Проекты приказов (распоряжений) представляются на подпись при необходимости со справкой, содержащей краткое изложение сути вопроса, обоснование предлагаемых решений, а также сведения о том, на основании чего подготовлен проект и с кем согласован.
5.1.4. Визирование проектов приказов (распоряжений) осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в подпункте 4.3.14 Типовой инструкции.
Допускается оформлять проекты распоряжений таможенного поста по созданию временных зон таможенного контроля без согласования с начальниками подразделения документационного обеспечения (ответственным за ведение делопроизводства) и правовой службы.
5.1.5. Подписание проектов приказов (распоряжений) осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в подпункте 4.3.15 Типовой инструкции.
5.1.6. Подписанные приказы (распоряжения) поступают в подразделение документационного обеспечения (ответственному за ведение делопроизводства) для регистрации и рассылки.
Приказы и распоряжения регистрируются по порядку номеров в пределах календарного года и вида документов. Датой приказа (распоряжения) является дата его подписания.
Приказы по основной деятельности, личному составу и распоряжения регистрируются отдельно.
При регистрации приказов по основной деятельности буквенный индекс к номеру не добавляется.
При регистрации распоряжений к номеру добавляется буквенный индекс "р".
При регистрации приказов по личному составу в зависимости от содержания к номеру добавляются буквенные индексы "К", "А", "КМ", "П".
5.1.7. Копии приказов (распоряжений) направляют адресатам в соответствии с указателем рассылки, который составляется исполнителем и подписывается начальником (заместителем начальника) структурного подразделения - исполнителя документа.
При небольшом тираже (до 10-ти адресатов) приказов и распоряжений указатель рассылки располагается на листе согласования после всех виз.
В отдельных случаях копии приказов (распоряжений) при направлении адресатам (сторонним организациям) заверяются в соответствии с порядком, изложенным в подпункте 4.3.18 Типовой инструкции.
5.1.8. Приказ (распоряжение) печатается на бланке установленной формы (приложения N 3, N 4, N 5) шрифтом размером N 14.
5.1.9. Приказ (распоряжение) имеет следующие основные реквизиты:
Государственный герб Российской Федерации (эмблема таможни - для распоряжений таможенного поста (в составе таможни);
наименование федерального органа исполнительной власти - Федеральная таможенная служба;
наименование таможенного органа;
вид документа - приказ (распоряжение);
место составления (издания) документа;
дата документа;
регистрационный номер документа;
наименование документа (заголовок к тексту);
текст приказа (распоряжения);
подпись должностного лица;
визы;
отметка об исполнителе.
5.1.10. Дата приказа (распоряжения) оформляется словесно-цифровым способом; регистрационный номер состоит из знака "N" и порядкового номера приказа (распоряжения).
5.1.11. Заголовок должен кратко и точно отражать содержание текста приказа (распоряжения). Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок печатается полужирным шрифтом через 1 межстрочный интервал и выравнивается по центру, например:
Об организационно-штатных мероприятиях в таможенных органах
Дальневосточного таможенного управления
5.1.12. Текст отделяется от заголовка 2 - 3 межстрочными интервалами, печатается через 1 - 1,5 межстрочных интервала и выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.
Текст приказа (распоряжения), как правило, состоит из констатирующей (преамбулы) и распорядительной частей.
В констатирующей части (преамбуле) кратко излагаются цели и задачи, факты и события, послужившие основанием для издания приказа (распоряжения). Она может начинаться словами "В целях", "В соответствии", "Во исполнение", "На основании".
При ссылке в тексте приказа (распоряжения) на другие документы указываются наименование вида документа, наименование органа, издавшего документ, его дата и регистрационный номер, заголовок к тексту.
Преамбула приказов завершается словом приказываю, которое печатается вразрядку.
Если содержание приказа не нуждается в пояснении, то его текст содержит только распорядительную часть. В этом случае распорядительная часть начинается словом ПРИКАЗЫВАЮ, напечатанным прописными буквами без разрядки с новой строки при нулевом отступе от левого поля.
В распорядительной части приказа (распоряжения) излагаются предписываемые действия с указанием исполнителя (исполнителей) каждого действия и сроков исполнения.
Текст распорядительной части может подразделяться на пункты, подпункты. Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой. Подпункты могут иметь буквенную или цифровую нумерацию. Если текст распорядительной части состоит только из одного пункта, его не нумеруют.
Каждый пункт, подпункт должен являться логически законченным предложением (группой предложений), которое содержит одно либо несколько предписаний.
Распорядительная часть делится на пункты, если исполнение приказа (распоряжения) предполагает несколько исполнителей и выполнение различных по характеру действий. Действия однородного характера могут быть перечислены в одном пункте.
В случае если управленческое действие связано с конкретным исполнителем, соответствующий пункт приказа (распоряжения) должен начинаться с указания должности и фамилии исполнителя в дательном падеже (инициалы в тексте ставятся перед фамилией). В качестве исполнителей указываются подчиненные таможенные органы, структурные подразделения или конкретные должностные лица.
В тексте приказа (распоряжения) даты оформляются словесно-цифровым способом, например: 14 февраля 2014 г.
Срок исполнения в приказе (распоряжении) определяется календарной датой.
Если срок введения в действие приказа (распоряжения) не указан, то он вступает в силу с даты его подписания.
Приказ (распоряжение) действует до его отмены в установленном порядке. При необходимости может быть указано, на какой период издается приказ (распоряжение).
При отмене приказа (распоряжения) вместе с ним отмене подлежат все изменения, которые были внесены в приказ (распоряжение).
Если приказ (распоряжение) отменяет ранее изданный документ или отдельные его положения, то один из пунктов распорядительной части текста должен содержать ссылку на отменяемый приказ (распоряжение) (его пункт) с указанием его даты, номера и заголовка. Текст пункта должен начинаться словами "Признать утратившим силу...".
Если приказ отменяет изданные письма, телетайпограммы, текст пункта должен начинаться словами "Признать недействующим...".
Распоряжениями нельзя дополнять, отменять, изменять какие-либо пункты приказа или приказ в целом.
При изменении или дополнении ранее изданного приказа (распоряжения) или его отдельных положений текст приказа (распоряжения) должен содержать ссылку на изменяемый приказ (распоряжение) (его пункт) с указанием его даты, номера и заголовка.
В приказ (распоряжение) не следует включать пункт "Приказ (распоряжение) довести до сведения...". Структурные подразделения (должностные лица), до сведения которых доводится приказ (распоряжение), перечисляются в указателе рассылки, который исполнитель готовит вместе с проектом приказа (распоряжения).
В последнем пункте распорядительной части приказа (распоряжения), как правило, указывается конкретное должностное лицо, которое осуществляет контроль за исполнением приказа (распоряжения), - заместитель начальника или контроль осуществляет начальник таможенного органа, например:
"Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника таможни...".
Допускается в приказах по личному составу, о поощрении, о командировании, об аттестации, о признании утратившими силу (недействующими) правовых актов и других документов не включать пункт об осуществлении контроля.
5.1.13. При наличии приложений к приказу (распоряжению) об этом должно быть указано в тексте приказа (распоряжения).
Приложения являются неотъемлемой частью приказа (распоряжения). Приложения нумеруются последовательно, по мере ссылки на них в тексте приказа (распоряжения).
В виде приложения оформляются положения, правила, инструкции, перечни, уставы, планы, таблицы, графики, карты, схемы, образцы документов и другие.
На первой странице приложения в правом верхнем углу указывается: "Приложение N", наименование приказа (распоряжения), его дата и регистрационный номер, например:
Приложение N 2
к распоряжению Уральского
таможенного управления
от 11 февраля 2014 г. N 19-р
Приложения к проекту приказа (распоряжения) подписываются начальником структурного подразделения, подготовившего проект приложения, или его заместителем. Подпись проставляется на лицевой стороне последнего листа приложения и включает в себя наименование должности лица, подписавшего приложение, без указания специального звания, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия).
5.1.14. Визы включают должности визирующих, личные подписи, расшифровку подписей и дату визирования. Визы располагаются на листе согласования, который является оборотной стороной последнего листа текста приказа (распоряжения) (приложение N 7).
5.1.15. Реквизит "Подпись" состоит из наименования должности, специального звания подписавшего приказ (распоряжение), личной подписи и расшифровки подписи (инициалы и фамилия).
5.1.16. Инициалы, фамилия и телефон исполнителя располагаются друг под другом не ниже 2 см от нижнего левого края документа.
5.1.17. Страницы приказа (распоряжения) и приложений нумеруются как единый документ сквозной нумерацией. Номер проставляется посередине верхнего поля листа арабскими цифрами без слова "страница" (стр.) и знаков препинания. На первой странице номер не проставляется, лист согласования не нумеруется.
5.1.18. В соответствии с полномочиями, предоставленными таможенному органу, приказами по личному составу оформляются:
прием, назначение, перемещение, перевод, совмещение, освобождение, зачисление в распоряжение, увольнение сотрудников, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы таможенных органов, заключение трудового договора (контракта), исполнение обязанностей по вакантной должности, изменение фамилии, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения содержания (заработной платы), профессиональная переподготовка (повышение квалификации) и другие (при регистрации к номеру добавляется буквенный индекс "К");
присвоение специальных званий, классных чинов и другие (при регистрации к номеру добавляется буквенный индекс "А");
поощрение, награждение, премирование, выплаты и другие (при регистрации к номеру добавляется буквенный индекс "П");
командирование, наложение дисциплинарных взысканий, предоставление отпусков (ежегодных, в связи с обучением), установление служебного времени и другие (при регистрации к номеру добавляется буквенный индекс "КМ").
Приказы по личному составу (с буквенными индексами "К", "А") подготавливаются кадровой службой и визируются соответствующими должностными лицами. Порядок визирования указанных приказов определяется кадровой службой.
Расположение реквизитов приказов по личному составу аналогично приказам по основной деятельности.
В приказах по личному составу констатирующая часть может отсутствовать, распорядительная часть делится на пункты. Каждый пункт начинается глаголом, обозначающим действие: "Назначить", "Освободить", "Командировать" и т.д.
5.2. Положение, правила, инструкция
5.2.1. Положения, правила, инструкции применяются как самостоятельные правовые акты, которые подписываются начальником таможенного органа, или как акты, утверждаемые таможенным органом; утверждение оформляется в форме грифа утверждения или путем издания распорядительного документа об их утверждении.
5.2.2. В положении устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции таможенного органа.
В правилах устанавливаются требования, обязательные для выполнения.
В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений правовых актов.
5.2.3. Порядок подготовки проектов положений (правил, инструкций) соответствует общему порядку подготовки проектов правовых актов.
5.2.4. Текст проекта положения (правил, инструкции) печатается на общем бланке. Если проект положения (правил, инструкции) утверждается распорядительным документом, то положение (правила, инструкция) печатается на стандартом листе бумаги формата A4.
5.2.5. В заголовке к тексту положения (правил, инструкции) обозначается объект или круг вопросов, на которые распространяются требования данного документа. Заголовок отвечает на вопрос "О чем?"; заголовок к инструкции, содержащей должностные требования и порядок проведения работ (должностная инструкция), отвечает на вопрос "Кого?" (должностная инструкция документоведа).
Заголовок документа выравнивается по центру.
Текст положения (правил, инструкции) излагается от третьего лица единственного или множественного числа. В тексте используются слова: "должен", "следует", "необходимо", "запрещается", "не допускается" и т.п.
Констатирующей частью положения (правил, инструкции) служит раздел "Общие положения", в котором указываются основания разработки, основное назначение правового акта и сфера его распространения, ответственность за нарушение установленных правил и технологий.
Текст положения (правил, инструкции) состоит из разделов, внутри которых делится на главы, пункты, подпункты и абзацы. Главы должны иметь названия.
Главы нумеруются римскими цифрами. Нумерация пунктов и подпунктов производится арабскими цифрами с точкой. Подпункты могут иметь буквенную или цифровую нумерацию. Пункты и подпункты названий не имеют.
5.2.6. Порядок оформления приложений к положению (правилам, инструкции) аналогичен оформлению приложений к приказам (распоряжениям) (подпункт 5.1.13 Типовой инструкции).
5.2.7. Визирование положения (правил, инструкции) осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в подпункте 4.3.14 Типовой инструкции.
5.2.8. Положениям, правилам и инструкциям, регистрируемым как самостоятельные правовые акты, присваиваются номера, состоящие из индекса дела по номенклатуре и порядкового номера документа, например, 01-117/1, где 01-117 - индекс дела, а 1 - порядковый номер документа.
5.3. Подготовка и оформление совместных документов
Таможенным органом могут быть приняты документы совместно с другими организациями (приказы, распоряжения, положения, правила, инструкции, письма).
Совместный документ оформляется на стандартном листе бумаги формата A4.
При оформлении совместных документов указываются полные наименования таможенных органов, организаций, участвующих в подписании документа, которые, как правило, располагаются на одном уровне. Первым указывается наименование инициатора создания документа (таможенного органа или организации).
Наименование вида документа располагается центрированным способом.
Дата совместного документа должна быть единая и соответствовать дате более поздней подписи.
Регистрационный номер совместного правового акта (приказ, распоряжение, положение, правила, инструкция) состоит из регистрационных номеров акта каждого таможенного органа, организации, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в акте.
Регистрационные номера совместному письму присваиваются самостоятельно каждым таможенным органом, организацией.
Подписи руководителей оформляются на одном уровне, при этом данные о наименовании таможенного органа, организации включаются в наименование должности, например:
Начальник Северо-Западного Президент АОЗТ "Ломоносовский
таможенного управления фарфоровый завод"
Подпись И.О. Фамилия Подпись И.О. Фамилия
Подписывается столько экземпляров документа, сколько таможенных органов, организаций участвовало в его создании. Каждый подписанный экземпляр является подлинником и хранится в делах таможенных органов, организаций-участников. Экземпляр совместного документа с визами согласования хранится в делах инициатора создания документа. Правила оформления виз изложены в подпункте 4.3.14 Типовой инструкции.
5.4. Протокол
5.4.1. Протокол составляется на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и других; документы к обсуждению представляются структурными подразделениями, на которые возложена их подготовка, не позднее чем за 15 дней до даты, предусмотренной планом работы коллегиального органа. Документы подписываются начальниками структурных подразделений - исполнителей.
Записи во время совещания (заседания), сбор документов и подготовка текста возлагаются на секретаря коллегиального органа и должностных лиц структурных подразделений, готовивших вопросы к обсуждению. Текст протокола должен быть подготовлен не позднее чем через 3 дня со дня совещания (заседания). Проекты соответствующих пунктов протокола визируются структурным подразделением, ответственным за их подготовку.
5.4.2. В таможенных органах протоколы могут издаваться в полной или краткой форме, при которой опускается ход обсуждения вопроса и фиксируется только принятое по нему решение.
5.4.3. Текст полного протокола, как правило, состоит из двух частей: вводной и основной.
В вводной части указываются инициалы, фамилии председателя (председательствующего), секретаря, присутствовавших на заседании, и при необходимости лиц, приглашенных на совещание (заседание). Если количество присутствующих превышает 15 человек, в вводной части протокола делается ссылка на список, являющийся неотъемлемой частью протокола, например:
Присутствовали: 25 чел. (список прилагается).
Если в совещании (заседании) принимают участие представители организаций, указывается место работы и должность каждого лица. Многострочные наименования должностей присутствующих печатаются через 1 межстрочный интервал.
Вводная часть протокола заканчивается повесткой дня, содержащей перечень рассматриваемых вопросов, перечисленных в порядке их значимости, с указанием докладчика по каждому рассматриваемому вопросу. Вопросы повестки дня формулируются с предлогом "О" ("Об"), печатаются от границы левого поля и нумеруются арабскими цифрами.
Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме:
СЛУШАЛИ:
ВЫСТУПИЛИ:
РЕШИЛИ:
Основное содержание докладов и выступлений включается в текст протокола или прилагается к нему в виде отдельных материалов; в последнем случае в тексте протокола делается отметка "Текст выступления прилагается". Решение в текст протокола вносится полностью в той формулировке, которая была принята на совещании (заседании); при необходимости приводятся итоги голосования: "За - ..., против - ..., воздержалось - ...".
Протокол может фиксировать решение об утверждении какого-либо документа. В этом случае в тексте протокола должна содержаться ссылка на этот документ, а сам документ прилагается к протоколу.
Содержание особого мнения, высказанного во время обсуждения, записывается в тексте протокола после соответствующего решения.
5.4.4. Текст краткого протокола состоит из двух частей. Во вводной части указываются инициалы и фамилия председателя (председательствующего), а также должности, инициалы, фамилии лиц, присутствовавших на совещании (заседании).
Слово "Присутствовали" печатается от границы левого поля, подчеркивается, после слова ставится двоеточие. Ниже указываются наименования должностей присутствующих, а справа от наименования должностей - их инициалы и фамилии. Наименования должностей могут указываться обобщенно, например:
Присутствовали:
заместители начальника таможни И.О. Фамилия
И.О. Фамилия
начальники отделов И.О. Фамилия
И.О. Фамилия
Многострочные наименования должностей присутствующих печатаются через 1 межстрочный интервал.
Список отделяется от основной части протокола сплошной чертой.
В основной части протокола указывается номер вопроса в соответствии с повесткой дня, содержание вопроса и принятые решения.
Наименование вопроса нумеруется римской цифрой и начинается с предлога "О" ("Об"), печатается шрифтом размером N 15, выравнивается по центру и подчеркивается одной чертой ниже последней строки на расстоянии не более одного интервала. Под чертой указываются инициалы и фамилии должностных лиц, выступивших при обсуждении данного вопроса, которые печатаются через 1 межстрочный интервал.
Затем указывается принятое по вопросу решение.
5.4.5. Протокол визируется, как правило, на оборотной стороне последнего листа документа.
Протокол подписывается председателем (председательствующим) на совещании (заседании) и в необходимых случаях - секретарем.
Датой протокола является дата проведения совещания (заседания).
Сроки исполнения принятых решений определяются с даты проведения совещания (заседания).
Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов: протоколы заседаний коллегии; протоколы совещаний (заседаний) у начальника таможенного органа; протоколы заседаний комиссий; протоколы технических, научных и экспертных советов и других. Протоколы совместных совещаний (заседаний) имеют составные номера, включающие порядковые номера протоколов таможенных органов, организаций, принимавших участие в совещании (заседании).
Номера решений, принятых на совещаниях (заседаниях), состоят из номера протокола, номера рассматриваемого вопроса в повестке дня и порядкового номера решения в пределах вопроса.
5.4.6. Копии протоколов при необходимости рассылаются заинтересованным организациям и должностным лицам в соответствии с указателем рассылки, который составляет ответственный исполнитель и подписывает начальник (заместитель начальника) структурного подразделения, готовившего рассмотрение вопроса.
Принятые решения направляются исполнителям в виде выписок из протоколов.
5.4.7. Ведение, оформление и рассылка протоколов (копий протоколов) заседаний комиссии, технических, научных, экспертных советов и других осуществляется секретарями комиссий (советов).
Указатель рассылки протоколов заседаний комиссии, технических, научных, экспертных советов и других подписывает председатель комиссии (совета).
5.4.8. Протоколы печатаются на общем бланке или на стандартных листах бумаги формата A4 и имеют следующие реквизиты:
наименование таможенного органа;
вид документа - ПРОТОКОЛ (печатается прописными буквами вразрядку, полужирным шрифтом размером N 17 и выравнивается по центру);
вид совещания, заседания - отделяется от предыдущего реквизита двумя межстрочными интервалами, печатается полужирным шрифтом через 1 межстрочный интервал и выравнивается по центру;
место проведения совещания, заседания - указывается (при необходимости), у кого проводится совещание (заседание) или в каком месте;
печатается через 2 межстрочных интервала после реквизита "вид совещания, заседания", отделяется от него линейкой и выравнивается по центру;
дата и номер протокола - дата оформляется словесно-цифровым способом и печатается через 2 межстрочных интервала ниже предыдущего реквизита; номер протокола обозначается арабскими цифрами.
Основная часть протокола печатается шрифтом размером N 14 через 1 - 1,5 межстрочных интервала.
Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами и включает наименование должности лица, председательствовавшего на совещании (заседании), его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия).
Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через один межстрочный интервал.
Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности (специального звания) с пробелом между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке ограничивается правым полем.
5.5. Служебные письма
5.5.1. Служебные письма как вид документа по содержанию и назначению могут быть сопроводительные, гарантийные, информационные, письма-запросы, письма-ответы, письма-предложения, письма-сообщения, письма-подтверждения, письма-извещения и другие.
Текст служебного письма, как правило, должен касаться одного или нескольких вопросов, если они взаимосвязаны.
Служебные письма могут быть простыми и сложными.
Простые письма составляются в случаях, когда не требуется изложения сложных в административном или юридическом отношениях ситуаций. Простое письмо может иметь одну или две смысловые части. Письмо, состоящее из одной части, - это просьба без пояснения, напоминание без преамбулы, сообщение без обоснования. Если письмо состоит из двух частей, то первая - это обоснование письма, изложение причин его написания, мотивировка, а вторая, заключительная - просьба или отказ, напоминание, предложение, согласие, выражение гарантии и т.п. Текст простого письма не должен превышать 2-х машинописных страниц.
Сложные письма составляются по вопросам, требующим подробного изложения ситуации, ее анализа, оценки, аргументации, формулировки выводов, мнений, предложений, просьб. Сложные письма могут содержать до 5-ти машинописных страниц текста. Они состоят из следующих основных частей:
вступление - обоснование, причины, цель письма;
основное содержание - просьба, решение, напоминание;
заключение.
Во вступлении формулируется тема письма, объясняющая причины его написания. Вступление может содержать:
ссылку на документ и (или) его отдельные пункты, послужившие юридическим основанием или поводом для письма;
констатацию факта, события, сложившейся ситуации.
Основное содержание письма составляют описание события или ситуации, их анализ и приводимые доказательства.
Заключение представляет собой выводы в виде предложений, мнений, требований, просьб, отказов, напоминаний.
5.5.2. Сроки подготовки ответных писем устанавливаются указаниями по исполнению документов начальником (заместителем начальника) таможенного органа на основании имеющихся сроков исполнения поручений, запросов или по решению автора указаний по исполнению документов.
Тексты ответных писем должны точно соответствовать заданиям, зафиксированным в указаниях по исполнению документов начальника (заместителя начальника) таможенного органа.
Сроки подготовки инициативных писем определяются начальником (заместителем начальника) структурного подразделения.
5.5.3. Служебные письма печатаются на бланках письма (приложение N 2).
Таможенные посты (в составе таможни) оформляют письма на бланках письма таможни.
Использование бланков писем для оформления документов, направляемых таможней таможенным постам (в составе таможни) и таможенными постами (в составе таможни) в таможню, запрещается.
Требования к оформлению основных реквизитов письма (адресат, дата документа, регистрационный номер документа, ссылка на исходящий номер и дату документа адресанта, наименование документа (заголовок к тексту), текст документа, отметка о наличии приложений, подпись должностного лица, отметка об исполнителе, отметка о конфиденциальности) приведены в пункте 4.3 Типовой инструкции.
При оформлении письма на двух или более страницах вторая и последующие страницы нумеруются посередине верхнего поля листа арабскими цифрами.
5.5.4. Визирование писем осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в подпункте 4.3.14 Типовой инструкции.
5.5.5. Письма должны содержать отметку об исполнителе на первом и визовом экземплярах документа.
Письма, направляемые физическим лицам, должны содержать отметку об исполнителе на визовом экземпляре документа.
5.5.6. При заверении соответствия копии письма, остающейся в делах таможенного органа, подлиннику ниже реквизита "Подпись должностного лица" проставляются заверительная надпись или штамп (приложение N 10): "Верно"; должность лица, заверившего копию; личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия), дата заверения; например:
Верно
Инспектор отдела
документационного обеспечения Подпись И.О. Фамилия
Дата
5.6. Акт
Акт составляется несколькими должностными лицами и подтверждает установленные факты или события.
Основой для составления акта может быть указание вышестоящего таможенного органа, начальника (заместителя начальника) таможенного органа или структурного подразделения, плановые задания и другое.
Акт составляется на стандартном листе бумаги формата A4 и должен иметь следующие реквизиты: наименование таможенного органа либо структурного подразделения, вид документа, место составления (издания) документа, дату документа, регистрационный номер документа, гриф утверждения, наименование документа (заголовок к тексту), текст документа, отметка о наличии приложений, подписи должностных лиц.
Текст акта состоит из двух частей: вводной и констатирующей.
Во вводной части акта указывается основание для составления акта (наименование распорядительного документа, на основании которого актируется факт, событие или действие (в именительном падеже), его дата, номер и заголовок; устное распоряжение начальника (заместителя начальника) таможенного органа; решение совещания и другое), перечисляются лица, составляющие акт, указываются наименование должностей, при необходимости - с обозначением организаций (при участии в составлении акта должностных лиц, работников сторонних организаций), инициалы и фамилии (в именительном падеже). Если акт составлен комиссией, то первым указывается председатель комиссии. Фамилии членов комиссии располагаются по старшинству должностей или в алфавитном порядке. Начинается вводная часть акта словом "Основание".
Слова "Основание", "Председатель комиссии", "Члены комиссии", "Присутствовали" пишутся с прописной буквы.
В констатирующей части излагаются цели и задачи актирования, характер проведенной комиссией работы; фиксируются установленные факты и события; делаются выводы о полученных результатах и при необходимости делаются предложения по устранению выявленных недостатков.
Констатирующая часть заканчивается сведениями о количестве экземпляров акта и месте их нахождения или об адресатах, которым они направляются. Данные сведения помещаются в конце текста перед подписями или после отметки о наличии приложений, если к акту прилагаются другие документы, при нулевом отступе от левого поля, например:
Составлен в 3-х экземплярах:
1-й экземпляр - наименование структурного подразделения;
2-й экземпляр - наименование структурного подразделения;
3-й экземпляр - наименование адресата.
Количество экземпляров акта определяется числом заинтересованных в нем сторон или нормативными документами, регламентирующими составление акта.
При наличии приложений ссылка на них дается в конце текста акта перед подписями и оформляется как реквизит "Отметка о наличии приложений" (пункт 4.3.12 Типовой инструкции).
Акт подписывается всеми членами комиссии. При расшифровке подписей инициалы ставятся перед фамилиями.
Актам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года, отдельно по каждому виду акта.
5.7. Доверенность
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
В доверенности фиксируется факт предоставления права доверенному лицу на совершение каких-либо действий от имени доверителя (таможенного органа или его должностных лиц).
Доверенность оформляется на стандартном листе бумаги формата A4, общем бланке или на бланке письма.
Доверенности выдаются таможенным органом своим представителям на совершение сделок, представительство в суде, получение денег, товарно-материальных ценностей или другие действия от имени таможенного органа.
Доверенность от имени таможенного органа выдается начальником таможенного органа или иным лицом, обладающим необходимыми полномочиями, и заверяется гербовой печатью.
В тексте доверенности указываются следующие сведения:
должность и паспортные данные доверенного лица;
организация, в которой производятся действия по доверенности (при необходимости);
вид действий, совершаемых по доверенности;
дата выдачи доверенности (прописью);
образец подписи лица, получившего доверенность;
срок действия доверенности.
5.8. Записки (докладные, служебные, объяснительные)
5.8.1. Докладная записка
Докладная записка - документ, адресованный начальнику (заместителю начальника) таможенного органа и информирующий о сложившейся ситуации, имевшем место явлении или факте, выполненной работе, содержащий выводы и предложения составителя. Она готовится как по инициативе составителя, так и по указанию начальника (заместителя начальника) таможенного органа.
Заместителями начальника таможенного органа направляются докладные записки на имя начальника таможенного органа по координируемым и контролируемым вопросам в соответствии с распределением обязанностей.
Структурными подразделениями направляются докладные записки на имя начальника таможенного органа по вопросам исполнения данных начальником таможенного органа поручений, а также по вопросам, относящимся к исключительным полномочиям начальника таможенного органа.
Докладная записка на имя начальника таможенного органа, подготовленная структурным подразделением, в обязательном порядке визируется соответствующим заместителем начальника таможенного органа.
Структурными подразделениями направляются докладные записки на имя заместителей начальника таможенного органа по вопросам, координируемым и контролируемым заместителями начальника таможенного органа в соответствии с распределением обязанностей.
Докладная записка оформляется на стандартном листе бумаги формата A4 и имеет следующие основные реквизиты: наименование таможенного органа (структурного подразделения), адресат, вид документа, дату документа, регистрационный номер документа, наименование документа (заголовок к тексту), текст документа, отметку о наличии приложений, подпись должностного лица, отметку об исполнителе.
Образцы оформления докладных записок приведены в приложении N 13.
5.8.2. Служебная записка
Служебные записки применяются для решения оперативных вопросов, возникающих в управленческой деятельности структурных подразделений: запросы, уточнение заданий, информация по запросам, разъяснения и другие. Указанные записки составляются только по тем вопросам, которые требуют обязательного документального подтверждения. Переписка между структурными подразделениями по вопросам, которые могут быть решены в оперативном порядке и не требуют документального оформления, не допускается.
Служебная записка оформляется на стандартном листе бумаги формата A4 и имеет следующие основные реквизиты: наименование структурного подразделения, адресат, вид документа, дату документа, регистрационный номер документа, наименование документа (заголовок к тексту), текст документа, отметку о наличии приложений, подпись должностного лица, отметку об исполнителе, при необходимости - ссылку на исходящий номер и дату документа адресанта.
Образец оформления служебной записки приведен в приложении N 14.
5.8.3. Объяснительная записка
Объяснительная записка - документ, объясняющий причины какого-либо события, факта, поступка.
Объяснительная записка пишется составителем, как правило, от руки на чистом листе бумаги.
5.9. Особенности оформления телеграмм, телетайпограмм,
факсограмм, телефонограмм
С помощью средств электрической связи таможенные органы осуществляют передачу телеграмм, телетайпограмм, факсограмм, телефонограмм.
Ответственность за содержание информации, передаваемой по каналам телексной и факсимильной связи, правильность оформления документов возлагается на исполнителя, подготовившего документ к передаче, и начальника соответствующего структурного подразделения.
5.9.1. Телеграмма
Телеграммы посылаются только по срочным вопросам и лишь в тех случаях, когда другим способом передать информацию нельзя.
Телеграмма не должна содержать более 300 слов.
Телеграмма должна содержать данные, изложенные в следующей последовательности: отметка о категории телеграммы ("срочная", "обыкновенная" и т.д.; при подаче телеграммы категории "обыкновенная" отметка о категории не указывается); отметка о виде (видах) телеграммы ("с уведомлением о вручении телеграфом" и т.д.); адрес, по которому должна быть доставлена телеграмма, с указанием наименования адресата (адресатов); текст телеграммы; регистрационный (исходящий делопроизводственный) номер; дата регистрации; сокращенное наименование должности лица, подписавшего телеграмму; фамилия лица, подписавшего телеграмму.
В нижней части телеграммы под чертой указываются обратный телеграфный адрес таможенного органа; должность, подпись, инициалы и фамилия лица, подписавшего телеграмму; дата отправки, наименование структурного подразделения - исполнителя, фамилия и номер телефона исполнителя.
Адрес телеграммы должен содержать все адресные данные, необходимые для обеспечения ее доставки адресату без розыска и наведения справок.
В адресе телеграммы наименование населенного пункта (город, село, деревня и т.п.) указывается в именительном падеже, а наименование республики, края, области и района, на территории которых находится населенный пункт, - в родительном падеже.
В адресе телеграммы перед номерами строений и корпусов слова "строение", "корпус" пишутся полностью или сокращенно - "стр", "корп". Такие слова, как "проспект", "проезд", "подъезд", "квартал", "бульвар" и т.п., пишутся полностью. Слова "край", "область", "район", "село", "деревня", "улица", "переулок" и "дом" можно писать полностью или сокращенно - "кр", "обл", "рн", "с", "дер", "ул", "пер" и "д" или не писать, если это не приведет к неопределенности или неточности адреса.
Номера домов, строений, корпусов пишутся цифрами или словами. Дробные номера пишутся с использованием символьного знака "/" (например, 3/5) или словами (например, три дробная черта пять).
Телеграмма может быть адресована в один или несколько адресов (многоадресная телеграмма).
Телеграммы с одним и тем же текстом и подписью, адресованные в несколько адресов, подписываются в одном экземпляре.
Прием многоадресной телеграммы с одним текстом производится с приложением списка адресов, содержащего не более 20 адресов. Список адресов составляет и подписывает исполнитель.
Текст телеграммы должен содержать конкретную информацию, отражающую существо сложившейся ситуации, и печатается в двух экземплярах на одной стороне листа прописными буквами через 2 межстрочных интервала без переноса слов, абзацев, союзов, предлогов (если при этом не искажается содержание) и без исправлений.
Цифры в телеграмме могут быть написаны либо знаками цифр, либо словами. Содержащиеся в тексте телеграммы числовые значения, точность передачи которых важна для пользователя, должны быть написаны отправителем полными словами.
Знаки "точка", "запятая" и "кавычки", а также "скобка" могут быть написаны в телеграмме либо полными словами, либо сокращенными словами ("тчк", "зпт", "квч" и "скб" соответственно), либо соответствующими символьными знаками.
Знаки "вопросительный знак", "тире" ("минус"), "плюс" и "дробная черта" могут быть написаны либо полными словами, либо соответствующими символьными знаками.
Знаки "номер", "двоеточие" и "восклицательный знак" могут быть написаны либо полными словами, либо сокращенно ("нр", "двтч" и "вскл" соответственно).
Другие знаки могут быть написаны только полными словами. Например, проценты обозначаются следующим образом: 42 зпт 4 процента.
Конец текста телеграммы заканчивается точкой "тчк". Текст телеграммы не должен заканчиваться цифрами, так как в конце текста подразделение документационного обеспечения (ответственный за ведение делопроизводства) проставляет регистрационный исходящий номер.
Текст ответной телеграммы начинается с указания исходящего номера телеграммы, на которую дается ответ, без добавления слов "номер", "Ваш", "На Ваш".
Визирование телеграмм осуществляется аналогично визированию писем.
Телеграммы сдаются в подразделение документационного обеспечения (ответственному за ведение делопроизводства) на подпись начальнику (заместителю начальника) таможенного органа и отправку в двух экземплярах с необходимыми визами на копии, которая подшивается в дело.
Отправка телеграмм осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг телеграфной связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 222 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1557; 2008, N 8, ст. 749, N 23, ст. 2715; 2009, N 12, ст. 1429; 2012, N 6, ст. 695) (далее - Правила оказания услуг телеграфной связи).
Телеграммы, поступившие в адрес таможенного органа и его структурных подразделений, принимаются под расписку с проставлением даты и времени приема, регистрируются в подразделении документационного обеспечения (ответственным за ведение делопроизводства) по тем же правилам, что и письма, а затем передаются на рассмотрение начальнику (заместителю начальника) таможенного органа или в структурные подразделения для дальнейшего исполнения.
5.9.2. Телетайпограмма
Передача оперативной информации в таможенные органы, имеющие телексную связь, осуществляется в виде телетайпограмм.
Телетайпограммы должны содержать не более 40 слов.
Требования к оформлению и написанию реквизитов телетайпограммы (адресат, текст, подпись, номер и другие) аналогичны требованиям, предъявляемым к телеграмме (подпункт 5.9.1 Типовой инструкции).
|
