6.1 Реализация заложенного имущества
при обращении на него взыскания в судебном порядке
Реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется путем оставления залогодержателем предмета залога за собой, в том числе посредством поступления предмета залога в собственность залогодержателя по цене и на иных условиях, которые определены указанным соглашением, но не ниже рыночной стоимости или путем продажи предмета залога залогодержателем другому лицу по цене не ниже рыночной стоимости с удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного залогом обязательства (п. 1 ст. 350 ГК РФ).
Итак, основным способом реализации заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, является продажа с публичных торгов в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и процессуальным законодательством.
Прежде чем мы начнем рассматривать порядок проведения публичных торгов, установленный Гражданским кодексом Российской Федерации, хотелось бы обратить внимание на следующее обстоятельство. Федеральный закон от 16.07.1998 № 102–ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (с изменениями на 06.04.2015) содержит положения о реализации заложенного имущества (ст. 56), о порядке проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства (ст. 57), об объявлении публичных торгов несостоявшимися (ст. 58), но законодатель в п. 1 ст. 350 ГК РФ устанавливает правило о том, что продажа с публичных торгов заложенного имущества осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и процессуальным законодательством, тем самым исключая действие в этой сфере других федеральных законов, в том числе и Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», хотя ст. 56–58 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» не признаны утратившими силу. Кроме того, процессуальное законодательство не содержит нормативных актов, включающих какие-либо положения о порядке проведения публичных торгов, зато положения о реализации имущества должника на торгах содержатся в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями на 29.06.2015), но этот Федеральный закон не входит в состав процессуального законодательства.
В гл. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которая называется «Реализация имущества должника на торгах» имеются специальные положения о сроках и порядке проведения торгов (ст. 90), об объявлении торгов несостоявшимися (ст. 91), о последствиях объявления торгов несостоявшимися (ст. 92), о признании торгов недействительными (ст. 93).
Их вышеизложенного можно сделать вывод о том, что порядок проведения публичных торгов установлен только Гражданским кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом в порядке исполнительного производства. В соответствии с п. 1 ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229–ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника производится организацией или лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее – организатор торгов).
Далее ст. 449.1 ГК РФ устанавливает, что должник, взыскатели и лица, имеющие права на имущество, продаваемое на торгах, вправе на них присутствовать. Не могут участвовать в публичных торгах должник, организации, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, и работники указанных организаций, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также члены семей соответствующих физических лиц (п. 3 и 5 ст. 449.1 ГК РФ).
Извещение о проведении торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 448 ГК РФ, а именно: извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство (п. 4 ст. 449.1 ГК РФ).
Извещение должно содержать наряду со сведениями, указанными в п. 2 ст. 448 ГК РФ, а именно: о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене, указание на собственника (правообладателя) имущества (абз. 2 п. 4 ст. 449.1 ГК РФ).
В протоколе о результатах публичных торгов должны быть указаны все участники торгов, а также предложения о цене, которые они вносили (п. 6. ст. 449.1 ГК РФ).
В случае неуплаты победителем торгов покупной цены в установленный срок договор с ним считается незаключенным, а торги признаются несостоявшимися. Организатор торгов также вправе требовать возмещения причиненных ему убытков (п. 7 ст. 449.1 ГК РФ).
П. 1 ст. 350 ГК РФ устанавливается, что реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется путем:
1) оставления залогодержателем предмета залога за собой, в том числе посредством поступления предмета залога в собственность залогодержателя, по цене и на иных условиях, которые определены указанным соглашением, но не ниже рыночной стоимости;
2) продажи предмета залога залогодержателем другому лицу по цене не ниже рыночной стоимости с удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного залогом обязательства (абз. 2 и 3 п. 2 ст. 350.1 ГК РФ).
Следует отметить, что если речь идет о реализации заложенного имущества при обращении на него взыскания во внесудебном порядке, то вышеуказанные способы реализации можно предусмотреть соглашением между залогодателем и залогодержателем при условии, если залогодателем является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность (абз. 1 п. 1 ст. 350.1 ГК РФ), то есть залогодателем является коммерческая организация или индивидуальный предприниматель.
При реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам с публичных торгов законом (ст. 350.2 ГК РФ) предусмотрен особый порядок их проведения. Прежде всего, при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с публичных торгов на основании решения суда судебный пристав – исполнитель обязан направить не позднее чем за десять дней до даты проведения торгов залогодержателю, залогодателю и должнику по основному обязательству уведомление в письменной форме о дате, времени и месте проведения торгов.
Далее публичные торги проводятся следующим образом:
Залогодержатель и залогодатель вправе выступать участниками публичных торгов. В случае если залогодержатель выиграл торги, подлежащая уплате им покупная цена засчитывается в счет погашения обязательства, обеспеченного залогом (п. 3 ст. 350.2 ГК РФ);
Организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в следующих случаях:
а) на торги явилось менее двух покупателей;
б) на торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества; в) лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок (п. 2 ст. 350.2 ГК РФ). Законодатель требует (п. 2 ст. 350.2 ГК РФ) чтобы торги были объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств, следовательно, организатор торгов или заинтересованные в этом вопросе лица должны зафиксировать какое-либо из указанных обстоятельств, которое имело место, в письменной форме с указанием даты имевшего места обстоятельства.
В течение десяти дней после объявления торгов несостоявшимися залогодержатель вправе приобрести по соглашению с залогодателем заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. К соглашению залогодержателя и залогодателя о приобретении заложенного имущества залогодержателем применяются правила о договоре купли-продажи, т. е. по такому соглашению залогодатель (продавец) обязуется передать заложенное имущество в собственность залогодержателю (покупателю) (п. 1 ст. 454 ГК РФ) (абз. 1 п. 4 ст. 350.2 ГК РФ). Если вышеуказанное соглашение о приобретении имущества залогодержателем не состоялось, не позднее чем через месяц после первых торгов проводятся повторные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных торгах, если их проведение вызвано тем, что на торги явилось менее двух покупателей или тем, что на торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества (пп. 1 и 2 п. 2 ст. 350.2 ГК РФ), снижается на пятнадцать процентов (абз. 2 п. 4 ст. 350.2 ГК РФ).
При объявлении несостоявшимися повторных торгов, залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах, если более высокая оценка не установлена соглашением сторон. Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если он в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися направит залогодателю, организатору торгов и судебному приставу – исполнителю заявление в письменной форме об оставлении имущества за собой. С момента получения в письменной форме залогодателем заявления залогодержателя об оставлении имущества за собой залогодержатель, которому движимая вещь была передана по договору залога, приобретает право собственности на предмет залога, оставленный им за собой, если законом не установлен иной момент возникновения права собственности на движимые вещи соответствующего вида. Залогодержатель, оставивший заложенное имущество за собой, вправе требовать передачи ему этого имущества, если оно находится у иного лица (п. 5 ст. 350.2 ГК РФ).
Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор залога прекращается (п. 6 ст. 350.2 ГК РФ).
6.2 Реализация заложенного имущества при обращении на него взыскания во внесудебном порядке
Реализация заложенного имущества допускается не ранее чем через десять дней с момента получения залогодателем и должником уведомления залогодержателя или нотариуса, который производит обращение взыскания на заложенное имущество в порядке, установленном законодательством о нотариате, о начале обращения взыскания на предмет залога, если иной срок не предусмотрен законом, а также если больший срок не предусмотрен соглашением между залогодержателем и залогодателем.
В случаях, предусмотренных банковским законодательством, реализация заложенного движимого имущества может быть осуществлена до истечения указанного срока при существенном риске значительного снижения стоимости предмета залога по сравнению с ценой реализации (начальной продажной ценой), указанной в уведомлении (абз. 2 п. 8 ст. 349 ГК РФ).
Если взыскание на заложенное имущество обращается во внесудебном порядке, то его реализация осуществляется посредством продажи с торгов, проводимых в соответствии с правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации в статьях 447, 448 и 449 или соглашением между залогодателем и залогодержателем. Правила проведения торгов, предусмотренных статьями 447, 448, 449 ГК РФ следующие:
в качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.) (п. 2 ст. 447 ГК РФ);
извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения и должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, сведения о начальной цене, а также условия договора, заключаемого по результатам торгов (п. 2 и 3 ст. 448 ГК РФ);
если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, опубликовавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса – не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса (п. 4 ст. 448 ГК РФ);
участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату, он возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору (п. 5 ст. 448 ГК РФ).
если иное не установлено законом, лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора (п. 6 ст. 448 ГК РФ).
При нарушении правил, установленных в ст. 448 ГК РФ, законом предусматриваются отрицательные правовые последствия для участников торгов. Так, если организатор торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб (абз. 2 и 3 п. 4 ст. 448 ГК РФ). Лицо, уклонившееся от подписания протокола о результатах торгов, обязано возместить причиненный этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения (абз. 2 п. 6 ст. 448 ГК РФ). Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, при уклонении организатора торгов от подписания протокола победитель торгов вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, вызван ных уклонением от его заключения (абз. 3 п. 6 ст. 448 ГК РФ).
Кроме вышеуказанных отрицательных правовых последствий для участников торгов, законодатель предусмотрел в ст. 449 ГК РФ основания и последствия признания торгов недействительными. В п. 1 ст. 449 ГК РФ устанавливается: «Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:
1) кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;
2) на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;
3) продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;
4) были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;
5) были допущены иные нарушения правил, установленных законом».
Последствия признания торгов недействительными установлены в п. 2 ст. 449 ГК РФ:
1) недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги;
2) применение последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ, а именно: в соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Следует отметить, что законодатель подразделяет заложенное имущество на движимые и недвижимые вещи, поскольку он устанавливает в ст. 350.2 ГК РФ специальный порядок проведения торгов при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам.
Итак, во-первых, при реализации заложенного имущества, не относящегося к недвижимым вещам, с торгов, проводимых при обращении взыскания во внесудебном порядке, обязанность по уведомлению залогодателя и должника несет залогодержатель
(п. 1 ст. 350.2 ГК РФ).
Во-вторых, организатор торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, если:
1) на торги явилось менее двух покупателей;
2) на торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;
3) лицо, выигравшее торги, не внесло покупную цену в установленный срок.
При этом торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств (п. 2 ст. 350.2 ГК РФ).
В-третьих, в течение десяти дней после объявления торгов несостоявшимися залогодержатель вправе приобрести по соглашению с залогодателем заложенное имущество, не относящееся к недвижимым вещам, и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом. К такому соглашению применяются правила о договоре купли-продажи (абз. 1 п.4 ст.350 ГК РФ).
В-четвертых, если вышеуказанное соглашение о приобретении имущества залогодержателем не состоялось, не позднее чем через месяц после первых торгов проводятся повторные торги. Если проведение повторных торгов вызвано тем, что на торги явилось менее двух покупателей или тем, что на торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, то начальная продажная цена на повторных торгах снижается на пятнадцать процентов, но соглашением сторон может быть предусмотрено, что если торги были объявлены несостоявшимися по указанным причинам, повторные торги проводятся путем последовательного снижения цены от начальной продажной цены на первых торгах (п. 4 ст. 350.2 ГК РФ).
В-пятых, при объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах, если более высокая оценка не установлена соглашением сторон. Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, когда в течении месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися направит залогодателю и организатору торгов заявление в письменной форме об оставлении имущества за собой. С момента получения в письменной форме залогодателем заявления залогодержателя об оставлении имущества за собой, залогодержатель, которому движимая вещь была передана по договору залога, приобретает право собственности на предмет залога, оставленный им за собой, если законом не установлен иной момент возникновения права собственности на движимые вещи соответствующего вида. Залогодержатель, оставивший заложенное имущество за собой, вправе требовать передачи ему этого имущества, если оно находится у иного лица (п. 5 ст. 350.2 ГК РФ).
В-шестых, если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор залога прекращается (п.6 ст. 350.2 ГК РФ).
В-седьмых, залогодержатель и залогодатель вправе выступать участниками торгов и в случае, если залогодержатель выиграл торги, то подлежащая уплате им покупная цена засчитывается в счет погашения обязательства, обеспеченного залогом (абз. 1 п. 3 ст. 350.2 ГК РФ).
Если залогодателем является лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, то законодатель в п.2 ст. 350.1 ГК РФ разрешает предусмотреть в соглашении между залогодателем и залогодержателем и другие способы реализации заложенного имущества, а именно:
1) путем оставления залогодержателем предмета залога за собой, в том числе посредством поступления предмета залога в собственность залогодержателя, по цене и на иных условиях, которые определены указанным соглашением, но не ниже рыночной стоимости;
2) путем продажи предмета залога залогодержателем другому лицу по цене не ниже рыночной стоимости с удержанием из вырученных денег суммы обеспеченного залогом обязательства. Если при продаже предмета залога залогодержателем другому лицу этим предметом залога окажется имущество, не относящееся недвижимым вещам, то залогодержатель обязан направить залогодателю заключенный с таким лицом договор купли-продажи (п. 5 ст. 350.1 ГК РФ).
Следует обратить внимание на то обстоятельство, что при реализации заложенного имущества последними двумя способами законодатель защищает интересы залогодателя, так как устанавливает правило о том, что в случае, если стоимость оставляемого за залогодержателем или отчуждаемого третьему лицу имущества превышает размер неисполненного обязательства, обеспеченного залогом, разница подлежит выплате залогодателю (абз. 4 п. 2 ст. 350.1 ГК РФ).
Для целей реализации заложенного имущества законодатель в п. 4 ст. 350.1 ГК РФ предоставляет залогодержателю ряд прав:
1) право совершать необходимые для реализации заложенного имущества сделки;
2) право требовать передачи ему заложенного имущества залогодателем;
3) право требовать от третьего лица, которому залогодатель передал во владение или в пользование оставленную у него заложенную движимую вещь, передачи предмета залога. В случае отказа передать залогодержателю заложенное имущество для целей его реализации предмет залога может быть изъят и передан залогодержателю по исполнительной надписи нотариуса в соответствии с законодательством о нотариате.
|
