«Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта» |
|
Пункт 2
Распространение общего порядка налоговых вычетов налога
на добавленную стоимость по мере принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии по ним счетов-фактур
в отношении экспортеров
Минфин России
|
Июль 2015 г.
|
Исполнен
Принят Федеральный закон
от 30 мая 2016 г. № 150-ФЗ
«О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
|
Исполнен
Закон принят 30.05.2016 г. № 150-ФЗ. Ранее законопроект был поддержан рабочей группой АНО «АСИ».
|
сокращены средства, отвлекаемые из оборота
|
Минфин России:
Принят Федеральный закон от 30 мая 2016 г. № 150-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
|
|
|
Пункт 5
Направление в Евразийскую экономическую комиссию предложений о внесении изменений в Протокол о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (приложение № 18
к Договору
о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.)
Минфин России
|
Ноябрь
2015 г.
|
Не исполнен
|
Не исполнен
Рабочая группа АНО «АСИ»
18 января 2016 г. признала пункт неисполненным.
По мнению рабочей группы
АНО «АСИ», новый порядок, действующий с января 2015 года,
в целом упростил процедуру подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС
при экспорте товаров в государства-члены ЕврАзЭС.
При этом члены рабочей группы АНО «АСИ» отметили, что имеет место
на практике нескоординированность электронного документооборота
в странах ЕврАзЭС.
ФНС России не получила доступ
к электронным данным по заявлениям об уплате косвенных налогов
с отметками налогового органа импортера, российские экспортеры
не имеют возможности представлять данные заявления в электронном виде
в российские налоговые органы, сейчас запрашивают у покупателей протоколы об отправке электронного заявления
в налоговые органы государств-членов ЕврАзЭС, чтобы подтвердить обоснованность применения нулевой ставки НДС. Информацию о случаях недобросовестного поведения покупателей российской продукции
в странах ЕврАзЭС члены рабочей группы АНО «АСИ» не представили.
Пункт переходит в новую редакцию дорожной карты со сроком исполнения январь 2017 г. Рабочей группой изменение срока согласовано.
|
предложены условия подтверждения факта вывоза товаров в государства - члены Евразийского экономического союза для применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при экспорте товаров, сопоставимые по комфортности с условиями подтверждения факта вывоза товаров в государства, не входящие в Евразийский экономический союз проект протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
|
Минфин России:
Минфин России письмом от 28.10.2015 № 01-02-01/03-24520 направил в Правительство Российской Федерации доклад, в котором отмечено, что нецелесообразно изменять предусмотренный Протоколом о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, являющимся приложением
№ 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, порядок подтверждения факта вывоза товаров в государства-члены Евразийского экономического союза для целей применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость и направлять в Евразийскую экономическую комиссию предложения по его изменению.
В проекте новой редакции «дорожной карты» предусмотрено мероприятие в следующей редакции:
«Подготовка предложений по совершенствованию механизма обмена информацией в электронном виде между налоговыми органами государств-членов Евразийского экономического союза в отношении применения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов при экспорте товаров в государства-члены Евразийского экономического союза» со сроком исполнения январь 2017 года.
|
|
|
Пункт 11.1.
предоставление декларанту права на использование в качестве декларации на товары документов Всемирного почтового союза
ФТС России
|
май 2016 г.
|
Не исполнен
Реализация мероприятия возможна после вступления
в силу ТК ЕврАзЭС
|
Не исполнен
Позиция не поступала
|
декларант наделен правом при осуществлении экспорта товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, использовать в качестве декларации на товары документы Всемирного почтового союза
|
ФТС России:
Реализация мероприятия возможна после вступления в силу ТК ЕврАзЭС.
В связи с подготовкой Минэкономразвития России новой редакции «дорожной карты» ФТС России письмом от 25 февраля 2016
№ 01-51/08281в Минэкономразвития России направлено предложение о переносе срока исполнения пункта.
ФТС России предложено изложить графу «Срок» в следующей редакции:
«по истечении шести месяцев с даты принятия договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза».
|
|
|
Пункт 11.4.2
обеспечение включения в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (пункт 3 статьи 297) положений, предусматривающих наряду с подачей декларации на товары с использованием формы CN 23 возможность ее представления в электронном виде
Минэкономразвития России
|
Январь
2016 г.
|
Не исполнен
Минэкономразвития России направило доклад
в Правительство Российской Федерации от 28 января 2016 г. № 1830-ЛА/Д12и
|
Не исполнен
На заседании Рабочей группы
АНО «АСИ» 31 марта 2016 г. мероприятие признано неисполненным в связи с тем, что Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, предусматривающий положения
по реализации данного пункта,
до настоящего времени не принят
|
вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, предусматривающий возможность декларирования
в электронном виде товаров, пересылаемых
в международных почтовых отправлениях,
с использованием таможенной декларации формы CN 23
|
Минэкономразвития России:
Минэкономразвития России направило доклад в Правительство Российской Федерации от 28 января 2016 г.
№ 1830-ЛА/Д12и
Ожидаемым результатом выполнения данного мероприятия является вступление в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕврАзЭС), содержащего ряд положений, направленных на устранение ряда административных барьеров для экспорта в сфере таможенного регулирования.
К настоящему времени подготовка проекта ТК ЕврАзЭС не завершена в связи с получением от сторон большого количества замечаний по проекту по результатам внутригосударственного согласования,
в том числе носящих концептуальный характер, а также в связи со вступлением
в переговоры представителей Армении
и Киргизии.
Таким образом, вступление в силу ТК ЕврАзЭС в запланированные сроки не состоялось
по причинам, не зависящим от действий Минэкономразвития России.
С учетом договоренностей, достигнутых
22 декабря 2015 г. на совещании членов Совета Комиссии, руководителей таможенных служб и заинтересованных министерств и ведомств государств – членов Союза, подписание проекта ТК ЕврАзЭС планируется до 1 июля 2016 года. Указанный срок предлагается утвердить распоряжением Совета Комиссии.
Минэкономразвития России принимает меры по скорейшему завершению работы
над проектом ТК ЕврАзЭС, с тем чтобы обеспечить его внутригосударственное согласование и подписание в указанные сроки.
Норма, обеспечивающая реализацию пункта 11.4.2, полностью согласована сторонами.
|
|
|
Пункт 11.5
Обеспечение возможности использования при таможенном декларировании электронного вида реестра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
ФТС России
|
май 2016 г.
|
Не исполнен
Письмом от 30 мая 2015 г.
№ 01-51/26089 ФТС России представила в Минэкономразвития России проект решения Коллегии Евразийской экономической комиссии «О структуре и формате электронного вида реестра экспортируемых международных почтовых отправлений».
Письмом Минэкономразвития России от 23 июня 2016 г.
№ 18602-ЛА/Д12и проект решения Коллегии ЕЭК возвращен в ФТС России для его доработки
и урегулирования имеющихся разногласий.
|
Не исполнен
Позиция не поступала
|
в Евразийскую экономическую комиссию направлен проект решения, определяющего структуру и формат электронного вида реестра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
|
ФТС России
Письмом Минкомсвязи России от 01.12.2015 № П23-2-22747 в ФТС России поступили предложения Минкомсвязи России о необходимости предусмотреть возможность подачи реестра товаров путем применения общедоступных программных продуктов, например, в форме электронной таблицы, без необходимости сопряжения информационных систем предприятий
с информационными системами ФТС России, а также о внесении изменений в Инструкцию
о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 263.
Письмом ФТС России от 15.04.2016
№ 01-51/17761 проект решения Коллегии ЕЭК «О структуре и формате электронного вида реестра экспортируемых международных почтовых отправлений» (далее - проект решения) направлен в Минкомсвязь России на согласование.
Минкомсвязь России письмом от 04.05.2016
№ П23-2-106-8503 направила замечания по проекту решения.
Письмом ФТС России от 30.05.2016
№ 01-51/26089 в Минэкономразвития России направлен проект решения, а также обоснование нецелесообразности учета замечаний Минкомсвязи России по проекту решения.
Письмом Минэкономразвития России
от 23 июня 2016 г. № 18602-ЛА/Д12и проект решения Коллегии ЕЭК возвращен
в ФТС России для его доработки
и урегулирования имеющихся разногласий.
|
|
|
Пункт 11.8.2
обеспечение включения в проект Таможенного кодекса Евразийского экономического союза положений, предусматривающих возможность обратного ввоза товаров, ранее вывезенных в международных почтовых отправлениях с таможенной территории Евразийского экономического союза и не востребованных покупателем, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования на основании таможенной декларации формы CN 23, подтверждающей вывоз таких товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, при условии сохранения целостности упаковки, в которой такие товары были вывезены
Минэкономразвития России
|
Январь
2016 г.
|
Не исполнен
Минэкономразвития России направило доклад
в Правительство Российской Федерации от 28 января 2016 г. №1830-ЛА/Д12и.
|
Не исполнен
На заседании Рабочей группы
АНО «АСИ» 31 марта 2016 г. мероприятие признано неисполненным в связи с тем, что Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, предусматривающий положения
по реализации данного пункта,
до настоящего времени не принят.
|
вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, предусматривающий возможность обратного ввоза товаров, ранее вывезенных в международных почтовых отправлениях с таможенной территории Евразийского экономического союза и не востребованных покупателем, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного и технического регулирования на основании таможенной декларации формы CN 23, подтверждающей вывоз таких товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, при условии сохранения целостности упаковки, в которой такие товары были вывезены
|
Минэкономразвития России:
Минэкономразвития России направило доклад в Правительство Российской Федерации от 28 января 2016 г.
№ 1830-ЛА/Д12и.
Ожидаемым результатом выполнения данного мероприятия является вступление в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕврАзЭС), содержащего ряд положений, направленных на устранение ряда административных барьеров для экспорта в сфере таможенного регулирования.
К настоящему времени подготовка проекта ТК ЕврАзЭС не завершена в связи с получением от сторон большого количества замечаний по проекту по результатам внутригосударственного согласования, в том числе носящих концептуальный характер, а также в связи со вступлением в переговоры представителей Армении и Киргизии.
В марте 2016 г. Евразийская экономическая комиссия планирует направить проект ТК ЕврАзЭС на повторное внутригосударственное согласование.
Таким образом, вступление в силу ТК ЕврАзЭС в запланированные сроки не состоялось по причинам, не зависящим от действий Минэкономразвития России.
Минэкономразвития России принимает меры по скорейшему завершению работы над проектом ТК ЕврАзЭС, с тем чтобы обеспечить его внутригосударственное согласование и подписание в указанные сроки.
По положениям, обеспечивающим реализацию пункта 11.8.2, имеются разногласия между Российской Федерацией и иными государствами – членами Союза. Эксперты Российской Федерации на переговорах по проекту ТК ЕврАзЭС исходят из необходимости сохранения соответствующих норм в проекте ТК ЕврАзЭС и продолжают работу по продвижению соответствующей позиции.
|
|
|
Пункт 11.9
обеспечение возможности подтверждения нулевой ставки налога на добавленную стоимость при вывозе, в том числе
по договорам
с физическими лицами,
в международных почтовых отправлениях товаров на основании данных, содержащихся
в таможенной декларации формы
CN 23 |
