Методические рекомендации по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2015г. I. Общие требования к представлению и заполнению форм справок
Скачать 391.88 Kb.
|
| Раздел 2. Сведения о расходах 2.1. Указывается каждая сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенная гражданским служащим, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки. Если правовые основания для предоставления указанных сведений отсутствуют, данный раздел не заполняется. Сведения о расходах руководителями учреждений и претендентами не представляются. 2.2. При расчете общего дохода лица, представляющего сведения о расходах, например за 2014 год, и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими в 2011, 2012 и 2013 годах (вне зависимости от замещения (нахождения на) должности, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять Справку). При этом доход за 2014 год, полученный до совершения сделки, может также являться источником получения средств, за счет которых приобретено имущество, что указывается в сведениях о расходах. Ответственность за определение наличия превышения между суммой сделки над общим доходом лица, обязанного представлять сведения, его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и размера указанного превышения, возлагается на лицо, обязанное представлять сведения. 2.3. При заполнении графы «Сумма сделки (руб.)» указывается стоимость приобретенного имущества, указанная в договоре купли-продажи и иных документах, подтверждающих совершение сделки (копии документов прилагаются к Справке). 2.4. При заполнении графы «Источник получения средств, за счет которых совершена сделка» указываются все источники, за счет которых была совершена сделка, и объем расходов, профинансированных за счет соответствующего источника. В качестве источников получения средств, за счет которых совершается сделка, выступают: - доход по основному месту работы лица, представляющего сведения, и его супруги (супруга); - доход лица, представляющего сведения, и его супруги (супруга) от иной разрешенной законом деятельности; - доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях; - накопления за предыдущие годы; - наследство, дар; - заем, ипотека; - иные кредитные обязательства; - другие источники, не запрещенные законом; - доходы (часть дохода) несовершеннолетних детей. 2.5. Законодательством не предусмотрено представление документов, подтверждающих источники получения средств. 2.6. При заполнении графы «Основания приобретения» указываются наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности. Копия документа прилагается к Справке. Раздел 3. Сведения об имуществе В данном разделе отражаются все объекты недвижимости и транспортные средства, принадлежащие на праве собственности, независимо от того, когда они были приобретены (возникло право собственности) и в каком регионе Российской Федерации или государстве зарегистрированы. 3.1. Недвижимое имущество К недвижимому имуществу относятся: земельные участки - с указанием вида участка (под индивидуальное жилищное стороительство, дачный, садовый, приусадебный, огородный и другие), участки недр, жилые дома, квартиры, комнаты, дачные и садовые дома, гаражи, бани и иные строения, помещения и сооружения. 3.1.1. В таблицу 3.1 заносятся все объекты недвижимого имущества, принадлежащие государственному служащему (членам его семьи) на праве собственности, независимо от того, в каком регионе РФ или в каком государстве они расположены, зарегистрированные в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также то, на которое имеются другие правоустанавливающие документы. Так, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом (например, свидетельство на землю; государственный акт о праве собственности; договор; свидетельство на наследство, выданное и удостоверенное нотариусом и т.д.). 3.1.2. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности государственному служащему (членам его семьи), не указываются как обособленное имущество, поскольку не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. В случае если водный объект предоставлен государственному служащему (членам его семьи) в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование, соответствующие сведения отражаются в подразделе 5.1 "Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании" справки. 3.1.3. Если имущество получено с обременением, то в разделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» необходимо указать обременение. 3.1.4. В строке 2 "Жилые дома, дачи" указывается вид жилого помещения. К видам жилого помещения относится жилой дом или часть жилого дома (статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации; статья 673 Гражданского кодекса Российской Федерации). Рекомендуется указывать этажность жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Понятие «дача» не относится к числу правовых категорий. Оно имеет собирательное значение и обозначает загородный дом для летнего проживания и отдыха (Толковый словарь русского языка под ред. Д. Н. Ушакова). Данный термин применяется к жилому строению (дому), построенном как на садовом, так и на дачном земельном участке. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» члены садоводческого или дачного некоммерческого объединения имеют право осуществлять в соответствии с установленными требованиями строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке. Местом нахождения дачи является место нахождения дачного или садового земельного участка. 3.1.5. В строке 3 "Квартиры" указываются квартиры (с указанием количества комнат) или комнаты. В случае если у гражданского служащего в собственности находится комната в жилом доме или квартире, часть жилого дома (квартиры), то в графе «Вид и наименование имущества» указывается соответственно - «Комната», «Часть жилого дома», «Часть квартиры», а в графе «Площадь» указывается соответственно - площадь данной комнаты (независимо от того, находится данная комната в индивидуальной, совместной или долевой собственности), части жилого дома (квартиры). 3.1.6. В строке 4 "Гаражи" указываются гаражи с пометкой вида гаража (капитальный, металлический) и «машиноместа» (в жилых домах, многоуровневых стояночных комплексах и др.). 3.1.7. В строке 5 "Иное недвижимое имущество" отражается информация о зданиях и сооружениях, не указанных в строках 1-5, в том числе об объектах незавершенного строительства. Единого легального понятия «объект незавершенного строительства» на сегодняшний день не существует. Объект незавершенного строительства возникает в момент приобретения им свойств недвижимого имущества: 1) объект должен быть прочно связан с землей; 2) его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению (статья 130 Гражданского кодекса РФ). От зданий и сооружений объект незавершенного строительства отличает его незаконченность (это создаваемое недвижимое имущество). К объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты: - строительство которых продолжается; - строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; - находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке. Право собственности на объект незавершенного строительства подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам). Статья 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства. 3.1.8. В графе 3 таблицы указывается вид собственности (индивидуальная, долевая, общая). В соответствии со статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (общая долевая собственность) или без определения таких долей (общая совместная собственность). В случае если объект недвижимости находится в общей долевой собственности необходимо указать долю, принадлежащую лицу, в отношении которого представляется Справка. В случае если объект недвижимости находится в общей совместной собственности необходимо указать иных лиц (Ф.И.О. физического лица или наименование юридического лица), в собственности которых находится указанный в Справке объект недвижимости. 3.1.9. В случае наличия жилого, дачного или садового дома в обязательном порядке должен быть указан соответствующий земельный участок, на котором он расположен (под индивидуальное жилищное строительство, дачный или садовый). 3.1.10. В графе 4 указывается местонахождения (адрес) недвижимого имущества. Данная информация указывается согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам). 3.1.11. Если супруги фактически совместно используют имущество, юридически оформленное на одного из них, то в справке владельца оно указывается как принадлежащее ему на праве собственности. В справке другого супруга, несовершеннолетнего ребенка данное имущество указывается как находящееся в пользовании совместно с соответствующим лицом (лицами). 3.1.12. Если недвижимое имущество получено одним из супругов в качестве наследства, то оно указывается в справке наследника. 3.1.13. Если служащий проживает с семьей у своих близких родственников в принадлежащей им квартире (доли (части) в которой он не имеет), то в подразделе 6.1. «Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании» делается запись как безвозмездное пользование (с указанием сроков пользования). 3.1.14. В графе 5 указывается общая площадь земельных участков, жилых помещений, а не площадь доли. 3.1.15. Сведения об имуществе, приобретаемом в ипотеку, записываются в подраздел 3.1, а обязательства - в раздел 6.2. 3.1.16. Сведения об объекте недвижимого имущества, находящемся в долевой собственности государственного служащего (например, 1/4 доля квартиры) и членов его семьи (например, 3/4 доли квартиры), отражаются в подразделе 3.1 "Недвижимое имущество" справки (с указанием доли) государственного служащего и членов его семьи. При этом сведения о том, что государственный служащий пользуется оставшейся долей (долями) (например, 3/4) объекта недвижимого имущества, не принадлежащей ему на праве собственности, в подраздел 6.1 "Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании" не вносятся. 3.1.17. В графе 6 «Основание приобретения и источник средств» указываются наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности, а также в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", источник получения средств, за счет которых приобретено имущество. 3.2. Транспортные средства 3.2.1. В таблицу 3.2. заносятся сведения обо всех транспортных средствах, находящихся в собственности, автомобили (легковые и грузовые), автоприцепы, мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника, водный и воздушный транспорт, а также другие транспортные средства, независимо от того, когда они были приобретены, в каком регионе Российской Федерации или каком государстве зарегистрированы. Следует перечислить все транспортные средства, по которым зарегистрировано право собственности, включая находящиеся в угоне, переданные в пользование по доверенности, полностью негодные к эксплуатации, снятые с регистрационного учёта и т.п. с указанием даты производства (выпуска) и модели транспортного средства. 3.2.2. В строках 3 – 7 перед указанием марки указывается конкретный вид мототранспортного средства (мотоцикл, мотороллер, снегоход и т.п.), сельскохозяйственной техники (трактор, комбайн, и т.п.), водного транспорта (моторная лодка, гидроцикл, яхта, и т.п.), воздушного транспорта (вертолет, самолет, и т.п.), иных транспортных средств (прицеп, и т.п.). 3.2.3. В графе 3 таблицы указывается вид собственности (индивидуальная, общая), при этом для общей совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование юридического лица), в совместной собственности с которыми находится имущество, для общей долевой собственности указывается доля государственного гражданского служащего, а также членов его семьи, на которых представляются сведения. Указание нахождения транспортного средства в общей собственности производится в случае наличия в паспорте и регистрационном свидетельстве транспортного средства в качестве собственников двух или более лиц. 3.2.4. В графе 4 таблицы указывается место регистрации транспортных средств. Местом регистрации транспортных средств является наименование органа, зарегистрировавшего транспортное средство согласно техталону (например, «3 отд. МОТОТРЭР ГИБДД УВД по ЦАО г. Москвы»). Раздел 4. Сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях Согласно статье 1 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» видами кредитных организаций являются банки и небанковские кредитные организации. Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности». Указывая сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, расположенных как на территории Российской Федерации, так и за пределами Российской Федерации, следует отразить все счета, включая счета для начисления заработной платы (зарплатные карты, в том числе с предыдущих мест работы, давно не используемые и «нулевые счета»), пенсионные и т.п., в том числе на которых денежные средства на конец отчетного периода отсутствовали или имелся отрицательный остаток, а также кредитные, ссудные и иные счета, на которых имелись неизрасходованные средства, так как законом не ограничен перечень видов и целей открытия счетов в банках. 4.1. Информация, необходимая для заполнения данного подраздела, содержится в договоре банковского вклада, который в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации должен быть заключен в письменной форме. Стороной договора может выступать кредитная организация, Банк России, а также организации, которым федеральными законами предоставлено право проведения банковской операции по открытию и ведению банковских счетов. Датой открытия счета является дата заключения договора. 4.2. При заполнении графы 3 «Вид и валюта счета» необходимо руководствоваться Инструкцией Банка России от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)». 4.3. На балансах банков открываются различные виды счетов (депозитный, текущий, ссудный и др.). Депозитный счет – счет, используемый для размещения денежных средств на фиксированный срок под проценты. Депозиты подразделяются на: - депозиты до востребования (средства, которые могут быть востребованы в любой момент без предварительного уведомления банка со стороны клиента); - срочные депозиты (средства, привлекаемые на определенный срок, которые нельзя использовать для текущих платежей); - условные депозиты (средства, подлежащие изъятию при наступлении заранее оговоренных условий). Текущий счет - счет, открытый банком в валюте Российской Федерации и иностранных валютах физическому лицу для проведения расчетов, не связанных с предпринимательской деятельностью и частной практикой. Ссудный счет – счет, открываемый банком на имя своего клиента, которому он предоставил кредит, вместо кредита по овердрафту (overdraft facility). На дебит этого счета относится размер займа, а на кредит – записываются все выплаты по нему. Расчетный счет - счет, открываемый в банке коммерческому предприятию, имеющему статус юридического лица, а также индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, для совершения расчетов, связанных с предпринимательской деятельностью или частной практикой. Гражданский служащий не должен иметь расчетных счетов, поскольку гражданскому служащему запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность (пункт 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ). Гражданин, претендующий на замещение должностей гражданской службы, должен закрыть все имеющиеся у него расчетные счета до назначения на должность гражданской службы. 4.4. Счет зарплатной карты, как правило, текущий. Однако, если договором с банком предусмотрено начисление процентов по денежным средствам находящимся на зарплатной карте, то счет такой зарплатной карты является депозитным. Пенсионные счета, счета пенсионной карты являются депозитными счетами, поскольку по данным счетам предусмотрено начисление процентов. 4.5. Если по состоянию на отчетную дату имеется задолженность по зарплатной карте с установленным лимитом овердрафта, то в графе 5 «Остаток на счете» указывается размер задолженности по состоянию на отчетную дату. В графе 5 «Остаток на счете» по кредитной карте указываются денежные средства по состоянию на отчетную дату: - кредитный лимит карты (при отсутствии задолженности по кредитной карте); - разница между кредитным лимитом и использованными средствами кредитного лимита; - задолженность по кредитной карте. В том случае, если задолженность по карте составляет более 500 000 рублей, то возникшее в этой связи обязательство необходимо также указать в подразделе 6.2 справки. 4.6. В данном разделе подлежит указанию информация о наличии обезличенного металлического счета (далее - ОМС) с указанием вида счета и металла в котором он открыт. Отражение граммов драгоценного металла в рублевом эквиваленте осуществляется аналогично счетам, открытым в иностранной валюте, остаток на ОМС указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату (по ценам на 31 декабря отчетного периода). 4.7. В случае наличия долгосрочного вклада с отложенным сроком получения процентов (например, по окончании срока вклада), по которому в отчетном году доход (проценты) не начислялись, в данном подразделе следует указывать соответствующие пояснения. Сведения по долгосрочным вкладам вносятся в справку по фактическому поступлению средств в отчетном периоде. 4.8. Счета, связанные с платежами за услуги мобильной связи, жилищно-коммунальные услуги, посредством использования технологий дистанционного банковского обслуживания, не указываются. 4.11. В графе 6 «Сумма поступивших на счет денежных средств» указывается общая сумма денежных поступлений на счет за отчетный период в случаях, если указанная сумма превышает общий доход лица и его супруги (супруга) за отчетный период и два предшествующих ему года. В этом случае к справке прилагается выписка о движении денежных средств по данному счету за отчетный период. Для счетов в иностранной валюте сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату. |
Похожие:
 | Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязаны представлять | | Елях обеспечения полноты, достоверности и единого подхода к заполнению форм справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах... |
| Российской Федерации и комментариев к разделам форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденных... | | Стве и обязательствах имущественного характера подготовлены отделом кадров в целях обеспечения полноты, достоверности и единого подхода... |
| Стве и обязательствах имущественного характера подготовлены отделом кадров в целях обеспечения полноты, достоверности и единого подхода... |  | Методические рекомендации разработаны в целях разъяснения отдельных ситуаций, встречающихся при заполнении и представлении справок... |
| Республики Карелия, замещающими должности, включенные в перечни, утвержденные нормативным правовыми актами Республики Карелия справок... | | Рекомендации по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
| Рекомендаций Минздравсоцразвития России по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (от... | | Рекомендаций Минздравсоцразвития России по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (от... |