Петрин Сергей Алексеевич Петрин Сергей Алексеевич Денискин Алексей Витальевич
Скачать 4.43 Mb.
|
Особое внимание следует обратить на требования конкурсных кредиторов, сведения о которых ранее не отражались в бухгалтерской отчет-ности должника. К примеру, если рассматриваются требования конкурсного кредитора, основанные на неисполнении обязательств по договору займа и отсутствии в бухгалтерском балансе должника по статье«Заемные средства» соответствующих сумм задолженности, в ходе судебного разбирательства следует заявлять ходатайство об истребовании дополнительных доказательств в порядке п. 4 ст. 66 АПК РФ, в том числе: аналитическую расшифровку по соответствующим счетам бухгалтерского учета, акт сверки задолженности с должником, банковские выписки по счетам должника и иные документы, которые могут свидетельствовать о том, что указанная задолженность была фактически погашена должником. 8. Вести реестр требований кредиторов. При оценке исполнения конкурсным управляющим данной обязанности необходимо учитывать, что в соответствии с п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в законную силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер. В этой связи не допускается самостоятельное внесение конкурсным управляющим изменений установленных арбитражным судом требований, примеры чего имеются в судебной практике. Так, Постановлением ФАС Уральского округа от 27.06.2011 № Ф09-6943/06-С4 оставлено без изменения Определение Арбитражного суда Пермского края от 09.03.2011 по делу № А50-43610/2005. Данным определением Арбитражный суд отказал во внесении изменений в реестр требований кредиторов должника в части изменения статуса залоговых кредиторов, указав на то, что рассмотрение вопроса о внесении изменений в реестр требований кредиторов в отношении только залогового статуса кредиторов без рассмотрения вопроса о процессуальном правопреемстве не представляется возможным, поскольку в рамках настоящего спора суд не может давать оценку совершенных должником и его кредиторами действий, связанных с погашением взаимных обязательств. При этом решением арбитражного суда от 21.03.2011 по делу № А50-978/2011 конкурсный управляющий данного должника привлечен к административной ответственности за самостоятельное внесение изменений в реестр требований кредиторов и допуск к участию в собрании кредиторов, чьи требования обеспечены залогом. Кроме того, данным решением установлено ненадлежащее ведение конкурсным управляющим реестра требований кредиторов, выраженное в несоблюдении Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2004 № 345. Таким образом, допущенные конкурсным управляющим нарушения правил ведения реестра требований кредиторов могут иметь как материальный, так и формальный состав. В случае, если допущенные конкурсным управляющим нарушения повлекли наступление неблагоприятных последствий для уполномоченного органа (в приведенном примере нарушение привело к тому, что уполномоченный орган обладал меньшинством голосов на собрании кредиторов, вследствие чего не определял принимаемые решения), в жалобах необходимо указывать, каким образом несоблюдение арбитражным управляющим действующего законодательства нарушило права и законные интересы уполномоченного органа. При отсутствии наступления неблагоприятных последствий для уполномоченного органа (в приведенном примере это выразилось в том, что в реестре требований кредиторов отсутствовали обязательные для заполнения реквизиты) нарушение образует формальный состав и в направляемых в орган по контролю и саморегулируемую организацию арбитражных управляющих жалобах следует указывать на то, что привлечение к административной или дисциплинарной ответственности за неисполнение арбитражным управляющим своих обязанностей не поставлено в зависимость от наступления каких-либо последствий. 9. Передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Исполнение конкурсным управляющим данной обязанности имеет важное значение для бывших работников должника, в связи с чем приказы по личному составу, финансовые и другие документы предприятия-должника, личные дела работников должны быть в обязательном порядке переданы в соответствующие архивы. В этой связи при рассмотрении отчетов конкурсного управляющего необходимо исследовать, какое количество работников должника было уволено, по скольким из них документы были переданы на хранение в архив. Правовые основания передачи документов в архив определены Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». 10. Заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов. Конкурсный управляющий вправе, в частности, подавать в арбитражный суд от имени должника заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника. При наличии оснований конкурсный управляющий должен предъявить требования к третьим лицам, которые несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника. Федеральным законом от 28.04.2009 № 73-ФЗ в Закон о банкротстве были внесены существенные изменения в части ответственности должника и контролирующих должника лиц по ряду обязательств. Контролирующие должника лица солидарно несут субсидиарную ответственность по денежным обязательствам должника и(или) обязанностям по уплате обязательных платежей с момента приостановления расчетов с кредиторами по требованиям о возмещении вреда, причиненного имущественным правам кредиторов в результате исполнения указаний контролирующих должника лиц или исполнения текущих обязательств при недостаточности его имущества, составляющего конкурсную массу. К контролирующим должника лицам относят лиц, имеющих либо имевших в течение менее 2-х лет до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом право давать обязательные для исполнения должником указания или возможность иным образом определять действия должника, в том числе путем принуждения руководителя или членов органов управления должника либо оказания определяющего влияния на руководителя или членов органов управления должника иным образом (в частности, контролирующими должника лицами могут быть признаны члены ликвидационной комиссии, лица, которые в силу полномочия, основанного на доверенности, нормативном правовом акте, специальном полномочии могли совершать сделки от имени должника, лица, которые имели право распоряжаться 50 и более процентами голосующих акций акционерного общества или более чем половиной долей уставного капитала общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью). Арбитражный суд вправе уменьшить размер ответственности контролирующего должника лица, если будет установлено, что размер вреда, причиненного имущественным правам кредиторов по вине контролирующего должника лица, существенно меньше размера требований, подлежащих удовлетворению за счет контролирующего должника лица, привлеченного к субсидиарной ответственности по обязательствам должника. Контролирующее должника лицо не отвечает за вред, причиненный имущественным правам кредиторов, если докажет, что действовало добросовестно и разумно в интересах должника. Кроме того, в соответствии с нормами ст. 10 Закона о банкротстве, в случае, если заявление должника подано должником в арбитражный суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или должник не принял меры по оспариванию необоснованных требований заявителя, должник несет перед кредиторами ответственность за убытки, причиненные возбуждением производства по делу о банкротстве или необоснованным признанием требований кредиторов. Руководитель должника несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника, если документы бухгалтерского учета и(или) отчетности, обязанность по сбору, составлению, ведению и хранению которых установлена законодательством Российской Федерации, к моменту вынесения определения о введении наблюдения или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат информацию об имуществе и обязательствах должника и их движении, сбор, регистрация и обобщение которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо если указанная информация искажена. Заявление о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности по основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве, рассматривается арбитражным судом в деле о банкротстве должника. Указанное заявление может быть подано в ходе конкурсного производства арбитражным управляющим по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов. Производство по делу о банкротстве не может быть прекращено до вынесения арбитражным судом определения по требованию о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности. В случае прекращения процессуальных действий по делу о банкротстве арбитражный суд по своей инициативе может приостановить производство по делу о банкротстве до вынесения определения по требованию о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности. Арбитражному управляющему не выплачивается фиксированная сумма вознаграждения за счет средств должника за период, в течение которого дело о банкротстве приостановлено. На основании определения о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности выдается исполнительный лист. В соответствии со ст. 142 Закона о банкротстве, в случае, если требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа не были удовлетворены за счет конкурсной массы, конкурсный управляющий, конкурсные кредиторы и уполномоченный орган, требования которых не были удовлетворены, имеют право до завершения конкурсного производства подать заявление о привлечении к субсидиарной ответственности лиц, указанных в ст. 9 и 10 Закона о банкротстве. Указанная ответственность носит гражданско-правовой характер и подразумевает, что до предъявления требований к лицу, которое несет субсидиарную (дополнительную) ответственность, требования кредиторов должны быть предъявлены к должнику в рамках процедуры банкротства и включены в реестр требований кредиторов. До предъявления требований к субъектам субсидиарной ответственности в рамках процедуры банкротства также должна быть завершена продажа имущества и, соответственно, четко определен размер субсидиарной ответственности, исходя из разницы между определяемым на момент закрытия реестра размером требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, и размером удовлетворенных требований кредиторов на момент приостановления расчетов с кредиторами или исполнения текущих обязательств должника в связи с недостаточностью имущества должника, составляющего конкурсную массу. В силу абз. 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» взысканные суммы зачисляются в состав имущества должника, за счет которого удовлетворяются требования кредиторов. С учетом изложенного, при наличии оснований уполномоченный орган должен обязать конкурсного управляющего решением собрания или комитета кредиторов в ходе конкурсного производства подать заявление о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности по основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве, или, руководствуясь нормами п. 12 ст. 142 Закона о банкротстве, самостоятельно направить заявление в суд в момент, когда завершены все мероприятия по реализации активов должника. Указанные заявления будут рассмотрены арбитражным судом в деле о банкротстве должника. Кроме того, в соответствии с п. 11 ст. 142 Закона о банкротстве кредиторы, требования которых не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право требовать обращения взыскания на имущество должника, незаконно полученное третьими лицами, в размере требований, оставшихся не погашенными в деле о банкротстве. В случае отсутствия указанного имущества или по заявлению третьего лица суд вправе удовлетворить требования данных кредиторов путем взыскания соответствующей суммы без обращения взыскания на имущество должника. Таким образом, уполномоченный орган имеет возможность удовлетворить свои требования путем обращения в арбитражный суд с заявлением об истребовании имущества (денежных средств), незаконно полученного третьим лицом, либо с заявлением о признании сделки, совершенной должником или другими лицами за счет должника в ходе дела о банкротстве, недействительной на основании гл. 8 ГК РФ. Необходимо отметить, что в силу п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 27.04.2010 № 137 положения Закона о банкротстве в редакции Закона № 73-ФЗ о субсидиарной ответственности соответствующих лиц по обязательствам должника применяются, если обстоятельства, являющиеся основанием для их привлечения к такой ответственности (например, дача контролирующим лицом указаний должнику, одобрение контролирующим лицом или совершение им от имени должника сделки), имели место после дня вступления в силу Закона № 73-ФЗ. Если же данные обстоятельства имели место до дня вступления в силу Закона № 73-ФЗ (05.06.2009), то применению подлежат положения о субсидиарной ответственности по обязательствам должника Закона о банкротстве в старой редакции, независимо от даты возбуждения производства по делу о банкротстве. Однако предусмотренные Законом о банкротстве в редакции Закона № 73-ФЗ процессуальные нормы о порядке привлечения к субсидиарной ответственности (п. п. 6–8 ст. 10 Закона о банкротстве) подлежат применению судами после вступления в силу Закона № 73-ФЗ независимо от даты, когда имели место упомянутые обстоятельства или было возбуждено производство по делу о банкротстве. При этом дела о привлечении к субсидиарной ответственности, возбужденные вне рамок дела о банкротства до дня вступления в силу Закона № 73-ФЗ и после этой даты, подлежат рассмотрению в соответствии с процессуальными нормами законодательства о банкротстве, действовавшими до этой даты. Таким образом, в настоящий момент привлечение контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, в отличие от старой редакции Закона о банкротстве, возможно только в рамках дела о банкротстве должника, вне зависимости от редакции Закона о банкротстве, в рамках которой идет дело о банкротстве. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Пункт 1 ст. 132 ГК РФ гласит, что предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. |
Похожие:
 |  | Москвы, устремились на Запад. И пежде всего под крыло Америки. Не случайно в Грузии, на Украине, в Киргизии прокатились так называемые... | |
| «Горячая линия» (телефон доверия умвд россии по Тульской области) – 8(4872) 32-22-85 | | Москвы и в целях развития торгово-экономического сотрудничества между Правительством города Москвы и Чувашской Республикой прошу... |
| | ||
| Степин Виктор Петрович, Шакирьянов Алексей Андреевич, Басов Юрий Романович, Мухаметов Ринат Равилевич, Степина Ирина Викторовна,... | | Алтайский край, г. Барнаул, ул. Молодежная, 4 а- 65, тел.: +79132223067, эл почта: aprel2004@mail ru |
| Статья Федерального закона от 2 мая 2006 года фз-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает... | | Докладчик: старший государственный налоговый инспектор контрольного отдела №2 Управления Федеральной налоговой службы по Тверской... |