Приказ МЗСР РФ от 12.04.2011г. №302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»; Постановление Правительства РФ от 28.04.1993г. №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности - алкоголизм, наркомания, токсикомания при работах, непосредственно связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ); Постановление Правительства Москвы от 28.12.99г. №1228 «Об обязательных профилактических медицинских осмотрах и гигиенической аттестации»; Приказ Роспотребнадзора от 31 марта 2008г. №103 «Об утверждении инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания». Согласно Приказу №83 определен перечень работ, при выполнении которых обязательны медицинские осмотры. К ним относятся: работы в организациях медицинской промышленности и аптечной сети, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств. Обязательные медицинские осмотры бывают: Предварительные (при поступлении на работу) - определение соответствия состояния здоровья работника поручаемой им работе. У каждого работника аптеки должна быть оформлена личная медицинская книжка, для получения которой необходимо пройти гигиеническое обучение, аттестацию и комплекс медицинских обследований. Периодические - динамическое наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного установления начальных признаков профессиональных заболеваний; выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и/или опасных производственных факторов; своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников. Объем и периодичность медицинских обследований для персонала, связанного с хранением и реализацией ЛС: Предварительные медосмотры: Врачебные осмотры: терапевт, дерматовенеролог; Лабораторные и функциональные исследования: исследование крови на сифилис, бактериологическое исследование на гонорею и трихомониаз; флюорография грудной клетки. Периодические осмотры (1 раз в год) Врачебные осмотры: терапевт, дерматовенеролог; Лабораторные и функциональные исследования: исследование крови на сифилис, бактериологическое исследование на гонорею и трихомониаз; флюорография грудной клетки. Порядок проведения медицинских осмотров Медосмотры проводятся ЛПУ Комитета Здравоохранения и другими медицинскими учреждениями, имеющими соответствующие лицензии и специализированных специалистов. Медицинская организация утверждает календарный план проведения медосмотров и состав медицинской комиссии, председателем которой является врач-профпатолог. Комиссия определяет виды и объемы необходимых исследований. Работники, не прошедшие предварительный или периодический осмотр либо не оформившие медицинскую книжку, либо не допущенных к работе по медицинским показаниям, к работе не допускаются. При выявлении на медосмотре профессионального заболевания необходимо составить санитарно-гигиеническую характеристику условий труда (составляется Управлением Роспотребнадзора - Управление, по субъекту РФ) в 4-х экземплярах (1- медицинской организации, направившее извещение, 1 – работодателю, 1 – работнику, 1 – в Управлении) в течении 7 дней (при остром заболевании), и в течении 2 недель (при хроническом заболевании).
2.6. Подготовка и оформление нормативных правовых актов по охране труда
В аптечных организациях должны быть разработаны: 1 - правила по охране труда; 2 - типовые инструкции по охране труда; 3 - инструкции по охране труда для работников.
При разработке нормативных правовых актов по охране труда следует руководствоваться “Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда”, утвержденными Постановлением Минтруда России от 17.12.2002г. № 80. Основной документ, учитывающий специфику местных условий и конкретные виды работ, которым должны руководствоваться работники организации является инструкция по охране труда. Инструкция по охране труда для работника должна содержать те же разделы, что и типовая инструкция, т.е.: Общие требования безопасности. Требования безопасности перед началом работы. Требования безопасности во время работы. Требования безопасности в аварийных ситуациях. Требования безопасности по окончании работы. Инструкции должны пересматриваться не реже одного раза в 5 лет. Служба охраны труда (специалист) аптеки осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчикам. Инструкции по охране труда для работников разрабатываются как для отдельных специальностей, профессий, так и на отдельные виды работ. Инструкции для работников разрабатываются заведующими отделов или руководителем аптеки на основе типовых инструкций, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и другой документации, и утверждаются после согласования с уполномоченными или доверенными лицами от профсоюзных или иных общественных организаций руководителем организации . Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах, а также находиться у руководителя каждого отдела аптеки (комплект всех действующих инструкций). 2.7. Производственный травматизм
Производственная травма – это внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Под несчастными случаями понимаются профессиональные заболевания, профессиональные отравления и, в исключительных случаях, общие заболевания. В свою очередь, повторение несчастных случаев, связанных с производством, считается производственным травматизмом.
Выделяют следующие виды несчастных случаев:
по количеству пострадавших: одиночные и групповые;
по тяжести: легкие, тяжелые и с летальным исходом;
в зависимости от обстоятельств: связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.
В случае производственного несчастного случая руководитель участка, где произошел этот несчастный случай, обязан сделать следующее:
• организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпитализировать его;
• принять необходимые меры по предупреждению повторения подобного несчастного случая;
• срочно сообщить о происшедшем руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;
• совместно со старшим общественным инспектором по охране и инженером по технике безопасности расследовать несчастный случай в течение 3 суток;
• составить акт о несчастном случае по установленной форме Н-1 в количестве двух экземпляров и направить их руководителю предприятия, который должен утвердить данный акт и заверить оба экземпляра печатью организации. При этом один экземпляр выдается пострадавшему, а второй (вместе с материалами расследования) хранится в течение 45 лет в архивах предприятия.
Расследуются и подлежат учету следующие несчастные случаи: травма (в том числе нанесенная другим лицом), острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Вышеперечисленные случаи подлежат расследованию и учету, если они произошли:
– в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов);
– в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы;
– при выполнении работ в сверхурочное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
– при следовании к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем, либо на личном транспорте в случае использования его в производственных целях по распоряжению работодателя или по соглашению сторон трудового договора;
-при следовании к месту служебной командировки и обратно;
-при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;
-при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности работника, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.
Несчастный случай является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Обязанность расследования тяжелых, групповых несчастных случаев и случаев со смертельным исходом возложена на работодателя (ст.227-231 ТК РФ). Работодатель должен создать комиссию, возглавляемую государственным инспектором труда. При выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы или заявления от пострадавшего государственный инспектор по охране труда проводит расследование проводит расследование независимо от срока давности несчастного случая. Такое расследование оформляется заключением государственного инспектора по охране труда. БЛОК 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ПРАКТИЧЕСКОМУ ЗАНЯТИЮ ПО ТЕМЕ: «ОХРАНА ТРУДА В АПТЕЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ»
Цель работы: Изучить основные документы по охране труда, находящиеся в аптечной организации и уметь использовать их при решении задач, определенных государственной политикой в области охраны труда. вопросы для контроля исходного уровня знаний
Система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально - экономические, организационно - технические, санитарно - гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия, это:
охрана труда;
аттестация рабочих мест по условиям труда;
техника безопасности;
безопасные условия труда;
планирование мероприятий по охране труда.
Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов исключено или их уровни не превышают гигиенических нормативов, это:
охрана труда;
аттестация рабочих мест по условиям труда;
техника безопасности;
безопасные условия труда;
планирование мероприятий по охране труда.
Правовые основы охраны труда содержатся во всех перечисленных документах, кроме:
Трудовой кодекс РФ
Об основах охраны труда в РФ (ФЗ №181 от 17.07.1999г.)
Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (ФЗ №2288 от 24.12.1993г.)
О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (Постановлению Правительства РФ №399 от 23.05.2000г.).
Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях (ФЗ №125 от 24.07.1998г.)
Процесс установления и применения стандартов (комплекса норм, правил, требований) к состоянию условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов, это:
сертификация системы охраны труда;
стандартизация безопасности труда;
аккредитация по условиям труда;
лицензирование фармацевтической деятельности;
безопасность труда.
На федеральном уровне субъектом управления системы охраны труда является:
Министерство труда и социального развития;
Министерство внутренних дел;
Министерство водных ресурсов;
Министерство здравоохранения и социального развития;
Министерство образования и науки.
Документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда:
сертификат качества;
инструкция по охране труда;
правила внутреннего трудового распорядка;
сертификат безопасности;
декларация соответствия работ по охране труда.
Охрана труда в аптечной организации включает в себя все мероприятия, кроме:
Организация приема на работу;
Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов;
Организация работы по охране труда в аптеке;
Организация лечебно-профилактических мероприятий;
Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в аптеке.
Организация службы охраны труда или введение в штат должности специалиста по охране труда обязательно для организаций с численностью:
более 100 работников;
более 70 работников;
более 50 работников;
более 10 работников;
в не зависимости от числа работников.
Медицинские осмотры провизора аптечной организации, занятого на вредных работах при стаже работы 2 года и возрасте 30 лет проводятся:
Не реже 1 раза в 6 лет;
не реже 1 раза в 5 лет;
не реже 1 раза в 3 года;
не реже 1 раза в 2 года;
Ежегодно.
Договор о проведении первичного и периодических медицинских осмотров заключается с следующей медицинской организацией:
любой;
имеющей лицензию на «работы и услуги по предварительным и периодическим медицинским осмотрам»;
имеющей лицензию на медицинскую деятельность;
имеющей разрешение территориального органа Роспотребнадзора на проведение этих осмотров;
имеющей распоряжение Министерства здравоохранения и социального развития на проведение медосмотров.
Руководители аптек должны направлять на курсы повышения квалификации специалистов службы охраны труда:
не реже 1 раза в 5 лет;
не реже 1 раза в 3 года;
не реже 1 раза в 2 года;
раз в полгода;
Ежегодно.
Система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда это:
охрана труда;
аттестация рабочих мест по условиям труда;
безопасные условия труда;
гигиеническая оценка условий и характера труда;
планирование мероприятий по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится 1 раз в:
2 года;
5 лет;
7 лет;
8 лет;
10лет.
Проведение аттестации рабочих мест по условиям и характеру труда включает все, кроме:
гигиеническую оценку существующих условий и характера труда;
оценку травмобезопасности рабочих мест;
учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;
учет обеспеченности работников нейтрализующими и компенсирующими средствами;
оценку условий труда и отдыха.
По результатам работы аттестационной комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются все документы, кроме:
карты аттестации рабочих мест;
ведомость и сводная ведомость рабочих мест;
инструкция по охране труда;
протокол аттестации рабочих мест;
план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в аптеке.
Условия труда, которые могут вызвать функциональные отклонения, но после регламентированного отдыха организм человека приходит в нормальное состояние – это:
оптимальные;
допустимые;
вредные;
опасные;
экстремальные.
Эффективность средств индивидуальной защиты подтверждается:
гигиеническим сертификатом;
сертификатом соответствия;
декларацией соответствия;
удостоверением качества;
удостоверением безопасности.
Требования по обеспечению работающих нейтрализующими и компенсирующими средствами защиты включают выдачу:
специальной одежды;
специальной обуви;
смывающих средств;
обезвреживающих средств;
молока и других равноценных пищевых продуктов.
Бесплатная выдача молока и других равноценных пищевых продуктов осуществляется согласно Перечню вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, представленном в следующем нормативном документе:
Приказ МЗСР РФ от 16.08.2004 №83;
Постановление Минтруда России от 31.03.2003 №13
Постановление Правительства РФ от 29.11.2002 №849;
Приказ МЗ РФ от 28.03.2003 №126;
ГОСТ 12.0.003 – 74 ССБТ.
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на все, кроме:
вводный;
первичный на рабочем месте;
плановый;
повторный;
внеплановый;
Инструктаж, проводимый при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:
первичный на рабочем месте;
плановый;
повторный;
внеплановый;
целевой.
Инструкция по охране труда для работника должна пересматриваться не реже одного раза в:
год;
2 года;
3 года;
5 лет;
6 лет.
К факторам производственной среды относят все, кроме:
Напряженность труда;
Химические;
Физические;
Биологические.
СИТУАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ ЗАДАЧА 1. Фармацевтом рецептурно-производственного отдела (РПО) Сухоручко А.А. было подано заявление, на имя директора аптеки, с просьбой заменить молоко, которое она получает в связи с работой с вредными производственными факторами, на денежную компенсацию, сославшись на то, что где-то слышала о таком нововведении. Директор отказалась выполнить просьбу фармацевта.
Кто прав?__________________________________________________________________________________
Ответ обоснуйте____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
ЗАДАЧА 2. При устройстве на работу фармацевт Агеева В.П. прошла предварительный медосмотр в ЛПУ, имеющий соответствующую лицензию. При предъявлении медицинской книжки Агеева также представила счет на оплату услуг за медосмотр и попросила директора оплатить ее расходы. Заведующая ответила резким отказом, сославшись на то, что аптека не государственное, а частное предприятие, и все расходы на предварительные и периодические медосмотры работники несут сами. Агеева В.П. согласилась с доводами директора и оплату за медосмотр оплатила за счет собственных средств.
Кто прав?__________________________________________________________________________________
Ответ обоснуйте____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
ЗАДАЧА 3. В аптеку «Майский ландыш» пришел инспектор Роспотребнадзора. Он представился, предъявил удостоверение и сказал, что уполномочен провести в аптеке плановые мероприятия по надзору за выполнением аптекой требований санитарного законодательства. Директор ответила, что полтора года назад в аптеке уже была проведена плановая проверка, представив при этом запись в Журнале учета проверок и акт по результатам мероприятий по надзору, а также сославшись на ФЗ №134, которым предусмотрены плановые проверки не чаще 1 раза в 2 года. Проверяющий ответил, что согласно новому административному регламенту, введенному приказом МЗСР №658 от 19.10.2007г., частота проведения плановых проверок не регламентируется. Директор позволила инспектору произвести соответствующие проверки. Проверка длилась 1,5 месяца и закончилась составлением акта об имеющихся в аптеке нарушениях лицензионных требований и условий с последующим наложением административного взыскания и приостановкой лицензии на фармацевтическую деятельность. Прокомментируйте ситуацию________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ЗАДАЧА 4. После прохождения медосмотра фармацевт рецептурно-производственного отдела Суханова И.И. (при работе имеется контакт с вредными, опасными веществами и производственными факторами), представила директору медицинское заключение с записью о наличии у Сухановой гипертонической болезни III степени и бронхиальной астмы с выраженными нарушениями дыхания и кровообращения. Директор предложила фармацевту перейти в ОБО, но Суханова И.И. категорически отказалось, ссылаясь на 30-летний стаж на одном месте и любимую работу по изготовлению лекарств. Директор не стала настаивать (не зафиксировала отказ Сухановой в письменной форме) и оставила фармацевта на прежнем рабочем месте. Через 1 мес. Суханова И.И. была госпитализирована в крайне тяжелом состоянии (тяжелый приступ бронхиальной астмы с временной остановкой дыхания, сопровождающийся гипертоническим кризом). После выписки из больницы Суханова И.И. в судебном порядке потребовала от директора компенсации ущерба здоровья в размере 500 тыс.руб. В чем основная ошибка директора при выполнении функциональной обязанности по обеспечению безопасных условий труда работников. Ответ обоснуйте ссылкой из ТК РФ. Какое решение будет принято судом. _____________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ ЗАДАНИЕ 1. Изучить регламентированные российским законодательством права и обязанности работника и работодателя в области охраны труда.
Алгоритм выполнения задачи
1. Изучите соответствующие статьи Трудового кодекса РФ
2. Заполнить таблицы 1 и 2.
3. Сравнить и отобразить единство прав и обязанностей работодателя и работника (как показано на примере)
Таблица 1.
Права и обязанности работника в области охраны труда
Ссылка ТК РФ
| Права
| Ссылка ТК РФ
| Обязанности
| Ст. 219
| Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя
| Ст. 214
| Правильно применять средства индивидуальной защиты
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 2.
Права и обязанности работодателя в области охраны труда
Ссылка ТК РФ
| Права
| Ссылка ТК РФ
| Обязанности
|
|
| Ст. 212, 221
| Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты. За счет собственных средств работодатель должен обеспечить своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|