Заключение.
В данной работе рассмотрение природы суверенитета с точки зрения теории неореализма позволяет раскрыть понятие суверенитета с учетом изменчивости современного мира. В рамках данной теории выделяются следующие угрозы национальному суверенитету:
- глобализация и пропаганда защиты прав человека,
- остаточный постколониальный «синдром» и феномен новых независимых государств
- распространение несистемных угроз.
Эксперты признают определенную роль малых государств на развитие мира как системы международных отношений. Наибольшую угрозу национальному суверенитету представляют слабые, распадающиеся и неудавшиеся государства, для которых характерно наличие неэффективного государственного аппарата, развитие таких несистемных угроз как организованная преступность, наркотрафик, высокий уровень коррупции на всех уровнях государственной структуры. Такие государства представляют угрозу не только собственному суверенитету, но и другим государствам. В связи с этим возникает необходимость внешнего вмешательства во внутренние дела слабых государств с целью урегулирования проблем, деструктивно влияющих на функционирование государства. Неореалисты допускают в исключительных случаях добровольную утрату одного из элементов национального суверенитета в пользу сохранения и укрепления государственного суверенитета в целом.
В данной работе рассматриваются факторы угроз национальному суверенитету на примере Киргизии, как нового независимого государства. С момента обретения независимости правительство Киргизии не предпринимало никаких попыток построить эффективное государство с развитыми экономическими, социальными и политическими институтами. В интересы правительства не входили налаживание промышленного сектора страны и борьба с бедностью. Кроме того, государство связало себя обязательствами с организациями, ограничивающими его в защите собственного производства. Высокий уровень безработицы, и политической нестабильности подтолкнул трудоспособных граждан на поиск трудоустройства за рубежом. Правительство не только не предпринимало мер по борьбе с миграцией, а, наоборот, поддерживало ее. Массовый отток населения представляет серьезную угрозу национальному суверенитету по ряду факторов:
- Чаще всего возвратная миграция превращается в безвозвратную, так как мигранты обзаводятся семьями на территории принимающего государства. Кроме того, в целях повышения уровня защищенности в стране миграции, граждане Киргизии получают гражданство этой страны;
- происходит «утечка мозгов», деформируется социально-профессиональная структура, что, во-первых, негативно сказывается на инновационном развитии государства, во-вторых, приводит к дефициту работников среднетехнических специальностей, необходимых для развития основного аграрного сектора Киргизии;
- Миграция трудоспособного и репродуктивного населения приводит к снижению уровня рождаемости и социально-демографической деформации;
- Вследствие обезлюживания отдаленных и сельских районов повышается уровень незащищенности границ, учащаются случаи возникновения местных и региональных конфликтов;
- Ослабевание границ способствует повышению миграции из нестабильного Синьцзянь-Уйгурского автономного района Китая, происходит замещение киргизского коренного населения на китайских мигрантов, занимающих конкурентные ниши труда в Киргизии;
- Массовая миграция киргизского населения в Россию и Казахстан приводит Киргизию к зависимости от экономических и политических процессов в странах-реципиентах.
Законы Киргизской Республики не отражают интересов всех групп населения страны. Это приводит к обострению межнациональных и межклановых конфликтов, которые выливаются в государственные перевороты и кровопролитные столкновения между киргизами и узбеками на юге Киргизии. Нерешенный языковой вопрос, недовольство узбеков представленностью в органах государственной власти, невозможность узбеков участвовать в политической жизни страны и отсутствие четкой государственной политики по урегулированию межэтнических отношений становится поводом для разжигания межнациональных конфликтов.
Отсутствие эффективных инструментов по выстраиванию межгосударственных отношений создает напряженную ситуацию на границах Киргизии и Узбекистана. Страны не могут решить вопросы о делимитации спорных участков границ, урегулировать проблему водопользования и анклавов, вследствие чего на юге регулярно вспыхивают конфликты между жителями узбекских анклавов и киргизским населением, а узбекский президент неоднократно заявлял, что страны фактически находятся на грани войны.
Коррупция, организованная преступность и наркотрафик прочно вошли в структуру функционирования государства, взаимодополняя и стимулируя друг друга. Коррупция стала нормой во всех сферах жизни киргизского общества. Правительство Киргизии не предпринимало никаких мер по борьбе с несистемными факторами деградации государства. Более того, коррупция и наркоденьги позволили криминальным авторитетам получить доступ к органам государственного управления в целях получения иммунитета и законной власти. Структура несистемных факторов угроз национальному суверенитету Киргизии стала более эффективным инструментом существования политической власти внутри страны, чем само государство, что ставит под вопрос целесообразность его существования.
Культурный фактор играет немаловажную роль в дестабилизации обстановки в Киргизии. Историческое противостояние северных и южных кланов в современной Киргизии, дополняемое несистемными факторами угроз, приняло форму цикличного чередования кланов в управлении государством. Политическая власть была превращена в своеобразный бизнес как внутри страны, так и на международной арене. Однако непоследовательная торговля своими политическими и экономическими предпочтениями в определенный момент привело страну к угрозе полного разрушения.
Отношения Киргизии с экономическими партнерами на разных этапах развития представляют серьезную угрозу национальному суверенитету республики.
Отношения с США и Западом, с одной стороны, создали базу для развития демократических институтов и формирования активного гражданского общества в республике. С другой стороны, присутствие американской военной базы не только не препятствовало, но даже стимулировало развитие коррупции, наркотрафика и организованной преступности в стране и расшатало отношения Киргизии с наиболее важным экономическим и политическим партнером – Россией.
Наибольшую угрозу национальному суверенитету Киргизии представляет экономическая экспансия Китая. Инвестиции Китая направлены на реализацию выгодных ему проектов за счет собственного финансового и человеческого капитала, выводя за пределы своей страны избыток населения из нестабильного Синьцзянь-Уйгурского автономного района. Специфика китайского кредитования и схема «Ресурсы в обмен на инвестиции», по которой Китай в настоящее время реализует ряд инфраструктурных проектов, открывает ему доступ к разработке стратегически важных месторождений в Киргизии.
Наиболее оптимальным направлением экономического и политического развития для Киргизии является вступление в Таможенный Союз между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Участие в ТС представляет для Киргизии определенные риски, однако решение всех внутренних экономических и политических проблем республики перейдет на наднациональный уровень в рамках единого таможенного пространства и будет затрагивать интересы всех членов объединения.
|
