Отчет о научно-исследовательской работе «Формирование системы социальной адаптации иностранных мигрантов в России посредством культурной интеграции»
Скачать 1.98 Mb.
|
Категорийный аппарат исследованияПараграф содержит основные определения понятий, используемых авторским коллективом в работе. Дадим определение понятию «социальная адаптация» (СА), исследователей которого можно условно разделить на три группы. Первая группа исследователей полагает, что социальная адаптация - это процесс приспособления. Социальная адаптация – это процесс активного приспособления индивида или группы к определенным материальным условиям, нормам, ценностям социальной среды [1]. Социальная адаптация (от лат. adaptare - приспособлять) - процесс приспособления, освоения личностью или группой новых для нее социальных условий или социальной среды [51]. Социальная адаптация – процесс приспособления человека к условиям социальной среды, способность изменяться самому в зависимости от изменения этих условий или при попадании в новую среду. Социальная адаптация – это усвоение человеком культуры общества, стиля поведения, норм, отношений. Слишком повышенная социальная адаптивность проявляется как конформизм, мимикрия, а слабая – как консерватизм, ригидность [32]. Вторая группа исследователей включает в понятие социальной адаптации систему мероприятий. Социальная адаптация - это специально организованная система мероприятий, направленных на приспособление человека, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, окружающей его среде жизнедеятельности посредством восстановления утраченных функций и социальных связей [6]. Третья группа исследователей включает в понятие социальной адаптации процесс интеграции. Социальная адаптация - процесс интеграции человека в общество, в результате которого достигается формирование самосознания (и ролевого поведения) способности к самоконтролю и самообслуживанию, адекватных связей с окружающими [21]. Обобщив определения, отметим, что под социальной адаптацией будем понимать приведение индивидуального и группового поведения в соответствие с господствующей в данном обществе, классе, социальной группе системой норм и ценностей, осуществляется в процессе социализации, с помощью системы социальной адаптации, механизмов социального контроля, включающих меры общественного и государственного принуждения. Добавим, что в современной социологии социальная адаптация понимается как социальный процесс, в котором и адаптант (личность, социальная группа), и социальная среда являются адаптивно-адаптирующими системами, то есть активно взаимодействуют, оказывают активное воздействие друг на друга в процессе социальной адаптации. Первоисточником процесса чаще всего становится осознание личностью или социальной группой того факта, что усвоенные в предыдущей социальной деятельности стереотипы поведения перестают обеспечивать достижение успеха и актуальной становится перестройка поведения в соответствии с требованиями новых социальных условий или новой для адаптанта социальной среды. Исследователи выделяет четыре стадии адаптации личности в новой для нее социальной среде: начальная стадия, когда индивид или группа осознают, как они должны вести себя в новой для них социальной среде, но еще не готовы признать и принять систему ценностей новой среды и стремятся придерживаться прежней системы ценностей; стадия терпимости, когда индивид, группа и новая среда проявляют взаимную терпимость к системам ценностей и образцам поведения друг друга; аккомодация, т.е. признание и принятие индивидом основных элементов системы ценностей новой среды при одновременном признании некоторых ценностей индивида, группы новой социальной средой; ассимиляция, т.е. полное совпадение систем ценностей индивида, группы и среды. Отметим, что интенсивность адаптационных процессов в обществе существенным образом зависит от того, какую стадию в своем развитии оно переживает. В современном обществе значительно повышается роль целенаправленной деятельности государства и общественных организаций, роль образования и прикладной науки в осуществлении процессов социальной адаптации. Существуют субъективные и объективные критерии адаптированности. Объективные – степень реализации индивидом норм и правил жизнедеятельности, принятых в данной социальной группе. Субъективные - удовлетворенность членством в данной социальной группе, предоставляемыми условиями для удовлетворения и развития основных социальных потребностей. В качестве непосредственной социальной среды могут выступать различные социальные группы, такие как семья, производственный коллектив, соседи по дому и другие. Выделяют две формы социальной адаптации: активная, когда индивид стремится воздействовать на среду с тем, чтобы вызвать реакцию изменения, и пассивная (конформная), когда он не стремится к такому воздействию и изменению. Эффективность социальной адаптации в значительной степени зависит от того, насколько адекватно индивид воспринимает себя и свои социальные связи. Искаженное или недостаточно развитое представление о себе ведет к нарушениям социальной адаптации, крайним выражением которых служит аутизм. Показателями успешной СА являются высокий социальный статус индивида в данной среде, а также его психологическая удовлетворенность этой средой в целом и ее наиболее важными для него элементами. Показателями низкой социальной адаптации являются стремление индивида к перемещению в другую социальную среду, аномия и отклоняющееся поведение. Успешность СА зависит от характеристик как самого индивида, так и среды. Чем сложнее новая среда, чем интенсивнее в ней происходят изменения, тем более трудным для индивида оказывается процесс социальной адаптации [51]. Заключим, что социальная адаптация позволяет включить личность в процессы, протекающие в непосредственной социальной среде, и в то же время является одним из средств изменения личности и среды, важным аспектом социальной адаптации является принятие индивидом определенной социальной роли. В Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года под адаптацией иностранных трудовых мигрантов понимается совокупность действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и иностранного гражданина, направленных на его включение в социальное и культурное пространство российского общества через освоение им навыков и знаний в области русского языка, истории и культуры России, основ законодательства Российской Федерации в объеме, необходимом для временного пребывания на территории Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности [22]. Иное видение адаптации содержится в Проекте федерального закона Российской Федерации «О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации». Адаптационные и интеграционные мероприятия – это совокупность услуг, предоставляемых органами государственной власти и местного самоуправления, направленных на обучение русскому языку, основам законодательства Российской Федерации, истории, информирование о культуре и традициях народов России, правилах поведения, принятых в российском обществе, информационно-правовую поддержку, повышение уровня профессиональной подготовки и переподготовки, а также другие услуги, способствующие включению иностранного гражданина в социальное и культурное пространство российского общества [46]. Подчеркнем, что положения Проекта Закона в первую очередь касаются мигрантов, намеревающихся полностью интегрироваться в российское общество. Обобщение результатов опубликованных исследований [8,10,15,19,37,39,59] позволяет прийти к выводу, что адаптация представляет процесс приспособления личности к новым для нее условиям жизни и труда, выступая в качестве первоначального этапа интеграционных процессов, предваряющего частичную (впоследствии – и полную) интеграцию мигранта в принимающее общество. Существуют различные подходы к определению понятия «мигрант». Так, мигрант - это лицо, совершающее миграцию, то есть пересекающее границы тех или иных территорий со сменой постоянного места жительства навсегда или на более или менее длительное время [14]. Мигрант - при широком определении миграции населения как науки, мигрантом является каждый, кто совершает либо эпизодические поездки в другие населенные пункты или местности в туристических, рекреационных и деловых целях, либо регулярно (ежедневно, еженедельно) перемещается челночно между двумя поселениями, либо на различные сроки (месяц и более) покидает постоянные места жительства для временной работы в других местностях, или переселяется на постоянное местожительства. При узком определении - мигрант это переселенец в другую местность (населенный пункт), меняющий место постоянного жительства. Выезд мигранта из населенного пункта прежнего проживания сопровождается снятием его с регистрации, а прибытие на новое постоянное место жительства - регистрацией в паспортном столе органов внутренних дел (раньше - выписка и прописка). В первом случае заполняется листок убытия, а во втором - прибытия. Используя эти листки, статистические органы разрабатывают сводные данные по стране и субъектам РФ о численности и структуре миграционных потоков [13]. Мигрант - это лицо, пересекающее государственные границы с целью изменения постоянного места жительства [50]. Мигрант - на международном уровне не существует общепринятого определения. Обычно считается, что термин мигрант охватывает все случаи, когда решение о миграции человек принимает свободно, по причинам «личного удобства» и без вмешательства внешнего принудительного фактора. Этот термин применяется к лицам и членам семьи, переезжающим в другую страну или регион для улучшения своих материальных или социальных условий и улучшения перспектив для себя или своей семьи [7]. Мигранты определяются как мигрирующие люди или животные, при этом под миграцией понимается переселение, перемещение населения или животных. Также мигранты определяются как виды организмов, проникших в данную местность из места, где они возникли в процессе эволюции; аллохтоны [56]. Мигранты - это лица, переместившиеся на постоянное жительство из одной местности в другую, сменив привычную социально-культурную среду на новую или малознакомую. Не имея достаточного опыта успешной жизнедеятельности в данных условиях, они испытывают значительные трудности социально-психологического и иного характера. В этой связи образование взрослых служит необходимым инструментом, помогающим переселенцам быстрее и безболезненнее адаптироваться к новой для них социальной ситуации. Обычно это образовательные услуги, помогающие выучить язык, если это требуется, освоить традиции, обычаи, ритуалы, нормы поведения, способы действия в затруднительных обстоятельствах [31]. Таким образом, под мигрантами мы будем понимать лиц, пересекающих государственные границы со сменой постоянного места жительства навсегда или на более или менее длительное время, меняющих привычную социально-культурную среду на новую или малознакомую, при этом решение о миграции принималось свободно, по причинам «личного удобства» и без вмешательства внешнего принудительного фактора. Далее рассмотрим понятие «трудовой (трудящийся) мигрант». Трудовой мигрант (трудящийся-мигрант) – лицо, которое с целью найма на работу к иностранному физическому или юридическому лицу на законном основании переезжает на определенный срок в страну, гражданином которой он/она не является [20]. Трудящийся-мигрант - лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он/она не является [38]. Таким образом, под трудовым (трудящимся) мигрантом будем понимать лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, и которое на законном основании переезжает на определенный срок в страну, гражданином которого он/она не является на работу к иностранному физическому или юридическому лицу. Также различают понятие «законный трудящийся-мигрант» - это трудящийся-мигрант и члены его семьи, получившие разрешение на въезд, пребывание и оплачиваемую деятельность в государстве работы по найму в соответствии с законодательством этого государства и международными соглашениями, участником которых это государство является. «Временные трудящиеся-мигранты» - это квалифицированные, неквалифицированные или необученные трудящиеся, остающиеся в принимающей стране на определенные сроки, предусмотренные в трудовом договоре с каждым отдельным рабочим или в договоре, заключенном с предприятием. Они также называются трудящиеся-мигранты по договору. «Недокументированные трудящиеся-мигранты/трудящиеся-мигранты, пребывающие с нарушением законодательства»- трудящиеся-мигранты или члены их семей, которым не разрешен въезд, пребывание или работа в стране [38]. Добавим, что под категорией «туристы» иногда скрываются «бизнес-мигранты»,«челноки» и «незаконные трудовые мигранты», что дает основания для включения туристической миграции в общий анализ международной миграции населения [31]. «Гастарбайтер» – это жаргонизм, обозначающий иностранца, работающего по временному найму, получил широкое распространение в СМИ на территории СНГ, слово «гастарбайтер» – не нейтрально, и имеет негативную окраску. Добавим, что для законной деятельности трудящийся-мигрант и члены его семьи должны получить разрешение на въезд, пребывание и оплачиваемую деятельность в государстве работы по найму в соответствии с законодательством этого государства и международными соглашениями, участником которых это государство является. Отметим, что трудящиеся-мигранты и члены их семей могут свободно покидать любое государство, включая государство своего происхождения. Это право не должно подлежать каким-либо ограничениям, за исключением тех, которые предусматриваются законом, необходимы для охраны национальной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц. Также добавим, что существует понятие международные мигранты - это работники различной квалификации. Как правило, это специалисты и управляющие, которые перемещаются в рамках внутренних рынков труда транснациональных корпораций при расширении торговли или направлении прямых иностранных инвестиций. Эти так называемые «перемещенные лица внутри компаний» все чаще встречаются в более динамичных районах мира, куда они приносят с собой новые способы производства и управленческие методы. Тем не менее, ведущее место в современных миграционных потоках занимают работники, меняющие место жительства с целью заполнения рабочих мест, не требующих квалификации, в тех нишах рынка труда, которые оставляют свободными работники принимающей страны, перемещающиеся на лучшие рабочие места. Существует много способов определения категорий трудящихся-мигрантов на основе их мотивов, квалификации, возраста, специальности или расстояния от страны происхождения. Критерии, которые чаще всего при этом применяются, основаны на предполагаемой продолжительности пребывания, что отражает положение, в соответствии с которым контроль за въездом и пребыванием в стране является ключевым аспектом национального суверенитета. Большинство трудящихся-мигрантов въезжают в другую страну по одной из следующих трех причин: миграция в целях постоянного проживания, которая в первую очередь охватывает высококвалифицированных мигрантов, лиц, въезжающих в целях воссоединения семьи, и беженцев; миграция на определенное время для всех видов занятости. Обычно речь идет о приглашенных работников, въезд которых разрешается для заполнения вакантных рабочих мест, например медсестер; временная миграция для трудоустройства на определенный срок. Разрешается въезд мигрантов для заполнения сезонных рабочих мест, для выполнения работ в рамках определенного проекта вплоть до его завершения, например, в сфере строительства, а также лиц, оказывающих услуги, студентов и учащихся [61]. Далее рассмотрим понятие «культурная интеграция», которое интерпретируется разными исследователями по-разному: как логическая, эмоциональная или эстетическая согласованность между культурными значениями; как соответствие между культурными нормами и реальным поведением носителей культуры; как функциональная взаимозависимость между различными элементами культуры (обычаями, институтами, культурными практиками и т.п.). Все эти интерпретации родились в лоне функционального холистического подхода к исследованию культуры и неразрывно связаны с ним методологически. Интеграция культурная - состояние внутренней целостности культуры и согласованности между различными ее элементами, а также процесс, результатом которого является такое взаимосогласование [25]. Культурная интеграция - это тесная связь между различными элементами системы культуры [11]. Культурная аккумуляция - прибавление новых элементов к существующей культуре. Процесс обогащения существующей культуры новыми элементами: возникновение новых образцов, дифференциация, интеграция старых и заимствование из других культур [1]. Интеграция культурная - культура, как и индивид, представляет собой более или менее согласованный паттерн (доминирующий внутренний принцип) мышления и действия. В каждой культуре возникают характерные задачи, которые не обязательно свойственны другим типам общества. Подчиняя свою жизнь этим задачам, народ все более и более консолидирует свой опыт, и в соответствии с настоятельностью этих побуждений разнородные типы поведения обретают все более и более конгруэнтную форму. Одни культуры характеризуются высшей степенью внутренней интеграции, в других — интеграция может быть минимальной [25]. В концепции “культурного отставания” Огборна подчеркивалось, что интеграция культуры не происходит автоматически, что изменение в одних элементах культуры не вызывает немедленного приспособления к ним других ее элементов, и, более того, именно постоянно возникающая рассогласованность — один из важнейших факторов внутренней культурной динамики [25]. Таким образом, под «культурной интеграцией» будем понимать прибавление новых элементов к существующей культуре, возникновение новых образцов, дифференциация, интеграция старых и заимствование из других культур, как ответ на возникающие характерные задачи, которые не обязательно свойственны другим типам общества. В литературе часто встречается понятие «межэтнической интеграции», которую понимают как вид этнических процессов, заключающийся в экономическом, социальном и другом взаимодействии уже сложившихся этносов в рамках многонациональных государств, что ведёт к постепенному сближению и слиянию этносов в сфере культуры и по другим этническим параметрам. Важным этапом межэтнической интеграции является формирование новой исторической общности людей. Основным результатом массовых эт нических миграций становятся межэтнические (межкультурные) контакты на груп повом уровне, когда этнические мигранты вступают в более или менее длительное межкультурное взаимодействие с представителями доминирующей культуры. По следствия межэтнических контактов на групповом уровне могут быть представлены в виде четырех максимально общих и взаимоисключающих категорий, данных в исторической перспективе: геноцид, ассимиляция, сегрегация и интеграция. Добавим, что межкультурная интеграция (синтез) предполагает три основные формы. Первая форма - конвергенция, при которой происходит постепенное слияние культурных систем в качественно новое целое. В когнитивном плане означает диалог на уровне ядерных когнитивных структур и их уподобление друг другу вплоть до полного отождествления; в социальном плане предполагает фактическое слияние субъектов этих культур. Вторая форма - это инкорпорация, где происходит включение одной культурной системы в другую в качестве «субкультуры». В когнитивном плане означает легитимизацию соответствующей версии социального знания на правах «особого случая»; в социальном плане предполагает относительную автономию субъекта последней в рамках субъекта «материнской» культуры. Третья форма межкультурной интеграции – ассимиляция, когда происходит поглощение одной когнитивной системой другой. В когнитивном плане означает усвоение «материала» культуры-контрагента после распада ядерной структуры последней в качестве суммы диссоциированных фрагментов; в социальном плане предполагает слияние субъектов. Таким образом, под понятием «межкультурной интеграции» будем понимать такой принцип совместимости, когда разные группы сохраняют свои, присущие им культурные индивидуальности, хотя в то же время объединяются в единое общество на другом, равно значимом для них основании. В психологическом плане это - наиболее позитивный вид межкультурного взаимодействия, в котором члены этнических (культурных) групп полностью справляются с трудностями при нятия другого образа жизни, другой «картины мира» и даже находят положительные моменты в такой разности и подобном взаимном существовании. Примеры интегра ции в таком понимании достаточно редки, так как, человечество толь ко подходит к признанию права различных культурных групп сохранять свою ин дивидуальность и к возможности научиться воспринимать данный факт без чувства личной ущемленности. |
Похожие:
 | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |  | Теоретические основы системы управления персоналом |
| Ключевые слова: отчет, научно-исследовательская работа, заключительный отчет, кинопоказ, доступность, качество, цифровые технологии,... | | Круглый стол «Петербург – открытый город (проблемы социальной и культурной адаптации мигрантов в Петербурге)» (Моховая ул., 15 Дом... |
| Круглый стол «Петербург – открытый город (проблемы социальной и культурной адаптации мигрантов в Петербурге)» (Моховая ул., 15 Дом... | | Директор департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России |
| Целью освоения дисциплины «Методы исследования в социальной работе» является формирование целостной системы знаний об основных общенаучных... | | Целью освоения дисциплины «Методы исследования в социальной работе» является формирование целостной системы знаний об основных общенаучных... |
| ... | | ... |