F. Анализ итогов Проекта |
|
|
|
|
|
Цели Проекта в области развития (из документа «Оценка Проекта»)
|
Цели Проекта в области развития состоят в следующем: реформирование и модернизация таможенных органов в целях (а) внедрения приемлемой международной практики оформления внешнеторговых грузов таможенными органами для обеспечения дальнейшей интеграции России в мировое торговое сообщество, улучшения инвестиционного климата и получения выгод от притока иностранных и внутренних инвестиций в российскую экономику; (в) повышения законопослушности налогоплательщиков в таможенной сфере и обеспечения единообразия применения Таможенного кодекса Российской Федерации в целях поддержания макроэкономической стабильности, обеспечения своевременного поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, а также повышения прозрачности, справедливости и предсказуемости действий таможенных органов.
Пересмотренные Цели Проекта в области развития (утвержденные первоначальным уполномоченным органом)
|
Цели Проекта в области развития не пересматривались.
(a) Показатели Целей Проекта в области развития
|
Показатель
|
Исходное значение
|
Первоначальные целевые значения (из документов на этапе утверждения)
|
Официально пересмотрен-ные целевые значения
|
Фактически достигнутое значение на момент завершения проекта или в целевые годы
|
С использованием подхода, основанного на анализе рисков, сокращение количества импортных деклараций (исключая декларации на энергоносители), отбираемых для таможенного досмотра грузов, на выбранных участках (Центральное таможенное управление и Северо-Западное таможенное управление, девять таможенных постов)
|
30 процентов
|
Менее 10 процентов
|
нет данных
|
4,8 процента
|
С использованием подхода, основанного на анализе рисков, сокращение доли экспортных деклараций, (исключая декларации на энергоносители), отбираемых для таможенного досмотра грузов, на выбранных участках
|
15 процентов
|
Менее 8 процентов
|
нет данных
|
3,0 процента
|
Сокращение среднего времени таможенного оформления в выбранных пограничных пунктах пропуска
|
45 минут
|
Сокращение на 10 процентов
|
нет данных
|
18,3 минуты
(сокращение на 60 процентов)
|
Сокращение среднего времени таможенного оформления ввозимых грузов, исчисляемое с момента въезда грузового автомобиля на терминал таможенного оформления ввозимых грузов до выпуска товаров в свободное обращение из-под таможенного контроля на выбранных пунктах пропуска на границе
|
Данные не собирались
|
Более 50 процентов
|
Исключен
|
нет данных
|
Сокращение среднего времени оформления импортных грузов, исчисляемое с момента подачи декларации до выдачи разрешения на выпуск товара на выбранных участках
|
40 часов
(пять 8-часовых рабочих дней)
|
Сокращение на 50 процентов
|
нет данных
|
6,6 часа
(сокращение на 83 процентов)
|
Снижение разницы между показателями экспорта в Россию из стран ЕС по статистике ЕС и импорта товаров из ЕС по данным ФТС России – (стоимость экспорта из стран ЕС в Россию по данным ЕС) – (стоимость импорта из стран ЕС по данным ФТС)/ (стоимость экспорта из стран ЕС в России по данным ЕС)
|
40 процентов
|
Сокращение на 10 процентов
|
нет данных
|
16 процентов
(сокращение на 24 процента)
|
Повышение показателя взысканных таможенных платежей, измеряемого с помощью отношения сумм дополнительных перечислений в федеральный бюджет (доначисленные таможенные платежи, проценты и штрафы) к общей сумме поступлений таможенных платежей ГТК/ФТС
|
0.77%
|
Более 3 процентов (Средний показатель в ЕС)
|
нет данных
|
0,19 процента
|
Восприятие участниками ВЭД и другими заинтересованными сторонами качества обслуживания, оперативности реагирования на жалобы, профессиональной честности сотрудников таможенных органов по данным периодических опросов
|
Данные не собирались
|
Позитивные изменения
|
нет данных
|
93 процента положительных ответов в 2012 г., увеличение с 70 процентов в 2010 г.
|
(b) Промежуточные показатели результатов
|
Показатель
|
Исходное значение
|
Первоначальные целевые значения (из документов на этапе утверждения)
|
Официально пересмотрен-ные целевые значения
|
Фактически достигнутое значение на момент завершения проекта или в целевые годы
|
Формирование базы данных о судебных решениях, связанных с исполнением таможенного законодательства и нормативных актов, а также обучение сотрудников тому, как пользоваться этой базой
|
Отсутствие базы данных
|
нет данных
|
|
Внутренняя база данных о судебных решениях создана в ФТС России и функционирует.
|
Совершенствование организационной структуры центрального аппарата ФТС России, внедрение организационной структуры, построенной по функциональному принципу, в таможнях и таможенных постах на всей территории страны
|
Неоптимальная структура центрального аппарата таможенной службы; реорганизация таможен и таможенных постов еще не проводилась
|
нет данных
|
|
Реорганизация центрального аппарата ФТС России завершена, и в таможнях и таможенных постах на всей территории страны внедрена организационная структура, построенная по функционально-му принципу.
|
Разработка и внедрение нового Кодекса этики в дополнение к Уставу таможенной службы
|
Отсутствие Кодекса этики в таможенных органах
|
нет данных
|
|
Кодекс этики разработан и внедрен, его воздействие можно измерить.
|
Совершенствование положений кадровой политики и внедрение систем найма, продвижения по службе, ротации, оценки качества работы, обеспечения дисциплины и профессионального развития
|
Кадровая политика не реформирована, разработаны планы по ее реформированию в рамках более широкой административной реформы и реформы государственной гражданской службы
|
нет данных
|
|
Кадровая политика и системы, предусмотренные в рамках Проекта, улучшены.
|
Создание Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС)
|
Отсутствие ЕАИС
|
нет данных
|
|
С использованием ЕАИС готовится своевременная информация для обеспечения деятельности ФТС России и принятия управленческих решений.
|
G. Рейтинг эффективности реализации Проекта по материалам Отчетов
о статусе реализации (ОСР)
|
|
№
|
Дата ОСР в архиве
|
Цели Проекта в области развития
|
Эффективность реализации
|
Фактический объем предоставленных средств
(млн. долларов США)
|
1
|
30/06/2003
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
0,00
|
2
|
03/12/2003
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
0,00
|
3
|
15/03/2004
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
1,00
|
4
|
17/05/2004
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
1,00
|
5
|
29/12/2004
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
8,99
|
6
|
21/06/2005
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
13,01
|
7
|
18/01/2006
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
21,61
|
8
|
11/01/2007
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
41,73
|
9
|
29/10/2007
|
Удовлетворительный
|
Умеренно удовлетворительный
|
48,74
|
10
|
05/12/2008
|
Умеренно неудовлетворительный
|
Умеренно неудовлетворительный
|
69,30
|
11
|
15/06/2009
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
75,16
|
12
|
17/02/2010
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
86,81
|
13
|
21/11/2010
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
95,49
|
14
|
07/05/2011
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
111,21
|
15
|
03/03/2012
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
123,10
|
16
|
01/12/2012
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
124,59
|
17
|
25/06/2013
|
Удовлетворительный
|
Удовлетворительный
|
132,55
| |
