Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления федеральной миграционной службы по вологодской области за 2014 год и на плановый период 2015-2017 годов вологда 2015
Скачать 1.74 Mb.
|
| Раздел I. Основные результаты деятельности УФМС России по Вологодской области за отчетный период Цель № 1. «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации» Достижение цели осуществляется путём решения поставленных перед УФМС задач. В 2014 году противодействие нелегальной миграции и усиление иммиграционного контроля за соблюдением режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства являлись одним из основных направлений деятельности, стоящих перед Федеральной миграционной службой. Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции» В рамках данной задачи осуществляется реализация миграционной политики Российской Федерации, проводится работа по предупреждению и пресечению незаконной миграции, осуществляется контроль и надзор за пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации. В целях стабилизации миграционной обстановки, выявления и перекрытия каналов незаконной миграции, контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, на территории Вологодской области в 2014 году проведены оперативно-профилактические мероприятия под условным наименованием: «Лес», «Жилье», «Регион-магистраль», «Штраф», «Маршрутка», «Нелегал», «Нелегальный мигрант», «Мигрант-2013» и «Штраф». Совместно с заинтересованными органами и ведомствами в целях осуществления контроля за незаконной миграцией, предупреждения террористических угроз и конфликтных ситуаций в 2014 году проведено 2 564 мероприятия по выявлению фактов нарушения иммиграционного законодательства (2013 год – 2 559; +0,2%), в ходе которых проверено 2 564 объекта. Принятые меры по совершенствованию контроля за пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации и соблюдением ими установленных правил пребывания позволили сотрудникам Управления составить за нарушения иммиграционного законодательства 3 864 протокола (2013 год – 3714; +4%), из них за нарушение режима пребывания по ст.18.8 КоАП РФ составлено 1 443 протокола на иностранных граждан (2013 год – 1 441; +0,1%). В отношении принимающей стороны по статье 18.9 КоАП РФ за несоблюдение условий приёма иностранных граждан сотрудниками УФМС составлено 796 протоколов (2013 год – 285; +179,3%). При проведении оперативно-профилактических мероприятий особое внимание уделяется соблюдению правил осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, в частности, у физических лиц. При выявлении административных правонарушений со стороны нелегальных мигрантов в частном секторе всем иностранным гражданам рекомендовано оформление патентов. По ст.18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации сотрудниками УФМС в 2014 году составлено 683 протокола (2013 год – 933; -26,8%). В отношении работодателей, незаконно привлекающих к трудовой деятельности иностранную рабочую силу, по ст.18.15 КоАП РФ составлено 565 протоколов (2013 год – 670; -15,7%). В отношении работодателей должностными лицами в 2014 году вынесено 123 (2013 год – 309; -60,2%) определения о возбуждении административных расследований, по результатам которых составлен 101 (2013 год – 211; -52,1%) административный протокол. В соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ вынесено 48 (2013 год – 45; +6,7%) представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судами Вологодской области вынесено в 2014 году 38 (2013 год – 32; +18,8%) решений о приостановлении деятельности в отношении юридических лиц. За несоблюдение установленных ограничений на осуществление отдельных видов деятельности по статье 18.17 КоАП РФ составлено 48 протоколов (2013 год – 47; +2,1%). По статье 18.16 КоАП РФ составлено 4 протокола (2013 год – 0). В соответствии со статьёй 19.27 КоАП РФ за предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета составлено 314 протоколов (2013 год – 338; -7,1%), в отношении иностранных граждан, а также граждан Российской Федерации, которые выступают принимающей стороной и нарушают иммиграционное законодательство Российской Федерации. Вынесено 10 181 (2013 год – 10 344; -1,6%) решение о наложении административных штрафов на общую сумму 16 067 100 рублей (2013 год – 17 134 300; -6,2%). В 2014 году по материалам ТО взыскано 8 397 штрафов (2013 год – 8 381; +0,2%) на общую сумму 13 656 800 рублей (2013 год – 15 036 200; -9,2%). Доля взысканных по материалам ТО административных штрафов от общего количества штрафов, наложенных должностными лицами УФМС России по Вологодской области по делам об административных правонарушениях в сфере миграции, за 2014 год составила 85% (2013 год – 87,8%). За грубые нарушения правил пребывания иностранными гражданами в Российской Федерации в 2014 году судами принято 142 решения о выдворении из Российской Федерации (в 2013 году – 138, +2,9%). Фактически выдворено 105 человек (2013 год – 119; -11,8%). Начальником УФМС в отношении 16 иностранных граждан вынесены решения о депортации ( 2013 год – 6; в 2,7 раза больше). Фактически депортировано – 10 (2013 год – 5; в 2 раза больше). Вынесено 212 решений о сокращении срока временного пребывания (2013 год – 43; 4,9 раза больше). Направлено 543 представления о закрытии въезда иностранным гражданам в Российскую Федерацию (2013 год – 507; +7,1%). В 2014 году выявлено 22 факта с признаками состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ, что в 4,4 раза превышает показатели 2013 года. Возбуждено 6 уголовных дел, 1 лицо привлечено к уголовной ответственности. Возбуждено 4 уголовных дела по ст. 322.1 УК РФ - (организация нелегальной миграции), 1 лицо привлечено к уголовной ответственности. По ст. 322.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации выявлено 19 фактов за фиктивную постановку на миграционный учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации сотрудниками УФМС России по Вологодской области, возбуждено 10 уголовных дел. По ст. 322 УК РФ в отношении иностранных граждан, которые незаконно пересекли государственную границу Российской Федерации, возбуждено 19 уголовных дел. В отношении 2 лиц в 2014 году вынесены приговоры о привлечении их к уголовной ответственности. Уменьшилось на 14,2% по сравнению с 2013 годом количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства (со 190 до 163). В отношении иностранных граждан в 2014 году совершено 105 преступлений (АППГ – 100; +5%). Доля судебных решений об оставлении постановления должностного лица УФМС без изменения, а жалобы без удовлетворения от общего количества обжалованных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами Управления, составляет 100%. В 2014 году в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства от иностранных государств не принимались, не передавались, транзитный проезд не осуществляли. В соответствующем специальном учреждении в 2014 году было размещено 8 (2013 год – 2; в 4 раза больше) иностранных граждан, подлежащих реадмиссии. Значение показателей, характеризующих выполнение данной задачи, отражено в приложениях №1 и № 4. Задача № 1.2. «Заключение международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» Заключение международных договоров Российской Федерации о реадмиссии находится в компетенции ФМС России. Значение показателей, характеризующих выполнение данной задачи, отражено в приложении № 4. Задача № 1.3. «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» За 12 месяцев 2014 года приём и размещение граждан Российской Федерации, подлежащих реадмиссии, УФМС не проводились. В соответствии с поступающими запросами ФМС России в отношении реадмиссируемых лиц, производятся проверки факта наличия (отсутствия) гражданства Российской Федерации, осуществляются выезды на предполагаемый адрес проживания указанных граждан, определяется тождественность приложенной к запросу фотографии лица, подлежащего реадмиссии, и фотографии, наклеенной на заявление о выдаче (замене) паспорта (форме № 1П). В 2014 году подготовлена соотвествующая информация на запрос ФМС России в отношении 2 граждан Российской Федерации (2013 год – 4), подлежащих реадмиссии, осуществлена 1 выездная проверка адреса (2013 год – 1). Значение показателей, характеризующих выполнение данной задачи, отражено в приложении № 4. Задача № 1.4. «Повышение качества оказания государственных услуг гражданам Российской Федерации» В целях оказания государственных услуг гражданам Российской Федерации, связанных с их регистрационным учётом по месту жительства и по месту пребывания, действует Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденный приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 (зарегистрирован в Минюсте России 2 апреля 2013 г., регистрационный № 27963). Данная услуга осуществляется Управлением через территориальные структурные подразделения. Регистрация и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются одной из наиболее массовых и социально значимых государственных услуг, оказываемых Федеральной миграционной службой. Количество граждан, обратившихся в структурные подразделения за получением вышеуказанной государственной услуги в сравнении с 2013 годом, уменьшилось на 11,01%. В связи с вступлением в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 885 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» с 28 ноября 2010 г. граждане вправе уведомить орган регистрационного учёта в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Внедрение системы электронного межведомственного взаимодействия также позволяет сократить перечень документов и сведений, предоставляемых гражданами при обращении за государственной услугой. С 1 октября 2011 г. гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В 2014 году государственные услуги по регистрации по месту жительства, по месту пребывания и снятия с регистрационного учёта предоставлены 282 729 (в 2013 году – 313 861) российским гражданам. В связи с действием Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 391 (зарегистрирован в Минюсте России 27 мая 2013 г., регистрационный № 28532) гражданам обеспечиваются соответствующие условия прохождения формальностей, связанных с получением и заменой паспорта, в том числе удобный график работы органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также доступность получения государственных услуг. В 2014 году сохранилась тенденция снижения количества оформленных паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (оформлено на 581 паспорт меньше, чем в 2013 году или -1%), что не соответствует прогнозу, так как основной причиной является снижение уровня рождаемости с начала 1990-х годов. За 12 месяцев 2014 года взамен утраченных оформлено 5 323 паспорта (12 месяцев 2013 г. – 6500, -18,1%), лицам, получающим паспорт впервые, оформлено 11 750 паспортов (12 месяцев 2013 г. – 11360, -3,3%). В 2014 году установлено 2 паспорта гражданина Российской Федерации, выданных ранее в нарушение установленного порядка (12 месяцев 2013 г. – 27; -92,6%), лица не имели гражданство Российской Федерации. Сотрудниками структурных подразделений УФМС составлено по ст. 19.15 КоАП РФ – 3 440 административных протоколов, по ст.19.15.1 – 267, по ст.19.16 КоАП РФ – 3 801. Общее количество протоколов – 7 508, что на 0,03 % больше в сравнении с 2013 годом. Правительство Вологодской области Постановлением от 25 февраля 2013 г. № 191 определило Бюджетное учреждение Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр в г. Вологде» (далее – БУ ВО «МФЦ в г. Вологде») уполномоченным на заключение Соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги. С 29 декабря 2014 г. действует новое соглашение о взаимодействии между БУ ВО «МФЦ в г. Вологде» и УФМС. Государственные услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, осуществляются в БУ ВО «МФЦ в г. Вологде» (с 24 октября 2010 г.), в муниципальном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Никольского муниципального района» (с 1 ноября 2012 г.), в автономном учреждении Вологодского муниципального района «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (с 28 февраля 2013 г.), в бюджетном учреждении Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (с 29 августа 2014 г.). За 12 месяцев 2014 г. в МФЦ обратилось по вопросам выдачи замены паспортов 13 532 гражданина, из них в МФЦ в г. Вологде – 10 772, МФЦ в Вологодском районе – 1 985, МФЦ в г. Никольске – 692, МФЦ в г. Грязовце – 83. По вопросам регистрационного учета по месту жительства и пребывания обратилось 4 127 человек. Данная услуга предоставляется в МФЦ Вологодского района. Статистика обращений заявителей по данным услугам свидетельствует о их привлекательности и востребованности на базе МФЦ. За 2014 год документировано заграничными паспортами 51 765 граждан Российской Федерации (2013 год – 56 774; -8,8%), из них 39 723 – паспортами нового поколения (2013 год – 44 050; -9,8%). В УФМС функционируют 5 объектов государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения. В 2014 году проведено 163 выездных приема заявлений с использованием 4 портативных комплексов регистрации биометрических данных, принято 5 986 заявлений о выдаче паспорта нового поколения, что составило 15% от принятых заявлений о выдаче паспорта нового поколения (2013 год – 109, 4 913 заявлений). В 2014 году нарушения сроков оформления заграничных паспортов не допущено (2013 год – 245). Согласование с УФСБ России по Вологодской области осуществляется в электронном виде. Значение показателей, характеризующих выполнение данной задачи, отражено в приложениях № 1 и № 4. |
Похожие:
 |  | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 | |
| I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году | | I. Основные результаты деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в отчётном финансовом году |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13 | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2014 году 5 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году | | Охватывается практически вся деятельность Росстата |
| I. Основные результаты деятельности уфмс россии по г. Москве за 2012 год. 5 | | Охватывает интересы иностранных граждан и национальных меньшинств, временно или постоянно пребывающих на территории Ростовской области.... |