Методические рекомендации
по заполнению и представлению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(разработаны Администрацией Главы Республики Карелия)
1. Общие положения
Настоящие Методические рекомендации подготовлены в целях оказания практической помощи, а также обеспечения полноты, достоверности, единого подхода при заполнении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Карелия в органах исполнительной власти Республики Карелия, лицами, замещающими государственные должности Республики Карелия в органах исполнительной власти Республики Карелия, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Карелия, государственными гражданскими служащими Республики Карелия, замещающими должности, включенные в перечни, утвержденные нормативным правовыми актами Республики Карелия справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своей семьи (супругу (супруга) и (или) несовершеннолетних детей).
Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – Справка, сведения) представляются по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460.
Согласно сноске 1 к форме Справки данная справка заполняется собственноручно или с использованием специализированного программного обеспечения в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с письмом Минтруда России от 20 ноября 2014 года № 18-2/В-873 собственноручное заполнение Справки не исключает возможности самостоятельного заполнения формы справки с использованием персонального компьютера (иных печатных устройств) с последующим заверением личной подписью на каждой странице.
Гражданский служащий (лицо, замещающее государственную должность) представляет справки о доходах отдельно на себя, на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей.
В случае если по состоянию на конец отчетного периода ребенок гражданского служащего (лица, замещающего государственную должность) является совершеннолетним, справка на него не представляется.
Гражданские служащие (лица, замещающие государственные должности), состоящие в зарегистрированном браке, обязаны представлять справки о доходах на своих супругу (супруга) даже в случае раздельного проживания с ней (с ним).
Гражданские служащие (лица, замещающие государственные должности) не освобождаются от обязанности предоставления справок о доходах на своих несовершеннолетних детей, которые проживают отдельно от гражданского служащего (лица, замещающего государственную должность).
В каждую строку в соответствующей ей графе вписывается только один показатель. В случае отсутствия каких-либо доходов, имущества, обязательств и других значений, предусмотренных Справками, в соответствующей строке пишется слово «нет» либо фраза «не имею». Обозначения в виде символа «Z», «0», прочерк и т.п. не допускаются.
В случае, если отдельная графа справки о доходах предполагает заполнение реквизитов какого-либо документа, то следует полностью указать номер и дату договора, свидетельства или иного документа.
Не допускается исправление ошибок с помощью корректирующего или иного аналогичного средства.
По окончании заполнения Справки лицо, ее представляющее, в подтверждение полноты и достоверности изложенных в ней сведений, ставит свою подпись в специально отведенном для этой цели поле документа (на последней странице) и указывает дату представления Справки представителю нанимателя (работодателю).
При представлении Справки в кадровую службу органа государственной власти Республики Карелия она подписывается также принявшим ее должностным лицом с указанием фамилии, имени, отчества.
В случае если лица, представившие справки, обнаружили, что в представленных сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца после окончания установленного срока представления сведений.
Уточненные сведения представляются по формам соответствующих Справок.
Следует иметь в виду, что представление уточненных сведений о расходах не предусмотрено.
В ситуации, когда нет возможности по объективным причинам получить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и/или несовершеннолетнего ребенка, необходимо представить в кадровую службу соответствующее заявление на имя представителя нанимателя (работодателя).
К заявлению могут быть приложены подтверждающие документы.
Данное заявление подлежит рассмотрению на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, которая оценивает объективность и уважительность причины непредставления сведений.
2. Порядок заполнения Справки
2.1. Заполнение раздела 1 «Сведения о доходах»
Заполнение данного раздела предусматривает предоставление сведений о доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников в Российской Федерации и за пределами Российской Федерации.
Сведения о суммах доходов следует указывать в соответствии со справками формы 2-НДФЛ. Данные справки необходимо получить из всех организаций, где мог быть получен доход в прошедшем году: предыдущие места работы, вузы (в случае осуществления научной или преподавательской деятельности) и другие организации. Гражданскому служащему (лицу, замещающему государственную должность) следует своевременно позаботиться о том, чтобы члены его семьи также получили справки 2-НДФЛ.
Кроме справок 2-НДФЛ сведения о полученных доходах можно установить из таких документов, как расчетные листки, договоры подряда, авторские (лицензионные) договоры (в том числе из актов сдачи-приемки выполненных работ по договорам), сберегательные книжки, справки банков и иных кредитных организаций, в том числе о доходах от вкладов за отчетный период, справки финансовых органов коммерческих организаций о доходах от ценных бумаг и долей участия за отчетный период и др.
Доходы, полученные в иностранной валюте, указываются в рублях по курсу, установленному Банком России на дату получения дохода.
Сумма дохода указывается без вычета налогов.
Суммы указываются в рублях и копейках (без округления).
В строке 1 «Доход по основному месту работы» указывается величина дохода по основному месту работы (общая сумма дохода, содержащаяся в справке № 2-НДФЛ по месту службы (работы).
В строке 2 «Доход от педагогической и научной деятельности» указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания и осуществления научной деятельности по справкам № 2-НДФЛ.
В строке 3 «Доход от иной творческой деятельности» указывается общая сумма доходов, полученных гражданским служащим в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т.д.). Например, указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных, доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей, гонорары за участие в съемках и т.д.
Подлежат указанию в строке 3, например, суммы, полученные лицами в виде:
грантов, предоставляемых для поддержки науки и образования культуры и искусства в Российской Федерации от международных и иных организаций;
международных (и иных) премий, иных денежных выплат за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы и искусства, средств массовой информации, утвержденные Правительством Российской Федерации, а также премий, присужденных высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) за выдающиеся достижения в указанных областях;
В строке 4 «Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях» указывается общая сумма начисленных за год процентов по всем вкладам, в том числе «пенсионным», «до востребования» (капитализация), включая закрытые в отчетном периоде, на основании сберегательной книжки, выписки, полученной в банке или кредитной организации. Сведения о доходах по долгосрочным вкладам, с условием начисления процентов в конце срока вклада, а также с условием досрочного расторжения вклада с иным процентным накоплением вносятся в Справку по фактическому поступлению их в отчетном периоде (Протокол совещания у заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 марта 2011 года №17-1/460).
В строке 5 «Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях» указывается общая сумма доходов, полученных в отчетном периоде, в виде дивидендов от долевого участия в организации, процента (купона, дисконта) по ценным бумагам.
В строке 6 «Иные доходы (указать вид дохода)» указываются дохо ды, которые не были отражены выше.
Например:
пенсия;
доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
единовременные выплаты, срочные пенсионные выплаты, осуществляемые в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»;
все виды пособий (в случае если данные выплаты не были включены в справку 2-НДФЛ);
материнский капитал - по факту перечисления денежных средств на счет;
компенсационные выплаты;
ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан;
социальные выплаты в денежной форме (замена скидок по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи), представляемые отдельным категориям граждан;
доход, полученный от негосударственного пенсионного фонда;
суммы, получаемые за счет средств бюджетов на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по займам (кредитам);
суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет бюджетных средств;
средства, получаемые родителями, законными представителями детей, посещающих образовательные организации, в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
единовременные выплаты (в том числе в виде материальной помощи) в связи со смертью члена семьи;
алименты;
стипендия;
доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества;
доходы от реализации недвижимого и иного имущества (реко мендуется указать адрес проданного недвижимого имущества, вид и марку транс портного средства), в том числе в случае зачета стоимости старого транспортного средства в стоимость при покупке нового;
выигрыши в лотереях, тотализаторах, конкурсах и иных играх;
вознаграждения по договорам гражданско-правового характера;
доходы по трудовым договорам по совместительству;
доходы от продажи ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях (рекомендуется указать: вид ценной бумаги, лицо ее выпустившее, проданное количество; наименование организации и проданное количество акций или размер доли участия) и др.;
денежные средства, полученные в порядке дарения или наследования;
возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;
страховые выплаты при наступлении страхового случая;
выплаты, связанные с увольнением (компенсации за неиспользованный отпуск, суммы выплат средних месячных заработков, выходное пособие и т.д.), в случае если данные выплаты не были включены в справку 2-НДФЛ);
вознаграждения донорам за сданную кровь, ее компонентов (и иную помощь), при условии возмездной сдачи;
Доходами не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключения между этими лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений (пункт 5 статьи 208 Налогового кодекса Российской Федерации).
Не подлежат указанию в данном разделе следующие виды доходов:
возмещенные суммы расходов, связанных со служебными командировками;
компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, в том числе представляемые лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
сумма социального, имущественного налогового вычета;
приобретение проездных документов для исполнения служебных (должностных) обязанностей;
выплаты в связи с участием в программе софинансирования пенсии (доходы, полученные от инвестирования средств, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде, а также от участия в программе софинансирования пенсии);
доход от продажи различного вида сертификатов (подарочных карт);
начисления в качестве бонусных баллов («кэшбэк сервис»), бонусов на накопительных дисконтных картах, начисленных банками и иными организациями за пользование их услугами.
В строке 7 «Итого доход за отчетный период» указывается суммарная величина дохода по всем пунктам раздела 1 «Сведения о доходах».
Заполнение раздела 2 «Сведения о расходах»
Представление сведений о расходах является обязанностью лиц, для которых установлена обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Гражданский служащий (лицо, замещающее государственную должность) обязан ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего календарному году, предшествующему году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Сведения о расходах представляются в случае, если:
сделка совершена в отчетный период, с 1 января по 31 декабря 2014 года,
если общая сумма сделок превышает общий доход лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду (далее – общий доход).
При расчете общего дохода лица, представляющего сведения о расходах за 2014 год, и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за отчетные периоды с 1 января по 31 декабря 2011, 2012, 2013 гг. вне зависимости от того, замещал ли гражданский служащий (лицо, замещающее государственную должность) должности, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами, весь обозначенный период или нет, а также вне зависимости от места осуществления трудовой деятельности (на территории Российской Федерации, за рубежом). При этом доход за 2014 год, полученный до совершения сделки, может также являться источником получения средств, за счет которых приобретено имущество, что указывается в графе 4 «Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество». При заполнении указанной графы подлежат отражению все источники получения средств с указанием сумм, полученных от каждого источника. При этом, в данном случае законодательством не предусмотрено представление документов, подтверждающих источники получения средств.
|
