Отчет дагестанской республиканской организации профсоюза работников народного образования и науки
Скачать 487.75 Kb.
|
ОТЧЕТ ДАГЕСТАНСКОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЗА 2012 ГОД г. Махачкала 2013 г. СПРАВКА о ходе выполнения в 2012 году Соглашения между Министерством образования и науки Республики Дагестан и Республиканским комитетом Профсоюза работников народного образования и науки по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в отрасли на 2010-2012 г.г. В соответствии с Трудовым кодексом РФ комиссия проанализировала ход выполнения в 2012 году Соглашения между Министерством образования и науки Республики Дагестан и Республиканским комитетом Профсоюза работников народного образования и науки на 2010-2012 г.г. В структуре Соглашения были предусмотрены следующие разделы: 1. Общие положения. 2. Социальное партнерство и координация действий сторон Соглашения.
Выполнение Соглашения находилось на контроле Министерства образования и науки РД и Республиканского комитета Профсоюза. Министерством образования и науки РД ведется работа по дальнейшему укреплению учебно-материальной базы образовательных учреждений. В рамках соглашения, заключенного между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Дагестан, о реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Республике Дагестан в 2012 году (далее - Комплекс мер) из федерального бюджета выделена субсидия в размере 2955,7 млн. рублей, в республиканском бюджете Республики Дагестан на эти цели предусмотрено 155,6 млн. рублей. В 2011-2012 учебном году начато внедрение Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, совершенствуется система выявления и поддержки одаренных j детей, в образовательном процессе стали активнее использоваться информационные и здоровьесберегающие технологии. В 2012 году по новому Федеральному образовательному стандарту обучаются учащиеся первых и вторых классов, началось пробное внедрение нового стандарта основного общего образования в пятых классах. Все учащиеся первых и вторых классов обеспечены бесплатными комплектами учебников. Реализация комплекса мер позволила довести среднюю заработную плату учителей в декабре до уровня средней заработной платы по экономике в республике. Для обеспечения реализации требований федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в 2012 году в общеобразовательные учреждения республики поставлено 900 комплектов учебно-лабораторного оборудования, 8000 единиц компьютерной техники, что позволило увеличить долю учащихся, обучающихся в современных условиях. В рамках реализации Комплекса мер для обеспечения занятий по предмету "Физическая культура" с учетом введения обязательного третьего урока приобретено 396 комплектов спортивного оборудования и спортивного инвентаря, что позволит привлечь еще большее количество детей к внеурочной деятельности и будет способствовать сохранению и укреплению здоровья школьников. В 2012 году удалось значительно укрепить материально-техническую базу школьных столовых: 295 школ получили современное столовое оборудование для организации полноценного горячего питания. В целях улучшения медицинского обслуживания обучающихся в школы республики поставлено 207 комплектов современного оборудования для медицинских кабинетов. В целях оптимизации сети учреждений общего образования, организации подвоза учащихся к школам приобретено 96 транспортных средств. В рамках реализации Комплекса мер проведен капитальный ремонт 42 общеобразовательных учреждений. В республике образовано 28 базовых школ, в которых реализованы все мероприятия Комплекса мер. В рамках модернизации общего образования в 64 образовательных учреждениях созданы условия для Организации дистанционного образования в целях выявления и развития одаренных детей, повышения качества образования учащихся. В целях эффективного внедрения Федеральных государственных образовательных стандартов в республике ведется работа по повышение профессионального уровня педагогов с использованием новых, в том числе дистанционных, форм повышения квалификации. На выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя из федерального бюджета в республику поступило 330 млн. 326 тыс. рублей, которые полностью перечислены в муниципальные бюджеты. Одновременно в этом году за классное руководство работникам образования, работающим в горных районах, где установлены коэффициенты за горность, начали выплачивать со дня введения выплаты вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, т.е. с 2006 года. В настоящее время на эти цели в республику поступило 39,5 млн. рублей, которые направлены по назначению, а оставшаяся задолженность в сумме 5,4 млн. рублей будет выплачена в 2013 году по мере поступления средств из федерального бюджета. Вопрос повышения заработной платы учителей обсуждался на совещаниях, проводимых, Минобрнауки РД совместно с начальниками Управлений образования муниципальных районов и городских округов. На официальном сайте Минобрнауки РД в разделе «Модернизация образования» регулярно размещается информация о ходе реализации проекта на территории республики. В данном разделе размещена информация о размере средств, выделенных на выплату заработной платы работникам общеобразовательных учреждений в разрезе муниципалитетов. До всех муниципальных образований был доведен приказ Минобрнауки РД с разъяснениями о порядке выплаты заработной платы учителям с учетом предусмотренного повышения. С начала реализации проекта в Министерстве образования и науки РД действует телефон выделенной «горячей линии» для консультаций по вопросам повышения заработной платы. В рамках ПНПО 37 педагогов-победителей конкурса лучших учителей получили премии по 200 тыс. рублей за счет федерального бюджета. Раздел «Трудовые отношения» Соглашения выполняется. Так, трудовой договор с работниками образовательных учреждений заключается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в письменной форме, (п. 3.2). Срочный трудовой договор с руководителями образовательных учреждений заключается по соглашению сторон, как это предусмотрено ст. 59 Трудового кодекса РФ (п. 3.2). В разделе «Экономика и управление образованием» многие пункты выполняются. Так, Министерство образования и науки РД обеспечивает реализацию Закона РД от 7 апреля 2009 года № 25 «О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений Республики Дагестан» и Постановления Правительства РД от 08.10.2009 г. № 345 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Республики Дагестан» (п. 4.3) и последующих постановлений Правительства республики Дагестан в части повышения зарплаты. Обеспечивает выплату педагогическим работникам государственных образовательных учреждений ежемесячной денежной компенсацией на книгоиздательскую продукцию и периодические издания в соответствии с действующим законодательством (п. 4.4). Разделы «Оплата и нормирование труда» и «Рабочее время и время отдыха» за исключением нескольких пунктов, которые указаны в конце, выполняются. Педагогическим работникам, независимо от нахождения их в отпуске, периода временной нетрудоспособности и по другим причинам, независимо от объема учебной нагрузки, а также лицам из числа работников, выполняющих педагогическую работу на условиях совместительства, выплачивается ежемесячно денежная компенсация для обеспечения их периодическими изданиями в размере, предусмотренном действующим законодательством (п.п. 8.1, 8.3, 8.7, 8.8). Министерством образования и науки РД и Рескомом Профсоюза проведены республиканские конкурсы «Учитель года», «Вожатый года» и др. (п. 8.2). Министерство образования и науки РД осуществляет учет и анализ причин производственного травматизма работников отрасли, обобщает отчетность по форме 7-Т (травматизм), 1-Т (условия труда) (п. 9.3.), определяет порядок и условия аттестации рабочих мест в государственных учреждениях образования с целью установления повышенного размера оплаты труда работников (п. 9.4). Обеспечивает участие представителей профсоюза в расследовании аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний (п. 9.7.). Обеспечивает беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также представителей органов профсоюзного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организациях и расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний (п. 9.9.). Организует обучение и проверку знаний руководителей, работников образовательных учреждений по Трудовому кодексу РФ на базе ДИПКПК (п. 10.1). Во исполнение Соглашения на заседании Президиума Рескома профсоюза в 2012 году рассмотрены следующие вопросы: «О практике работы профорганов Каякентской районной организации профсоюза по подготовке, заключению и контролю за выполнением районного Соглашения и коллективных договоров в образовательных учреждениях», «О работе Левашинского районного комитета профсоюза по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда в образовательных учреждениях района», «О работе Ахвахского районного комитета профсоюза по контролю за соблюдением трудовых прав работников учреждений образования», «О работе Кизлярского райкома и горкома профсоюза по контролю за реализацией НСОТ в образовательных учреждениях и их участие в проведении «Года первичной профсоюзной организации», «О работе Кизлярского горкома профсоюза по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда в учреждениях образования» и другие. Реском профсоюза продолжает работу по отстаиванию в судах законных прав на бесплатные коммунальные услуги педагогическим работникам сельской местности и поселков городского типа, на досрочную трудовую пенсию по старости за педагогическую деятельность. За отчетный период оказана практическая помощь: - Тарумовскому районному комитету профсоюза по вопросам заключения Соглашения и коллективных договоров в образовательных учреждениях района; - Табасаранскому районному комитету профсоюза по вопросам заключения коллективных договоров и котролю за реализацией НСОТ в образовательных учреждениях района; - Хивскому районному комитету профсоюза по вопросам контроля за применением трудового законодательства в учреждениях образования; - Магарамкентскому районному комитету профсоюза по вопросам применения трудового законодательства в учреждениях образования; - Кайтагскому районному комитету профсоюза в организации контроля за условиями охраны труда работников образовательных учреждений. Изучена работа: - Гунибского райкома профсоюза и профсоюзной организации территориального Управления образования по контролю за реализацией НСОТ в образовательных учреждениях; - Гергебильского, Бабаюртовского, Дахадаевского, Новолакского райкомов профсоюза по контролю за ведением трудовых книжек и заключения трудовых договоров. Учитывая, что в педагогических коллективах республики не снижается напряженность в связи с их социально-экономическим положением 15 марта 2012 года проведен Пленум с повесткой дня: «О социально-экономическом положении в сфере образования Республики Дагестан и пути решения в свете решений VI Съезда Профсоюза работников народного образования и науки РФ», где было отмечено, что Республиканскому комитету Профсоюза надо продолжить работу с Правительством Республики Дагестан и другими структурами власти по решению социально-экономических проблем и интересов работников образования, в том числе по выплате компенсации расходов на отопление и освещение педагогических работников сельской местности и поселков городского типа. Повышение заработной платы в республике на 6% с 01.10.2012 г. не способствовало улучшению положения работников отрасли. Учитывая сложную ситуацию с зарплатой работников образования Реском профсоюза 27.08.2012 г. № 183 обратился к Президенту Республики Магомедову М.М. с просьбой увеличить заработную плату педагогических работников общего образования и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений согласно Указа Президента РФ от 07.05.2012 г. Рескомом профсоюза проведен анализ реализации постановлений Правительства Республики Дагестан «О повышении заработной платы работников государственных учреждений Республики Дагестан» от 1 октября 2012 г. № 330 и «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Дагестан от 8 октября 2009 г. № 345» от 25 октября 2012 г. № 357. Анализ показал, что во всех районах и городах республики, за исключением Дахадаевского и Кизилюртовского районов, увеличена заработная плата работникам образования с 1 октября с.г. на 6%. После принятых мер Рескомом профсоюза в Кизилюртовском районе 10 декабря нашлись средства повысить зарплату работникам образования с 01.10.12 г. на 6%. Проводится работа в районах и городах по введению с 01.12.12 г. ставки заработной платы, предусмотренной Постановлением Правительства Республики Дагестан № 357 от 25 октября 2012 г. Учитывая, что в республике складывается тяжелое положение педагогических работников сельской местности, где отопление твердым топливом, которое негде приобрести, поскольку ОАО «Дагестантоппром» Правительством РД не выделены средства на приобретение топлива для жителей республики. При сложившейся ситуации более 19 тысяч педагогических работников горных районов фактически лишены компенсации за топливо, приобретенное для отопления. В связи с этим Реском Профсоюза 19 ноября 2012 г. № 231 обратился к Президенту РД М.М. Магомедову с просьбой дать ответ на вопрос, где приобрести топливо и как получить компенсацию за твердое топливо педагогическим работникам. Несмотря на меры, принимаемые Рескомом Профсоюза, Министерством труда и социального развития республики о необходимости производить своевременно оплату за топливо (газ) и освещение педагогические работники продолжают не платить за использованный в качестве топлива газ, из-за чего работники газового хозяйства доходят до отключения подачи газа. В следствие этого педработник бывает вынужден обращаться в суд. К сожалению, такие случаи не единичны. Такое отключение в этом году имело место в Буйнакском, Дербентском, Кизилюртовском районах. Так, учитель Аглабинской СОШ Дербентского района Ярахмедова Б.Р. ряд лет не платила за газ в полном объеме и по расчетам газовиков она имела задолженность 51 тыс. рублей. Ей отключили подачу газа. Ярахмедова Б.Р. обратилась в Дербентский районный суд. После оплаты 10 тыс. рублей за газ, использованный для отопления с 1.01.2011 г. ей был подключен газ. При рассмотрении заявления Ярахмедовой Б.Р. в судебном заседании принимал участие представитель Рескома профсоюза. Реском профсоюза находится в постоянном взаимодействии с Министерством финансов РД по вопросам своевременного перечисления средств на выплату заработной платы и других выплат работникам образования. За отчетный период благодаря принимаемым мерам Рескомом, райкомами, горкомами Профсоюза и первичными организациями действовало 2173 коллективных договоров в образовательных учреждениях республики. Количество работающих в отрасли составляет 109392 человек, коллективные договора распространяются на 109320 человек, в том числе на 108321 членов профсоюза. В отчетном периоде Реском Профсоюза продолжал взаимодействие с прокуратурой республики, по работе с регионами, где имела место задержка выплаты заработной платы работникам образования, в том числе по своевременной выплате стимулирующих выплат. Так, в августе c.г. заведующий отделом по вопросам общего образования Рескома Профсоюза Гасанов К.А. принял участие в комиссии, созданной Ленинской прокуратурой г. Махачкалы для проверки выплаты стимулирующих выплат в образовательных учреждениях. Комиссией было проверено 10 образовательных учреждений (гимназия № 17, лицей № 39, многопрофильный лицей № 9, школа интернат слабослышащих детей, СОШ № 19, № 48, № 32, № 31, № 37, № 27, № 10). По итогам проверки прокуратура направила предписания в образовательные учреждения для ликвидации выявленных нарушений. Проверка, проведенная в Табасаранском районе, ТУО и г. Кизилюрт показала, что учителям в этом году выплачивались стимулирующие соответственно 24 %, 26 % и 24 %. Председателям указанных территорий было предложено принять меры, чтобы учителям установили стимулирующие выплаты в размере не менее 30% от фонда оплаты отплаты труда. В Ахтынском, Дахадаевском, Новолакском, Ногайском районах стимулирующие выплачиваются не ежемесячно и в настоящее время не выплачены с сентября т.г. Специалистами Рескома Профсоюза во главе с председателем Рескома Профсоюза М.М. Амиродиновым проведено обучение председателей первичных организаций Профсоюза учреждений образования Акушинского, Ахвахского, Буйнакского, Гумбетовского, Гунибского, Карабудахкентского, Магарамкентского районов и городов Буйнакск и Южно-Сухокумск с охватом 580 человек, где наряду с другими вопросами подробно были освещены вопросы: «О контроле за реализацией НСОТ и последующих изменениях в вопросах установления и выплаты заработной платы», «О предоставлении компенсации расходов педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа, по оплате жилой площади с отоплением и освещением в виде ежемесячной денежной выплаты», «Применение трудового законодательства в учреждениях образования» и другие. Реском Профсоюза принимал активное участие во всех Всероссийских акциях в защиту образования. Так, в Первомайском акции профсоюзов «Даешь строительство справедливости» приняли участие 801 коллектив образовательных учреждений с охватом более 27 200 человек, в том числе молодежь 2 500 человек. В акции профсоюзов, проведенной в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд» приняли участие 910 коллективов образовательных учреждений с охватом 38 200 человек. В акции, проведенной в октябре т.г. Общероссийским Профсоюзом образования по внесению дополнений и изменений в проект Федерального закона «Об образовании Российской Федерации» от Рескома Профсоюза было отправлено 11 телеграмм депутатам Государственной Думы РФ от Республики Дагестан и 150 телеграмм и писем в адрес Госдумы РФ от райкомов, горкомов профсоюза и первичных профсоюзных организаций. Госсанэпиднадзор республики по прежнему всячески старается с педагогических работников республики, в обход закона, собрать деньги за гигиеническое обучение, за медосмотр. Так, в Бабаюртовском районе в этом году были попытки собрать деньги с педагогических работников за прохождение медосмотра и гигиеническое обучение. После вмешательства Рескома Профсоюза администрации района прекратили собирать деньги за эти услуги. За отчетный период выпущены 9 информационных бюллетеней. В частности информационный бюллетень № 8 «В помощь председателям первичных профсоюзных организаций по проведению отчетов и выборов», информационный бюллетень № 11 «Учебная нагрузка учителей и преподавателей образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования», информационный бюллетень № 16 «Учет мнения представительного органа работников (первичной профсоюзной организации) при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Ответственность работодателя за нарушение некоторых вопросов трудового законодательства» и др. Проведены конкурсы: «Лучший профсоюзный лидер», «Лучший уполномоченный по охране труда профсоюза образовательного учреждения», «Коллективный договор - 2012», «Студенческий профсоюзный лидер». Вопросы своевременной выплаты заработной платы работникам образования вознаграждения за классное руководство находятся на постоянном контроле Министерства образования и науки РД и Рескома Профсоюза. В случае задержки выплаты заработной платы работникам образования республики обращается в Правительство, Министерство финансов, Прокуратуру РД. Вместе с тем, отдельные пункты Соглашения остаются не выполненными. Так, стороны не добились включения в проект Закона Республики Дагестан о бюджете республики на очередной год ассигнований на оплату труда и меры социальной поддержки работников, ежегодное повышение (индексацию) их размеров, обеспечение предусмотренных законодательством социальных гарантий на охрану труда и др. статьи расходов, связанные с обеспечением нормальных условий труда работников (п. 4.3.1). п. 6.4, которым предусмотрено, что график отпусков составляется на каждый календарный год, не позднее, чем за две недели до наступления календарного года и доводится до сведения всех работников. п. 9.5, которым предусмотрено, что Министерство образования и науки РД информирует Реском Профсоюза до 1 февраля каждого года о состоянии производственного травматизма в истекшем году, его причинах, количестве работающих во вредных и опасных условиях труда, выделении средств государственным образовательным учреждениям Республики Дагестан на выполнение мероприятий по охране труда. |
Похожие:
 | Устава Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Устав Профсоюза) и является внутрисоюзным... | | Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Челябинской области, а также Уставом Профсоюза работников народного... |
 | Бурятской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ за 2012 год | | ... |
| Уставом или общим положением о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. Членом этого профсоюза, в соответствии... | | Положение) разработано в соответствии со статьями 13. 3; 16; 17; 18; 19; 20; 21 Устава Профсоюза работников народного образования... |
| Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также Уставом Профсоюза работников... | | Устава Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее Устав Профсоюза) и является внутрисоюзным нормативным... |
| Успешность деятельности Профсоюза зависит от состояния внутрисоюзной работы, включая его кадровое укрепление, повышение профессионализма... | | Тюменской межрегиональной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ |