Петрин Сергей Алексеевич Петрин Сергей Алексеевич Денискин Алексей Витальевич
Скачать 4.43 Mb.
|
6. Процедура конкурсного производства Согласно п. 2 ст. 127 Закона о банкротстве, конкурсное производство в отношении должника вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на 6 месяцев. Оценивая соответствующее положение Закона о банкротстве с практической точки зрения, следует исходить из того, что в указанный 6-месячный срок конкурсный управляющий обязан реализовать все предусмотренные Законом о банкротстве мероприятия: провести инвентаризацию, оценку и реализацию имущества, а также осуществить расчеты с кредиторами. В этой связи, учитывая многочисленные случаи затягивания конкурсного производства и отсутствия в Законе о банкротстве сроков выполнения вышеуказанных мероприятий, при рассмотрении отчета конкурсного управляющего следует проводить анализ его деятельности на предмет своевременности выполнения указанных мероприятий, в том числе: – получения документации и товарно-материальных ценностей от бывшего руководителя (дата составления соответствующего акта); – даты издания приказа о проведении инвентаризации, составления инвентаризационных описей; – даты заключения договоров на оценку имущества, сроки исполнения по указанным договорам; – даты вынесения на рассмотрение собрания кредиторов предложений о продаже имущества; – даты фактического опубликования сведений о реализации имущества. В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве конкурсное производство – процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства: 1. Срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим. 2. Прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов на сумму основного долга. В силу п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 указанное последствие наступает в отношении требований об имущественных взысканиях, предполагающих их начисление, и, соответственно, определение размера в зависимости от продолжительности периода просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных платежей. Таким образом, названные правила подлежат применению, в частности, в отношении пеней за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин (ст. 75 НК РФ, ст. 349 ТК РФ), за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, и платы за пользование данными средствами (п. 11 ст. 76, ст. 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Указанные положения Закона о банкротстве не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного после введения соответствующей процедуры банкротства требования налогового (уполномоченного) органа о взыскании (включении в реестр) сумм налоговых санкций, в том числе предъявляемых за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 120, 122, 123 НК РФ. Пунктом 2 ст. 134 Закона о банкротстве установлена специальная очередность удовлетворения в конкурсном производстве требований кредиторов по текущим платежам, в связи с чем ст. 855 ГК РФ, определяющая очередность списания денежных средств со счета при их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных к счету требований, к этим отношениям не применяется. Контроль соблюдения очередности при расходовании денежных средств со счета должника осуществляет кредитная организация, которая производит проверку по формальным признакам, определяя очередность платежа на основании данных, имеющихся в расчетном документе. Кредитная организация не вправе исполнять представленный расчетный документ, не содержащий соответствующих данных; такой документ подлежит возврату кредитной организацией с указанием причины его возвращения. При определении очередности погашения требований по текущим платежам наличие исполнительного документа или иного документа, предусматривающего бесспорный порядок взыскания, значения не имеет. Установленная абз. 6 п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве календарная очередность определяется исходя из даты поступления в банк расчетного документа. По смыслу п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам о применении мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств подлежат удовлетворению в соответствии с абз. 5 этой нормы в четвертую очередь. Требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, в соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве, относятся к текущим платежам четвертой очереди. Для взыскания таких платежей налоговый орган вправе на основании ст. 46 НК РФ направить в банк инкассовое поручение, которое подлежит исполнению банком с учетом очередности, установленной п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве. При взыскании текущих налоговых платежей следует: – обеспечить возврат инкассовых поручений с закрываемых конкурсным управляющим счетов и предъявление к основному счету должника инкассовых поручений в отношении задолженности, возникшей с даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и в отношении которой не принято решение о ее взыскании по ст.47 НК РФ (п.41 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2009 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»); – проинформировать службу судебных приставов об открытии в отношении должника конкурсного производства и сообщить реквизиты основного счета должника для обращения взыскания на денежные средства по ранее принятому по ст.47 НК РФ постановлению в отношении текущих налоговых платежей (п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве»); – указывать в инкассовых поручениях дату окончания налогового периода для подтверждения отнесения взыскиваемой задолженности к текущей (п.12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве»); – анализировать отчеты конкурсного управляющего, банковские выписки по основному счету и картотеку № 2 на предмет соблюдения конкурсным управляющим календарной очередности погашения текущих платежей, относящихся к четвертой очереди, исходя из даты поступления в банк расчетного документа (п.40 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2009 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»); – обжаловать в арбитражный суд, орган по контролю и саморегулируемую организацию, членом которой является конкурсный управляющий, несоблюдение им календарной очередности погашения требований кредиторов в качестве кредитора по текущим платежам (п.3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2009 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»); – направлять в арбитражный суд по месту жительства арбитражного управляющего исковое заявление о взыскании убытков, причиненных вследствие несоблюдения конкурсным управляющим очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам (для подтверждения того, что незаконно израсходованные денежные средства должны были быть направлены на погашение текущих налоговых платежей, необходимо принимать меры по включению в повестку собраний кредиторов вопроса «Об отражении в отчете конкурсного управляющего на основании абз.13 п.2 ст.143 Закона о банкротстве сведений о размере текущих обязательств в разрезе каждого кредитора»). Данное заявление можно подавать как в ходе конкурсного производства (заявив ходатайство о приостановлении его рассмотрения до завершения конкурсного производства), так и после завершения конкурсного производства. 3. Сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну. 4. Совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном гл. 7 Закона о банкротстве. В случае сдачи конкурсным управляющим имущества должника в аренду необходимо иметь в виду, что конкурсный управляющий должен обеспечить сохранность имущества, в то время как в ходе эксплуатации имущество изнашивается, что может повлечь уменьшение стоимости имущества, а следовательно, и снижение конкурсной массы. Сдача имущества в аренду не должна противоречить целям данной процедуры и определяться экономической целесообразностью при соблюдении баланса интересов кредитора и должника. При оценке условий сдачи имущества в аренду необходимо учитывать, что: – сдача имущества в аренду возможна только с согласия собрания кредиторов (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10.01.2007 № Ф08-6825/2006, Постановление ФАС Уральского округа от 09.11.2010 № Ф09-9054/10-С1); – срок, на который имущество сдается в аренду, не должен выходить за пределы срока конкурсного производства (Постановление ФАС Поволжского округа от 30.10.2007 № А65-6643/06-СГ4-27); – сдача имущества в аренду не должна приводить к его обременению правами арендатора на момент его продажи (Постановление ФАС Поволжского округа от 30.10.2007 № А65-6643/06-СГ4-27); – передача имущества в аренду, на ответственное хранение не должна быть безвозмездной (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 10.01.2007 № Ф08-6825/2006), в качестве доказательств занижения размера арендной платы можно привести расценки на аренду аналогичного муниципального или государственного имущества, письма потенциальных арендаторов, которые согласились бы взять данное имущество в аренду по более высоким ставкам и т.д. 5. Прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве. Согласно п. 7 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в случае признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства при получении копии решения суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Вынесение самостоятельного судебного акта по данному вопросу не требуется. Если исполнительный документ, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам, поступает в службу судебных приставов после принятия судом решения о признании должника банкротом, судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. В тех случаях, когда конкурсный управляющий не утверждается, арест имущества должника, произведенный на основании п. 1 ст. 207 Закона о банкротстве, не прекращается, а обеспечительная мера не отменяется (п.13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей»). Арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, вправе на основании ходатайства, поданного в установленном порядке (в частности, в связи с обжалованием действий конкурсного управляющего или рассмотрением вопроса о его отстранении), руководствуясь ст. 46 Закона о банкротстве, запретить конкурсному управляющему или иному лицу проводить торги по реализации имущества должника, а также принять иные меры по обеспечению требований кредиторов и интересов должника (п.16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве»). Взыскание текущих налоговых платежей, возникших в период конкурсного производства, за счет иного имущества не допускается (письмо ФНС России от 14.09.2011 № ЯК-4-8/14940). 6. Все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. Требования к индивидуальному предпринимателю-должнику, не связанные с предпринимательской деятельностью, также могут быть предъявлены только в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве индивидуального предпринимателя (п.30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей»). 7. Исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с Законом о банкротстве, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему. 8. Снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается. Согласно п. 41 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60, налоговый орган не вправе принимать предусмотренное ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций по счету должника. В соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 58, после открытия конкурсного производства залогодержатель, у которого находится заложенное движимое имущество, не вправе удерживать это имущество – оно подлежит передаче в конкурсную массу для реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника-унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. |
Похожие:
 |  | Москвы, устремились на Запад. И пежде всего под крыло Америки. Не случайно в Грузии, на Украине, в Киргизии прокатились так называемые... | |
| «Горячая линия» (телефон доверия умвд россии по Тульской области) – 8(4872) 32-22-85 | | Москвы и в целях развития торгово-экономического сотрудничества между Правительством города Москвы и Чувашской Республикой прошу... |
| | ||
| Степин Виктор Петрович, Шакирьянов Алексей Андреевич, Басов Юрий Романович, Мухаметов Ринат Равилевич, Степина Ирина Викторовна,... | | Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, 4 а- 65, тел.: +79132223067, эл почта: aprel2004@mail ru |
| Статья Федерального закона от 2 мая 2006 года фз-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает... | | Докладчик: старший государственный налоговый инспектор контрольного отдела №2 Управления Федеральной налоговой службы по Тверской... |