Закон РФ от 26. 06. 1991 n 1490-1 «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами»
Скачать 3.82 Mb.
|
Основные отличия членов и ассоциированных членов сельскохозяйственного кооператива
Выход из кооператива по свободному и добровольному волеизъявлению. Гарантии права беспрепятственного выхода из коллективного хозяйства. Особенности выхода из кооператива в целях создания крестьянского (фермерского) хозяйства. В Законе о сельхозкооперации предусмотрено прекращение членства в кооперативе. Прекращению членства и исключению из членов кооператива посвящены отдельные самостоятельные статьи (ст. ст. 16 и 17), поскольку прекращение членства в кооперативе по содержанию более широкое понятие, нежели исключение из кооператива, исключение из кооператива является одним из случаев прекращения членства в нем. Каждый член кооператива имеет право прекратить свое членство в кооперативе. Прекращение возможно в случаях: - выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления. При прекращении членства член кооператива подает в правление кооператива заявление о добровольном выходе из него. Это относится и к производственным, и к потребительским кооперативам. Основания для выхода в Законе не предусматриваются, поэтому они могут быть любыми, по усмотрению члена кооператива. Правление рассматривает это заявление на своем заседании. Срок рассмотрения заявления должен быть предусмотрен уставом. Решение правления о прекращении членства утверждается наблюдательным советом кооператива. Выходящему члену кооператива после окончания финансового года и утверждения бухгалтерского баланса кооператива выплачивается стоимость его паевого взноса или может быть выдано имущество, соответствующее его паевому взносу. Кооператив обязан осуществить и другие предусмотренные уставом кооператива выплаты выходящему члену кооператива. Кооператив вправе при осуществлении расчетов с выходящим из членов кооператива лицом вычесть из причитающихся этому лицу выплат долги этого лица самому кооперативу. В случае если в соответствии с уставом кооператива выплаты стоимости паевого взноса и другие причитающиеся выплаты выходящему члену кооператива осуществляются в срок, превышающий шесть месяцев со дня утверждения бухгалтерского баланса кооператива, правление кооператива обязано выдать выходящему члену кооператива документ, подтверждающий сумму, сроки и порядок осуществления этих выплат; - смерти гражданина, являющегося членом кооператива; - передачи пая членом производственного кооператива другому члену данного кооператива - с даты решения общего собрания членов кооператива о такой передаче. Член производственного кооператива может передать свой пай в кооперативе другому члену данного кооператива только на основании решения общего собрания членов производственного кооператива. Датой такой передачи является дата состоявшегося решения общего собрания членов производственного кооператива; - передачи пая членом потребительского кооператива другому члену данного кооператива или другому лицу. Передача пая членом потребительского кооператива другому члену данного кооператива или другому лицу допускается по решению правления кооператива с даты принятия такого решения. При передаче пая гражданину, не являющемуся членом потребительского кооператива, члены потребительского кооператива пользуются преимущественным правом приобретения пая выходящего члена. С передачей пая автоматически прекращается членство в кооперативе. В случае передачи членом кооператива своего пая другому лицу выплаты выходящему члену кооператива не производятся. Возможна передача части пая кооператива с сохранением членства в данном кооперативе. В данном случае лицо, которое приобрело часть пая, может вступить в члены кооператива в общем порядке; - исключения из членов кооператива. Член кооператива считается исключенным с момента получения уведомления в письменной форме об исключении из членов кооператива. Порядок исключения из кооператива описан в ст. 17 Закона о сельхозкооперации. 2. Порядок выхода члена из производственного кооператива прост: практически это делается путем подачи членом кооператива письменного заявления в правление о выходе из членов кооператива. Основания для выхода в Законе не предусматриваются, поэтому они могут быть любыми, по усмотрению члена кооператива. Выход из кооператива - добровольное волеизъявление члена кооператива, он совершенно демократичен. Никто не может искусственно «задержать» лицо, желающее выйти из кооператива, установлено только одно условие - подача заявления должна быть осуществлена не позднее чем за две недели до выхода. Обращает на себя внимание тот факт, что двухнедельный срок подачи заявления до фактического выхода перекликается с двухнедельным сроком, предусмотренным ТК РФ на подачу заявления о прекращении трудовой деятельности. Это связано с тем, что прекращение членства в производственном кооперативе фактически является прекращением трудовой деятельности в нем на основании членства. Правление кооператива принимает решение о выходе члена кооператива. Характерно, что в Законе даже не предусматривается утверждение этого решения правления вышестоящим органом кооператива (общим собранием и др.). Еще более простым и демократичным является выход из потребительского кооператива. Здесь порядок выхода предусматривается уставом кооператива, в Законе он не регламентируется. Например, уставом кооператива по сельскому туризму СПОК «АйСавир» Ядринского района Чувашской Республики предусмотрено, что член кооператива вправе добровольно выйти из кооператива путем подачи заявления в письменной форме в Правление кооператива не позднее чем за один месяц до даты своего выхода. Добровольный выход из членов кооператива не допускается до полного исполнения членом кооператива принятых обязательств перед кооперативом. Заявление рассматривается на ближайшем заседании Правления кооператива. Решение правления кооператива по заявлению о выходе из членов кооператива подлежит утверждению Наблюдательным советом кооператива. Наблюдательный совет дает заключение по заявлению о выходе из членов кооператива на своем ближайшем заседании. Кроме этого, лицо, подавшее заявление, письменно извещается о времени и месте рассмотрения его заявления. Неявка подавшего заявление лица на заседание правления не является основанием для отказа или, наоборот, удовлетворения заявления. Заявление рассматривается по существу. 3. Член производственного кооператива может выйти из кооператива путем передачи (продажи) своего паевого взноса другому члену кооператива. Паевой взнос лишь «записывается» в членскую книжку члена кооператива, которому передается паевой взнос. Это может быть сделано только с согласия кооператива. Член производственного кооператива может передать другому члену кооператива часть своего паевого взноса и при этом оставаться членом кооператива. Закон предусмотрел, что передача (отчуждение) может быть произведена только члену кооператива, передачу пая не члену производственного законодатель запрещает. Запрет на передачу пая (части пая) не члену производственного кооператива введен в 2006 году. Сельскохозяйственный производственный кооператив создается как единый производственный комплекс на селе, в связи с чем законодатель данной нормой предусмотрел отказ от дробления его имущества. 4. Иной порядок передачи пая в потребительском кооперативе. Законодатель предусмотрел передачу паевого взноса лицу, не являющемуся членом потребительского кооператива. Для этого член кооператива должен получить согласие кооператива. При этом члены кооператива имеют преимущественное право покупки паевого взноса выходящего члена кооператива. Порядок такого выхода целесообразнее предусмотреть в Положении о членах кооператива, т.к. необходимо соблюсти несколько моментов: а) известить кооператив о передаче паевого взноса лицу, не являющемуся членом кооператива, для получения согласия; б) известить всех членов кооператива о передаче своего паевого взноса, чтобы они могли воспользоваться преимущественным правом; в) соблюсти предусмотренные сроки для извещения; г) получить согласие кооператива, если никто из членов кооператива не воспользовался преимущественным правом покупки паевого взноса; д) предусмотреть, что лицо, приобретшее паевой взнос, может вступить в члены потребительского кооператива в общем порядке. Если же оно этого не желает, проданный паевой взнос выходит из состава имущества кооператива. 5. Член кооператива, прекративший свое членство, еще в течение шести месяцев после прекращения членства участвует в ликвидации кооператива наравне со всеми его членами. Здесь имеется в виду вопрос о субсидиарной ответственности выбывшего члена кооператива. 6. Как уже было указано выше, в случае смерти члена кооператива его наследники имеют право вступить в члены кооператива в общем порядке. К наследникам переходит паевой взнос, т.е. на них переписывается паевой взнос умершего и заводится новая членская книжка. В случае если наследники не захотят вступить в члены или в ассоциированные члены кооператива, указанный паевой взнос выходит из состава имущества кооператива. Исключение из членов кооператива: основания, условия, порядок. Право обжалования в суд постановления об исключении. Кооператив вправе исключить того или иного члена кооператива. Статья 17 Закона о сельхозкооперации предусматривает основания к исключению из членов производственного или потребительского кооператива и регулирует порядок исключения. Законодатель предусмотрел запрет на исключение члена кооператива в течение финансового года. Исключение возможно только по окончании финансового года, т.е. по результатам финансово-хозяйственной деятельности за год. Вероятнее всего, такое положение связано с бухгалтерской и иной отчетностью. Соответственно, исключение члена кооператива до годового отчета требует внесения соответствующих корректив и в хозяйственную деятельность кооператива, и в финансовую, т.к. смета расходов и доходов кооператива утверждается перед началом финансового года. К тому же член кооператива должен лично участвовать в хозяйственной деятельности кооператива. Перечень оснований приведен в статье, это: - невыполнение обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, несмотря на предупреждение, вынесенное в письменной форме. Обязанности, которые должен выполнять член кооператива, подробно изложены в ст. ст. 13, 14 Закона о сельхозкооперации. Так, например, невыполнение обязанности по своевременному внесению паевого взноса повлечет за собой исключение из членов кооператива. Законодатель подчеркивает, что член кооператива письменно должен быть извещен о том, что в случае невнесения в определенный срок паевого взноса он может быть исключен из членов кооператива; - представление недостоверных данных бухгалтерской отчетности или недостоверных сведений о его имущественном состоянии, если такие требования предусмотрены уставом кооператива. Некоторые члены производственного кооператива в силу своих трудовых обязанностей отвечают за достоверность бухгалтерской отчетности и сведений о его имущественном состоянии. Представление ими недостоверных данных может повлечь исключение этих членов кооператива из кооператива; - причинение кооперативу ущерба невыполнением обязанностей, предусмотренных уставом кооператива, либо предъявление кооперативу исковых требований в результате невыполнения таких обязательств. В частности, член потребительского кооператива пользуется услугами потребительского кооператива. В заявлении он указывает, какими услугами будет пользоваться и в каком объеме. Исходя из этого, кооператив строит свою финансово-хозяйственную деятельность, утверждает сметы расходов и доходов. Если член кооператива, заявивший о пользовании услугами на большие объемы, внезапно отказывается от выполнения своих обязательств и при этом причиняет кооперативу ущерб, это может являться основанием для его исключения из членов кооператива; - если участник кооператива является учредителем или участником организации, конкурирующей с кооперативом, членом которого он состоит, либо организация, конкурирующая с кооперативом, выступает участником организации, учредителем или участником которой является данный член кооператива. Для того чтобы не возникал спор, кто является естественным конкурентом, в уставе кооператива необходимо предусмотреть, что другой кооператив, членами которого могут быть его участники, должен иметь отличие по направлению хозяйственной деятельности. Отметим, что существует несогласованность между правом быть членом нескольких кооперативов и ограничением в отношении членства в конкурирующей организации; - отсутствие у участника кооператива в соответствии с требованиями Закона о сельхозкооперации и устава кооператива прав быть членом кооператива (не имел либо утратил право). Закон о сельхозкооперации подробно описывает, кто может стать членом потребительского или производственного кооператива, а также порядок вступления в члены кооператива. В случае выявления нарушения этих условий, а также самой процедуры приема в кооператив предусмотрено исключение члена, в отношении которого это допущено; - невыполнение без уважительных причин обязательств по личному трудовому участию, предусмотренному уставом производственного кооператива, либо неучастие в деятельности потребительского кооператива в течение одного года. Исключение из членов производственного кооператива за нарушение условий по личному трудовому участию в деятельности кооператива или участию в хозяйственной деятельности потребительского кооператива является закономерным. Нежелание исполнять основное требование, декларированное в Законе и в уставе, влечет исключение. Кооператив вправе предусмотреть в своем уставе дополнительные основания, не противоречащие Закону о сельхозкооперации, при наступлении которых лицо может быть исключено из членов кооператива. Так, например, в уставе СХПК «Родина» Республики Карелия предусмотрено исключение из членов кооператива лиц, которые допускают нарушение трудовой дисциплины, причинение ущерба кооперативу в результате хищения товарно-материальных ценностей, выезд за пределы территории кооператива и др. Вопрос об исключении из членов производственного кооператива может быть поставлен на рассмотрение правлением кооператива на ближайшем заседании при наличии вышеуказанных оснований. Член кооператива должен быть извещен правлением кооператива о причинах постановки вопроса перед правлением кооператива о его исключении и приглашен на заседание правления кооператива. Члену кооператива предоставляется право высказать свое мнение по поводу предстоящего исключения на заседании правления. Решение правления об исключении из членов или ассоциированных членов кооператива утверждается наблюдательным советом кооператива, а затем и общим собранием. Решение об исключении из членов кооператива должно быть в четырнадцатидневный срок сообщено правлением кооператива исключенному лицу в письменной форме. Лицо, исключенное из членов кооператива, вправе обжаловать решение кооператива в суд. На практике может возникнуть необходимость исключить работника - члена производственного кооператива за совершенный им прогул или за систематическое неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей в перерыве между проведением общих собраний. В этом случае целесообразно предусмотреть в уставе и (или) правилах внутреннего трудового распорядка право правления кооператива (его председателя) отстранить такого члена от работы, получив от него предварительно объяснение в письменной форме. Соответствующее решение правления или председателя кооператива представляется общему собранию, которое и решает окончательно этот вопрос. В потребительском кооперативе порядок исключения из членов кооператива определяется уставом кооператива. Как правило, уставом предусматривается рассмотрение вопроса об исключении члена кооператива на заседании правления и решение правление утверждается наблюдательным советом кооператива. Вопрос об исключении из членов кооператива может быть поставлен правлением кооператива на ближайшем заседании при наличии оснований, предусмотренных ст. 17 Закона о сельхозкооперации и уставом кооператива. Член кооператива должен быть извещен правлением кооператива о причинах постановки на повестку дня заседания правления вопроса перед правлением кооператива об его исключении. При этом законодатель не предусмотрел, в какой срок он должен быть извещен. Установление такого срока позволит исключаемому члену подготовиться с целью защиты своих прав, если он считает их нарушенными. На заседании правления кооператива ему предоставляется право высказать свое мнение по поводу предстоящего исключения. Решение правления кооператива об исключении члена или ассоциированного члена из кооператива подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива. Наблюдательный совет дает заключение по решению правления об исключении члена или ассоциированного члена из кооператива на своем ближайшем заседании. Решение об исключении доводится правлением до бывшего члена кооператива в четырнадцатидневный срок в письменной форме. Лицо, исключенное из членов кооператива, вправе обратиться к очередному общему собранию или в суд общей юрисдикции по месту нахождения кооператива. Члены правления или члены наблюдательного совета кооператива могут быть исключены из членов кооператива только по решению общего собрания членов кооператива. Указанные лица, являясь членами органов управления, несут, как предусмотрено Законом о сельхозкооперации, материальную ответственность. Порядок исключения члена кооператива многоступенчатый: вопрос об исключении рассматривает правление кооператива, решение правления об исключении утверждает наблюдательный совет кооператива, и окончательное утверждение решения об исключении лежит на общем собрании кооператива. Таким образом, решение об исключении из членов кооператива проходит в три этапа, через все органы управления кооперативом. При этом никак не регулируется вопрос о том, кто должен инициировать постановку вопроса об исключении члена кооператива. Представляется, что такими лицами могут быть и отдельные члены правления кооператива, и правление в целом. Представляется, что сложность, многоступенчатость создана для того, чтобы исключить ошибку, несправедливость, злоупотребление полномочиями или нарушение закона при таком важном решении, как исключение члена кооператива. Важным условием для исключения является продолжение нарушения после письменного предупреждения нарушителя, и Закон предусматривает возможность такого предупреждения. Логично, что такое предупреждение оформляется письменно. Это необходимо для исключения каких-либо сомнений у членов кооператива в справедливости наказания. Исключенный из членов кооператива имеет право на получение пая как выходящий член кооператива. Он никоим образом не ущемляется в имущественном плане по сравнению с членами кооператива, выходящими из его состава по иным основаниям. Также отмечается ответственность ассоциированного члена кооператива за нарушение условий договора, заключаемого им с кооперативом. Порядок исключения тот же, но основания, вероятно, должны быть иными, и они должны быть оговорены в уставе кооператива и, соответственно, в договоре между кооперативом и ассоциированным членом кооператива. |
Похожие:
 | ... | | «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» |
| Об утверждении «Административного регламента по предоставлению Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской... |  | Баланс развития растениеводческого и животноводческого сектора экономики агропромышленного комплекса |
| Пешкова А. И., Архилаев М. А. Обучение безопасности труда работников агропромышленного комплекса и практика заполнения документации... | | Наименование государственной услуги ежемесячная денежная выплата молодым специалистам |
| Конкурс по формированию резерва управленческих кадров департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого... | | Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа |
| В департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа | | Настоящие «Методические рекомендации по оформлению документов для экспертной оценки ущерба в отраслях агропромышленного комплекса... |