Петрин Сергей Алексеевич Петрин Сергей Алексеевич Денискин Алексей Витальевич
Скачать 4.43 Mb.
|
В силу п. 7 ст. 100 Закона о банкротстве, в случае признания арбитражным судом причин незаявления требования в ходе наблюдения уважительными, арбитражный суд в определении о включении требования кредитора в реестр требований кредиторов вправе возложить на должника обязанность по возмещению расходов кредитора на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований. По смыслу названной нормы суд вправе, но не обязан возложить на должника обязанность по возмещению расходов кредитора на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований, при наличии, например, следующих условий: в отношении должника вводилась процедура наблюдения, в ходе которой кредитором не были заявлены требования по причинам, признанным судом уважительными; требования кредитора признаны судом обоснованными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов (в связи с этим, данный вопрос не может быть решен в стадии принятия требования кредитора к производству); соответствующие расходы на уведомление кредиторов о предъявлении требований должны быть до этого понесены кредитором путем перечисления необходимой суммы на счет арбитражного управляющего. Как было уже указано ранее, в силу норм ст. 4, 6 Закона о банкротстве уполномоченный орган обязан и имеет такую правовую возможность обеспечить максимальное включение своих требований в реестр требований кредиторов в процедуре наблюдения как путем указания в заявлении уполномоченного органа о признании должника несостоятельным (банкротом) всей задолженности, обеспеченной решениями по ст. 47 НК РФ и только по ст. 46 НК РФ, так и путем предъявления в порядке ст. 71 Закона о банкротстве всей задолженности, возникшей до даты возбуждения производства по делу о банкротстве, даже в случае пропуска 30-дневного срока. С учетом изложенного, представляется, что иные случаи заявлениятребования в следующих процедурах, в частности, отсутствие процедуры наблюдения и принятие решений по актам проверок в ходе наблюдения по задолженности, подлежащей включению в реестр требований кредиторов, – являются уважительными причинами незаявления требования в ходе наблюдения, и, следовательно, одновременно с заявлением такого требования можно ходатайствовать о возложении на должника обязанности по возмещению расходов на уведомление кредиторов о предъявлении таких требований в порядке п. 7 ст. 100 Закона о банкротстве. В целях исключения дополнительных расходов на оплату уведомлений о предъявлении уполномоченным органом своих требований, при участии в первом и последующих собраниях кредиторов необходимо голосовать за выбор представителем собрания кредиторов представителя уполномоченного органа. Заявление о включении требований в ходе внешнего управления должно быть направлено в арбитражный суд не позднее семи рабочих дней с даты возникновения соответствующих обстоятельств (вступление в силу решения по налоговой проверке, доначисление по уточненным декларациям и т.д. - письмо ФНС России от 06.09.2011 № ЯК-4-8/14466). Относительно текущих платежей, которые подлежат бесспорному взысканию налоговым органом в процедуре внешнего управления, необходимо помнить об обязанности, установленной п. 10 Порядка, одновременно с решениями о взыскании налога (сбора) за счет денежных средств и о приостановлении операций должника по его счетам в банке уведомить внешнего управляющего о том, что в случае непогашения задолженности по текущим платежам в двухнедельный срок после получения уведомления уполномоченным органом будет инициировано собрание кредиторов по рассмотрению вопроса о смене процедуры банкротства. По организациям первой и второй группы инициация такого собрания кредиторов подлежит согласованию, соответственно, с ФНС России и управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации. Внешний управляющий утверждается арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона о банкротстве, одновременно с введением внешнего управления. Если этого не произошло, суд возлагает исполнение обязанностей и осуществление прав внешнего управляющего до даты утверждения внешнего управляющего, за исключением составления плана внешнего управления на лицо, исполнявшее обязанности временного управляющего, административного управляющего или конкурсного управляющего должника. Обжалование определения об утверждении внешнего управляющего не влечет за собой приостановления его исполнения. В силу ст. 99 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан:1. Принять в ведение имущество должника и провести его инвентаризацию. При оценке исполнения внешним, а также конкурсным управляющим (п.2 ст.129 Закона о банкротстве) обязанности по принятию в ведение имущества и проведению его инвентаризации следует руководствоваться Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина Россииот 13.06.1995 № 49 (далее – Приказ Минфина России № 49), с учетом результатов анализа имущественного состояния должника, порядок проведения которого указывался выше. В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 Приказа Минфина № 49 под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы. Инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств. Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель организации. Документ о составе комиссии (приказ, постановление, распоряжение) регистрируют в книге контроля за выполнением приказов о проведении инвентаризации (п.2.3 Приказа Минфина № 49). Сведения о фактическом наличии имущества записываются в инвентаризационные описи или акты инвентаризации не менее чем в 2-х экземплярах (п.2.5 Приказа Минфина № 49). На основании изложенного, при проверке соблюдения внешним, а также конкурсным управляющим обязанности по проведению инвентаризации имущества целесообразно исследовать следующие документы: – приказ о проведении инвентаризации. Приказ должен быть издан в разумный срок с даты назначения (утверждения) внешнего управляющего; – инвентаризационные описи, составленные по формам и порядку, утвержденному Приказом Минфина № 49, в отношении каждой статьи активов (основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, товарно-материальные ценности, незавершенное производство, денежные средства, расчеты). В случае отсутствия у должника имущества по какой-либо из перечисленных статей инвентаризационная опись в любом случае должна быть оформлена; – передаточный акт товарно-материальных ценностей и документации от бывшего руководителя внешнему управляющему; – бухгалтерский баланс должника на последнюю отчетную дату, предшествующую введению внешнего управления, а также иные документы, которые могут содержать сведения о принадлежащем должнику имуществе; – сличительные ведомости, подготовленные по результатам установленных отклонений фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета. После сопоставления содержащихся в данных документах сведений необходимо выделить имущество, которое ранее числилось у должника, но не было выявлено в ходе проведенной инвентаризации, после чего запросить у внешнего управляющего пояснения относительно причин выявленных расхождений и принятых им в этой связи мерах. При этом необходимо исходить из того, что в документах, представляемых для оформления списания недостач ценностей и порчи сверх норм естественной убыли, должны быть решения следственных или судебных органов, подтверждающие отсутствие виновных лиц, либо отказ на взыскание ущерба с виновных лиц, либо заключение о факте порчи ценностей, полученное от отдела технического контроля или соответствующих специализированных организаций (инспекций по качеству и др.) (п.5.2 Приказа № 49). 2. Разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов. В силу ст. 106 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения не позднее чем через месяц с даты своего утверждения. Согласно нормам ст. 107 Закона о банкротстве, рассмотрение вопроса об утверждении и изменении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. Собрание кредиторов по рассмотрению плана внешнего управления созывается внешним управляющим не позднее чем через два месяца с даты утверждения внешнего управляющего. О дате, времени и месте проведения указанного собрания внешний управляющий обязан уведомить конкурсных кредиторов и уполномоченные органы в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и обеспечить возможность ознакомления с планом внешнего управления не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения указанного собрания. 3. Осуществлять взыскание дебиторской задолженности, реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве. 4. Распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления. 5. Представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления. При рассмотрении плана внешнего управления собрание кредиторов имеет право принять одно из решений: – об утверждении плана внешнего управления; – об отклонении плана внешнего управления и обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; – об отклонении плана внешнего управления. Указанное решение должно предусматривать срок созыва следующего собрания кредиторов для рассмотрения нового плана внешнего управления, при этом срок созыва собрания кредиторов не может превышать 2-х месяцев с даты принятия указанного решения; – об отклонении плана внешнего управления и освобождении внешнего управляющего с одновременным выбором кандидатуры внешнего управляющего (указываются фамилия, имя, отчество арбитражного управляющего, наименование и адрес саморегулируемой организации, членом которой он является) или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден внешний управляющий, и утверждением дополнительных требований к кандидатуре внешнего управляющего. Согласно п. 6 Порядка голосования, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 03.08.2004 № 219, при рассмотрении вопроса об утверждении плана внешнего управления или вопроса о внесении изменений и дополнений в план внешнего управления уполномоченный орган голосует в соответствии с рекомендациями внешнего управляющего, за исключением случаев, когда план внешнего управления или изменения в план внешнего управления не соответствуют законодательству Российской Федерации, иным нормативным правовым актам или предусматривают отнесение к компетенции комитета кредиторов принятие решений, которые в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов. В соответствии с нормами ст. 106 Закона о банкротстве, план внешнего управления должен: – соответствовать требованиям, установленным федеральными законами; – предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника и срок восстановления платежеспособности должника; – предусматривать условия и порядок реализации мер по восстановлению платежеспособности должника, расходы на их реализацию и иные расходы должника; – содержать обоснование возможности восстановления платежеспособности должника в установленный срок. При этом платежеспособность должника признается восстановленной при отсутствии признаков банкротства, установленных ст. 3 Закона о банкротстве. Статьей 109 Закона о банкротстве предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника: 1. Перепрофилирование производства. 2. Закрытие нерентабельных производств. Пунктом 6 ст. 201 Закона о банкротстве установлено, что перепрофилирование или закрытие производства (производств), осуществляющего производство (реализацию) товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, допускается в порядке, установленном Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях». Кроме того, необходимо учитывать, что как перепрофилирование, так и закрытие нерентабельного производства сопряжено с расходами на реализацию указанных мер, и, следовательно, экономический эффект от данных мер должен быть определен внешним управляющим с учетом расходной части. 3. Взыскание дебиторской задолженности. Определяя прогнозируемый доход от реализации дебиторской задолженности необходимо учитывать правовую возможность ее взыскания в судебном порядке в течение срока внешнего управления и экономическую возможность взыскания в досудебном порядке, в том числе по данным налогового органа. Для этого необходимо провести анализ дебиторской задолженности по срокам её образования в разрезе каждого дебитора с учетом текущей стадии взыскания данной дебиторской задолженности, исходя из имеющихся документов (претензия об уплате задолженности, акт сверки, гарантийное письмо от дебитора, исковое заявление о взыскании задолженности, судебные акты судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, исполнительные листы). 4. Продажа предприятия должника. 5. Продажа части имущества должника. 6. Уступка прав требования должника. В силу ст. 110 Закона о банкротстве под предприятием должника понимается имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности (далее – предприятие). Продажа предприятия может быть включена в план внешнего управления на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении соответствующих крупных сделок должника. При этом, согласно п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.04.2009 № 32, нормы законодательства о юридических лицах подлежат применению лишь для цели определения соответствующего органа управления должника, компетентного на принятие указанных решений. При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на средства индивидуализации должника, его продукцию (работы, услуги) (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам. Согласно абз.2 п.1 ст.132 ГК РФ предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью, соответственно право собственности на него подлежит государственной регистрации в силу п.1 ст.131 ГК РФ. Отсутствие зарегистрированного права на предприятие может существенно снизить его рыночную стоимость и повлечь проблемы, связанные с невозможностью перехода на него права собственности. В этой связи, при рассмотрении предложений о продаже предприятия необходимо проверять наличие (отсутствие) государственной регистрации права собственности на предприятие либо на входящие в него объекты недвижимости и с учетом конкретных обстоятельств дела определять возможность государственной регистрации права собственности и оценивать возможные последствия отсутствия такой регистрации. Денежные обязательства и обязательные платежи должника не включаются в состав предприятия, за исключением обязательств должника, которые возникли после принятия заявления о признании должника банкротом и могут быть переданы покупателю предприятия в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве. Продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном Законом о банкротстве, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса, в частности, имущества должника-субъекта естественной монополии, непосредственно используемого для производства и(или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии; имущества, в отношении которого покупатель должен выполнять условия, установленные решением собрания кредиторов или комитета кредиторов в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – условия конкурса). |
Похожие:
 |  | Москвы, устремились на Запад. И пежде всего под крыло Америки. Не случайно в Грузии, на Украине, в Киргизии прокатились так называемые... | |
| «Горячая линия» (телефон доверия умвд россии по Тульской области) – 8(4872) 32-22-85 | | Москвы и в целях развития торгово-экономического сотрудничества между Правительством города Москвы и Чувашской Республикой прошу... |
| | ||
| Степин Виктор Петрович, Шакирьянов Алексей Андреевич, Басов Юрий Романович, Мухаметов Ринат Равилевич, Степина Ирина Викторовна,... | | Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, 4 а- 65, тел.: +79132223067, эл почта: aprel2004@mail ru |
| Статья Федерального закона от 2 мая 2006 года фз-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает... | | Докладчик: старший государственный налоговый инспектор контрольного отдела №2 Управления Федеральной налоговой службы по Тверской... |