Актуальные вопросы менеджмента современной организации

Скачать 6.2 Mb.

Название	Актуальные вопросы менеджмента современной организации
страница	6/50
Тип	Документы

blankidoc.ru > Туризм > Документы

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 50

Библиографические ссылки

Баушева С.В., Хоменко Е.Б. Особенности взаимодействия субъектов малого и крупного предпринимательства в инновационном кластере // Математические модели и информационные технологии в организации производства. – 2014. – №1(28). – С. 128–131.
Газимагомедов Р., Кондратьев В. Кластерный подход в региональной промышленной политике: теория и практика. Учебное пособие. М., 2009. – 576 с. 148
Сапир Е.В., Карачев И.А. Кластерная политика как инструмент повышения международной конкурентоспособности региона // Российский внешнеэкономический вестник. – 2014. – №8. – С. 45 – 59.
Хоменко Е.Б. Инфраструктура малого и среднего предпринимательства : региональные особенности стратегического управления : монография / Е.Б. Хоменко, Е.Ю. Чуракова. – Ижевск: Изд-во ИжГТУ, 2013. – 532с. – С. 368.

S.V. Bausheva, Student, Kalashnikov Izhevsk State Technical University

I.V. Matveeva, Assistant, Kalashnikov Izhevsk State Technical University
The priority areas of foreign-economic activity of industrial enterprises of the Udmurt Republic in the conditions of clusterization
The article focuses on the examples of the formation of industrial clusters in the Udmurt Republic. It determines the priority areas of development of foreign-economic activity of a particular cluster - electrical equipment and electrical engineering.
Keywords: clusterization, industrial enterprise, foreign-economic activity.

УДК 334.021
А.Л. Васильев, студент, Ижевский государственный тенический университет имени М.Т. Калашникова

Е.Б. Хоменко, кандидат экономических наук, доцент, Ижевский государственный тенический университет имени М.Т. Калашникова
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕХАНИЗМА ГЧП В РЕГИОНАХ РОССИИ
В статье рассмотрены плюсы для частного сектора и государства в реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП), охарактеризованы институциональные условия реализации ГЧП-проектов в регионах России и представлен опыт реализации проектов ГЧП в Санкт-Петербурге, Республике Татарстан, Новосибирской области, Свердловской области и Нижегородской области.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, институты развития предпринимательства.
В современном понимании государственно-частное партнерство (ГЧП) – это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации национальных и международных, масштабных и локальных, но всегда общественно значимых проектов в широком спектре сфер деятельности: от развития стратегически важных отраслей промышленности и научно-исследовательских конструкторских работ (НИОКР) до обеспечения общественных услуг [1].

Цель ГЧП – развитие инфраструктуры в интересах общества путем объединения ресурсов и опыта каждой из сторон, реализация общественно значимых проектов с наименьшими затратами и рисками при условии предоставления экономическим субъектам высококачественных услуг. Таким образом, ГЧП – качественно новый и эффективный способ привлечения инвестиций, поскольку партнерства такого типа могут не только способствовать росту экономики города, но и развивать городскую социально важную инфраструктуру [2].

Применение механизма государственно-частного партнерства способно обеспечить:

возможность осуществления общественно-значимых проектов в наиболее короткие сроки, малопривлекательных для традиционных форм частного финансирования;
повышение эффективности реализации проектов за счет участия в них частного бизнеса, как правило, более эффективного на рынке, чем государственные институты. Кроме того, снижаются нагрузки на бюджет за счет привлечения частных средств и переложения части затрат на пользователей, появляются возможности привлечения лучших управленческих кадров, техники и технологий, повышения качества обслуживания конечных пользователей;
концентрацию внимания органов государственной власти и управления на административных функциях и сократить государственные риски за счет распределения их между частным партнером и властью. Со своей стороны государство обеспечивает правомочия собственника, возможность предоставления налоговых и иных льгот, гарантий, а также доступ к материальным и финансовым ресурсам.

Актуальность применения ГЧП возникает прежде всего в тех сферах, за которые государство несет ответственность:

объекты общего пользования (транспортная, социальная, коммунальная сферы, инфраструктура, объекты культуры и т. п.);
публичные службы – ремонт, реконструкция и содержание объектов общего пользования, уборка территорий, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение.

Обе стороны партнерства заинтересованы в успешном осуществлении проектов в целом. Проекты ГЧП облегчают выход на мировые рынки капиталов, стимулируют привлечение иностранных инвестиций в реальный сектор экономики [3]. Поэтому рассмотрим в таблице 1, какие плюсы от взаимодействия получают частный сектор и государство.

Помимо вышеперечисленных преимуществ, применение ГЧП положительно влияет на развитие инициативы, позволяет создать гибкую структуру, быстро адаптирующуюся к новым условиям и результатам научно-технического прогресса. Преимущества заключения различного рода соглашений между государством и бизнесом для реализации крупных инвестиционных проектов неоспоримы, но существует проблема формирования соответствующего законодательства, регулирующего ГЧП.
Таблица 1. Плюсы для частного сектора и государства в реализации ГЧП

Плюсы для государства	Плюсы для частного сектора
1) привлечение инвестиций частного бизнеса для реализации приоритетных государственных задач;	1) наличие постоянной поддержки бизнеса со стороны государства;
2) сокращение расходов бюджета посредством передачи бизнесу прав на коммерческое использование объекта до моментаокупаемости инвестиций;	2) преимущества при получении бюджетных кредитов, налоговых и неналоговых льгот, субвенций, гарантий и.т.д.;
3) передача ответственности частному бизнесу за своевременный ввод объектов в эксплуатацию, а также возможность перераспределения бюджетного финансирования на будущие периоды;	3) повышение рейтинга, престижа, имиджа и рост стоимости компании на рынке благодаря долгосрочным отношениям с надежным партнером;
4) повышения качества предоставляемых услуг.	4) возможности долгосрочногоразвития бизнеса.

Источник: составлено авторами
В таблице 2 охарактеризованы институциональные условия реализации ГЧП-проектов в регионах России.

Становление ГЧП в нашей стране на современном этапе, как и ранее, было связано преимущественно с транспортным комплексом, и лишь постепенно такое партнерство стало распространяться на остальные отрасли производственной инфраструктуры, промышленность и энергетику.
Таблица 2. Институциональные условия для реализации ГЧП-проектов в регионах России

Институциональные условия	Содержание	Регионы
Наличие инвестиционного законодательства	Формализация терминологии, системы гарантий и мер государственной поддержки частных инвесторов, механизма отбора и оценки эффективности реализации отдельных инвестиционных проектов	Республика Марий Эл, Краснодарский и Хабаровский края, Вологодская, Кировская, Московская, Челябинская и Ярославская области, Ханты-Мансийский автономный округ
Наличие информационной прозрачности в сфере ГЧП	Информационная прозрачность механизма ГЧП и его связи с институтами бюджетного процесса, государственных закупок, а также противодействия коррупции	Республики Калмыкия и Татарстан, Кабардино-Балкарская Республика, Ленинградская, Орловская, Новгородская и Оренбургская области, Алтайский край
Оценка регулирующего воздействия и общественная экспертиза ГЧП-проектов	Выполнение целевых программ субъектов РФ по снижению административных барьеров, развитию конкуренции, инвестиционной деятельности	Республика Алтай, Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Красноярский край, Архангельская область, Вологодская область, Ивановская область, Калининградская область, Курская область, Липецкая область, Мурманская область, Новгородская область, Новосибирская область, Томская область
Оценка экономической эффективности проектов ГЧП	Оценка государственных и частных инвестиций в проект ГЧП	Самарская область, Оренбургская область, Мурманская область, Калининградская область, Ленинградская область, Республика Башкортостан

Источник: составлено авторами
В таблице 3 представлен опыт реализации проектов ГЧП в регионах России, таких как Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Новосибирская область, Свердловская область и Нижегородская область.

Таблица 3. Сравнительный анализ опыта реализации проектов ГЧП в регионах России

Регион	Проект ГЧП	Отрасль	Участие государства	Участие частного сектора	Инвестиции
Санкт-Петербург	Западный скоростной диаметр	Транспорт, автодороги	Инвестфонд – 50,7 млрд. руб. Средства бюджета региона – 54,1 млрд. руб.	108 млрд. руб.	212,7 млрд. руб.
	Реконструкция аэропорта «Пулково»	Транспорт, аэропорты	Правительство Санкт-Петербурга	Акционеры – 17,6 млрд. руб. Остальное – заемные средства сроком на 15 лет млн. руб.	55 млрд. руб.
	Мусоропере-рабатывающий завод в Левашово	ЖКХ, утилизация отходов	Правительство Санкт-Петербурга	8-9 млрд. руб.	8-9 млрд. руб.
Республика Татарстан	Гемодиализный центр в городе Нижнекамск	Здраво-охранение	Бюджет республики – 541 млн. руб.	117 млн. руб.	658 млн. руб.
Республика Татарстан	Дом дружбы народов в городе Елабуга	Культура	Федеральный бюджет – 17,5 млн. руб. Бюджет республики – 2,9 млн. руб.	37,7 млн. руб.	58,1 млн. руб.
Новосибирская область	Детский сад «Жарки» в Новосибирске	Дошкольное образование	Муниципалитет г. Новосибирск	68 млн. руб.	68 млн. руб.
Новосибирская область	Медико-технологический центр в г. Новосибирск	Инновации	Федеральный и областной бюджет – 260 млн. руб.	1 млрд. руб.	1260 млн. руб.
Свердловская область	Развитие транспортного узла в Екатеринбурге	Транспорт, логистика	Федеральный бюджет – 2,174 млрд. руб.	10,143 млрд. руб.	12,317 млрд. руб.
Свердловская область	Реконструкция аэропортового комплекса «Кольцово»	Транспорт, аэропорты	Федеральный бюджет – 4 млрд. руб.	8 млрд. руб.	12 млрд. руб.
Нижегородская область	Полигон ТБО в Балахинском районе	ЖКХ, утилизация отходов	Правительство Нижегородской области	600 млн. руб.	600 млн. руб.
Нижегородская область	ФОК в Павловском, Лукояновском и Краснобаковском районе	Физкультура и спорт	Правительство Нижегородской области	1146 млн. руб.	1146 млн. руб.

Источник: составлено авторами
В Санкт-Петербурге деньги из бюджета выделяются только на крупные проекты ГЧП, в других проектах Правительство Санкт-Петербурга принимает участие в качестве гаранта их реализации. В республике Татарстан большинство проектов ГЧП созданы для улучшения доступа населения к медицинским услугам, а также повышения уровня качества медицинской помощи. В Свердловской области наиболее перспективными сферами для использования ГЧП являются жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, дорожное и жилищное строительство.

Удмуртская Республика в рейтинге регионов государственно-частного партнерства в 2013 году находилась на 24 месте, поднявшись на три позиции вверх по сравнению с уровнем 2012 года. Среди субъектов Приволжского федерального округа Удмуртия занимает 7 место. Добиться улучшения показателей в рейтинге регионов Удмуртской Республике помог комплексный подход к управлению ГЧП проектами, а также реализация первого в России регионального проекта автодорожной концессии по строительству моста через реки Кама и Буй. Наряду с концессионным проектом в республике реализуются проекты по региональному закону о ГЧП (строительство объектов социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры). Рассматриваются варианты структурирования проектов в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, водоснабжении и водоотведении. В целом, для подготовки и реализации проектов ГЧП в Удмуртии сформирована вся необходимая правовая база. Реальным институтом финансовой поддержки проектов ГЧП стал региональный инвестиционный фонд [4].

Таким образом, особую роль в формировании инновационной инфраструктуры играет создание институтов развития, результат функционирования которых – создания благоприятных условий для внедрения инновационных технологий и инноваций в хозяйственную практику [5] посредством взаимодействия государства, бизнеса и науки, в том числе и на основе механизма ГЧП.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 50

	Актуальные вопросы современной науки Мационных технологий, технических наук, филологии и истории, искусствоведения, педагогики и политологии, экологии и психологии. Сборник...		V международная молодежная научная конференция «Актуальные проблемы... Представлены материалы конференции молодых ученых «Актуальные проблемы современной механики сплошных сред и небесной механики», прошедшей...
	Кадровое делопроизводство в современной образовательной организации....		Москва Актуальные проблемы современной науки гуманитарные науки часть... Актуальные проблемы современной науки: Труды 14-й Международной конференции -конкурса «Актуальные проблемы современной науки». Гуманитарные...
	Актуальные вопросы современной экономики в глобальном мире Сборник состоит из статей и тезисов докладов участников конференции, состоявшейся 13–14 мая 2015 года на экономическом факультете...		Актуальные вопросы современной экономики в глобальном мире Сборник состоит из статей и тезисов докладов участников конференции, состоявшейся 13–14 мая 2015 года на экономическом факультете...
	Международная научно-практическая конференция «актуальные вопросы науки и образования» Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования Институт менеджмента, экономики и инноваций		Актуальные вопросы финансирования Актуальные вопросы финансирования и развития здравоохранения ростовской области в свете 20-летия обязательного медицинского страхования...
	На вебинаре будут рассмотрены актуальные и практические вопросы по... Международный институт менеджмента для объединений предпринимателей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации		Международная научная заочная конференция «Актуальные вопросы современной техники и технологии» России, стран СНГ и дальнего зарубежья. Форма проведения Конференции – заочная, очного участия не предусмотрено. Рабочий язык Конференции...

Актуальные вопросы менеджмента современной организации

Похожие: