Отчет дагестанской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки
Скачать 487.75 Kb.
|
Работа отдела по вопросам общего образования Рескома Профсоюза работников народного образования за 2012 год Отдел по вопросам общего образования Республиканского комитета продолжил работу по отстаиванию социально-трудовых, правовых гарантий членов профсоюза отрасли. В этих целях осуществлялся контроль за ходом выполнения Соглашения между Министерством образования и науки Республики Дагестан и Республиканским комитетом Профсоюза работников народного образования и науки по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отрасли на 2010-2012 г.г. и Соглашений между райкомами и горкомами профсоюза и администрациями и Управлениями образования соответствующих территорий. Во всех районах и городах заключены Соглашения между райкомом (горкокмом) профсоюза, администрацией и управлением образования. Из заключенных 51 соглашений – 41 трехсторонние между администрацией, Управлением образования и райкомом профсоюза, а остальные – двусторонние. За отчетный период благодаря принимаемым мерам Рескомом, райкомами, горкомами профсоюза и первичными организациями действовало 2173 коллективных договоров в образовательных учреждениях республики. Количество работающих в отрасли составляет 109392 человек, коллективные договора распространяются на 109320 человек, в том числе на 108321 членов профсоюза. Учитывая, что в педагогических коллективах республики не снижается напряженность в связи с их социально-экономическим положением 15 марта 2012 года проведен Пленум с повесткой дня: «О социально-экономическом положении в сфере образования республики Дагестан и пути решения в свете решений VI Съезда Профсоюза работников народного образования и науки РФ», где было отмечено, что республиканскому комитету Профсоюза надо продолжить работу с Правительством Республики Дагестан и другими структурами власти по решению социально-экономических проблем и интересов работников образования, в том числе по компенсации расходов на отопление и освещение педагогических работников сельской местности и поселков городского типа. Повышение заработной платы в республике на 6% с 1.10.2012 г. не способствовало улучшению положения работников отрасли. Средняя зарплата учителей республики в этом году составляет примерно 81,5% от средней зарплаты работников экономики. Учитывая сложную ситуацию с зарплатой работников образования Реском Профсоюза 27.08.2012 г. № 183 обратился к Президенту Республики Магомедову М.М. с просьбой увеличить заработную плату педагогических работников общего образования и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений согласно Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. На заседаниях Президиума Рескома Профсоюза рассмотрены следующие вопросы: «О практике работы Каякентской районной организации профсоюза по подготовке, заключению и контролю за выполнением районного Соглашения и коллективных договоров в образовательных учреждениях района», «О работе Кизлярского райкома и Кизлярского горкома профсоюза по контролю за реализацией НСОТ в образовательных учреждениях и их участии в проведении «Года первичной профсоюзной организации», «О ходе выполнения в 2012 году Соглашения между Министерством образования и науки Республики Дагестан и Республиканским комитетом профсоюза работников народного образования и науки по решению социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отрасли на 2010-2012 г.г. и заключении Соглашения на 2013-2015 г.г.» Оказана практическая помощь Табасаранскому, Тарумовскому райкомам профсоюза по вопросам заключения коллективных договоров и контроля за реализацией НСОТ в образовательных учреждениях района. Изучена работа Территориальной организации Профсоюза по контролю за реализацией НСОТ в территориальных учреждениях образования и за аттестацией педагогических работников. В августе с.г. принял участие в комиссии, созданной Ленинской прокуратурой г. Махачкалы для проверки, как выплачиваются стимулирующие выплаты в образовательных учреждениях. Комиссией было проверено 10 образовательных учреждений (гимназия № 17, лицей № 39, многопрофильный лицей № 9, школа интернат слабослышащих детей, СОШ № 48, № 32, № 31, № 37, № 27, № 10). По итогам проверки прокуратура направила предписания в образовательные учреждения для ликвидации выявленных нарушений. Проверка, проведенная в Табасаранском районе и ТУО показала, что учителям в этом году выплачивались стимулирующие соответственно 24 и 26%, а в г. Кизилюрт – 24%. Председателям указанных территорий было предложено принять меры, чтобы учителям установили стимулирующие выплаты в размере не менее 30% от фонда оплаты отплаты труда. В Ахтынском, Дахадаевском, Новолакском, Ногайском районах стимулирующие выплачиваются не ежемесячно и в настоящее время не выплачены с сентября т.г. Специалистами Рескома профсоюза во главе с председателем Рескома профсоюза М.М. Амиродиновым проведено обучение председателей первичных организаций профсоюза учреждений образования Акушинского, , Буйнакского, Гумбетовского, Гунибского, Карабудахкентского, Магарамкентского , районов и городов Буйнакск и Южно-Сухокумск с охватом 580 человек, где наряду с другими вопросами подробно были освещены вопросы «О контроле за реализацией НСОТ и последующих изменениях в вопросах установления и выплаты заработной платы», «О предоставлении компенсации расходов педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, по оплате жилой площади с отоплением и освещением в виде ежемесячной денежной выплаты», «Применение трудового законодательства в учреждениях образования» и другие. Учитывая, что в республике складывается тяжелое положение педагогических работников сельской местности, где отопление твердым топливом, которое негде приобрести, поскольку ОАО «Дагестантоппром» Правительством РД не выделены средства на приобретение топлива для жителей республики. При сложившейся ситуации более 19 тысяч педагогических работников горных районов фактически лишены компенсации за топливо, приобретенное для отопления. В связи с этим Реском Профсоюза 19 ноября 2012 г. № 231 обратился к Президенту РД М.М. Магомедову с просьбой дать ответ на вопрос, где приобрести топливо и как получить компенсацию за топливо педагогическим работникам. Несмотря на меры, принимаемые Рескомом Профсоюза, Министерством труда и социального развития республики о необходимости производить своевременно оплату за топливо (газ) и освещение педагогические работники продолжают не платить за использованный в качестве топлива газ, из-за чего работники газового хозяйства доходят до отключения подачи газа. Вследствие этого педработник бывает вынужден обращаться в суд. К сожалению, такие случаи не единичны. Такое отключение имело место в Буйнакском, Дербентском, Кизилюртовском районах. Так, учитель Аглабинской СОШ Дербентского района Ярахмедова Б.Р. ряд лет не платила за газ в полном объеме и по расчетам газовиков она имела задолженность 51 тыс. рублей. Ей отключили подачу газа. Ярахмедова Б.Р. обратилась в Дербентский районный суд. После оплаты 10 тыс. рублей за газ, использованный для отопления с 01.01.2011 г. ей был подключен газ. При рассмотрении заявления Ярахмедовой Б.Р. судебном заседании принимал участие представитель Рескома Профсоюза. Отдел находится в постоянном взаимодействии с Министерством финансов РД по вопросам своевременного перечисления средств на выплату заработной платы и других выплат работникам образования. Отделом проведен анализ реализации постановлений Правительства Республики Дагестан «О повышении заработной платы работников государственных учреждений Республики Дагестан» от 1 октября 2012 г. № 330 и «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Дагестан от 8 октября 2009 г. № 345» от 25 октября 2012 г. № 357. Анализ показал, что во всех районах и городах республики, за исключением Дахадаевского, Кизилюртовского и Новолакского районов, увеличена заработная плата работникам образования с 1 октября с.г. на 6%. После принятых мер Рескомом Профсоюза в Кизилюртовском районе 10 декабря нашлись средства повысить зарплату работникам образования с 01.10.12 г. на 6%. Проводится работа в районах и городах по введению с 01.12.12 г. ставки заработной платы, предусмотренной Постановлением Правительства Республики Дагестан № 357 от 25 октября 2012 г. Реском Профсоюза принимал активное участие во всех Всероссийских акциях в защиту образования. Так, в Первомайском акции профсоюзов «Даешь строительство справедливости» прияли участие 801 коллектив образовательных учреждений с охватом более 27 200 человек, в том числе молодежь 2 500 человек. В акции Профсоюзов, проведенной в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд» приняли участие 910 коллективов образовательных учреждений с охватом 38 200 человек. В акции, проведенной в октябре т.г. Общероссийским Профсоюзом образования по внесению дополнений и изменений в проект Федерального закона «Об образовании Российской Федерации» от Рескома Профсоюза было отправлено 11 телеграмм депутатам Государственной Думы РФ от Республики Дагестан и 150 телеграмм и писем в адрес Госдумы РФ от райкомов, горкомов профсоюза и первичных профсоюзных организаций. Госсанэпиднадзор республики по прежнему всячески старается с педагогических работников республики, в обход закона, собрать деньги за гигиеническое обучение, за медосмотр. Так, в Бабаюртовском районе в этом году были попытки собрать деньги с педагогических работников за прохождение медосмотра и гигиеническое обучение. После вмешательства Рескома Профсоюза администрация района прекратила собирать деньги за эти услуги. Выпущен информационный бюллетень № 16 «Учет мнения представительного органа работников (первичной профсоюзной организации) при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Ответственность работодателя за нарушение некоторых вопросов трудового законодательства». За год заведующим отделом принято на личном приеме 510 человек, которым даны соответствующие ответы на их вопросы. Работа правовой инспекции Рескома Профсоюза За прошедший год правовая работа Рескома Профсоюза осуществлялась согласно плана работы Республиканского комитета Профсоюза на 2012 год, а также определенных задач, возникших в ходе работы по отстаиванию социально-трудовых прав и гарантий членов Профсоюза. В 2012 году Республиканская организация профсоюза продолжила работу по отстаиванию законных прав и интересов работников образования республики. Правозащитная деятельность Республиканской организации Профсоюза как и в предыдущие годы, осуществлялась в отчетном периоде по следующим основным направлениям: - осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства во взаимодействии с государственной инспекцией труда, органами прокуратуры, органами управления в сфере образования, органами социальной защиты населения и органами местного самоуправления; - досудебная и судебная защита социально-трудовых и иных прав и интересов работников образования;
- проведение семинаров и обучение профактива, в том числе внештатных правовых инспекторов. В этих целях на заседаниях Президиума Рескома профсоюза рассмотрены и обсуждены следующие вопросы: «О работе Ахвахского районного комитета профсоюза по контролю за соблюдением трудовых прав работников учреждений образования и оказанию юридической помощи членам профсоюза» и «О работе Дербентского городского комитета профсоюза по контролю за соблюдением трудовых прав и гарантий работников учреждений образования». В ходе проверки были выявлены следующие нарушения трудового законодательства работодателями в учреждениях образования: руководители образовательных учреждений не ознакамливают работников с приказом о приеме на работу, колдоговором, Уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами. С некоторыми работниками заключали срочные трудовые договора, а с некоторыми вовсе не заключали трудовые договора. Записи в трудовые книжки заносятся без ссылки на статьи ТК РФ, стимулирующие выплаты выплачивались по полугодиям, а не ежемесячно вместе с заработной платой. В проверенных образовательных учреждениях не имелось коллективных договоров между работодателем и работниками, также не создавались комиссии по трудовым спорам. Правовым отделом Рескома профсоюза согласно плана работы была оказана практическая помощь Гергебильскому, Бабаюртовскому, Хивскому, Магарамкнтскому, Дахадаевскому, Новолакскому райкомам профсоюза по вопросам ведения и хранения трудовых книжек и заключения трудовых договоров с работниками образования. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» в трудовые книжки вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе, квалификации. Но в некоторых трудовых книжках запись об увольнении, прекращении трудового договора вносится без ссылки на соответствующие пункты статьи ТК РФ, записи в трудовые книжки вносятся в сокращенном виде, т.е. вместо того, чтобы писать «приказ» пишется сокращенно «пр.», что не допускается вышеуказанным постановлением. Изменения записей в трудовых книжках о фамилии производится со ссылкой на соответствующие документы на внутренней стороне обложки трудовой книжки и заверяется подписью директора школы, но прежняя фамилия не зачеркивается одной чертой, что является нарушением законодательства. Формы трудового договора не отвечают требованиям времени, т.е. не соответствуют примерной форме трудового договора. В проверенных учреждениях образования была роздана примерная форма трудового договора и Постановление Правительства РФ от 16.04.03 г. №225 «О трудовых книжках». За прошедший год правовой отдел Рескома профсоюза продолжил свою работу по защите социально-трудовых прав работников образования через судебные органы и Прокуратуру РД. В основном через суд решались вопросы, связанные с коммунальными услугами педагогическим работникам сельской местности, по назначению пенсии по выслуге лет и о восстановлении на работу. При поддержке правового отдела Рескома профсоюза были выиграны судебные дела по коммунальным услугам в Каякентском, Дербентского и Буйнакском районах. По вопросам назначения и выплаты досрочной пенсии работникам учреждений образования в связи с педагогической деятельностью выиграны судебные дела в городах: Дербент, Махачкала, Кайтагском, Дербентском и Ногайском районах. Через суд были восстановлены на работе четыре работника образования. В Курахском районе были уволены ведущий специалист РУО и кочергар СОШ с. Курах, после обращения в суд они восстановлены на прежнюю работу. В Цумадинском районе через суд восстановлена на работе уборщица СОШ. Также судом восстановлена на работе директор школы г. Избербаш, которая была уволена по ст. 278 ТК РФ. В случае необходимости правовая инспекция труда направляет материалы в Государственную инспекцию труда по РД, Прокуратуру РД, по вопросам, связанным с осуществлением государственного надзора и контроля за соблюдением трудовых прав законодательства в учреждениях образования РД. В Кайтагском, Хунзахском, Хивском, Кизлярском и Магарамкентском районах педагогическим работникам не выплачивали заработную плату за декабрь 2011 г. и январь 2012 г., ссылаясь на отсутствие средств. После обращения Рескома профсоюза в Прокуратуру РД вопрос решен положительно. Правовой отдел держит тесную связь с Министерством труда и социального развития РД и Министерством финансов РД по решению вопросов, связанных с предоставлением педагогическим работникам сельской местности и поселков городского типа мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме, сроком выплаты заработной платы, отпускных, вознаграждений за классное руководство, погашения долгов по социальным выплатам работникам образования. Была оказана правовая помощь в оформлении документов в суды. Исковые заявления в основном составлялись по коммунальным услугам и по назначению досрочной пенсии по старости за педагогическую деятельность. На базе отдыха «Дагэнерго» были организованы недельные курсы, где обучение проходили председатели первичных профсоюзных организаций, в том числе и внештатные правовые инспекторы. Правовой инспекцией труда были прочитаны лекции на темы: «Трудовое законодательство и законодательство об образовании: практика правоприменения»; «Досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников: проблемы и перспективы»; «Рабочее время и время отдыха работников образовательных учреждений»; «Коллективные и индивидуальные трудовые споры: Причины возникновения и порядок разрешения». В результате всех форм правозащитной работы работники-члены профсоюза за отчетный период получили свыше одного млн. рублей в виде взыскания задолженности по зарплате, увеличения тарифных ставок по коммунальным услугам, по пенсии за выслугу лет и других выплат. |
Похожие:
 | Устава Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Устав Профсоюза) и является внутрисоюзным... | | Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Челябинской области, а также Уставом Профсоюза работников народного... |
 | Бурятской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ за 2012 год | | ... |
| Уставом или общим положением о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. Членом этого профсоюза, в соответствии... | | Положение) разработано в соответствии со статьями 13. 3; 16; 17; 18; 19; 20; 21 Устава Профсоюза работников народного образования... |
| Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также Уставом Профсоюза работников... | | Устава Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее Устав Профсоюза) и является внутрисоюзным нормативным... |
| Успешность деятельности Профсоюза зависит от состояния внутрисоюзной работы, включая его кадровое укрепление, повышение профессионализма... | | Тюменской межрегиональной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ |