Отчет о реализации мероприятий «дорожных карт»
Скачать 1.65 Mb.
|
«Повышение доступности энергетической инфраструктуры» | |||||||
| | Пункт 17 (этап 2) Формирование механизма экономического стимулирования потребителей электрической энергии и электросетевых организаций к перераспределению и оптимизации загрузки свободных мощностей: создание системы экономических и иных стимулов, способствующих перераспределению и оптимизации загрузки свободных мощностей потребителями электрической энергии и электросетевыми организациями (в том числе введение системы экономических санкций и установление критериев применения тех или иных мер в конкретных случаях привлечения субъектов электроэнергетики к ответственности) Минэнерго России | Февраль 2015 г. | В стадии принятия (в Правительстве Российской Федерации) Проект постановления Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации письмом от 19.07.2016 № АН-7680/09. | Не исполнен Минэнерго России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие особенности определения стоимости услуг АИС по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности». На заседании рабочей группы от 10 сентября 2015 г. с участием представителей Минэнерго России принято решение о поддержке проекта Постановления с учетом предложений и замечаний, внесенных в протокол заседания. При этом письмом от 11 сентября 2015 г. № АТ-10292/09 Минэнерго внесло в Правительство Российской Федерации редакцию проекта Постановления без учета замечаний рабочей группы. В этой связи рабочая группа считает пункт невыполненным. | введение механизмов экономического стимулирования | Минэнерго России: Минэнерго России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие особенности определения стоимости услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности». Под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича 21 апреля 2014 г. проведено согласительное совещание (протокол АД-П9-47пр). Доработанный проект постановления Правительства Российской Федерации 21 мая 2014 г. размещен на regulation.gov.ru и направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти. Подписаны протоколы разногласий с ФАС России, Минэкономразвития России и ФСТ России. Проект постановления Правительства Российской Федерации направлен в Правительство Российской Федерации письмом от 20 апреля 2015 г. № АН-4223/09. Доработанный проект постановления Правительства Российской Федерации направлен в Аппарат Правительства Российской Федерации письмом от 22 мая 2015 г. № ВК-5651/09 с просьбой дать поручение заинтересованным федеральным органам исполнительной власти согласовать проект постановления. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации направлено письмо от 22 июля 2015 г. № ВК-8272/09 с просьбой о проведении повторного согласительного совещания для урегулирования разногласий с Минэкономразвития России и ФАС России. Проект постановления Правительства Российской Федерации возвращен для доработки письмом от 17 августа 2015 г. № П9-40385. Доработанный проект постановления Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации письмом от 11 сентября 2015 г. № АТ-10292/09. Письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № П9-56290 проект постановления Правительства Российской Федерации возвращен для доработки и согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Доработанный текст постановления Правительства Российской Федерации направлен на согласование в Минэкономразвития России и ФАС России. Доработанный проект внесен в Правительство российской Федерации письмом от 19.07.2016 № АН-7680/09. Дополнительные материалы по проекту направлены в Аппарат Правительства Российской Федерации письмом от 30.06.2016 № ВК-67709/09. | |
| | Пункт 32 Определение порядка ценообразования при технологическом присоединении к распределительным устройствам производителя электрической энергии ФАС России | Сентябрь 2013 г. | В стадии принятия Проект федерального закона № 632833-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» принят в первом чтении 28 января 2015 года. После завершения согласительных мероприятий проект поправок будет направлен в Минюст России на заключение. | Поддерживается Положительное заключение на законопроект направлено в адрес ФСТ России письмом от 13 декабря 2013 г. № 4947-02-16/АСИ. Повторно согласован письмом от 3 июня 2014 г. № 2169-02-16/АСИ. Кроме того, во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 6 февраля 2015 г. № АД-П9-675 на заседании рабочей группы АНО «АСИ» 17 февраля 2015 г. были рассмотрены обращения потребителей, направленные письмами ОК «РУСАЛ» и НП «Сообщество потребителей энергии» в адрес Правительства Российской Федерации, о доработке законопроекта № 632833-6. По итогам обсуждения рабочей группой было принято решение о сохранении ранее сформированной позиции о положительной оценке данного законопроекта. | Порядок ценообразования при технологическом присоединении потребителей к распределительным устройствам производителя электрической энергии | ФСТ России: Письмом ФСТ России от 4 июня 2014 г. № СН-6159/12 доработанный законопроект внесен в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. 13 октября 2014 г. законопроект одобрен Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности и 16 октября 2014 г. на заседании у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2014 г. № 2093-р проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 28 января 2015 № 6035-6 ГД законопроект принят в первом чтении. ФСТ России в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2015г. № П9-5455 о подготовке при необходимости проекта официального отзыва (поправок) Правительства Российской Федерации к законопроекту 11 февраля 2015 г. проведено совещание с представителями Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России, АНО «АСИ», а также ОАО «Российские сети», ОАО «ФСК ЕЭС», НП «Сообщество потребителей энергии» и ОК «РУСАЛ», о результатах которого доложено письмом от 12 февраля 2015 г. № СН-1437/12. Письмом от 18 июня 2015 г. № СН-7123/12 проект поправок внесен в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. ФАС России подготовлен проект поправок, который представлен в Аппарат Правительства Российской Федерации письмом от 2 ноября 2015 г. № ВК/60930-ПР/15, в Минэкономразвития России – письмом от 1 декабря 2015 г. № ВК/67958-ПР/15. Минэкономразвития России проект поправок не согласован (письмо от 25 декабря 2015 г. № 38108-НП/Д07и), доработанный проект поправок, частично учитывающий замечания, представлен письмом ФАС России от 27 января 2016 г. № ВК/4764-ПР/16. Вместе с тем, Минэкономразвития России доработанный проект поправок не согласован (письмо от 12 февраля 2016 г. № 3354-НП/Д07и). Образована рабочая группа по подготовке проекта федерального закона ко II чтению, в ходе заседания которой 8 февраля 2016 г. не удалось достигнуть соглашения всех заинтересованных сторон, в том числе федеральных органов исполнительной власти. В связи с изложенным ФАС России 4 марта 2016 г. проведено согласительное совещание с целью урегулирования разногласия с Минэкономразвития России, по итогам которого подписан протокол разногласий, направленный в ФАС России письмом Минэкономразвития России от 18 марта 2016 г. № 7330-НП/Д07и. | |
| | Пункт 39 (этап 3) подготовка нормативных правовых актов о механизмах урегулирования сетевыми организациями отношений с третьими лицами для обеспечения реализации на их объектах мероприятий с целью создания технической возможности технологического присоединения иных потребителей к электрическим сетям сетевой организации (за исключением случаев опосредованного технологического присоединения) с учетом анализа 2-го этапа пункта 39 Минэнерго России | февраль 2016 г. | В стадии принятия (в Правительстве Российской Федерации) Проект постановления Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации письмом от 11 августа 2016 г. № АТ-8602 | Не исполнен Позиция не поступала | сокращение сроков и повышение прозрачности процедуры технологического присоединения, определение источника и порядка компенсации затрат на выполнение мероприятий на объектах третьих лиц с целью создания технической возможности технологического присоединения объектов иных потребителей к электрическим сетям сетевых организаций | Минэнерго России: разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования порядка урегулирования отношений с «третьими лицами» – сетевыми организациями при осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям». 06.11.2015 г. - 15.01.2016 г. проект размещен на www.regulation.gov.ru 14 – 20.03,2016 г. независимая антикоррупционная экспертиза. 14.04.2016 письмом № ВК/3944/09 проект направлен на согласование в ФАС России и Минэкономразвития России 08.06.2016 письмом № ВК/39078/16 ФАС России представила свои замечания к проекту 22.06.2016 проведено согласительное совещание с ФАС России и Минэкономразвития России 11.08.2016 Внесен в Правительство Российской Федерации письмом № АТ-8602 | |
| | Пункт 41 (2 этап) Упрощение и оптимизация процедур предоставления земельных участков для целей строительства объектов электросетевой инфраструктуры: 2-й этап - сокращение сроков принятия решения о предоставлении земельных участков и выдачи строительной разрешительной документации для целей строительства сетевой инфраструктуры на основе лучших практик, реализованных в субъектах Российской Федерации по итогам внедрения опыта пилотного проекта Минэкономразвития России | апрель 2016 г. (проект федерального закона) | В стадии принятия (в Правительстве Российской Федерации) Письмом от 30 июня 2016 г. № 19434-АУ/Д23и Минэкономразвития России внесло Законопроект в Правительство Российской Федерации. | Не исполнен Позиция не поступала | совершенствование процедуры предоставления земельных участков и получения разрешения на проведение земляных работ с целью синхронизации со сроками технологического присоединения, установленными в отношении сетевых организаций | Минэкономразвития России 26.02.2016 - Законопроект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти и АНО «АСИ» письмом Минэкономразвития России № 4886-ПК/Д23и 01.04.2016 – проект согласован ФАС России, Росреестром, Минкомсвязью России. Минстрой России, Минфин России, Минприроды России не представили позиций в установленный срок. Минэнерго подписало таблицу разногласий к проекту. 18.04.2016 - проект направлен на ОРВ 21.04.2016 - проект направлен в Минюст России на правовую и антикоррупционную экспертизы 04.05.2016 – в Правительство РФ направлен промежуточный доклад о ходе исполнения поручения, в котором отражена позиция Минюста России о невозможности представления заключения экспертизы без позиций ведомств, не представивших позицию по проекту. 20.05.2016 – готовятся таблицы разногласий с Минфином России, Минприроды России по замечаниям; с Минкомсвязи России по предложениям сотовых операторов. 26.05.2016 – направлена таблица разногласий в Минприроды России, 31.05.2016 – направлена таблица разногласий в Минфин России. В связи с внесением изменений в «дорожную карту» «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства», которые предусматривают расширение направлений действия законопроекта, подготавливается рассылка на согласование в Минкультуры России, Минтранс России, Ростехнадзор, которые были добавлены в соисполнители. 15.06.2016 Минэкономразвития России письмом № 17524-ПК/Д23и направило Законопроект на согласование в Минкультуры России, Минтранс России, Ростехнадзор. 16.06.2016 письмом № 9557-01-49-НМ Минкультуры России согласовало Законопроект без замечаний. 23.06.2016 письмом № НА-22/7902 Минтранс России согласовал Законопроект с замечаниями. 27.06.2016 подписана таблица разногласий по Законопроекту с Ростехнадзором. На Законопроект получено положительное заключение об оценке регулирующего воздействия (письмо от 15 июня 2016 г. № 618-ОФ/Д26вн). 29.06.2016 получено заключение Минюста России с замечаниями (письмо № 09/72862-МГ). Письмом от 30 июня 2016 г. № 19434-АУ/Д23и Минэкономразвития России внесло Законопроект в Правительство Российской Федерации. | |
| | Пункт 42 Создание системы мониторинга реализации заявок на технологическое присоединение потребителей к электрическим сетям Минэнерго России | Январь 2016 г. | Не исполнен, не поддержан АНО «АСИ» Доклад направлен в Правительство Российской Федерации письмом от 18 июля 2016 г. № АН-7593/09 | Не исполнен | обеспечение централизованного контроля за исполнением открытым акционерным обществом "Российские сети", его дочерними и зависимыми обществами заявок на технологическое присоединение к энергосетям, соблюдением норм законодательства Российской Федерации, регулирующих деятельность в сфере технологического присоединения | Минэнерго России: Доклад направлен в Правительство письмом от 18 июля 2016 г. № АН-7593/09. | |
Похожие:
 | ... |  | «дорожных карт» Национальной технологической инициативы, одобренных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации... |
| Российской Федерации планов мероприятий (региональных «дорожных карт») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального... | | |
| Перечень правовых актов, изданных во исполнение мероприятий «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы, для проведения... | | О методических рекомендациях по разработке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации планов мероприятий (региональных... |
| Российской Федерации от 17. 03. 2015 №13-6/10/П-1369 при разработке планов мероприятий (дорожных карт) муниципальных образований... | | Повышение квалификации по профилю работы за 3 года, профессиональная переподготовка |
| Подготовка отчетов об исполнении Плана мероприятий министерства по реализации антикоррупционной политики на 2012-2014 годы | | Информация о ходе и полноте выполнения мероприятий, о причинах неисполнения данных мероприятий |