Методические рекомендации по заполнению форм справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Настоящие методические рекомендации разработаны в целях обеспечения полноты,
Скачать 0.89 Mb.
|
| Методические рекомендации по заполнению форм справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Настоящие методические рекомендации разработаны в целях обеспечения полноты, достоверности и единого подхода к заполнению форм справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности, государственными гражданскими служащими Новосибирской области (далее – гражданские служащие). I. Нормативное правовое регулирование представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» Указ Президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» Постановление Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 № 549 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Новосибирской области, и лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» Постановление Губернатора Новосибирской области от 03.08.2009 № 333 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области» Постановление Губернатора Новосибирской области от 29.05.2013 № 136 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». II. Общие требования к представлению и заполнению справок. Сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее ‒ сведения) обязаны представлять представителю нанимателя:
Сведения представляются по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее – справка). 2. Формы справок размещаются на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в разделе «Управление», подраздел «Противодействие коррупции», вкладка «Формы и бланки» по адресу: http://dou.nso.ru/Documentation/Anti-corruption/Pages/Forms.aspx. 3. Гражданский служащий представляет справку отдельно на себя, на супругу (супруга), на каждого из несовершеннолетних детей. Справка заполняется гражданским служащим на основании документов (справки 2-НДФЛ, договоры, свидетельства и др.) и подписываются гражданским служащим. Если у гражданского служащего указанные члены семьи отсутствуют, то сведения на членов семьи не представляются. 4. Гражданским служащим перед убытием в длительную командировку в период до 30 апреля года, следующего за отчетным, рекомендуется заблаговременно собирать информацию о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и представлять в соответствии с порядком, содержащимся в Положении. 5. В случае если невозможно представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по объективным причинам, необходимо подать заявление в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. 6. В случае непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, гражданский служащий освобождается от должности гражданской службы или подвергается иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. Справка может быть заполнена гражданским служащим собственноручно, а также с использованием ПЭВМ и распечатана на принтере. На представляемой в печатном виде справке гражданскому служащему рекомендуется на каждой странице поставить собственноручную подпись. 8. Справка заполняется с учетом следующего. В каждую строку и соответствующие им графы вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо доходов, имущества, обязательств и др., предусмотренных справкой, в соответствующей строке пишется слово «нет» либо фраза «не имею», «не имеет». Обозначения в виде символа «Z», тире и др. не допускаются. В случае если отдельная графа справки предполагает заполнение реквизитов какого-либо документа, то следует полностью указать номер и дату договора, свидетельства или иного документа. Все стоимостные показатели отражаются цифрами и в рублях. Не допускается исправление ошибок при помощи корректирующего или иного аналогичного средства. В случае если гражданский служащий обнаружил, что в представленной им справке не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения до 30 мая года, следующего за отчетным. Обращаем Ваше внимание! С 01.01.2015 вступили в силу изменения, внесенные в отдельные акты по вопросам противодействия коррупции, в том числе относительно формы и порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Новые правила представления сведений выделены по тексту жирным шрифтом и пометкой «С 01.01.2015)». III. Порядок представления сведений о доходах и расходах На что надо обратить внимание при подготовке к заполнению сведений: С учетом практики приема сведений, анализа нарушений, выявляемых прокуратурой при проведении проверок сведений, необходимо обратить внимание на следующее 1) наличие уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы, если таковая работа гражданским служащим выполнялась; 2) наличие доходов от вкладов. Для того, чтобы достоверно установить наличие/отсутствие указанного дохода, надо обратиться в отделение банка за соответствующей справкой. Также информация о начислении процентов по счету содержится в договоре с банком; 3) наличие иных доходов: - доход от пособия по временной нетрудоспособности (больничный лист). Если гражданский служащий находился в отчетном периоде на больничном, ему необходимо обратиться в филиал № 1 Государственного учреждения Новосибирского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации (г. Новосибирск, ул. Дуси Ковальчук, д. 61) с заявлением о выдаче соответствующей справки; - пенсии, ветеранские выплаты, льготные выплаты подлежат указанию отдельной строкой в строке «Иные доходы». - доход от продажи автомобиля в отчетном периоде. 1. Гражданские служащие представляют сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря), от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), имуществе, принадлежащем им на праве собственности и обязательствах имущественного характера, расходах по состоянию на конец отчетного периода, а также о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи. Если на отчетную дату ребенок стал совершеннолетним, то представление сведений о его доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не требуется. Гражданские служащие не освобождаются от обязанности представления справок на своих несовершеннолетних детей, которые проживают отдельно от гражданского служащего. 2. Раздел 2 справки «Сведения о расходах» необходимо заполнять в случаях, установленных статьей 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Если правовые основания для представления указанных сведений отсутствуют, данный раздел справки не заполняется. Сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей по сделкам по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), представляются в случае, если: - сделки совершены в отчетный период с 1 января 2014 по 31 декабря 2014; - (С 01.01.2015) общая сумма таких сделок превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду. К справке прилагается копия договора или иного документа о приобретении права собственности. В том случае, если имущество приобретено за пределами территории Российской Федерации, в справке также указываются источники средств, за счет которых приобретено имущество. В случае, если стоимость имущества, приобретенного за пределами территории Российской Федерации не превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, сведения об указанном имуществе вносятся в раздел 3.1. «Сведения о недвижимом имуществе», а раздел 2 справки «Сведения о расходах» не заполняется. В этом случае (!!!) представляется Справка к справке о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, содержащей сведения о счетах (вкладах) и наличных денежных средствах в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, государственных ценных бумагах иностранных государств, облигациях и акциях иных иностранных эмитентов, о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, примерная форма которой размещена на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в разделе «Управление», подраздел «Противодействие коррупции», вкладка «Формы и бланки» по адресу: http://dou.nso.ru/Documentation/Anti-corruption/Pages/Forms.aspx. 3. Период, за который учитываются доходы лица и его супруги (супруга) для определения их общего дохода. При расчете общего дохода гражданского служащего, представляющего сведения о расходах за 2014 год и его супруги (супруга), суммируются доходы, полученные ими за отчетные периоды (с 1 января по 31 декабря 2011, 2012, 2013 гг.) вне зависимости от того, замещал ли гражданский служащий должности, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами, весь обозначенный период или нет, а также вне зависимости от места осуществления трудовой деятельности (на территории Российской Федерации, за рубежом). При этом доход за 2014 год за месяцы, предшествовавшие совершению сделки, может также являться источником получения средств, за счет которых приобретено имущество, что указывается в разделе 2 «Сведениях о расходах». 4. Непредставление гражданским служащим сведений, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений влечет юридическую ответственность в соответствии со статьями 59.1, 59.2 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). IV. Заполнение титульного листа справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 1. С 01.01.2015 в поле «Наименование кадрового подразделения федерального государственного органа, иного органа или организации» государственные служащие областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области указывают наименование соответствующего кадрового подразделения органа власти в соответствии с положением об этом подразделении. Государственные служащие администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, лица, замещающие государственные должности Новосибирской области указывают «Департамент организации управления и государственной гражданской службы администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области». 2. Свою фамилию, имя, отчество необходимо указывать в именительном падеже полностью, без сокращений, в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность. 3. Свою дату рождения (число, месяц, год) указывать в соответствии с записью в документе, удостоверяющем личность. 4. С 01.01.2015 необходимо указывать серию и номер паспорта, дату выдачи и орган, выдавший паспорт. Если справка заполняется на несовершеннолетнего ребенка до 14 лет, указываются слова «паспорт не выдавался». 5. Поля, необходимые к заполнению после фразы «сообщаю сведения о доходах, расходах своих, супруги (супруга), несовершеннолетнего ребенка», заполняются в отношении супруга (супруги) или несовершеннолетнего ребенка гражданского служащего. 5. Место службы и занимаемую должность указывать в соответствии с приказом о назначении и служебным контрактом. 6. Адрес места регистрации указывается на основании записи в паспорте или ином документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города (иного населенного пункта), улицы, номера дома и квартиры, почтового индекса) по состоянию на дату представления справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 7. При заполнении справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на членов семьи указывается: степень родства ‒ супруг (супруга), несовершеннолетний ребенок (нужное подчеркнуть); фамилия, имя, отчество полностью без сокращений, дата рождения (число, месяц, год), в соответствии с документом, удостоверяющим личность, серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт; адрес места регистрации, основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы ‒ род занятий (временно неработающий, пенсионер, домохозяйка, студент, учащийся школы, колледжа, дошкольник и т.д.) члена семьи, на которого заполняется справка. Пример заполнения № 1 В отдел правовой и кадровой работы управления делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (указывается наименование кадрового подразделения, федерального государственного органа, иного органа или организации) СПРАВКА1 о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера2 Я, Иванов Иван Иванович, 8 марта 1960 г.р., паспорт серии 48 07 № 071002, (фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, выдан УВД Октябрьского района г. Новосибирска дата выдачи 03.02.1990, дата выдачи и орган, выдавший паспорт) заместитель начальника отдела материально-технического обеспечения управления делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, (место работы (службы), занимаемая (замещаемая) должность; в случае отсутствия основного места работы (службы) - род занятий; должность, на замещение которой претендует гражданин (если применимо)) зарегистрированный по адресу: 119620, г. Новосибирск, Красный пр-т, д. 90, корп. 2, кв. 40, (адрес места регистрации) сообщаю сведения о доходах, расходах своих, супруги (супруга), несовершеннолетнего ребенка (нужное подчеркнуть)  (фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта,  дата выдачи и орган, выдавший паспорт) (адрес места регистрации, основное место работы (службы), занимаемая (замещаемая) должность) (в случае отсутствия основного места работы (службы) - род занятий) ___________________________________________________________________________ за отчетный период с «01» января 2014 г. по «31» декабря 2014 г. об имуществе, принадлежащем Иванову Ивану Ивановичу (фамилия, имя, отчество) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на «31» декабря 2014 г. V. Заполнение раздела 1 «Сведения о доходах» 1. Заполнение данного раздела предусматривает представление сведений о доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от источников в Российской Федерации и за пределами Российской Федерации включая пенсии, пособия и иные выплаты. Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации (статья 41 Налогового кодекса Российской Федерации). В данном разделе указываются суммы начисленных доходов без вычета причитающихся с этой суммы налогов и иных вычетов. 2. Сведения о суммах доходов следует указывать в соответствии со справками формы 2-НДФЛ. Данные справки необходимо получить из всех организаций, где мог быть получен доход в прошедшем году: предыдущие места работы, вузы (в случае осуществления научной или преподавательской деятельности) и другие организации. Гражданскому служащему следует своевременно позаботиться о том, чтобы члены его семьи также получили справки 2-НДФЛ. Кроме справок 2-НДФЛ сведения о полученных доходах можно установить из таких документов, как расчетные листки, договоры подряда, авторские (лицензионные) договоры (в том числе из актов сдачи-приемки выполненных работ по договорам), сберегательные книжки, справки банков и иных кредитных организаций, в том числе о доходах от вкладов за отчетный период, справки финансовых органов коммерческих организаций о доходах от ценных бумаг и долей участия за отчетный период и др. Доходы, полученные в иностранной валюте, указываются в рублях по курсу, установленному Банком России на дату получения дохода. 3. В строке 1 «Доход по основному месту работы» указывается величина дохода по основному месту работы (общая сумма дохода, содержащаяся в справке 2-НДФЛ по месту службы (работы)). В том случае, если основное место работы в отчетный период менялось, то в данной строке рекомендуется указывать величину дохода по каждому месту работы с указанием наименования работодателя. В строке 2 «Доход от педагогической и научной деятельности» указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания и осуществления гражданским служащим научной деятельности по справке 2-НДФЛ. Также к доходам от научной деятельности относятся полученные премии от различных научных (российских, зарубежных) объединений, в том числе некоммерческих фондов, международных и иных организаций. В строке 3 «Доход от иной творческой деятельности» указывается общая сумма доходов, полученных гражданским служащим в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т.д.). Например, указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных, доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, гонорары за участие в съемках и т.д. Обращаем Ваше внимание, что гражданский служащий обязан подать уведомление о выполнении иной оплачиваемой деятельности до начала выполнения работ, оказания услуг в соответствии с порядком, установленным постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.01.2009 № 23 «О порядке предварительного уведомления». Подлежат указанию в строках 2, 3 суммы, полученные государственными служащими в виде: грантов, предоставляемых для поддержки науки и образования культуры и искусства в Российской Федерации от международных и иных организаций; международных (и иных) премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, литературы и искусства, образования, культуры и т.д. В строке 4 «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях» указывается общая сумма начисленных за год процентов по всем вкладам, в том числе «пенсионным», «до востребования» (капитализация), включая закрытые в отчетном периоде, на основании сберегательной книжки, выписки, полученной в банке или кредитной организации. Практически по всем депозитным вкладам устанавливается процентная ставка, соответственно доход по таким вкладам также следует отражать. В строке 5 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях» указывается общая сумма доходов, полученных в отчетном периоде, в виде дивидендов от долевого участия в организации, процента (купона, дисконта) по ценным бумагам. В строке 6 «Иные доходы (указать вид дохода)» указываются доходы, которые не были отражены выше. Например: пенсия; доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; единовременные выплаты, срочные пенсионные выплаты, осуществляемые в порядке, установленном Федеральным законом от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»; все виды пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; социальное пособие на погребение и др.); государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; алименты (отражаются в справке родителя); стипендия; единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (указывается в тот отчетный период, в котором денежные средства перечислены со счета № ________ на счет продавца) и иные аналогичные выплаты; доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества; доходы от реализации недвижимого и иного имущества (рекомендуется указать адрес проданного недвижимого имущества, вид и марку транспортного средства), в том числе в случае зачета стоимости старого транспортного средства в стоимость при покупке нового; доходы, полученные от использования транспортных средств; выигрыши в лотереях, тотализаторах, конкурсах и иных играх; вознаграждения по договорам гражданско-правового характера; доходы по трудовым договорам по совместительству; доходы от продажи ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях (рекомендуется указать: вид ценной бумаги, лицо, ее выпустившее, проданное количество; наименование организации и проданное количество акций или размер доли участия) и др.; денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования; возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья; возмещение расходов на повышение профессионального уровня; выплаты, связанные с гибелью гражданских служащих; страховые выплаты при наступлении страхового случая; выплаты, связанные с увольнением (компенсации за неиспользованный отпуск, суммы выплат средних месячных заработков, выходное пособие и т.д.), в случае если данные выплаты не были включены в справку 2-НДФЛ); вознаграждение донорам за сданную кровь, ее компонентов (и иную помощь), при условии возмездной сдачи; суммы полной или частичной компенсации работникам и (или) членам их семей, бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, инвалидам, стоимости приобретаемых путевок, а также суммы полной или частичной компенсации путевок на детей, не достигших совершеннолетнего возраста, в случае выдачи наличных денежных средств вместо представляемых путевок без последующего представления отчета об их использовании и др. В строке 7 «Итого доход за отчетный период» указывается суммарная величина дохода по всем пунктам раздела 1 «Сведения о доходах». 4. Доходами не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключения между этими лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений (пункт 5 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации). Например, если денежные средства получены гражданским служащим от члена семьи по договору дарения, оформленному в установленном порядке, то данные денежные средства следует отразить в строке 6.1 раздела 1. Если денежные средства получены гражданским служащим от члена семьи в дар без оформления договора дарения, то, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, они не признаются доходом. Не подлежат указанию в данном разделе следующие виды доходов: возмещенные суммы расходов, связанных со служебными командировками; компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно; сумма социального и имущественного налогового вычета; оплата стоимости и (или) выдача полагающегося натурального довольствия, а также выплата денежных средств взамен этого довольствия; приобретение проездных документов для исполнения служебных (должностных) обязанностей. Не подлежит отражению в справке информация о наличии инвестиционных монет и коллекционных монет из драгоценных металлов. Пример заполнения №3 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Стве и обязательствах имущественного характера подготовлены отделом кадров в целях обеспечения полноты, достоверности и единого подхода... | | Стве и обязательствах имущественного характера подготовлены отделом кадров в целях обеспечения полноты, достоверности и единого подхода... |
 | Ские рекомендации разработаны в целях обеспечения полноты достоверности и единого подхода к заполнению форм справок о доходах, об... | | Методические рекомендации разработаны в целях разъяснения отдельных ситуаций, встречающихся при заполнении и представлении справок... |
| Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязаны представлять | | Данные Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах,... |
| Данные Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах,... | | Данные Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах,... |
| Данные Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах,... | | Данные Методические рекомендации разработаны с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах,... |