Отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных планами противодействия коррупции в таможенных органах Российской Федерации на 2014-2015 годы за 2 полугодие 2014 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.

Название

Тип

Отчет

blankidoc.ru > Договоры > Отчет

Отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных планами противодействия коррупции в таможенных органах Российской Федерации на 2014-2015 годы за 2 полугодие 2014 года
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы», Планом по противодействию коррупции на 2014-2015 годы Федеральной таможенной службой России, утвержденного приказом ФТС от 11.06.2014 № 1089, 01.07.2014 утвержден План Приволжского таможенного управления по противодействию коррупции на 2014-2015 годы (приказ ПТУ от 01.07.2014 № 340), а также разработаны и утверждены планы таможенных органов региона.

Во исполнение пунктов 1.1, 4.12 Перспективного плана ФТС России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», регламентирующего деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, таможенными органами региона проведена работа по приведению положений о работе комиссии в соответствии с требованиями данного Указа.
Количество проведенных заседаний комиссий по состоянию на 08.12. 2014 года

по рассмотрению:

ФГС – 58.

Аттестационных – 29.
Основаниями для их проведения стали:

Материалы (обращения), касающиеся представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

ФГС – 5

Сотрудники – 3
Материалы (обращения), касающиеся невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

ФГС – 23

Сотрудники – 8
Материалы (обращения), касающиеся несоблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов

ФГС –10

Сотрудники – 7
Материалы (обращения), касающиеся дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора

ФГС – 11

Сотрудники – 11
Материалы (обращения), касающиеся обеспечения соблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции

ФГС – 39

Сотрудники – 16
По результатам заседаний Комиссиями даны рекомендации по предотвращению конфликтов интересов и недопустимости нарушения требований к служебному поведению, все принятые решения отражены в протоколах заседаний Комиссий.

Сведения о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, а также аттестационных комиссий в таможенных органах Приволжского региона ежеквартально направляются в УГСК ФТС России.
Меры, принимаемые по обеспечению действенного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, аттестационной комиссии:

1.Информирование правоохранительных органов и общественных организаций о создании и деятельности комиссий.

2.Участия в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в таможне представителей научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой, организации ветеранов таможенной службы, первичной профсоюзной организации таможни.

3. Начальникам таможенных постов и структурных подразделений таможни рекомендовано вносить предложения о рассмотрении служебного поведения должностных лиц, совершивших неоднократные и грубые нарушения служебной дисциплины, на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

4. Размещение на сайте ПТУ информации о работе Комиссии, её функциях, полномочиях, документах, регламентирующих деятельность, информации о составе Комиссии и др.;

5. Размещение информации о порядке обращения должностных лиц таможни в Комиссию на стендах в здании таможни, на таможенных постах;

6. Доведений решений, принимаемых Комиссией до всех структурных подразделений служебными записками.
Во исполнение пункта 1.2 Перспективного плана ФТС России, в соответствии с требованиями Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, кадровыми подразделениями таможенных органов осуществляются проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №559, гражданами, претендующими на замещение должности федеральной государственной службы на отчетную дату;

б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на федеральную государственную службу (пункт 18 статьи 44 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Проверки проводятся путем направления запросов и требований в подразделения инспекции федеральной налоговой службы, учебные заведения, военные комиссариаты, управления федеральной миграционной службы, УФСБ регионов, ИЦ УМВД республик и областей, отдел специальной проверки и архивных фондов УГСК ФТС России, Главное управление по борьбе с контрабандой ФТС России, ГИАЦ МВД России, отделов (отделений) по противодействию коррупции.
Во исполнение пунктов 1.3 и 1.7 Перспективного плана ФТС России в отчетном периоде 2014 года в таможенных органах региона не проводились проверки, в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, по случаям несоблюдения должностными лицами таможенных органов ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применения соответствующих мер юридической ответственности, в связи с отсутствием повода для проведения проверок (вручение подарков).
Во исполнение пункта 1.4 Перспективного плана ФТС России государственные служащие уведомляют представителя нанимателя в письменной форме. Уведомления подшиваются в личные дела государственных служащих. Количество государственных служащих таможенных органов Приволжского региона, уведомивших представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе за отчетный период – 43 человека.
Во исполнение пункта 1.5 Перспективного плана, в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 18 января 2010 г. N 57
"Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений" проведены следующие мероприятия:

1. Ознакомление вновь принимаемых должностных лиц.

2. Повторное доведение в часы профессиональной учебы Приказа ФТС России от 18 января 2010 г. N 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений».

3. Выдача должностным лицам памяток об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностных лиц таможенных органов.

4. Размещение на информационных стендах, сайтах телефонов доверия.

Количество поступивших уведомлений государственных служащих о фактах обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также о числе рассмотренных уведомлений из указанного количества – 7

направлено материалов в правоохранительные органы – 4

по результатам рассмотрения указанных уведомлений привлечено к уголовной ответственности лиц -4
Во исполнение пункта 1.6 Перспективного плана ФТС России проводится работа по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и принимаются предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. В случае возможных предпосылок возможного конфликта интереса происходит доклад начальнику таможенного органа в части определения и применения меры ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации (пример – докладная записка ОИиПП Нижегородской таможни от 04.02.2014 № 07-02-11/036дз «О направлении информации по трудоустройству Р.Е Окунева»).
Во исполнение пункта 1.8, 1.10, 1.11, Перспективного плана ФТС России

Должностные лица таможенных органов проходят обучение по вопросам противодействия коррупционным проявлениям. В резерв для замещения руководящих должностей подбираются кандидаты, имеющие большой практический опыт работы, обладающие высокими деловыми, организаторскими и нравственными качествами, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемым должностям. Подготовка резерва осуществляется на плановой основе. При работе с резервом кадров используются все методы и формы подготовки, предусмотренные нормативными документами ФТС России и Приволжского таможенного управления.

В таможенных органах региона организована подготовка государственных служащих в рамках профессиональной учебы по антикоррупционному законодательству:

1) в рамках дополнительного профессионального образования,

2) в рамках ведомственного обучения, в том числе на постоянной основе в рамках профессиональной учебы на рабочих местах (в обучении принимает участие весь личный состав). Темы по организации правового просвещения должностных лиц и работников Приволжского таможенного управления обязательные для всех подразделений всех таможенных органов региона.

В 2014 году:

19.05-20.06.2014 - Основы противодействия коррупции в системе государственной службы Российской Федерации (обучение с применением дистанционных образовательных технологий), Российская таможенная академия, г. Владивосток, 72 часа. Прошли обучение 170 человек.

22.09-24.09.2014 - Противодействие коррупционным проявлениям (обучение реализовано в рамках государственного заказа) ННГУ им. Лобачевского, г. Нижний Новгород, 24 часа. Прошли обучение 35 человек.
Во исполнение пункта 1.9 Перспективного плана ФТС России в целях предупреждения коррупционных проявлений в ПТУ обеспечивается соблюдение должностными лицами таможенных органов Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. Общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885, ограничения, запреты, требования к служебному поведению и предупреждение коррупционных правонарушений, связанных с прохождением государственной службы должностными лицами таможенных органов доводятся до всех должностных лиц при приеме на работу.

Ведется ознакомление под роспись граждан, вновь поступающих на службу в таможенные органы со следующими документами:

на должности сотрудников:

- ст. 7,8 и 17 Федерального закона РФ от 21.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ»;

- ст. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Федерального закона РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- Указом Президента РФ от 16.11.1998 №1396 «Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы РФ»;

- письмом ФТС РФ от 10.04.2009 №10-92/15846 «О реализации ч.5 ст.9 ФЗ РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ;

- приказом таможни «О правилах внутреннего трудового распорядка»;

- Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ;

- приказом ФТС России от 18 января 2010 г. N 57
"Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений";

- Уголовным кодексом Российской Федерации.

на должности государственных гражданских служащих:

- ст. 16, 17, 18, 19, 20, 56, 59.1 и 59.2 Федерального закона РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;

- ст. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Федерального закона РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- письмом ФТС РФ от 10.04.2009 №10-92/15846 «О реализации ч.5 ст.9 ФЗ РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ;

- приказом таможни «О правилах внутреннего трудового распорядка»;

- Кодексом этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ;

- приказом ФТС России от 18 января 2010 г. N 57
"Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений";

- Уголовным кодексом Российской Федерации.

на ставки работников:

- ст. 189 и 190 Трудового кодекса РФ;

- ст. 8, 9, 10, 11, 12 и 13 Федерального закона РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

- письмом ФТС РФ от 10.04.2009 №10-92/15846 «О реализации ч.5 ст.9 ФЗ РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ;

- приказом таможни «Об утверждении Правила внутреннего трудового распорядка работников таможни»;

- приказом ФТС России от 18 января 2010 г. N 57
"Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений";

- Уголовным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1.12 Перспективного плана количество государственных служащих таможенных, в отношении которых была осуществлена ротация в 2014 году.

Во исполнение Федерального закона от 06.12.2011 № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе» и приказа ФТС России от 24.04.2013 № 811 «Об утверждении плана проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации» ротация государственных гражданских служащих таможенных органов Приволжского региона предусмотрена на 2016 год.
В соответствии с пунктом 1.13 Перспективного плана ежеквартально заместители начальников таможен докладывают на оперативных совещаниях в постоянном составе у начальника таможни по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы».

Рабочие совещания с участием работников транспортной прокуратуры.
В соответствии с пунктом 1.15 Перспективного плана продолжилась работа по повышению мотивации должностных лиц к честному и безупречному исполнению должностных обязанностей путем справедливого морального и материального стимулирования. В этих целях, совершенствовался механизм мотивации должностных лиц по эффективному исполнению должностных обязанностей посредством морального и материального поощрения за участие в специальных мероприятиях, раскрытии и пресечении каналов ввоза/вывоза контрабандных товаров, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ. При установлении переменной части денежного довольствия должностным лицам таможенных постов, совершающим таможенные операции, учитываются результативность и оперативность их работы по проверке деклараций на товары.

Большое внимание в таможенных органах Приволжского региона уделяется укреплению морально-психологического климата, формированию у должностных лиц таможни нетерпимости к правонарушениям как коррупционной, так и иной направленности.

Одним из направлений организации воспитательно-профилактической работы в отчетном периоде 2014 года было формирование у должностных лиц таможенных органов законопослушания, патриотизма, воспитание высоких нравственных и морально-психологических качеств, нетерпимости к проявлениям коррупции, создание в коллективах здоровой обстановки.

Одним из приоритетных направлений является реализация Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы».

В период 15.09.14-18.09.14 в г. Оренбурге (Оренбургской таможне) проведен заключительный этап 19-го смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества среди должностных лиц таможенных органов Приволжского региона.

Команды Приволжского таможенного управления и таможенных органов региона являются постоянными участниками спортивных мероприятий, проводимых Приволжским таможенным управлением и ФТС России:

24.02.14 - 27.02.14 - соревнования таможенных органов Приволжского региона по служебному двоеборью (зимнее) и лыжам;

22.04.14 - 25.04.14 - соревнования таможенных органов Приволжского региона по плаванию;

02.06.14 - 06.06.14 - соревнования таможенных органов Приволжского региона по служебному двоеборью (летнее);

23.06.14-27.06.14 – чемпионат ФТС России среди специалистов-кинологов;

08.06.14-11.06.14 - чемпионат ФТС России по плаванию;
30.06.14-04.07.14 - чемпионат ФТС России по служебному двоеборью и легкоатлетическому кроссу;

07.07.14 - 09.07.14 - соревнования таможенных органов Приволжского региона по стрельбе;

25.08.14 - 28.08.14 - соревнования таможенных органов Приволжского региона по волейболу;

13.07.14-19.07.14 – чемпионат ФТС России по стрельбе;

24.11.14-27.11.14 – соревнования таможенных органов Приволжского региона по мини-футболу.
За отчетный период должностным лицам и работникам таможенных органов Приволжского региона объявлено 3901 поощрений.
В соответствии с пунктом 2.3 Перспективного плана ФТС России обеспечено взаимодействие между таможенными органами и иными органами государственной власти в рамках соглашений с ФТС России о межведомственном электронном взаимодействии.
В соответствии с пунктом 2.4 Перспективного плана ФТС России в таможенных органах Приволжского региона установлена автоматизированная система электронного документооборота АС ЭДО с использованием электронной цифровой подписи, автоматизированная система контроля и учета исполнения документов АС УКИД 2, а также расширение возможности использования АС ЭДО и АС УКИД 2. Электронное декларирование: введён в действие стандарт ПТУ «Электронное представление документов и сведений при таможенном декларировании товаров и транспортных средств» (Приказ ПТУ от 02.11.2011 № 600), а также технология удаленного выпуска товаров
В соответствии с пунктами 2.5,2.6 Перспективного плана ФТС России в целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе, путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме, в Приволжском таможенном управлении отчетном периоде 2014 года проведено 108 конкурентных процедур:

аукционов в электронной форме – 91

конкурсов – 13

запросов котировок – 4

По конкурсам, аукционам и запросов котировок заключено 74 государственных контрактов.

Государственных контрактов – 197

В целях исключения коррупционных проявлений в таможенных органах созданы Единые комиссии по осуществлению закупок для государственных нужд, в которые включены должностные лица, не являющиеся инициаторами размещения государственного заказа. Из состава комиссии выведены все заинтересованные должностные лица. В целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок, повышения уровня их открытости и прозрачности таможенными органами региона принимаются следующие меры:

- осуществление мониторинга при осуществлении закупок у единственного поставщика в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- определение начальной (максимальной) цены контракта путем проведения мероприятий, предусмотренных Приказом Министерства экономического развития РФ от 02.10.2013 г. N 567 «Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- расширена практика осуществления закупок способом открытого аукциона в электронной форме в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», как самой открытой и конкурентоемкой процедуры.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.6 и 4,3, Перспективного плана ФТС России на официальных интернет-сайтах регулярно размещаются материалы, в которых наряду с информацией о деятельности таможенного органа в целом, представляется информация о противодействии коррупционным проявлениям.

На официальном сайте Приволжского таможенного управления и страницах таможенных органов региона размещены материалы, посвященные вопросам противодействия коррупции. Сайт ПТУ и страницы таможен приведены в соответствие с едиными требованиями к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции. Электронный адрес сайта: www.ptu.customs.ru

В Приволжском таможенном управлении функционирует интегрированная информационно-справочная система «Портал ПТУ». Для сообщений о преступлениях в таможенной сфере и злоупотреблении служебным положением должностных лиц таможенных органов, информирования об антикоррупционной деятельности актуализируется электронная страница таможни. В зданиях таможен размещены информационные стенды с информацией о «телефонах доверия», кроме этого на таможенных постах установлены телефонные аппараты для обращения граждан на «телефон доверия» таможни. Также на стендах размещены памятки «Что делать, если у Вас вымогают взятку». В рамках взаимодействия с общественными антикоррупционными организациями на страницах таможен имеется раздел «Противодействие коррупции» и постоянная рубрика «Телефон доверия». Также отделения по связям с общественностью (государственный таможенный инспектор по связям с общественностью) обеспечивает взаимодействие граждан с начальником таможни посредством Интернет - приемной на сайте таможни.

В соответствии с приказом Федеральной таможенной службы от 13 января 2012 г. N 23 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях, утвержденную приказом ФТС России от 12 января 2007 г. N 23 "Работа с письменными обращениями и личным приемом граждан организована в соответствии с приказом ФТС от 10.09.2009 № 1660 «Об утверждении Административного регламента ФТС по исполнению государственной функции приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений и направления ответов заявителям в установленный законодательством РФ срок». В письменном виде на имя начальника таможни через отдел документационного обеспечения.

В таможенных органах Приволжского региона информация, поступающая по «телефону доверия» регистрируется оперативным дежурным в книге регистрации, докладывается начальнику таможенного органа, передается для проверки в соответствующие подразделения.

При личном приеме граждан начальником таможни, его заместителями и начальниками таможенных постов, осуществляемом в соответствии с графиками личного приема, утверждаемыми начальником таможни. График размещается на информационном стенде для участников ВЭД.

Информация об электронном адресе таможни размещена в СМИ и на информационных стендах.

Вся информация, указывающая на факты коррупции, передается в подразделение по противодействию коррупции таможенного органа, регистрируется в книге учета преступлений подразделения по противодействию коррупции, материалы направляются в следственные органы.

Должностными лицами по связям с общественностью ежедневно анализируются публикации в средствах массовой информации материалов коррупционной направленности. При наличии публикаций немедленно докладывается начальнику таможенного органа для принятия решения.

Во всех таможенных органах установлен ящик для письменных обращений граждан. Проверка ящика, выемка и передача начальнику таможни для принятия решения обращений производятся должностным лицом подразделения инспектирования и профилактики правонарушений.
В соответствии с пунктами 3.5 и 3.6 Перспективного плана ФТС России на постоянной основе происходит взаимодействие таможенных органов региона с общероссийскими средствами массовой информации

количество выступлений официальных представителей ТО в общероссийских средствах массовой информации -375

телепрограммы – 60

радиопрограммы – 23

печатные издания – 45

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - 177
В соответствии с пунктами 4.1 и 4.5 Перспективного плана ФТС России ежеквартально анализируется качество проведения служебных проверок с целью безусловного выполнения требований Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части применения дисциплинарных взысканий и проведения служебных проверок по фактам неисполнения и ненадлежащего исполнения гражданским служащим возложенных на него должностных обязанностей. На портале ПТУ ведется журнал учета служебных проверок, который отражает период проведения служебных проверок, привлечение должностных лиц к дисциплинарной ответственности и принятые по результатам служебных проверок меры профилактического характера.

За отчетный период 2014 года количество нарушений служебной дисциплины должностными лицами таможенных органов Приволжского таможенного управления составило 161 (2013 год - 131). Показатель нарушений служебной (трудовой) дисциплины по отношению к фактической численности должностных лиц ПТУ за отчётный период составил 3,6 % (2013 –2,9 %)

Одной из основных и наиболее эффективных форм профилактики коррупционных правонарушений является проведение служебных проверок, по результатам которых определяется степень вины должностных лиц, причины и условия совершенных нарушений. Виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.

В отчётном периоде было проведено 272 (в 2013 – 226) служебных проверок. Практически каждая служебная проверка повлекла за собой проведение профилактических мероприятий, таких как организация дополнительных занятий по изучению законодательных и нормативных документов, регламентирующих порядок служебной деятельности, внесение изменений в технологические схемы, доработка должностных инструкций (регламентов), а так же предупреждение должностных лиц о недопустимости нарушения служебной и трудовой дисциплины, должностных обязанностей, предусмотренных должностными инструкциями (регламентами), необходимости неукоснительного выполнения требований Федеральных Законов, Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.

Поводами для назначения служебных проверок в таможенных органах региона явились:

представления (сообщения) органов прокуратуры, суда, правоохранительных органов -67;
вышестоящих таможенных органов - 32;
информация подразделений по противодействию коррупции – 22;
по иным основаниям - 151;

В таможенных органах региона за отчетный период 2014 года было объявлено 117 (за отчетный период 2013 – 111) дисциплинарных взысканий:

- замечание -79;

- выговор - 36;

- строгий выговор - 2;

В целях укрепления служебной дисциплины среди должностных лиц таможенных органов, обмена опытом и решения проблемных вопросов, а также по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, эффективности и совершенствования воспитательно-профилактической работы в таможенных органах Приволжского региона Приволжским таможенным управлением было организовано региональное совещание руководителей кадровых подразделений таможенных органов Приволжского региона с 15.09.2014 по 18.09.2014 на базе Оренбургской таможни.
Во исполнение пункта 4.4 Плана во всех таможенных органах региона проводятся проверки с использованием полиграфа в целях предупреждения возможного конфликта интересов кандидатов на должности руководящего состава таможенных органов (на должности начальников таможенных постов, заместителей начальников таможенных постов), сотрудников правоохранительного блока, кандидатов на должности службы по противодействию коррупции и на должности отделений защиты государственной тайны и специальной документальной связи.
В соответствии с пунктом 4.6 Перспективного плана ФТС России

В 2014 г. по материалам подразделений ПК Приволжского таможенного управления всего возбуждено 31 уголовное дело, в т.ч. 16 уголовных дел в отношении должностных лиц таможенных органов, 4 уголовных дела в отношении должностных лиц по коррупционным составам по признакам преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 160, 292, 285 УК России, 5 уголовных дел в отношении физических лиц, пытавшихся втянуть должностных лиц таможен в противоправную деятельность (ст. 291 УК РФ).

п. 4.7 плана:

Во исполнение распоряжения ФТС России от 27.12.2011г. № 254-р руководителям таможенных органов Приволжского региона направлено 59 информаций, по которым проведено 29 служебных проверок, привлечено к дисциплинарной ответственности 37 должностных лиц. По информации подразделений по противодействию коррупции 4 кандидата отведены от оформления на службу в таможенные органы.
В соответствии с пунктом 4.8 Перспективного плана ФТС России в ПТУ финансово-бухгалтерской службой управления и контрольно-ревизионным отделом проводится постоянная работа по контролю за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможенных органов и объектов федеральной собственности.

Приказы Приволжского таможенного управления:

- от 27.12.2013 № 728 « Об Учетной политике Приволжского таможенного управления»;

- от 24.03.2014 № 162 «Об организации оборота оружия, боеприпасов и патронов в Приволжском таможенном управлении»;

- от 07.03.2012 № 149 «О создании комиссии по высвобождению и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении таможенных органов Приволжского таможенного управления».

С 2013 года ежеквартально в финансово- экономическое управление ФТС России направляется сводная информация в части внесения в реестр федерального имущества сведений об объектах федерального имущества, выявленных в ходе инвентаризации и не учтенных ранее в реестре федерального имущества.

Финансово-бухгалтерской службой управления и контрольно-ревизионным отделом проводится постоянная работа:

- по инвентаризации имущества и финансовых обязательств в Приволжском таможенном управлении;

- ежегодная инвентаризация основных средств;

- работа комиссии по выявлению наличия невостребованного движимого имущества;

- комиссионно производится списание и уничтожение технически непригодного для эксплуатации имущества;

- ежегодное плановое проведение инвентаризации технических средств и имущества, имеющихся на балансовом учете (забалансовом учете).

Мероприятия по предварительному контролю включают в себя:

- анализ кассовых и фактических расходов с целью недопущения фактов нарушения бюджетной дисциплины;

- прогнозирование потребности фактических начислений на выплаты по оплате труда в связи с введением регрессивной шкалы налогов;

- проверка обоснованности договорных обязательств, соответствия их смете расходов;

- проверка своевременности и правильности оформления первичных документов составление сводных бухгалтерских регистров.

Мероприятия по текущему контролю включают в себя:

- контроль за целевым использованием средств федерального бюджета;

- ежемесячные сверки данных путевых листов с показаниями спидометра по километражу;

- контроль за своевременностью оформления реестров по больничным листам в фонд социального страхования, за своевременным и правильным начислением заработной платы;

- контроль за недопущением выдачи денежных средств при начислении задолженности по подотчетным суммам, контроль за возвращением подотчетных сумм в установленные сроки;

- контроль за целевым назначением выдаваемых в подотчет денежных средств;

- проверка авансовых отчетов, правильности произведенных при оплате командировочных расходов, проезда во время отпуска;

- ежемесячный контроль за перемещением, списанием материальных ценностей.

Мероприятия по последующему контролю включают в себя документальные ревизии финансово-хозяйственной деятельности.
С 11.11.2014 по 28.11.2014 ревизионной группой Приволжского таможенного управления проведена проверка правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета и федерального имущества Нижегородской таможней. Фактов нецелевого и необоснованного использования средств федерального бюджета в проверяемом периоде не установлено.
В соответствии с пунктом 4.9 Перспективного плана ФТС России для исключения коррупционных рисков при таможенном оформлении и таможенном контроле, в целях минимизации личных контактов должностных лиц с участниками внешнеэкономической деятельности, продолжалась работа по их предупреждению:

- должностными лицами отдела таможенных процедур и таможенного контроля осуществляется анализ распределения массива таможенных деклараций между должностными лицами, осуществляющими таможенное оформление и таможенный контроль;

- начальниками таможенных постов обеспечивается распределение деклараций с целью исключения случаев регулярного оформления одних и тех же участников ВЭД одними и теми же должностными лицами;

- внедрена система электронного декларирования технологии удаленного выпуска товаров, исключающая личные контакты с инспекторским составом.
Продолжалось внедрение в практику проведения инструктажей и постановки задач сменам на сутки: доведение оперативной обстановки и итогов за прошедшие сутки; постановка конкретных задач по таможенному досмотру (осмотру), личному досмотру; контроль соблюдения ношения форменной одежды, сохранности служебных удостоверений и личных служебных знаков, в ходе которого, обращалось внимание должностных лиц на ответственность за нарушение служебной дисциплины и совершение правонарушений.

Особое внимание в отчётном периоде уделялось профилактике возникновения конфликтных ситуаций, участниками которых становились должностные лица таможенного органа. Должностные лица отдела таможенных процедур и таможенного контроля и отдела инспектирования и профилактики правонарушений на регулярной основе осуществляют мониторинг причин возникновения конфликтных ситуаций, контролируют их учёт, фиксацию и рассмотрение с целью установления в т.ч. коррупционных проявлений, и в случае необходимости для принятия по ним организационных и предупредительно-профилактических мер.
В соответствии с пунктом 4.11 Перспективного плана ФТС России при назначении должностных лиц на вышестоящую должность, присвоении специального звания в обязательном порядке учитывается длительное, безупречное и эффективное исполнение должностными лицами таможни своих обязанностей проводится первичная обработка сведений, представляемых должностными лицами таможни, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, т.е. проверяется правильность заполнения справок, сравнительный анализ с предыдущим отчетным периодом.

Ежегодно кадровыми подразделениями таможенных органов Приволжского региона в январе-марте проводится работа по предоставлению сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Все федеральные государственные служащие, включая должностных лиц, находящихся в различных отпусках, своевременно представляют в кадровую службу справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные справки супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:

число должностных лиц таможенных органов, обязанных подавать декларации-3937

число должностных лиц, подавших декларации о доходах- 3937

число представленных деклараций - 9842
В соответствии с пунктом 4.15 Перспективного плана ФТС России, и письмом ФТС России от 09.10.2014 № 10-135/48213 «О проведении социологического исследования» в таможенных органах Приволжского таможенного управления проведено социологическое исследование в целях исследования уровня коррупции и эффективности проводимых антикоррупционных мероприятий.

В исследовании приняли участие 1857 респондентов, что составляет более 40 % от фактической численности должностных лиц таможенных органов региона.

	Памятка по вопросам противодействия коррупции. Перечень ограничений,... Информация о выполнении Плана противодействия коррупции в Пенсионном фонде Российской Федерации, его территориальных органах и федеральном...		Информация о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом противодействия... Информация о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в Территориальном органе Федеральной службы...
	Информация о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом противодействия... Конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы государственной...		Информация о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом противодействия... Енными гражданскими служащими Федеральной службы государственной статистики ограничений, запретов и принципов служебного поведения...
	О выполнении мероприятий, предусмотренных планом В забайкалкрайстате работа осуществляется согласно плану противодействия коррупции на 2016-2017 годы. План утвержден приказом от...		Отчет о реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции... Российской Федерации, утвержденного приказом Минпромторга России от 19. 05. 2014 №944, по итогам 4 квартала 2014 года
	Отчет о реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции... Российской Федерации, утвержденного приказом Минпромторга России от 19. 05. 2014 №944, по итогам 3 квартала 2014 года		Отчет о реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции... Российской Федерации, утвержденного приказом Минпромторга России от 19. 05. 2014 №944, по итогам 4 квартала 2015 года
	О ходе реализации мер противодействия коррупции в 1 полугодии 2016... В мае 2016 года в налоговых органах Псковской области утверждены планы противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы. В планах противодействия...		Указ президента российской федерации о мерах по противодействию коррупции В целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, постановляю

Похожие: