Петрин Сергей Алексеевич Петрин Сергей Алексеевич Денискин Алексей Витальевич
Скачать 4.43 Mb.
|
| б) объемы производства; в) производственные мощности; г) расходы на производство продукции; д) рынок продукции; е) рынок сырья и ресурсов. Приведенные выше сведения временным управляющим Хайрутдиновым Ш.А. в нарушение пп.6-21 Приложения №3 Правил не исследованы, в связи с чем, в анализе финансового состояния ОАО «СУ ДВО» отсутствуют. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855 утверждены Временные правила проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Данными Правилами предусмотрено, что заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства включает в себя, в частности, расчеты и обоснования вывода о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства с указанием сделок должника и действий (бездействия) органов управления должника, проанализированных арбитражным управляющим, а также сделок должника или действий (бездействия) органов управления должника, которые стали причиной или могли стать причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности и (или) причинили реальный ущерб должнику в денежной форме, вместе с расчетом такого ущерба (при наличии возможности определить его величину) (подпункт «ж» пункта 14 Временных правил). Временный управляющий Хайрутдинов Ш.А. в нарушение гл. II Временных правил не провел проверку наличия (отсутствия) признаков преднамеренного банкротства предприятия, мотивировав непредставлением руководством должника требуемых для анализа документов. Вместе с тем, в ходе судебного заседания 25.05.2011 по рассмотрению ходатайства временного управляющего об истребовании документов у должника было установлено, что временному управляющему переданы все запрашиваемые документы, в том числе копии договоров, заключенных ОАО «СУ ДВО». Таким образом, временный управляющий, располагая требуемой документацией, не исследовал сделки должника и действия (бездействия) органов управления должника, которые стали причиной или могли стать причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности и (или) причинили реальный ущерб должнику в денежной форме, вместе с расчетом такого ущерба (при наличии возможности определить его величину). В нарушение п. 2 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного или преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 855 от 27.12.04 г. (далее – Временные правила) временный управляющий не указал конкретные документы, на основании которых проведен анализ, ограничившись приведением выдержки из Временных правил безотносительно должника. В нарушение п. 6 Временных правил анализ коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника, не рассчитаны коэффициенты финансово-хозяйственной деятельности должника за период с 30.06.2010 г. по 01.04.2011 г. (девять месяцев 2010 года, за 2010 год, три месяца 2011 года). Второй этап подготовки заключения – анализ сделок должника не соответствуют требованиям, установленным п.п. и8, 9 Временных правил. В заключении в нарушение пп. 8,9 Временных правил отсутствует указание сделок должника и действий (бездействия) органов управления должника, проанализированных арбитражным управляющим, а также сделок должника или действий (бездействия) органов управления должника, которые стали причиной или могли стать причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности и (или) причинили реальный ущерб должнику в денежной форме, вместе с расчетом такого ущерба (при наличии возможности определить его величину). Таким образом, не располагая информацией о структуре активов и пассивов предприятия, а также сделках, совершенных обществом, невозможно оценить вероятность формирования конкурсной массы должника, ее достаточность для возмещения расходов на проведение процедуры банкротства и удовлетворение требований кредиторов. Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Вместе с тем, действия (бездействие) арбитражного управляющего, выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанности по проведению анализа финансового состояния должника и подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного/ фиктивного банкротства, нарушает законные права и интересы уполномоченного органа, как кредитора предприятия. Временным управляющим не исполняются на должном уровне возложенные на него обязанности, что влечет за собой убытки кредиторов в виде выплаты вознаграждения управляющему, надлежащим образом осуществляющему свои обязанности, способствует затягиванию процедуры, введению в заблуждение лиц, участвующих в деле о банкротстве должника, о реальной платежеспособности предприятия, о наличии/отсутствии возможности ее восстановления. В соответствии со ст. 20.3 и п.1 ст. 67 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон) в обязанность временного управляющего входит проведение анализа финансового состояния должника. Согласно п. 1 ст. 70 Закона, одной из целей проведения анализа финансового состояния должника является определение возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом. На основе анализа финансового состояния должника, анализа документов, удостоверяющих государственную регистрацию прав собственности, управляющий подготавливает обоснование целесообразности введения последующих процедур банкротства. ФНС России считает, что представленный временным управляющим анализ финансового состояния должника и заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства выполнен с нарушениями действующего законодательства, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении Хайрутдиновым Ш.А. обязанностей временного управляющего ОАО «Строительное управление Дальневосточного военного округа». По мнению уполномоченного органа, временным управляющим нарушены требования ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которыми арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. В нарушение вышеуказанных норм законодательства, временным управляющим не на должном уровне исполнялись возложенные на него обязанности, что влечет за собой убытки кредиторов в виде выплаты вознаграждения управляющему надлежащим образом осуществляющему свои обязанности, способствует введению в заблуждение лиц, участвующих в деле о банкротстве должника, о реальной платежеспособности предприятия, о наличии/отсутствии возможности ее восстановления. Кроме того, временным управляющим ОАО «СУ ДВО» Хайрутдиновым Ш.А. нарушены нормы пунктов 1, 4 и подпунктов «а», «б», «в» пункта 7 Общих правил подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющею, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05 2003 г. № 299, норм пунктов 1, 8 Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 г. № 367, поскольку к отчёту временного управляющего, представленному собранию кредиторов должника и в арбитражный суд, не были приложены копии материалов, на основании которых проводился анализ финансового состояния должника и анализ наличия (отсутствия) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. Отсутствие вышеуказанных копий документов нарушает законные права и интересы уполномоченного органа на получение полной и достоверной информации о финансовом положении должника, а также ходе проведения процедуры банкротства ОАО «Строительное управление Дальневосточного военного округа». Отсутствие необходимой информации в отчете временного управляющего (анализе финансового состояния должника) лишило уполномоченный орган возможности принять на первом собрании кредиторов обоснованное решение о выборе конкретной процедуры банкротства в отношении указанного должника. Именно по результатам проведенного анализа и отчета временного управляющего, представляемых первому собранию кредиторов, принимается решение о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве (ст. 73, п. 1 ст. 75 Закона о банкротстве). В нарушение норм пунктов 1, 4 и подпункта «ж» пункта 7 Общих правил подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 05.2003 №299, временным управляющим Хайрутдиновым Ш.А. в отчёте временного управляющего не отражены сведения о сроке действия договора с привлечённым временным управляющим лицом (ЗАО НИПУюрпрактика) с размером вознаграждения 250 тыс. рублей ежемесячно за счёт имущества должника, о характере услуг данного лица, об оплате указанных услуг. К отчету временного управляющего в нарушение указанных норма Права не приложены документы, подтверждающие указанные сведения, что в свою очередь лишает уполномоченный орган как основного кредитора должника, заинтересованного в наибольшем удовлетворении своих требований, сделать обоснованный вывод о разумности и целесообразности привлечения для оказания услуг ЗАО НИПУ-юрпрактика с указанным в отчете размером вознаграждения. При этом, необходимо отметить, что согласно разъяснениям п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» отчет временного управляющего должен содержать сведения о привлеченных арбитражным управляющим лицам, в том числе наименование каждого лица, характер и стоимость его услуг, сведения об их оплате. Таким образом, временным управляющим при исполнении возложенных на него обязанностей, нарушены ст.ст. 20.3, 67, 70 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», требования Постановления Правительства РФ от 25.06.2003 № 367 «Об утверждении правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа», Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 855 «Об утверждении временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства», а также требования «Общих правил подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 №299. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 20.3, 67, 70, 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФНС России ПРОСИТ 1. Признать действия (бездействие) временного управляющего ОАО «Строительное управление Дальневосточного военного округа» Хайрутдинова Ш.А., выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанностей по проведению анализа финансового состояния должника и подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, предусмотренных ст.67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855, незаконными, нарушающими права и законные интересы ФНС России. 2. Признать бездействия временного управляющего ОАО «Строительное управление Дальневосточного военного округа» Хайрутдинова Ш.А., выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанности по подготовке отчета временного управляющего, а также бездействия, выразившиеся в не приложении необходимых документов к отчету временного управляющего, представленному собранию кредиторов и в арбитражный суд, незаконными, нарушающими права и законные интересы ФНС России. Приложение: 1. Копия анализа финансового состояния должника на 45 л. в 1 экз.; 2. Копия заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства на 11 л в 1 экз.; 3. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов на 1 л. в 1 экз. 4. Замечания уполномоченного органа к деятельности временного управляющего на 6 л. в 1 экз. 5. Копия судебного акта об отказе в удовлетворении заявления временного управляющего об истребовании документов у руководства должника на 1 л. в 1 экз.; 6. Копия письма, подтверждающего передачу должником временному управляющему требуемых документов на 7 л в 1 экз.; 7. Отчет временного управляющего на 3 л. в 1 экз. 8. Протокол первого собрания кредиторов на 85 л. в 1 экз. 9. Реестр требований кредиторов на 18 л. в 1 экз. 10. Список кредиторов для рассылки на 2 л. в 1 экз. 11. Копия списка рассылки заказной корреспонденции на 1 л. в 1 экз. 12. Копия доверенности на 1 л. в 1 экз. Заместитель руководителя, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса К.И. Себякин АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 29 сентября 2011 г. № дела А73-14561/2008 г. Хабаровск (резолютивная часть определения объявлена 22 сентября 2011 г.) Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.И. Ивановой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А. Богачевой, рассмотрев в судебном заседании жалобу Федеральной налоговой службы (вх. № 1208) на ненадлежащее исполнение обязанностей временного управляющего ОАО «Строительное управление Дальневосточного военного округа» Хайрутдиновым Ш.А. в судебное заседание явились: представитель заявителя – Ткаченко Ю.А. по дов. от 14.03.2011 г. представитель конкурсного управляющего – Паначева О.Н. по дов. от 01.08.2011 г. представитель ОАО «ДЭК» – Ларина Т.А. по дов. от 10.09.2011 г. Уполномоченный орган – ФНС России обратился в Арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение Хайрутдиновым Шамилем Анваровичем обязанностей арбитражного управляющего ОАО «Строительное управление Дальневосточного военного округа». В жалобе уполномоченный орган просит суд: 1. Признать действия (бездействие) временного управляющего ОАО «Строительное управление Дальневосточного военного округа» Хайрутдинова Ш.А., выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанностей по проведению анализа финансового состояния должника и подготовке заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, предусмотренных ст.67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 № 367, Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 855, незаконными, нарушающими права и законные интересы ФНС России; 2. Признать бездействия временного управляющего ОАО «Строительное управление Дальневосточного военного округа» Хайрутдинова Ш.А., выразившиеся в ненадлежащем исполнении обязанности по подготовке отчета временного управляющего, а также бездействия, выразившиеся в не приложении необходимых документов к отчету временного управляющего, представленному собранию кредиторов и в арбитражный суд, незаконными, нарушающими права и законные интересы ФНС России. Арбитражный управляющий в письменном отзыве жалобы уполномоченного органа не признает. Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства. Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.08.2010 по делу № А7314561/2008 в отношении ОАО «Строительное управление Дальневосточного военного округа» введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Хайрутдинов Шамиль Анварович, являющийся членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Меркурий». Уполномоченный орган в лице ФНС России включен в реестр требований кредиторов ОАО «Строительное управление Дальневосточного военного округа» определениями Арбитражного суда Хабаровского края от 05.05.2011 с суммой задолженности в размере 442 284 тыс. руб., в т.ч. основной долг 323 663 тыс. руб., что составляет 71,57 % голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. |
Похожие:
 |  | Москвы, устремились на Запад. И пежде всего под крыло Америки. Не случайно в Грузии, на Украине, в Киргизии прокатились так называемые... | |
| «Горячая линия» (телефон доверия умвд россии по Тульской области) – 8(4872) 32-22-85 | | Москвы и в целях развития торгово-экономического сотрудничества между Правительством города Москвы и Чувашской Республикой прошу... |
| | ||
| Степин Виктор Петрович, Шакирьянов Алексей Андреевич, Басов Юрий Романович, Мухаметов Ринат Равилевич, Степина Ирина Викторовна,... | | Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, 4 а- 65, тел.: +79132223067, эл почта: aprel2004@mail ru |
| Статья Федерального закона от 2 мая 2006 года фз-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает... | | Докладчик: старший государственный налоговый инспектор контрольного отдела №2 Управления Федеральной налоговой службы по Тверской... |