Отчет о результатах плановой проверки эффективности составления и исполнения смет доходов и расходов, эффективного и целевого использования бюджетных средств
Скачать 290.86 Kb.
|
ОТЧЕТ о результатах плановой проверки эффективности составления и исполнения смет доходов и расходов, эффективного и целевого использования бюджетных средств в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики за период с 01.01.2012 по 21.05.2013. Основание контрольного мероприятия: план работы Контрольно-счетной палаты Шумерлинского района Чувашской Республики на 2013 год (п.1.4) Цель проверки: эффективное составление и исполнение смет доходов и расходов, эффективное и целевое использование средств бюджетных средств Предмет проверки: нормативные правовые акты, бухгалтерские документы, бухгалтерская отчетность и другие документы. Объект проверки: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики Проверяемый период: с 01.01.2012 по 21.05.2013. Срок проведения проверки: с 21 мая по 13 июня 2013 года. Результаты проверки 1. Анализ нормативной правовой базы и учредительных документов, регламентирующих деятельность Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики (далее - Учреждение) создано Постановлением главы администрации Шумерлинского района от 03 августа 2004 г. № 295 и переименовано на основании Постановления главы администрации Шумерлинского района от 14.09.2011г. № 528. В проверяемом периоде Учреждение в своей деятельности руководствовалось Конституцией Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями соответствующих министерств и ведомств, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шумерлинского района, Уставом, утвержденным Постановлением главы администрации Шумерлинского района от 14.09.2011 №528 (с изменениями и дополнениями от 24.04.2012 №273, от 12.07.2012 №430, от 12.11.2012 №696) Предметом деятельности Учреждения является право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии: дошкольное образование, начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование. Основными целями и задачами Учреждения являются: - формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе; - создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ; - воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; - формирование здорового образа жизни; - воспитание и развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни; - создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способности к социальному самоопределению; - развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения; - охрана прав и интересов обучающихся. Для осуществления образовательной деятельности Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики выдана лицензия по образовательным программам «Дошкольное образование», «Начальное общее образование», «Основное общее образование», «Среднее (полное) общее образование» серии РО № 32965, регистрационный № 893 от 07 марта 2012 года, сроком действия бессрочно (ранее серии А № 333411, регистрационный №114 от 10 июля 2009 года). Учреждение имеет свидетельство о государственной аккредитации серии ЧУ № 000280, выданное Министерством образования и молодежной политики сроком действия до 26 января 2014 года (ранее серии АА № 165398 от 27 января 2009 года). Согласно свидетельству о государственной аккредитации, учреждению установлен статус – общеобразовательное учреждение, вид образовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа. Учреждение имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца – аттестат об основном общем образовании и аттестат о среднем (полном) общем образовании. Предельна численность обучающихся, воспитанников в Учреждении, согласно лицензии на право ведения образовательной деятельности в течение учебного года 200 человек. Согласно данным отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам по состоянию на 01.09.2012 и 01.01.2013 численность обучающихся составила 96 человек. 2. Проверка правильности составления плана финансово-хозяйственной деятельности, обоснованности расчетов к нему. Анализ исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности по бюджетным средствам за 2012 год. Муниципальное задание на 2012 год на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) «Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам», утверждено начальником отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района 14 декабря 2011 года. До Учреждения доведено муниципальное задание в количестве 140 обучающихся (потребителей муниципальной услуги). Муниципальная услуга, утвержденная муниципальным заданием на 2012 год, соответствует цели создания и основной деятельности Учреждения. Постановление главы администрации Шумерлинского района от 30 декабря 2010 года № 839 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Шумерлинского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» утверждены методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями Шумерлинского района муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Шумерлинского района и определения объема субсидий муниципальным, бюджетным и автономным учреждениям. Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 26 декабря 2011 года подписанным между отделом образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района и Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики, определено, что учредитель вправе изменять размер предоставляемой субсидии из бюджета Шумерлинского района в случае внесения соответствующих изменений в муниципальное задание. Этот же порядок по изменению объема предоставляемой субсидии на оказание муниципальной услуги определен постановлением главы администрации Шумерлинского района от 30 декабря 2010 года № 839 «О порядке формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Шумерлинского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания». В нарушение ст.78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.3 ст.9.2 Федерального закона от 08.05.2010 № 83 - ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (в ред. от 08.05.2013) и п.2.2.1 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 26 декабря 2011, учредителем (отделом образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района) без соответствующего изменения показателей в муниципальном задании в течение 2012 года размер был изменен субсидии 7 раз, в том числе: - 31.07.2012 размер субсидии составил 1032,2руб., или увеличен на 109,9 руб.; - 03.09.2012 размер субсидии составил 1032,2 руб.; - 29.09.2012 размер субсидии составил 952,2 руб., или уменьшен на 80,0 руб.; - 04.10.2012 размер субсидии составил 952,2 руб.; - 09.11.2012 размер субсидии составил 971,2 руб., или увеличен на 19,0 руб.; - 21.11.2012 размер субсидии составил 1096,2 руб., или увеличен на 125,0 руб.; - 29.12.2012 размер субсидии составил 919,3 руб., или уменьшен на 176,9 руб. Также в ходе проверки установлено, что в нарушение ст.264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п.2.2.2 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 26 декабря 2011, Учреждение не представило в отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района отчет об исполнении муниципального задания по завершении 2012 года. План финансово-хозяйственной деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района Чувашской Республики на 2012 год утвержден начальником отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района 14.12.2011. Соответствующие расчеты к Плану финансово-хозяйственной деятельности имеются. В течение 2012 года в план финансово-хозяйственной деятельности несколько раз вносились изменения. По сравнению с первоначальными назначениями в целом показатели по поступлениям и выплатам (с учетом уменьшения и увеличения) увеличились на 1568,8 тыс. руб. (25,3 %) и составили 7764,2 тыс. руб., в т.ч: - за счет средств бюджета Шумерлинского района на выполнение муниципального задания в сумме 919,3 тыс. руб.; - за счет средств бюджета Чувашской Республики в сумме 6103,9 тыс. руб.; - за счет средств бюджета Российской Федерации в сумме 176,0 тыс.руб.; - за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности в сумме 533,4 тыс. руб.; - на организацию питания детей в оздоровительном лагере с дневным пребыванием в сумме 31,6 тыс.руб. Согласно данным «Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» на 1 января 2013 года (ф. 0503737) исполнение плановых назначений по расходам составило 99,9 % (утверждено плановых назначений– 7230,8 тыс. руб., кассовое исполнение – 7222,2 тыс. руб.). В разрезе предметных статей бюджетной классификации перерасхода кассового исполнения от плановых назначений не допущено. 3. Проверка кассовых операций за период с 01.01.2012 по 21.05.2013. Проверкой кассовых операций по бюджетным средствам нарушений не выявлено. 4. Проверка банковских операций за период с 01.01.2012 по 21.05.2013. Проверкой банковских операций по бюджетным средствам за период с 01.01.2012 по 21.05.2013 нарушений не выявлено. 5. Проверка правильности расходования средств, выделенных на выплату заработной платы, премирование и оказание материальной помощи. Штатное расписание по Учреждению на 2011-2012 учебный год по состоянию на 01января 2012 года утверждено начальником отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района, согласовано с главой администрации Шумерлинского района и начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района 01 января 2012 года в количестве 32,08 единиц, с фондом оплаты труда в сумме 231724,46 руб. Штатное расписание по Учреждению на 2011-2012 учебный год по состоянию на 01января 2012 года (дошкольная группа) утверждено начальником отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района, согласовано с главой администрации Шумерлинского района и начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района 01 января 2012 года в количестве 9,5 единиц, с фондом оплаты труда в сумме 59615,37 руб. Штатное расписание по Учреждению на 2012-2013 учебный год по состоянию на 01сентября 2012 года утверждено начальником отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района, согласовано с главой администрации Шумерлинского района и начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района 01 сентября 2012 года в количестве 31,76 единиц, с фондом оплаты труда в сумме 225393,40 руб. Штатное расписание по Учреждению на 2012-2013 учебный год по состоянию на 01сентября 2012 года (дошкольная группа) утверждено начальником отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района, согласовано с главой администрации Шумерлинского района и начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района 01 сентября 2012 года в количестве 9,5 единиц, с фондом оплаты труда в сумме 60757,37 руб. Штатное расписание по Учреждению на 2012-2013 учебный год по состоянию на 01октября 2012 года утверждено начальником отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района, согласовано с главой администрации Шумерлинского района и начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района 01 октября 2012 года в количестве 31,76 единиц, с фондом оплаты труда в сумме 236861,57 руб. Штатное расписание по Учреждению на 2012-2013 учебный год по состоянию на 01октября 2012 года (дошкольная группа) утверждено начальником отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района, согласовано с главой администрации Шумерлинского района и начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района 01 октября 2012 года в количестве 9,5 единиц, с фондом оплаты труда в сумме 64471,5 руб. Тарификационный список педагогических и других работников по Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района на 2011-2012 учебный год по состоянию на 01 января 2012 года утвержден начальником отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района в сумме 156706,69 руб. Тарификационный список педагогических и других работников по Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района на 2012-2013 учебный год по состоянию на 01 сентября 2012 года утвержден начальником отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района в сумме 140648,18 руб. Тарификационный список педагогических и других работников по Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района на 2012-2013 учебный год по состоянию на 01 октября 2012 года утвержден начальником отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района в сумме 142851,82 руб. Тарификационный список педагогических и других работников по Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района на 2012-2013 учебный год по состоянию на 06 октября 2012 года утвержден начальником отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского района в сумме 10524,26 руб. Положение по оплате труда работников Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Егоркинская средняя общеобразовательная школа» Шумерлинского района утверждено приказом директора Учреждения от 01.09.2011 №83 (с дополнениями от 17.01.2012 №01). Должностные оклады педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала Учреждения установлены по профессиональным квалификационным группам должностей работников образования на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКТ, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 №216 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования» (в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2011 №1601). Размеры окладов работников Учреждения, занимающих должности рабочих, установлены по профессиональным квалификационным группам должностей рабочих, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 №248 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих» (в ред. приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.08.2008 №147н). В целях усиления материальной заинтересованности работников Учреждения в повышении качества образовательного и воспитательного процесса, развития их творческой активности и инициативы разработан Порядок о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников Учреждения, который утвержден постановление главы администрации Шумерлинского района от 16.02.2009 №87. В ходе выборочной проверки начисления и выплаты заработной платы работникам Учреждения за 2012 год установлено, что начисление заработной платы работникам Учреждения производилось в соответствии со штатным расписанием, тарификационными списками, табелями учета использования рабочего времени, нарушений не установлено. |
Похожие:
 | Муниципальном бюджетном образовательном учреждении ««Большевыльская средняя общеобразовательная школа имени братьев Семеновых» Аликовского... |  | Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Аликовская средняя общеобразовательная школа им. И. Я. Яковлева» Аликовского... |
| Плана фхд, эффективного и целевого использования средств бюджета Аликовского района Чувашской Республики в Муниципальном бюджетном... | | Свердловской области и направленных на повышение эффективности государственного контроля за расходованием бюджетных средств, направляемых... |
| Дседателя комиссии Голубевой Т. Г., старшего инспектора Мельниковой В. С. проведена документальная проверка исполнения смет расходов,... | | На основании распоряжения администрации Шарыповского района №62-р от 06. 03. 2009 и в соответствии с планом работы контрольно-ревизионного... |
| «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств Веселовского муниципального образования муниципальным казенным... | | Основание для проведения проверки: план работы Контрольно-счётной палаты Марёвского муниципального района |
| Муниципальном автономном учреждении культуры «Чановский районный Дом культуры» Чановского района Новосибирской области выборочным... | | За подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств для обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования... |