Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015
Скачать 1.74 Mb.
|
| Задача № 1.5. «Осуществление контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации законодательства Российской Федерации в сфере регистрационно-паспортной работы» В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» редакция статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменена, КоАП РФ дополнен новыми статьями 19.15.1 «Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации», 19.15.2 «Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении». В целях обеспечения контроля за соблюдением правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации сотрудниками УФМС в 2014 году проведено 1 942 (2013 год – 1 941) проверочных мероприятия, в том числе проверено: – квартир – 1686, – общежитий – 181, – гостиниц – 9, – иных объектов – 66. Составлено по ст. 19.15 КоАП РФ – 3 440 административных протоколов, по ст.19.15.1 – 267, по ст.19.16 КоАП РФ – 3801. Общее количество протоколов составило 7 508, что на 0,03 % больше в сравнении с 2013 годом. За 12 месяцев 2014 г. рассмотрено 7 527 (за 12 месяцев 2013 г. – 7 295; +3,2%) административных материалов, из них по ст. 19.15 КоАП РФ – 3 440 (2013 год – 3 779; -8,9%), ст. 19.15.1 – 259, ст. 19.16 – 3 818 (2013 год – 3 512; +8,7%). Наложено 7 007 (2013 г. – 6 940; +0,9%) штрафов по главе 19 КоАП РФ на общую сумму 7 771,6 тыс. рублей (2013 г. – 5 978,8; +29,9%). Вынесено 322 решения о предупреждении, 164 о прекращении производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, 156 – об устном замечании в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Взыскано 4 672,2 тыс. рублей (2013 г. – 5 005,5; -6,6%), что составило 60,1% от общей суммы наложенных штрафов. В 2014 году направлено в службу судебных приставов 1 793 (2013 г. – 1 545; +16%) неисполненных гражданами постановления о наложении штрафа по статьям 19.15-19.16 КоАП РФ. За 12 месяцев 2014 г. по фактам неуплаты административного штрафа, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлено 499 (за 12 месяцев 2013 г. – 373; +33,7%) административных протоколов. Статья 292.1 Уголовного Кодекса РФ за 2014 год не применялась. Значение показателей, характеризующих выполнение данной задачи, отражено в приложении № 4. Цель № 2. «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации» Задача № 2.1. «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан» УФМС продолжено информирование и консультирование населения области и мигрантов по вопросам реализации Государственной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Вологодскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 – 2020 г.г.», а также мониторинг потенциальных участников – иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих на территории области вид на жительство или разрешение на временное проживание. Информация по общим вопросам Государственной программы размещена на сайтах Управления, Вологодской торгово-промышленной палаты, Вологодского государственного педагогического университета. Сборники и диски с официальным информационным пакетом о Государственной программе направлены в структурные подразделения Управления, находящиеся в районах области. В связи с принятием 14 сентября 2012 г. Указа Президента Российской Федерации от № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», утвердившего новую редакцию указанной Программы, в Вологодской области проведена работа по созданию нового проекта областной программы переселения соотечественников. Постановлением Правительства Вологодской области от 27 октября 2014 года № 959 утверждена государственная программа «Оказание содействия добровольному переселению в Вологодскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2020 годы». Участники Государственной программы и члены их семей, приобретшие гражданство Российской Федерации, из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в рамках Государственной программы и зарегистрированных в территориальных органах ФМС России, в 2014 году отсутствовали. 6 декабря 2014 г. распоряжением Правительства Российской Федерации №2479-р согласован Проект государственной программы Вологодской области «Оказание содействия добровольному переселению в Вологодскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015-2020 годы» (далее – Программа). Ежедневно проводится мониторинг региональных СМИ в части информирования граждан о Программе. Мероприятия по реализации Программы будут осуществляться с 2015 года. Решение данной задачи предполагает применение упрощённого порядка приобретения гражданства Российской Федерации лицами, на законном основании проживающими на территории России и являющимися предпринимателями, инвесторами, квалифицированными специалистами и членами их семей, а также выпускниками российских образовательных учреждений профессионального образования. За 12 месяцев 2014 г. подготовлено 25 заключений по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации (2013 год – 28; -10,7%). Наибольшее количество проверок инициировано по рапортам начальников структурных подразделений УФМС в связи с обращением граждан по повторному документированию паспортом гражданина Российской Федерации и документированию детей по достижению 14-летнего возраста. Принято в гражданство Российской Федерации и восстановлено в гражданстве Российской Федерации 421 человек (2013 год – 425; -4). Большинство граждан обратились с заявлением в соответствии со статьей 14 Федерального закона 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» – 299 человек (2013 год – 268; +11,6%). В соответствии со статьей 41.3 Федерального закона от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации приобрели 40 человек (2013 год – 91; -56,0%), в соответствии с международными Соглашениями принят в гражданство Российской Федерации 71 человек (2013 год – 52; +36,5%). В 2014 году решения по вопросам гражданства, вынесенные УФМС России по Вологодской области, не отменялись (2013 год – 21). На 2014 год для Вологодской области установлена квота на выдачу разрешений на временное проживание в Российской Федерации в размере 1 420 единиц (2013 год – 1 000). В пределах квоты принято 1 282 заявления (2013 год – 763; +68,0% или в 1,7 раза больше), что составило 90,3% (2013 год – 76,3 %) от общего числа обращений по вопросу выдачи разрешений на временное проживание. За 12 месяцев 2014 года УФМС России по Вологодской области иностранным гражданам и лицам без гражданства оформлено 1 818 разрешений на временное проживание (2013 год – 1 194; +52,3%). В 2014 году вынесено 54 решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации (2013 год – 25; +116,0%), в том числе 38 отказов по заявлениям, принятым в пределах квоты (2013 год – 13; +192,3%), и 54 – об аннулировании разрешения на временное проживание (2013 год – 59; -8,5%). В 2014 году иностранным гражданам оформлен 791 вид на жительство (в 2013 году – 895; -11,6%). На 31 декабря 2014 года на территории Вологодской области по разрешения на временное проживание проживали 2 673 иностранных гражданина и лица без гражданства (в 2013 году – 1 833; +45,8%), по виду на жительство – 2 586 человек (в 2013 году – 2 214; +16,8%). Значение показателей, характеризующих выполнение данной задачи, отражено в приложениях № 1 и № 4. Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов» Решение задачи позволяет обеспечить иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим на территории Вологодской области убежище от незаконного преследования по политическим мотивам в государстве гражданской принадлежности или постоянного проживания, либо имеющим вполне обоснованные опасения стать жертвой негуманного обращения, надёжную защиту на территории региона. Также УФМС участвует в мероприятиях по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам, что, в свою очередь, способствует снижению социальной напряжённости в обществе. На 1 января 2014 г. на учёте в УФМС состояло 59 семей (110 человек) вынужденных переселенцев. В течение 2014 года утратили статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его действия 8 семей (15 человек), включая 2 человек, которым отказано в продлении срока действия статуса в связи с отсутствием обстоятельств, препятствующих в обустройстве в период действия статуса вынужденного переселенца. В 2014 году обращений граждан с ходатайством о признании вынужденным переселенцем не зарегистрировано. Статус вынужденного переселенца не предоставлялся. На 1 января 2015 г. на учёте в Управлении состоит 51 семья (95 человек) вынужденных переселенцев. Исполнение государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца гражданам Российской Федерации и продлению срока его действия осуществляется в соответствии с приказом ФМС России от 29 июня 2012 г. № 218 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия» (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2012 г. № 25661). Принятие решения о лишении статуса вынужденного переселенца, учет вынужденных переселенцев, утрата статуса вынужденного переселенца осуществляются в соответствии с приказом ФМС России от 13 мая 2013 г. № 235 «Об организации деятельности территориальных органов ФМС России по принятию решения о лишении статуса вынужденного переселенца, по учету вынужденных переселенцев, а также в случаях утраты статуса вынужденного переселенца» (зарегистрирован в Минюсте России 16 июля 2013 г. № 29073). Государственная услуга исполняется УФМС России по Вологодской области в отношении вынужденных переселенцев и лиц, претендующих на предоставление им такого статуса, которые покинули территорию иностранного государства (субъекта Российской Федерации) и прибыли в Вологодскую область по обстоятельствам, предусмотренным статьёй 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах». По данным Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы в 2014 году вынужденными переселенцами реализовано 2 жилищных сертификата, обустроено 8 человек, включая несовершеннолетних детей вынужденных переселенцев, не имеющих статуса. В центры медико-психологической реабилитации ФМС России «Магри» и «Ватутинки-1» направлено 23 вынужденных переселенца. Вопросы предоставления убежища регулируются положениями Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах», Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746 «Об утверждении положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», в развитие которых принят целый ряд нормативных правовых актов. Работа по данному направлению ведётся в соответствии с порядком, установленным Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, утверждённым приказом ФМС России от 19 августа 2013 г. № 352 (зарегистрирован в Минюсте России от 23 января 2014 г., регистрационный № 31098). Получателями являются иностранные граждане и лица без гражданства, ходатайствующие о признании беженцем, предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, беженцы и лица, имеющие временное убежище. В целях выполнения государственной функции по предоставлению Российской Федерацией политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, приказом ФМС России от 5 декабря 2007 г. № 451 утверждён Административный регламент Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации по предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства (зарегистрирован в Минюсте России от 28 февраля 2008 г. № 11245). В 2014 году с ходатайством о признании беженцем обратились 10 граждан Украины (6 семей). Решением УФМС 1 ходатайство снято с рассмотрения по личному заявлению гражданки Украины, которая изъявила желание вернуться в государство гражданской принадлежности. Признано беженцами 5 человек (2 семьи), на рассмотрении 2 ходатайства о признании беженцами от граждан Украины (2 человека, 2 семьи). Отказано в предоставлении статуса беженца 2 гражданам Украины (1 семья) на основании несоответствия определению «беженец» согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. № 4528-1. На 1 января 2015 г. численность иностранных граждан, состоящих на учете лиц, признанных беженцами составила 5 человек (2 семьи), все граждане Украины. Решений об утрате или лишении статуса беженца Управлением не принимались. В 2014 году в УФМС России по Вологодской области с заявлением о предоставлении временного убежища обратилось 2 098 человек (1 078 семей) (2013 год – 0), из них 3 находились в СИЗО УФСИН по Вологодской области, 1 – в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Вологодской области (на правах обособленного отдела с местом дислокации г. Вологда). Предоставлено временное убежище 2 083 гражданам (1068 семей) (2013 год – 0), отказано в предоставлении временного убежища – 3 иностранным гражданам (3 семьи) (2013 год– 0) ввиду отсутствия обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. № 4528-1. На рассмотрении находится 1 заявление (1 человек). Все заявления о предоставлении временного убежища поступили от граждан Украины. 11 граждан Украины (6 семей) отказались от рассмотрения заявления о предоставления временного убежища, решением УФМС заявления сняты с рассмотрения. 245 граждан Украины (134 семьи) утратили статус временного убежища, из них: по причине смерти – 3 человека, 201 человек (115 семей) по личному заявлению об отказе от временного убежища. Добровольно покинули территорию Российской Федерации 232 человека (121 семья). Решением УФМС 2 гражданина Украины лишены статуса временного убежища на основании подпункта 2 пункта 6 статьи 12 Федерального закона «О беженцах» от 19 февраля 1993 г. № 4528-1. На 1 января 2015 года численность лиц, состоящих на учете, имеющих временное убежище составила 1 724 человека (875 семей). 20 граждан Украины (8 семей) прибыли из других субъектов Российской Федерации, 132 (65 семей) переехали из региона в другие субъекты России для проживания. В 2014 году прекращен статус временного убежища гражданину Грузии, постановленного в декабре 2013 г. на учет лиц, имеющих временное убежище на территории Российской Федерации, в связи с истечением срока предоставления временного убежища. В 2014 году в УФМС ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища не поступало. Значение показателей, характеризующих выполнение данной задачи, отражено в приложении № 4. |
Похожие:
 |  | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 | |
| I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году | | I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13 | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2014 году 5 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Охватывается практически вся деятельность Росстата |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Охватывает интересы иностранных граждан и национальных меньшинств, временно или постоянно пребывающих на территории Ростовской области.... |