Производственный кооператив может преобразовываться в хозяйственное товарищество или хозяйственное общество.
Согласно ст. 66 ГК РФ хозяйственными товариществами и обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества). Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью.
Пункт 8 ст. 41 Закона о сельхозкооперации устанавливает исчерпывающий перечень требований к правомочности решения о преобразовании производственного кооператива в хозяйственное товарищество или хозяйственное общество:
1) единогласное принятие всеми членами производственного кооператива, имеющими право голоса и принявшими участие в общем собрании членов кооператива, решения о преобразовании кооператива;
2) письменное согласие на преобразование кооператива всех членов и ассоциированных членов производственного кооператива, имеющих право голоса и не принявших участия в общем собрании членов кооператива;
3) присутствие на общем собрании членов производственного кооператива представителя ревизионного союза, членом которого является данный производственный кооператив;
4) оглашение представителем ревизионного союза заключения ревизионного союза о целесообразности преобразования производственного кооператива;
5) осуществление представителем ревизионного союза контроля за соблюдением правовых норм при принятии общим собранием членов производственного кооператива решения о его преобразовании.
В случае нарушения порядка принятия решения о преобразовании производственного кооператива, предусмотренного пунктом 8 ст. 41 Закона о сельхозкооперации, суды по заявлению заинтересованных лиц признают незаконными решения общих собраний членов кооператива о реорганизации в форме преобразования2.
Пунктом 8.1 статьи 41 Закона о сельхозкооперации предусмотрен способ защиты прав членов и ассоциированных членов производственного кооператива, не удовлетворенных условиями преобразования производственного кооператива. Указанные лица вправе добровольно выйти из производственного кооператива и потребовать выплаты в трехмесячный срок своих паев или выдачи соответствующего своим паям имущества.
Представляет интерес судебное решение по спору, рассмотренному Арбитражным судом Краснодарского края. Все судебные инстанции по данному делу обоснованно сделали вывод о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность получить стоимость пая и сохранить статус и права члена кооператива. Совместное заявление указанных требований является злоупотреблением правом, и на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ отказали в защите принадлежащего истцу права3.
Пункт 8.2 ст. 41 Закона о сельхозкооперации предусматривает право кредитора реорганизуемого производственного кооператива потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, по которому должником является реорганизуемый производственный кооператив, и возмещения связанных с этим убытков.
Данная норма соответствует положениям ст. 60 ГК РФ, согласно которой кредитор юридического лица, если его права требования возникли до опубликования уведомления о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения соответствующего обязательства должником, а при невозможности досрочного исполнения — прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
Пункт 9 ст. 41 Закона о сельхозкооперации определяет момент завершения процесса реорганизации кооператива моментом государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Данный пункт необходимо применять с учетом особенностей завершения реорганизации в различных формах.
Реорганизация в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а реорганизованные лица считаются прекратившими свою деятельность.
Реорганизация в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.
Реорганизация в форме разделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц, а реорганизованное юридическое лицо считается прекратившим свою деятельность.
Реорганизация в форме выделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц.
ЛИКВИДАЦИЯ КООПЕРАТИВА
Новое в ликвидации юридических лиц с 1 сентября 2014 г. согласно ФЗ от 05.05.2014 г. № 99.
Уточнены основания ликвидации организации в судебном и внесудебном порядке
Юрлицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях (п. 3 ст. 61 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ):
- признания госрегистрации юрлица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
- осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), при несоблюдении условия об обязательном членстве в СРО или при отсутствии необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного СРО;
- осуществления деятельности, запрещенной законом;
- осуществления деятельности с нарушением Конституции РФ либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;
- систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям;
- невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе если осуществление деятельности юрлица становится невозможным или существенно затрудняется;
- в иных случаях, предусмотренных законом.
Во внесудебном порядке юрлицо может быть ликвидировано по решению его участников либо органа, уполномоченного уставом (п. 2 ст. 61 ГК РФ в редакции Закона N 99-ФЗ).
Ликвидация является способом прекращения кооператива как юридического лица. В отличие от реорганизации, ликвидация кооператива не связана с переходом его прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Ликвидация кооператива производится на основании положений ГК РФ (ст. ст. 61-65) и Закона о сельхозкооперации.
Пункт 2 ст. 42 Закона о сельхозкооперации определяет случаи ликвидации кооператива, причем этот перечень согласно подп. 4 п. 2 ст. 42 является открытым.
Все случаи ликвидации кооператива можно разделить на 2 вида: добровольную и принудительную ликвидацию.
Подпункт 1 п. 2 ст. 42 Закона о сельхозкооперации предусматривает случаи добровольной ликвидации кооператива:
1) в связи с истечением срока, на который создан кооператив;
2) в связи с достижением цели, ради которой создан кооператив;
В обоих случаях добровольная ликвидация кооператива возможна только по решению общего собрания членов кооператива.
Перечень возможных случаев добровольной ликвидации кооператива не является исчерпывающим, поэтому общее собрание членов кооператива вправе принять решение о ликвидации кооператива по своему усмотрению.
Подпункты 2 и 3 п. 2 ст. 42 Закона о сельхозкооперации предусматривают случаи принудительной ликвидации кооператива:
1) в случае допущенных при создании кооператива грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;
2) в случае осуществления кооперативом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии);
3) в случае осуществления кооперативом деятельности, запрещенной законом;
4) в случае осуществления кооперативом деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями Закона о сельхозкооперации, иных законов или правовых актов;
5) в случае признания судом кооператива банкротом;
6) в случае объявления кооперативом о своем банкротстве в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
Во всех случаях принудительная ликвидация кооператива возможна только по решению суда.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, обобщая судебную практику в информационном письме от 13.08.2004 N 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации», рекомендовал арбитражным судам при рассмотрении дел о ликвидации юридических лиц исходить из следующего:
1) отсутствие судебного решения о признании недействительной регистрации юридического лица не препятствует ликвидации юридического лица в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.
Арбитражные суды, руководствуясь рекомендациями Высшего Арбитражного Суда РФ, при рассмотрении дел о ликвидации юридических лиц указывают, что правовым последствием нарушений закона или иных правовых актов при создании юридического лица является предоставление регистрирующему органу права предъявить требование о ликвидации юридического лица, но не требование о признании недействительной его государственной регистрации4.
2) при рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Юридическое лицо не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены.
Например, нарушение, выразившееся в отсутствии кооператива по заявленному адресу (месту нахождения), указанному в учредительных документах, может быть устранено путем внесения в них соответствующих изменений и представления в регистрирующий орган документов, определенных п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, поэтому в данном случае действия налогового органа по инициированию процедуры ликвидации организации будут признаны судом неправомерными5.
Согласно ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.
Право на осуществление предпринимательской деятельности реализуется в общедозволительном режиме на основе принципа: разрешено все, что не запрещено законом.
Относительно запрещения осуществлять такую деятельность приведем мнение авторского коллектива учебника по российскому предпринимательскому праву: «Запреты формулируются непосредственно в Конституции РФ (в силу ч. 2 ст. 34 Конституции не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию) и в других законах. При этом неукоснительно должен соблюдаться принцип ст. 55 Конституции РФ: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Запреты и ограничения для предпринимателей в целях защиты публичных интересов государства и общества устанавливаются путем предъявления к ним требований».
Исходя из п. 2 ст. 3 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности, запрещенной именно федеральным законом. Однако согласно п. 3 ст. 3 ГК РФ отношения, регулируемые гражданским законодательством, могут регулироваться также указами Президента РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и иным законам.
Указом Президента РФ от 22.02.1992 N 179 утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.
Кооператив, как и иное юридическое лицо, может быть признан арбитражным судом банкротом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ несостоятельность (банкротство) определяется как признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Банкротство сельскохозяйственных организаций осуществляется в порядке, предусмотренном § 3 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным гл. 28 АПК РФ.
Кооператив вправе добровольно объявить о своем банкротстве в случае, если стоимость имущества кооператива недостаточна для удовлетворения требований кредиторов. В этом случае кооператив может быть ликвидирован только в судебном порядке (п. 4 ст. 61 ГК РФ).
В случаях, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, председатель правления кооператива обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом.
Требования о принудительной ликвидации кооператива могут быть предъявлены в арбитражный суд государственным органом или органом местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление такого требования.
В частности, в соответствии с подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ этим правом обладает антимонопольный орган, а в соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ таким правом обладает регистрирующий орган.
Согласно п. 15 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ под антимонопольным органом понимаются федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы. В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, деятельности субъектов естественных монополий (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных законодательством полномочий антимонопольного органа), является Федеральная антимонопольная служба России.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» организация признается террористической и подлежит ликвидации по решению суда на основании заявления Генерального прокурора РФ или подчиненного ему прокурора в случае, если от имени или в интересах организации осуществляются организация, подготовка и совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277-280, 282.1, 282.2 и 360 УК РФ, а также в случае, если указанные действия осуществляет лицо, которое контролирует реализацию организацией ее прав и обязанностей.
Согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы, осуществляющие противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, указанные в п. 1 ст. 41 названного Закона, или органы местного самоуправления вправе предъявить в суд требование о ликвидации юридических лиц в случаях непринятия юридическими лицами, занятыми деятельностью в сфере торговли (услуг), мер, указанных в обязательном для исполнения предписании органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в связи с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ в помещениях юридических лиц либо иным неоднократным нарушением законодательства Российской Федерации об обороте наркотических средств или психотропных веществ в помещениях указанных юридических лиц.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.
При рассмотрении такого рода исков исследование вопросов о финансовом положении ответчика не требуется, поэтому иск о принудительной ликвидации юридического лица должен быть рассмотрен по существу6.
Согласно п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
Пункт 5 ст. 42 обязывает правление кооператива в случае возникновения установленных законодательством признаков несостоятельности (банкротства) кооператива принять ряд мер, направленных на предупреждение несостоятельности (банкротства) кооператива.
В частности, правление кооператива с целью выявления и подтверждения признаков несостоятельности (банкротства) кооператива обязано направить запрос о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива в ревизионный союз, членом которого является кооператив, и ознакомить наблюдательный совет кооператива с заключением ревизионного союза о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива.
Также правление кооператива обязано разработать план мероприятий по предупреждению несостоятельности (банкротства) кооператива, в котором, как правило, содержатся перечень, экономические обоснования и сроки исполнения мероприятий, направленных на улучшение финансового состояния и предотвращение банкротства кооператива.
В план мероприятий по предупреждению несостоятельности (банкротства) кооператива могут быть включены следующие разделы:
1) общие сведения о кооперативе;
2) сведения о текущей деятельности кооператива;
3) анализ текущего финансового состояния кооператива;
4) план мероприятий по предупреждению несостоятельности (банкротства) кооператива;
5) приложения к плану по предупреждению несостоятельности (банкротства) кооператива.
Анализ текущего финансового состояния кооператива проводится за период, как правило составляющий не менее трех лет.
Анализ активов и пассивов производится по группам статей баланса с целью оценки эффективности формирования и использования активов и соответствия сформированных обязательств. Анализ финансовых результатов предусматривает анализ структуры доходов и расходов кооператива, причин убыточной деятельности.
План мероприятий по предупреждению несостоятельности (банкротства) кооператива может включать:
1) проект графика погашения задолженности по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, а также страховым взносам перед государственными внебюджетными фондами (при ее наличии) с обоснованием возможности обеспечения его выполнения;
2) цели и перечень мероприятий по предупреждению несостоятельности (банкротства) кооператива, в том числе согласованный перечень мероприятий, принимаемый членами кооператива и кредиторами с указанием необходимых финансовых, материальных и трудовых ресурсов для их выполнения, и планируемые источники финансирования данных мероприятий, а также оценку изменения результатов деятельности кооператива и платежеспособности в случае реализации указанных мероприятий;
3) описание системы контроля кооператива за выполнением мероприятий, предусмотренных планом по предупреждению несостоятельности (банкротства) кооператива.
Приложениями к плану по предупреждению несостоятельности (банкротства) кооператива могут быть:
1) годовая и промежуточная бухгалтерская отчетность кооператива за последние три года с необходимыми приложениями и пояснениями;
2) заключение ревизионного союза, членом которого является кооператив, о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива;
3) статистическая, управленческая и иная отчетность, подтверждающая данные, приведенные в плане по предупреждению несостоятельности (банкротства) кооператива.
Решение о необходимости обращения в арбитражный суд с заявлением должника о признании кооператива банкротом принимает правление и наблюдательный совет кооператива. Пункт 6 ст. 42 обязывает правление и наблюдательный совет кооператива в этом случае, а также в случае обращения конкурсного кредитора или уполномоченных органов в арбитражный суд с заявлением о признании кооператива банкротом созвать общее собрание членов кооператива.
Повестка дня общего собрания членов кооператива должна включать в себя рассмотрение вопросов, связанных с банкротством кооператива.
Выступающий на общем собрании членов кооператива член правления или наблюдательного совета кооператива обязан ознакомить членов кооператива и имеющих право голоса ассоциированных членов кооператива с заключением ревизионного союза о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности кооператива и о причинах, которые привели кооператив к банкротству.
Кроме того, на общем собрании членов кооператива должен быть избран представитель членов кооператива при проведении процедуры банкротства кооператива и принят план мероприятий по защите законных интересов членов кооператива, ассоциированных членов кооператива и работников кооператива.
Невыполнение правлением и наблюдательным советом кооператива своих обязанностей, установленных п. п. 5 и 6 ст. 42, не препятствует обращению кооператива с заявлением должника в арбитражный суд о признании кооператива несостоятельным.
Например, Федеральный арбитражный суд Центрального округа в Постановлении от 03.03.2006 по делу N А08-10758/05-24»Б» указал, что действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве) не требует от кооператива при обращении с заявлением в арбитражный суд о признании несостоятельным представлять доказательства совершения правлением кооператива действий, предусмотренных п. п. 5, 6 ст. 42 Закона о сельхозкооперации.
Порядок ликвидации кооператива во многом совпадает с общим порядком, предусмотренным ст. ст. 62-64 ГК РФ.
Окончание ликвидации кооператива. Согласно пункту 1 ст. 44 Закона о сельхозкооперации выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого кооператива производится ликвидационной комиссией (ликвидатором) в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
Вместе с тем, ст. 64 ГК РФ в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г., устанавливает лишь 4 очереди:
1) в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда, о компенсации сверх возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения;
2) во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
3) в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;
4) в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами;
Закон о сельхозкооперации в этой части не приведен в соответствие с изменениями ГК РФ, которыми из очередности расчетов исключены требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.
Пункт 2 ст. 44 Закона о сельхозкооперации предусматривает обязанность ликвидационной комиссии (ликвидатора) кооператива по составлению ликвидационного баланса после завершения расчетов с кредиторами. Ликвидационный баланс подлежит утверждению общим собранием членов кооператива или органом, принявшими решение о ликвидации кооператива, и согласованию с ревизионным союзом, в который входит ликвидируемый кооператив.
Согласование ликвидационного баланса с ревизионным союзом происходит, как правило, на общем собрании членов кооператива.
Пункт 3 ст. 44 Закона о сельхозкооперации запрещает раздел объектов социальной инфраструктуры, входящих в неделимый фонд кооператива, и обязывает ликвидационную комиссию (ликвидатора) кооператива передавать такие объекты на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления.
Объектами социальной инфраструктуры могут являться жилые, общественные и производственные здания; строения и сооружения; встроено-пристроенные к жилым домам нежилые помещения коммунального назначения; спортивные сооружения; предприятия общественного питания, коммунально-бытового обслуживания населения; медицинские учреждения; учреждения дошкольного воспитания, школы; места отдыха; культурно-зрелищные и другие учреждения; инженерные сооружения и коммуникации, сети водопровода, канализации, тепловые, газовые и электрические котельные, объекты благоустройства и дороги; эксплуатационно-ремонтные организации, цехи, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства; автотранспортная, землеройная, уборочная техника и другие механизмы, предназначенные для эксплуатации и технического обслуживания передаваемых объектов.
В случае нарушений правил, установленных пунктом 3 ст. 44, суды признают сделки по отчуждению имущества кооператива недействительными.
Так, например, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в Постановлении от 17.10.2008 по делу N А57-7508/2006-36 признал сделку купли-продажи арестованного имущества недействительной, поскольку спорное имущество являлось частью неделимого фонда сельскохозяйственного кооператива и на него не могло быть обращено взыскание по денежным обязательствам кооператива.
Расчеты с кредиторами ликвидируемого кооператива производятся на основании промежуточного ликвидационного баланса. В случае если после расчетов с кредиторами у ликвидируемого кооператива остается имущество, оно подлежит распределению на основании ликвидационного баланса.
Согласно ст. 63 ГК РФ оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.
В соответствии с общей нормой ст. 63 ГК РФ п. 4 ст. 44 предусматривает, что оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого кооператива передается членам кооператива и распределяется между ними.
Также данный пункт устанавливает очередность распределения оставшегося имущества между членами кооператива:
1) в первую очередь выплачивается стоимость паевых взносов ассоциированных членов;
2) во вторую очередь членам ликвидируемого кооператива выплачивается стоимость дополнительных взносов, внесенных ими в порядке субсидиарной ответственности, и стоимость дополнительных паевых взносов;
3) в третью очередь оставшиеся денежные средства или иное имущество кооператива распределяются между членами ликвидируемого кооператива пропорционально их паям, если иное не предусмотрено уставом данного кооператива.
Члены сельскохозяйственного кооператива не являются кредиторами ликвидируемого кооператива и могут лишь рассчитывать на получение имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, или же имущества, от принятия которого отказались кредиторы и которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства.
При признании кооператива несостоятельным (банкротом) отдельные члены кооператива обращаются в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов требования о выплате стоимости пая.
Арбитражные суды справедливо отказывают в удовлетворении заявленных требований, поскольку они основаны на обязательствах, вытекающих из членства в кооперативе, которые приравниваются к обязательствам, вытекающим из участия учредителей должника. Член кооператива ни конкурсным кредитором, ни иным лицом, чьи требования подлежат включению в реестр требований кредиторов, не является7.
В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ и п. 5 ст. 44 ликвидация кооператива считается завершенной, а кооператив - ликвидированным после внесения записи о ликвидации данного кооператива в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем орган, осуществляющий государственную регистрацию, публикует соответствующие сведения в официальном печатном органе.
Пункт 6 ст. 44 определяет судьбу документации и бухгалтерской отчетности ликвидируемого кооператива, которые подлежат передаче на хранение в государственный архив.
Кроме данного пункта, этот вопрос регулируется общей нормой ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ, согласно которой при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда РФ архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ государственный архив - это федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством РФ, или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда РФ, а также других архивных документов.
Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения утвержден Приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558.
Также данный пункт устанавливает обязанность государственного архива предоставлять членам и ассоциированным членам ликвидируемого кооператива и его кредиторам по их просьбе документацию и бухгалтерскую отчетность ликвидируемого кооператива для ознакомления и выдавать им необходимые копии, выписки и справки.
Выдача копий документов, выписок и справок может осуществляться государственным архивом за плату, поскольку согласно п. 10.4 Основных правил работы архивов организаций, одобренных решением Коллегии Росархива от 06.02.2002, архив для привлечения внебюджетных средств имеет право в установленном порядке выполнять платные работы и услуги, которые осуществляются без ущерба для реализации его основных функций. Виды, объемы и стоимость платных работ и услуг включаются в план работы архива на год.
Блок 4. СДЕЛКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА
ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ОСОБЕННОСТИ СДЕЛОК, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМИ КООПЕРАТИВАМИ
Сделка — действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Форма сделки — внешнее выражение волеизъявления ее участников.
Сделка может быть совершена в устной или письменной форме, а также в конклюдентной форме или молчанием (например, возобновление договора аренды при отсутствии возражений арендодателя (п. 2 ст. 621 ГК РФ).
Согласно ст. 159 ГК РФ во всех случаях, когда законом или договором не установлено иное, сделки могут совершаться в устной форме.
Письменная форма, в свою очередь, может быть простой или квалифицированной (нотариальной).
В простой письменной форме совершают сделки (ст. 161 ГК РФ):
а) если хотя бы одним из её участников является юридическое лицо;
б) между физическими лицами на сумму, превышающую 10 тыс. руб.;
в) если это установлено законом или соглашением сторон.
В нотариальной форме совершаются такие сделки, как, например, завещание, отдельные виды доверенностей, договоры ренты, о залоге и т.д.
Конклюдентная форма означает совершение сделки поведением (покупка товаров или обмен валюты через автоматы, оплата проезда в общественном транспорте; согласие с условиями обслуживания в интернет-магазине и т.п.).
Виды сделок:
1) Односторонние и многосторонние сделки. Договор является двух- или многосторонней сделкой (ст. 154 ГК РФ) и основан на свободе волеизъявления сторон договора (ст. 421 ГК РФ).
2) возмездные и безвозмездные сделки (например, дарение).
3) срочные и бессрочные сделки.
4) условные (при совершении которых наступление правовых последствий ставится в зависимость от обстоятельств, относительно которых неизвестно, наступят они в будущем или нет (например, сделка, по которой продавец обязуется поставить покупателю дополнительную партию зерна при получении высокого урожая пшеницы) и безусловные сделки (при совершении которых наступление правовых последствий не поставлено в
Пункт 1 статьи 38 Закона о сельхозкооперации предусматривает возможность заключения ДОГОВОРА КОНТРАКТАЦИИ между кооперативом и его членами.
Предметом договора контрактации может быть продукция сельскохозяйственного производства (растениеводства, животноводства, звероводства), произведенная (выращенная) непосредственно производителем. При этом предметом контрактации может быть лишь «будущая» сельскохозяйственная продукция, то есть продукция, которая в момент заключения договора еще не существует.
Договор контрактации является видом договора купли-продажи и разновидностью договора поставки.
Специфика сельскохозяйственного производства состоит в сильной зависимости от погодных условий и других случайных факторов, влияющих на результат, что делает производителя сельскохозяйственной продукции экономически более слабой стороной договора. В этой связи возникает необходимость в специальном регулировании, которое позволило бы путем повышения уровня правовой защиты сельскохозяйственного производителя-продавца (члена кооператива) устранить экономическое неравенство в его отношениях с покупателем (кооперативом).
Пункт 2 ст. 38 предоставляет кооперативу и его членам право предусмотреть в договоре контрактации условия об ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.
Здесь действуют нормы обязательственного права об обязанности должника возместить убытки (ст. 393 ГК РФ), о взыскании убытков и неустойки (ст. 394 ГК РФ), об ответственности за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ) либо определенное сочетание совокупности норм об ответственности (ст. ст. 15 и 394, 15 и 393 и 395 ГК РФ).
Под ответственностью за нарушение обязательств понимают обеспеченное государственным принуждением возложение предусмотренных законом или договором лишений имущественного характера на лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его ненадлежащим образом.
Пункт 3 ст. 38 Закона о сельхозкооперации устанавливает порядок совершения кооперативом сделок в зависимости от суммы сделки.
В соответствии с п. 3 ст. 38 Закона о сельхозкооперации сделки кооператива, стоимость которых составляет свыше 20% от общей стоимости его активов за вычетом стоимости земельных участков и основных средств кооператива, совершаются по решению общего собрания членов кооператива.
Сделка, совершенная с нарушением данных требований является ничтожной в силу ст. 168 ГК РФ. Данный вывод подтверждается судебной практикой8.
В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 38 сделки кооператива по отчуждению и приобретению земельных участков и основных средств кооператива совершаются в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона о сельхозкооперации, то есть отнесены к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива, причем решение о совершении такой сделки считается принятым, если за него подано не менее двух третей голосов от числа членов кооператива.
Пункт 4 ст. 38 Закона о сельхозкооперации устанавливает порядок совершения кооперативом сделок с заинтересованностью.
Под конфликтом интересов применительно к сделкам кооператива следует понимать ситуацию, при которой личная заинтересованность председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, членов правления кооператива или наблюдательного совета кооператива, их супругов и ближайших родственников либо владельцев пая, размер которого составляет более чем 10% от паевого фонда кооператива, влияет или может повлиять на объективное исполнение им своих обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью названных лиц и законными интересами кооператива и его членов.
При определении ближайших родственников необходимо руководствоваться нормами ст. 14 СК РФ, согласно которой близкими родственниками являются родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры.
Согласно ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» аффилированные лица — это физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Кроме того, при определении заинтересованных лиц можно использовать нормы ст. 20 НК РФ, определяющей взаимозависимые лица как физические лица и (или) организации, отношения между которыми могут оказывать влияние на условия или экономические результаты их деятельности или деятельности представляемых ими лиц.
Пункт 6 ст. 38 Закона о сельхозкооперации устанавливает правило единогласного принятия решения о совершении сделок кооператива, в которых присутствует конфликт интересов, на совместном заседании правления кооператива и наблюдательного совета кооператива с последующим утверждением принятого решения общим собранием членов кооператива большинством не менее чем две трети голосов.
Пункт 7 ст. 38 Закона о сельхозкооперации предусматривает условия совершения сделок кооператива, в которых присутствует конфликт интересов:
1) соблюдение установленного кооперативом порядка определения рыночной стоимости имущества, являющегося предметом такой сделки;
2) оглашение на общем собрании членов кооператива заключения ревизионного союза, членом которого является кооператив, о соответствии указанной сделки закону и интересам кооператива, членов кооператива и ассоциированных членов кооператива.
Условие о соблюдении установленного кооперативом порядка определения рыночной стоимости позволяет ему более гибко подходить к вопросам определения цен.
Пункт 8 ст. 38 Закона о сельхозкооперации устанавливает, что сделка кооператива, совершенная с нарушением предусмотренных данной статьей требований к ней, может быть признана недействительной по иску кооператива либо его члена или ассоциированного члена, то есть такая сделка является оспоримой9.
В соответствии с п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.
|
