвы и Чувашской Республикой прошу... |
| | ||
| Степин Виктор Петрович, Шакирьянов Алексей Андреевич, Басов Юрий Романович, Мухаметов Ринат Равилевич, Степина Ирина Викторовна,... | | Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, 4 а- 65, тел.: +79132223067, эл почта: aprel2004@mail ru |
| Статья Федерального закона от 2 мая 2006 года фз-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает... | | Докладчик: старший государственный налоговый инспектор контрольного отдела №2 Управления Федеральной налоговой службы по Тверской... |