Методические рекомендации по заполнению и представлению федеральными государственными гражданскими служащими справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Общие положения
Скачать 394.29 Kb.
|
Методические рекомендации по заполнению и представлению федеральными государственными гражданскими служащими справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 1. Общие положения Методические рекомендации разработаны с учетом положений действующего законодательства Российской Федерации и комментариев к разделам форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденных Указами Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 558 и № 559, и носят рекомендательный характер. Методические рекомендации разработаны в целях разъяснения отдельных ситуаций, встречающихся при заполнении и представлении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Справка). Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок и представления их представителю нанимателя государственными служащими, замещающими должности, указанные в перечне должностей федеральной государственной службы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, при назначении на которые и при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на замещение должности федеральной государственной службы (далее - гражданин), и членов его семьи; Далее по тексту данного документа в отношении одновременно всех выше перечисленных субъектов используется термин «лица, представляющие сведения». Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по справкам, форма которых утверждена Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559. Заполненные Справки представляются лично лицами, представляющими сведения, в отдел государственной службы и кадров, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Гражданами, претендующими на замещение должности федеральной государственной службы - до назначения на должность (при представлении комплекта документов на конкурс для замещения вакантной должности или включения в кадровый резерв, при оформлении документов о назначении на должность в случае такого назначения без конкурса). Внимание! Лица, представляющие сведения, в случае их нахождения в отпуске (ежегодном, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, а также в отпуске без сохранения денежного содержания) или отсутствия на службе по иным уважительным причинам, предусмотренным действующим законодательством, не освобождаются от обязанности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Справки заполняются лицами, представляющими сведения, собственноручно, разборчивым почерком, без помарок и исправлений, без использования корректирующей жидкости («штрих»). Справка может быть оформлена машинописным способом. Тогда под каждым разделом Справки должна быть поставлена подпись лица, представляющего Справку. Справки представляются отдельно на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей лица, представляющего сведения. В случае отсутствия у лица, представляющего сведения, или у членов его семьи определенного вида дохода, имущества или обязательства имущественного характера, то при заполнении соответствующих полей Справки необходимо внести фразу «не имею» («не имеет» - в Справке супруга (супруги) и несовершеннолетнего ребенка). Прочерки и другие условные обозначения не допускаются. Если отдельная графа Справки предусматривает заполнение реквизитов какого-либо документа, необходимо указать его полное наименование, дату и номер. Пример: Договор купли-продажи от 01.01.2011 № 5/17. По окончании заполнения Справки лицо, представляющее сведения, в подтверждение полноты и достоверности изложенных в ней сведений, ставит свою подпись в специально отведенном для этой цели поле документа (на последней странице) и указывает дату представления Справки представителю нанимателя. При представлении Справки в отдел государственной службы и кадров она подписывается также принявшим ее должностным лицом с указанием его инициалов, фамилии и даты приема Справки. В налоговые органы Справки не представляются. Если лицо, уже представившее Справку в отдел государственной службы и кадров, самостоятельно обнаружило, что в представленном им документе, не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки (недочеты), оно вправе представить уточненные сведения. В данном случае уточненные сведения, представленные по истечении законодательно установленного срока, не считаются представленными с нарушением этого срока, и меры дисциплинарного характера к лицу, представившему уточненные сведения, не применяются. 2. Основные понятия, используемые в Методических рекомендациях 2.1. Отчетный период представления сведений о доходах Под отчетным периодом представления сведений о доходах понимается период с 01 января по 31 декабря года, предшествующего году представления сведений. Пример: отчетным периодом при представлении сведений о доходах в 2012 году является период с 01.01.2011 по 31.12.2011. 2.2. Отчетная дата представления сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера Для граждан отчетной датой представления сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера является 01 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения государственной должности или должности государственной гражданской службы. Для лиц, замещающих государственные должности, и государственных гражданских служащих отчетной датой представления сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера является последнее число отчетного периода, т.е. 31 декабря года, предшествующего году представления сведений. 2.3. Представление сведений членов семьи Под членами семьи понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети (до 18 лет), если таковые имелись: - у лиц, замещающих государственные должности, и государственных служащих на конец отчетного периода; - у граждан - на отчетную дату. Пример для граждан: 1) Если брак зарегистрирован 01.03.2012 и на отчетную дату представления сведений - 01.04.2012 гражданин состоял в браке, то представление сведений о доходах за 2011 год супруги/супруга не требуется, а представление сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги/супруга на отчетную дату требуется. 2) Если брак расторгнут 01.03.2012, и на отчетную дату представления сведений - 01.04.2012 гражданин не состоит в браке, то представление сведений о доходах за 2011 год, об имуществе и обязательствах имущественного характера на отчетную дату супруги/супруга не требуется. 3) Если ребенок у гражданина родился 01.03. 2012 и имелся на отчетную дату - 01.04.2012, то представлять сведения о его доходах за 2011 год не требуется, а представление сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера на отчетную дату требуется. Пример для государственных служащих и лиц, замещающих государственные должности: 1) Если брак расторгнут 10.01.2012, но лицо, замещающее государственную должность, или гражданский служащий, на конец отчетного периода (31 декабря) состояли в зарегистрированном браке, то представление сведений супруги/супруга требуется. 2) Если по состоянию на конец отчетного периода (31 декабря) лицо, замещающее государственную должность, или государственный служащий не состояли в браке, а брак зарегистрирован только 10.01.2012, то представление сведений супруги/супруга не требуется. 3) Если ребенок родился 10.01.2012, то представление сведений о его доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год не требуется. 2.4. Представление сведений несовершеннолетних детей Возраст совершеннолетия (18 лет) наступает в 00 ч. 00 мин. в ночь с даты, указанной в свидетельстве о рождении, на дату, следующую за официальной датой рождения, т.е. по истечении 18 лет. Пример: Если дата рождения ребенка 12.05.1990, то совершеннолетие наступит в 00 ч. 00мин. 13.05.2008 (в ночь с 12.05.2008 на 13.05.2008). Примеры возможных ситуаций, связанных с представлением сведений несовершеннолетних детей лицами, замещающими государственные должности, и гражданскими служащими: 1) Дата рождения ребенка 30.12.1993, тогда его совершеннолетие наступит в 00 ч. 00 мин. 31.12.2011 (в ночь с 30.12.2011 на 31.12.2011), то есть на конец отчетного периода (на 31.12.2011) ребенок уже является совершеннолетним -его сведения за 2011 год представлять не требуется. 2) Дата рождения ребёнка 31.12.1993, тогда его совершеннолетие наступит только в 00 ч. 00 мин. 01.01.2012, то есть на конец отчетного периода ребенок еще не является совершеннолетним — его сведения за 2011 год требуется представить. Внимание! Лица, представляющие сведения, не освобождаются от обязанности представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетних детей, проживающих с бывшей супругой (бывшим супругом) после расторжения брака. 2.5. Представление сведений супруги (супруга) Официальной датой вступления в брак считается дата, указанная в свидетельстве о заключении брака. Официальной датой расторжения брака считается дата, указанная в свидетельстве о расторжении брака. Согласно ст. 25 Семейного кодекса Российской Федерации брак, расторгаемый в органах записи актов гражданского состояния, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу. Таким образом, если расторжение брака осуществляется через суд, то официальной датой расторжения будет дата по истечении 10 дней с момента вынесения судом постановления о прекращении брака, если вынесенное постановление не было обжаловано. Пример: Суд вынес постановление о расторжении брака 23.12.2011. Если оно не будет обжаловано ни одной из сторон, то в законную силу вступит по истечении 10 дней (03.01.2012). Таким образом, на конец отчетного периода (31.12.2011) официально брак еще не был расторгнут, и требуется представить сведения супруги /супруга. Официальной датой смерти, считается дата, указанная в свидетельстве о смерти. Если она случается до конца отчетного периода, то представление сведений не требуется, в противном случае сведения необходимо представлять. В ситуации, когда нет возможности по объективным причинам получить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и/или несовершеннолетнего ребенка, необходимо представить в отдел кадров соответствующее заявление на имя представителя нанимателя. Пример: - супруг (супруга) находится в длительной служебной командировке; - супруг проходит службу в ВС РФ; - супруг (супруга) работает в режиме вахтового метода; - супруг (супруга) находится в местах отбывания наказания (лишения свободы); - сведения о супруге согласно действующему законодательству отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну; - находясь в зарегистрированном браке, супруги не проживают совместно и не поддерживают личных отношений. Данное заявление подлежит рассмотрению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной, которая оценивает объективность и уважительность причины непредставления сведений. Внимание! До обращения в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов государственному служащему следует самостоятельно оценить, действительно ли причины, по которым он не может представить сведения супруга и/или несовершеннолетнего ребенка, являются объективными и уважительными. При этом государственный гражданский служащий должен учесть положения Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с п.1 ст. 33 которого законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. Согласно ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. К нему относятся: доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья, иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения и в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода. 3. Порядок заполнения Справки 3.1. Заполнение титульного листа Справки лица, представляющего сведения В поле «фамилия, имя, отчество, дата рождения» указываются данные сведения полностью, без сокращений, в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации. В поле «место службы и занимаемая должность» указывается полное наименование государственного органа, полное наименование замещаемой должности и структурного подразделения, для граждан - наименование должности, на которую планируется назначение (которая заявлена на конкурс), согласно должностному регламенту. В поле «адрес места жительства» указывается адрес, по которому лицо зарегистрировано постоянно, адрес временной регистрации указывается рядом с соответствующей пометкой: «вр.рег.» (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры). Далее в соответствующих полях Справки указывается отчетный период представления сведений (с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2011 г.) 3.2. Заполнение титульного листа Справки членов семьи лица, представляющего сведения Поля «место службы и занимаемая должность» и «адрес места жительства» заполняются аналогично Справке лица, на которого возложена обязанность по представлению сведений. В обязательном порядке необходимо указывать: - фамилию, имя, отчество и дату рождения супруги/супруга и несовершеннолетнего ребенка; - основное место работы или службы, занимаемая должность или род занятий. Примеры заполнения в отношении несовершеннолетнего ребенка: -находится на домашнем воспитании; - воспитанник д/с №... -учащийся школы (гимназии, лицея, техникума, училища и т.д.) №... или наименование - студент... (наименование В У За). 3.3. Заполнение раздела 1 Справки «Сведения о доходах» |
Похожие:
 | Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении | | Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах... |
| Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах... |  | Ях обеспечения полноты, достоверности и единого подхода к заполнению форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного... |
| Самарской области справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | | Стве и обязательствах имущественного характера подготовлены отделом кадров в целях обеспечения полноты, достоверности и единого подхода... |
| Стве и обязательствах имущественного характера подготовлены отделом кадров в целях обеспечения полноты, достоверности и единого подхода... | | «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Кировской области, и государственными... |
| ... | | Единого подхода при заполнении гражданскими служащими департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент)... |