Закон РФ от 26. 06. 1991 n 1490-1 «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами»
Скачать 3.82 Mb.
|
Устав кооператива - основной документ, регулирующий деятельность кооператива. В нем определяются цель и виды деятельности, права и обязанности членов, условия вступления и выхода из него, органы управления и правила принятия решений, порядок реорганизации и ликвидации кооператива и указываются сведения, обязательные для устава кооператива. Во время разработки устава очень важно проводить с потенциальными членами всесторонние обсуждения его положений. Кроме этого, в стадии разработки проекта устава необходима консультация специалиста, чтобы устав соответствовал действующему законодательству и не создал проблем при его государственной регистрации. На этой стадии потенциальные члены кооператива пишут заявления о вступлении в члены кооператива в адрес общего собрания членов кооператива, в которых выражают свое согласие участвовать в хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования его устава (п. 1 ст. 8). Основу мотивации при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов составляет потребность обеспечения работой (занятость населения) и получение дохода. 3) Установление и внесение паевых взносов. Следующим этапом создания кооператива является установление и внесение паевых взносов. Одновременно организационный комитет вправе установить размеры вступительных членских взносов в целях покрытия организационных расходов по образованию кооператива с отчетом о их использовании на общем собрании членов кооператива (п. 2 ст. 8). Члены кооператива должны внести паевые взносы в короткий срок после проведения общего организационного собрания, т.к. задержка с внесением взносов может привести к задержке государственной регистрации кооператива. Как выше подчеркивалось, паевой капитал желательно внести в денежной форме. Если же член кооператива вносит паевой взнос имуществом (например, оборудованием), то денежная оценка паевых взносов производится правлением и утверждается общим собранием членов кооператива. Общее собрание вправе утвердить методику денежной оценки передаваемого имущества и поручить правлению кооператива на основе этой методики организовать работу по денежной оценке указанного имущества. Результаты такой оценки подлежат утверждению наблюдательным советом. По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевых взносов может быть произведена независимым оценщиком. В соответствии с п. 8 ст. 35 Закона о сельхозкооперации член потребительского кооператива должен внести не менее 25% от обязательного паевого взноса к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного паевого взноса - в сроки, которые предусмотрены уставом потребительского кооператива или другим локальным нормативным документом, в частности Положением о взносах. Чтобы соблюдать эту статью Закона о сельхозкооперации, после утверждения устава кооператива общим собранием членов кооператива и до государственной регистрации необходимо открыть в учреждении банка временный расчетный счет. Для этого уполномоченное на открытие временного расчетного счета общим собранием членов кооператива лицо представляет в банк следующие документы: - проект устава; - протокол общего собрания членов кооператива, которым подтверждаются его полномочия по открытию временного расчетного счета. Таким образом, в протоколе общего собрания членов кооператива должно быть оговорено, кому поручается открытие временного расчетного счета. Уполномоченное лицо подает заявление с приложением вышеуказанных документов и открывает временный расчетный счет. Сумма части обязательных паевых взносов вносится на временный расчетный счет, что подтверждается выпиской банка. 4) Подготовка общего организационного собрания кооператива и его проведение. Подготовка к общему организационному собранию членов кооператива является следующим этапом создания кооператива. Первое, что необходимо для этого сделать, это раздать всем членам кооператива проект устава, собрать от них предложения и внести изменения и дополнения в проект устава в соответствии с поступившими предложениями. Второе направление работы - продолжение пропаганды среди потенциальных членов сельскохозяйственного кооператива, налаживание контактов с местными органами власти, налоговой инспекцией и др. В целях подготовки к общему собранию членов кооператива оргкомитет определяет время и место проведения собрания, утверждает повестку дня и письменно извещает всех потенциальных членов кооператива, подавших заявление о вступлении в члены кооператива. Желательно напомнить членам кооператива о том, что необходимо с собой взять печать (для юридических лиц), чтобы подписать учредительные документы и внести вступительный взнос, чтобы иметь минимум денежных средств для государственной регистрации документов. Оргкомитет к собранию: - готовит список лиц, пожелавших вступить в члены кооператива, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов; - готовит проект протокола общего организационного собрания; - определяет председателя и секретаря собрания; - готовит документы для регистрации лиц, пожелавших вступить в члены кооператива, и назначает ответственного за регистрацию; - согласовывает место проведения собрания и организует помещение (зал); - определяет, кто из членов оргкомитета открывает собрание. В начале проведения собрание должно заслушать отчет оргкомитета. Собрание открывает кто-то из членов оргкомитета. В своем отчете члены оргкомитета должны сообщить о проделанной ими работе. Ответственный за регистрацию докладывает, сколько зарегистрировалось лиц, заявивших о вступлении в члены кооператива, и имеется ли кворум для проведения общего организационного собрания членов кооператива. Избираются председатель и секретарь собрания. При проведении общего организационного собрания кооператива необходимо строго придерживаться повестки дня, подробно вести протокол собрания. Общее организационное собрание членов кооператива согласно п. 3 ст. 8 имеет следующие полномочия: - принимает решение о приеме в члены кооператива; - утверждает устав кооператива; - избирает органы управления кооперативом (председатель, правление кооператива и в установленных Законом о сельхозкооперации случаях наблюдательный совет кооператива). После обсуждения каждого отдельного вопроса повестки дня решение принимается путем голосования. Особо хочется обратить внимание на вопросы повестки дня, касающиеся избрания руководящих органов управления: членов правления, председателя кооператива и членов наблюдательного совета. Очень важно избрать наиболее авторитетных членов правления и особое внимание следует уделить выбору председателя кооператива. Эти лица должны уметь анализировать общую ситуацию кооператива и принимать соответствующие управленческие решения. Они должны быть преданы общим интересам, уметь выслушивать людей, быть внимательными ко всем членам, уважать и реализовывать коллективные решения, так как от этих членов кооператива зависит будущий успех кооператива. Собрание уполномочивает одного из членов кооператива на проведение государственной регистрации кооператива. После обсуждения всех вопросов повестки дня все члены кооператива подписывают учредительные документы и скрепляют свои подписи (касается юридических лиц) печатью. Таким образом, первая стадия образования кооператива, регламентируемая в ст. 8 Законом о сельхозкооперации, состоит из: - подготовительных, предварительных мер по созданию кооператива, организуемых специально созданным комитетом (подготовка технико-экономического обоснования, подготовка проекта устава, подготовка проведения организационного собрания членов); - непосредственно организационного общего собрания членов кооператива, на котором лица, как физические, так и юридические, принимаются в члены кооператива, утверждается устав кооператива и создаются органы управления кооперативом. Кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом о регистрации юридических лиц. Государственная регистрация юридического лица (в нашем случае - сельскохозяйственного потребительского кооператива) производится по месту нахождения указанного в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Для государственной регистрации в ФНС РФ представляются документы, предусмотренные ст. ст. 9, 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ. а) заявление о государственной регистрации б) протокол общего организационного собрания); в) устав в двух экземплярах; г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины. Формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц утверждены Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@. Форма заявления о государственной регистрации юридического лица содержит сведения о видах экономической деятельности и кодах по ОКВЭД (лист И). При этом в заявлении должны быть указаны основной и все иные виды экономической деятельности, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ. В коде ОКВЭД указываются не менее четырех цифровых знаков Общероссийского классификатора видов экономической деятельности. В формах заявлений о государственной регистрации юридического лица в качестве адреса (места нахождения) юридического лица указывается адрес постоянно действующего исполнительного органа, иного органа либо лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Кроме того, в заявлении отдельно заполняются сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, например о председателе кооператива и исполнительном директоре (лист Е). При этом сведения должны быть заполнены на каждое уполномоченное должностное лицо. Данные сведения включают в себя информацию об адресе места их жительства (при отсутствии - места пребывания), паспортных данных и контактном телефоне лица. В формах заявлений о членах кооператива: - физических лиц - указываются: сведения о членах кооператива, паспортные данные, место регистрации и данные ИНН; - юридических лиц - указываются: наименование юридического лица, основной государственный регистрационный номер, ИНН, КПП и юридический адрес. К заявлению прилагаются: б) решение о создании юридического лица в виде протокола, в нашем случае - протокол общего организационного собрания членов кооператива; в) учредительные документы юридического лица - устав кооператива; г) документ об уплате государственной пошлины; д) документ об открытии временного расчетного счета с указанием внесения части паевого взноса (25% паевого взноса, подлежащего внесению до регистрации); е) письмо, подтверждающее юридический адрес. При приеме документов для государственной регистрации у специалистов налоговой службы на практике может возникнуть множество вопросов, например: - почему в заявлении о членах кооператива - физических лицах не указана доля в паевом фонде? - почему доля каждого члена кооператива в паевом фонде не указана в уставе (по аналогии с обществами с ограниченной ответственностью)? - как был сформирован паевой фонд? - почему он не сформирован на момент государственной регистрации и др. Поэтому нужно быть готовыми доказывать, что правоотношения сельскохозяйственных кооперативов регулируются Законом о сельхозкооперации, приводить сотрудникам его положения и давать ответы на их вопросы. В ходе регистрации сельскохозяйственных потребительских кооперативов возможны следующие ошибки: - неправильно сформирован паевой фонд; - не оговорена сумма обязательного паевого взноса и сроки их внесения; - в уставе не определены лица, имеющие право без доверенности представлять интересы кооператива (не избраны председатель, исполнительный директор и сроки их полномочий) и др. Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. В соответствии с НК РФ вновь созданные юридические лица подлежат постановке на налоговый учет в качестве налогоплательщиков по месту их нахождения. Налоговый орган, осуществивший постановку на учет, обязан выдать свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Кроме этого, регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц в качестве страхователей. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КРЕДИТНЫХ КООПЕРАТИВОВ Сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы представляют собой юридические лица, созданные сельскохозяйственными товаропроизводителями для целей кредитования и сбережения денежных средств членов данных кооперативов (п. 8 ст. 4 Закона о сельхозкооперации). Число членов кредитного кооператива не может быть менее чем 15 граждан и (или) 5 юридических лиц. Максимальное количество членов такого вида кооператива не устанавливается. Членами кредитного кооператива не могут быть государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также акционерные общества, акции которых находятся в государственной собственности. В целях осуществления финансовой взаимопомощи среди членов кредитного кооператива в нем формируется фонд финансовой взаимопомощи. Формирование такого фонда является обязанностью сельскохозяйственного кредитного кооператива. Займы, выдаваемые членам кооператива, могут выдаваться исключительно из средств, составляющих указанный фонд. Он формируется за счет части собственных средств кредитного кооператива и средств, привлекаемых в форме займов, полученных от членов кооператива, ассоциированных членов кооператива, кредитных и иных организаций. Законодательно установлено, что займы принимаются только в денежной форме. В отношении договоров займа, заключаемых между кредитным кооперативом и его членами, действует ряд правил и особенностей. Передача членами кредитного кооператива и ассоциированными членами кредитного кооператива этому кооперативу средств, не являющихся паевыми взносами, и выдача им займов оформляются договором займа, заключаемым в письменной форме. Договор займа может быть процентным и беспроцентным. Беспроцентный договор может быть заключен кредитным кооперативом только на основании решения общего собрания членов кредитного кооператива. Помимо финансовой помощи сельскохозяйственный кредитный кооператив вправе оказывать своим членам консультационные и иные услуги, соответствующие целям деятельности кооператива. Сельскохозяйственный кредитный кооператив не вправе выдавать займы гражданам или юридическим лицам, не являющимся членами кредитного кооператива; эмитировать собственные ценные бумаги; покупать акции и другие ценные бумаги иных эмитентов, осуществлять другие операции на финансовых и фондовых рынках, за исключением хранения средств на текущих и депозитных счетах в банках и приобретения государственных и муниципальных ценных бумаг. Временно свободный остаток фонда финансовой взаимопомощи согласно п. 3 ст. 40.1 Закона о сельхозкооперации может быть использован в трех направлениях: а) приобретение государственных и муниципальных ценных бумаг; б) хранение на депозитах в банках; в) передача на основании договора займа в фонд финансовой взаимопомощи кредитного кооператива последующего уровня. В соответствии со ст. 807 ГК РФ договор займа считается заключенным не с момента подписания его сторонами, а с момента передачи денег или других вещей. В связи с этим передача заемного имущества становится ключевым фактором при доказывании наличия между сторонами правоотношений по договору займа. Договор займа должен четко определять, какая сумма денежных средств передается заемщику, иначе он может быть признан незаключенным1. На основании норм ст. 808 и п. 2 ст. 434 ГК РФ можно сделать вывод, согласно которому договор займа между юридическими лицами должен быть заключен в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, или же путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. П. 2 ст. 808 ГК РФ указывает, что документом, подтверждающим наличие договора займа, может быть любой документ, который удостоверяет передачу заимодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей. По общему правилу ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется существующей ставкой рефинансирования на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части (начиная с 05.11.2014 ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 9,5%. Поэтому для того, чтобы договор займа был беспроцентным, необходимо четко указать в договоре, что он является беспроцентным. Пункт 6 ст. 40.1 Закона о сельхозкооперации позволяет кредитному кооперативу оказывать своим членам и ассоциированным членам кредитного кооператива консультационные и другие соответствующие целям своей деятельности услуги. Основанием оказания кооперативом услуг может являться устав кооператива и (или) решение общего собрания членов кредитного кооператива. Доходы, полученные кооперативом направляются в резервный фонд кооператива и при достижении указанным фондом размера, установленного уставом кооператива, распределяются между членами кооператива пропорционально их паям путем зачисления соответствующих сумм в счет паевых взносов. Пункт 7 ст. 40.1 Закона о сельхозкооперации существенно ограничивает перечень активов, в которые сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы вправе осуществлять финансовые вложения. Положения данного пункта направлены на снижение возможных финансовых рисков сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива. В частности, кредитный кооператив вправе выдавать займы и привлекать денежные средства в форме займов только от своих пайщиков - членов кооператива или ассоциированных членов кооператива. Кредитному кооперативу запрещается эмитировать собственные ценные бумаги. Кредитные кооперативы не вправе учреждать акционерные общества, но могут учреждать иные хозяйственные общества, например, общества с ограниченной ответственностью. |
Похожие:
 | ... | | «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» |
| Об утверждении «Административного регламента по предоставлению Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской... |  | Баланс развития растениеводческого и животноводческого сектора экономики агропромышленного комплекса |
| Пешкова А. И., Архилаев М. А. Обучение безопасности труда работников агропромышленного комплекса и практика заполнения документации... | | Наименование государственной услуги ежемесячная денежная выплата молодым специалистам |
| Конкурс по формированию резерва управленческих кадров департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого... | | Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа |
| В департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа | | Настоящие «Методические рекомендации по оформлению документов для экспертной оценки ущерба в отраслях агропромышленного комплекса... |