Статья 106.4. Особенности управления в производственном кооперативе
1. Исполнительными органами производственного кооператива являются председатель и правление кооператива, если его образование предусмотрено законом или уставом кооператива.
2. Членами правления производственного кооператива и председателем кооператива могут быть только члены кооператива.
3. Член производственного кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.
Статья 106.5. Прекращение членства в производственном кооперативе и переход пая
1. Член производственного кооператива по своему усмотрению вправе выйти из кооператива. В этом случае ему должна быть выплачена стоимость пая или должно быть выдано имущество, стоимость которого соответствует стоимости его пая, а также должны быть произведены другие выплаты, предусмотренные уставом кооператива.
Выплата стоимости пая или выдача другого имущества выходящему члену кооператива производится по окончании финансового года и утверждении бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива.
2. Член производственного кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива.
Член правления кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с членством в аналогичном кооперативе.
Член кооператива, исключенный из него, имеет право на получение пая и других выплат, предусмотренных уставом кооператива, в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Член производственного кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива, если иное не предусмотрено законом и уставом кооператива.
Передача пая или его части гражданину, не являющемуся членом кооператива, допускается с согласия общего собрания членов кооператива. В этом случае другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая или его части (в сельскохозяйственном производственном кооперативе не допускается передача пая или его части лицу, не являющемуся членом данного кооператива (пункт 4 статьи 16 Закона о сельхозкооперации).
4. В случае смерти члена производственного кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива.
5. Обращение взыскания на пай члена производственного кооператива по долгам члена кооператива допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке, установленном законом и уставом кооператива. Взыскание по долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимые фонды кооператива.
Статья 106.6. Преобразование производственного кооператива
Производственный кооператив по решению его членов, принятому единогласно, может преобразоваться в хозяйственное товарищество или общество.
Согласно Федеральному закону от 05.05.2014 г. № 99 с 1 сентября 2014 г. к созданным до 1 сентября 2014 г. кредитным кооперативам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам применяются статьи статьи 123.2 и 123.3 ГК РФ о потребительских кооперативах.
Статья 123.2. Основные положения о потребительском кооперативе
1. Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
2. Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово "кооператив". Наименование общества взаимного страхования должно содержать слова "потребительское общество".
3. Потребительский кооператив по решению своих членов может быть преобразован в общественную организацию, ассоциацию (союз), автономную некоммерческую организацию или фонд. Жилищный или жилищно-строительный кооператив по решению своих членов может быть преобразован только в товарищество собственников недвижимости.
Статья 123.3. Обязанность членов потребительского кооператива по внесению дополнительных взносов
1. В течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса члены потребительского кооператива обязаны покрыть образовавшиеся убытки путем внесения дополнительных взносов. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.
2. Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.
С 1 января 2015 года сельскохозяйственным потребительским кооперативам, устав которых предусматривает право вести деятельность, приносящую доход, необходимо будет проследить за тем, чтобы у них было имущество рыночной стоимостью не менее 10 тыс. руб. На тех, них, которые были созданы начиная с 5 мая 2014 года, данное требование распространяется уже сегодня (п. 5 ст. 50, п. 1 ст. 66.2 ГК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»).
Какие именно негативные последствия наступят в случае, если учредители (участники) нарушат такую обязанность, закон не конкретизирует. В частности, неясно, возникнет ли риск принудительной ликвидации организации. В любом случае лучше не рисковать и добиться того, чтобы организация имела имущество рыночной стоимостью не менее 10 тыс. руб.
Правовой основой создания сельскохозяйственного кооператива (любых видов деятельности) является ГК РФ и Закон о сельхозкооперации. Его ст. 8 предусматривает порядок образования кооператива.
Кооператив — самостоятельная организация людей, добровольно объединившихся для удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей посредством находящегося в их совместном владении и во владении демократически управляемого предприятия. Деятельность в данном случае базируется на взаимопомощи, взаимной ответственности, демократии, равенстве, справедливости и т.д.
Поскольку кооператив основан на добровольном членстве, никто, кроме будущих членов, не может принять решение по его созданию, никто, кроме них, не может заниматься процессом создания кооператива.
Для организации успешно действующего сельскохозяйственного кооператива необходимо, чтобы для его создания в сельской местности были определенные предпосылки:
- инициатива и заинтересованность «снизу»;
- наличие активных (потенциальных) членов, которые чувствуют свою ответственность и занимаются организационной работой;
- наличие потребности и выгодности для потенциальных членов организации кооператива на конкретной территории;
- наличие финансовых ресурсов и (или) возможности их привлечения для формирования стартового капитала;
- наличие (возможность привлечения) необходимого помещения, земельного участка и оборудования;
- возможность привлечения к управлению кооперативом хорошего руководителя (председателя, исполнительного директора), специалистов, владеющих определенными навыками и опытом работы в соответствии с целями и задачами конкретного вида потребительского кооператива (перерабатывающего, снабженческо-сбытового, обслуживающего, кредитного и т.д.);
- меры государственной поддержки.
Процесс создания кооператива складывается из следующих этапов.
1) Формирование организационного комитета.
Этот этап заключается в объединении достаточной численности сельскохозяйственных товаропроизводителей, согласных с идеей создания сельскохозяйственного кооператива и принимающих решения по дальнейшим действиям. Первое условие, которое обеспечивает успешную работу оргкомитета, это одинаковые интересы его участников. Желательно, чтобы в группе участников разногласия по объемам или по финансовым возможностям были незначительны. Каждый сельхозтоваропроизводитель должен иметь те же проблемы, что и другой сельхозтоваропроизводитель, которые они планируют решить общими усилиями: это или использование одинаковой сельскохозяйственной техники (средства производства), или реализация одинаковой продукции (сбыт) и др. Кооператив может объединять производителей с разной правовой формой, физических и юридических лиц. Оргкомитет должен иметь достаточное число участников (не менее 2 юридических лиц или 5 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, - п. 11 ст. 4 Закона о сельхозкооперации), чтобы привлечь необходимое число новых членов в процессе создания кооператива. В то же время группа с большим количеством участников тоже не может работать эффективно. Эта должна быть инициативная, мобильная и заинтересованная в создании кооператива группа, которая могла бы взять на себя ответственность за организацию работы по созданию кооператива и которая в процессе подготовки и создания кооператива могла вовлечь других потенциальных сельхозтоваропроизводителей в участники. Возможен отсев участников, и это нормальный процесс, т.к. каждый намеревается решить свои определенные проблемы. Важно, чтобы совпадали проблемы, которые нужно решить, взгляды на используемые для этого методы и была уверенность в необходимости совместной деятельности в одной или нескольких определенных сферах. Как только идея по созданию кооператива сформировалась, заинтересованные стороны определяются по виду деятельности кооператива, по срокам. Как правило, этап заканчивается составлением и подписанием протокола о намерениях. Кроме этого, определяют группу, которая будет заниматься организационными вопросами по подготовке:
- производственно-экономического обоснования проекта производственно-экономической деятельности кооператива, включающего размер паевого фонда кооператива и источники его образования;
- проекта устава кооператива;
- приема заявлений о вступлении в члены кооператива, в которых должно быть отражено согласие участвовать в хозяйственной деятельности кооператива и соблюдать требования устава кооператива;
- общего организационного собрания членов кооператива.
Это является выражением закрепленных в п. 1 ст. 8 Закона о сельхозкооперации обязанностей организационного комитета.
2) Разработка проектов.
На втором этапе оргкомитет разрабатывает проект производственно-экономической деятельности кооператива. В проекте необходимо обратить внимание на такие факторы, как потребности членов будущего кооператива и их возможности, рыночные условия, источники формирования материальной базы. Когда все эти элементы определены и согласованы между всеми участниками, необходимо начать разработку концепции проекта кооператива, предусмотрев:
- запланированную деятельность, которая должна отвечать кооперативным принципам, предусматривать экономические преимущества для хозяйств их членов, рыночную конъюнктуру и экономическую среду; если кооператив будет заниматься несколькими видами деятельности (многофункциональные кооперативы), они должны быть совместимыми.
Для того чтобы реализовать запланированную деятельность, кооперативу необходима определенная материальная база. Поэтому одна из задач оргкомитета - определение, какие из имеющихся помещений пригодны для реализации проекта кооператива, на каких условиях кооператив сможет использовать эти помещения - на условиях аренды, покупки, другим образом. Кроме помещений кооперативу понадобятся оборудование, механизмы, инвентарь и т.п. Поэтому сразу же инициативная группа должна прорабатывать вопросы, в каком количестве и какое оборудование необходимо иметь для хозяйственной деятельности кооператива, составив соответствующий список. Далее следует определить, где можно заказать оборудование. Члены кооператива могут самостоятельно внести оборудование в счет паев. Для реализации этой возможности нужно решить, что в целом члены кооператива могут вносить в счет паев и как будет производиться оценка. Таким образом, инициативная группа должна рассматривать всевозможные варианты формирования материальной базы кооператива.
Следующий вопрос, на который должна обратить внимание инициативная группа, это оценка финансовых потребностей. Группа должна учитывать все возможные статьи затрат: аренду помещений, заработную плату персонала, стоимость электроэнергии, стоимость оборудования и др. - и предусмотреть источники финансирования затрат.
Немаловажными являются вопросы членства кооператива. На момент создания оргкомитета будущее число членов кооператива известно. Однако при создании кооператива возможны изменения: к кооперативу могут присоединиться новые члены, а некоторые члены оргкомитета могут покинуть его.
Остановимся на тех моментах, на которых должна акцентировать внимание инициативная группа на этом этапе создания кооператива. Число членов, необходимое для начала деятельности кооператива, является вопросом экономического и социального характера.
С экономической стороны число членов кооператива влияет на ожидаемый объем деятельности кооператива, поскольку клиентами кооператива являются его члены, ибо законом предусмотрены ограничения в объеме оказания услуг не членам кооператива (50% от объема деятельности). Поэтому члены кооператива берут на себя обязательства относительно участия в экономической деятельности. Уровень обязательств должен быть достаточным для того, чтобы достичь необходимого объема деятельности в начале работы кооператива. Практика показывает, что если каждый потенциальный член кооператива заявляет свой объем услуг, на который он рассчитывает в начале функционирования, то планирование прогноза ожидаемого объема деятельности кооператива, что необходимо для определения потребностей в материальной базе, не вызовет затруднений. Анализ заявлений всех потенциальных членов кооператива позволит провести оценку ожидаемого участия члена в деятельности кооператива.
Оптимальный объем услуг кооператива зависит от вида деятельности. Например, для кооператива по использованию техники оптимально использование техники в размере уровня ее рабочей мощности, в сбытовом кооперативе - чем больший объем продукции кооператив сможет собрать, тем эффективнее будет его деятельность, т.е. число членов, которое необходимо для достижения минимального размера деятельности, зависит от ожидаемого объема участия каждого производителя в деятельности кооператива, т.е. от размера создающих его хозяйств - крупные хозяйства или личные подсобные хозяйства.
С социальной точки зрения существует тоже оптимальное число, которое нужно принимать во внимание. Если кооператив создан очень малым числом членов, даже при значительном объеме деятельности ему будет затруднительно вовлекать новых членов. Если начинать деятельность кооператива с очень большим числом членов, могут возникнуть вопросы демократического управления. Практика показывает, что целесообразнее начинать работу кооператива при числе членов от 10.
Немаловажное значение имеет и географическая рассредоточенность членов кооператива. Если члены расположены далеко друг от друга, то возникают вопросы транспортировки (экономическая нецелесообразность), организационные вопросы (проведение заседаний и встреч), поэтому рекомендуется, чтобы члены кооператива были расположены в ограниченном радиусе действия.
После оценки финансовых нужд, определения списка имущества, которое члены могут внести кооператив в виде паев, становится возможным определить необходимый объем паевого капитала, а также ту его часть, которую нужно будет внести в кооператив в начале его функционирования. В кооперативе члены вносят паи пропорционально участию в экономической деятельности кооператива. После того, как проведена оценка ожидаемого участия члена кооператива в деятельности кооператива, можно определить размер пая, который его член должен внести пропорционально ожидаемой деятельности (обязательный пай). Необходимо, чтобы значительная часть паевых взносов оплачивалась в денежной форме или в виде сельхозпродукции. Процент паевого взноса, который нужно внести в начале деятельности, также можно определить как часть финансовых потребностей, необходимых в начале деятельности кооператива.
Как видим, все компоненты создания кооператива взаимосвязаны. При его разработке часто возникает необходимость пересмотреть определенные аспекты, поэтому составление предварительного экономического расчета обязательно, в нем необходимо:
- предусмотреть денежные затраты на первые месяцы для того, чтобы определить потребности в оборотном капитале;
- ориентировочно определить минимальный объем участия членов в экономической деятельности кооператива;
- ориентировочно оценить себестоимость услуг (для сбытового кооператива определить приблизительную цену, которую члены кооператива могут получить за свою продукцию) в зависимости от ожидаемого объема деятельности.
Такие расчеты будут произведены неоднократно в процессе разработки проекта, при этом вначале они будут ориентировочными.
После того как компоненты проекта приблизительно определены, сообразованы между собой, соответственно, оценена жизнедеятельность кооператива и это согласовано со всеми членами оргкомитета, необходимо составить краткий документ с описанием проекта - это концепция проекта.
Параллельно с разработкой экономического обоснования создания кооператива должна вестись работа по подготовке проекта устава кооператива (п. 1 ст. 8, ст. 11 Закона о сельхозкооперации).
|
