Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Челябинской области за 1
Скачать 1.12 Mb.
|
Общая сумма штрафов, наложенных государственными инспекторами труда в 1 полугодии 2013 г., составила 4254,2 тыс. рублей. Общая сумма штрафов, взысканных и поступивших в федеральный бюджет в 1 полугодии 2013 г., составила 3323,244 тыс. рублей. В аналогичный период 2012 г. общая сумма наложенных штрафов составляла 5234,65 тыс. рублей, сумма взысканных штрафов – 4268,223 тыс. рублей. 5. Принятие мер по результатам проверок Формы и методы взаимодействия Государственной инспекции труда с прокуратурой определены действующим Федеральным законом РФ от 17.11.1992 № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» и Положением о Государственной инспекции труда в Челябинской области. Работники прокуратуры в муниципальных образованиях области, при необходимости проведения совместных проверок по соблюдению трудового законодательства, обращались к руководству Гострудинспекции с просьбой о необходимости проведения совместных проверок. Как правило, на такие проверки от инспекции направлялся госинспектор труда (по охране труда). В свою очередь территориальные отделы Государственной инспекции труда доводили до прокуроров городов и районов области информацию о целесообразности проведения совместных проверочных действий. В большинстве случаев прокуроры территориальных образований поддерживали мнение Гострудинспекции о проведении совместных проверок, которые, как правило, отличались высокой результативностью в части применения административных санкций за нарушение трудового законодательства и заканчивались привлечением должностных и юридических лиц к административной ответственности. Как указывалось выше, в 1 полугодии 2013 г. по результатам проверок в органы прокуратуры и следствия направлено 123 материала (против 128 за аналогичный период 2012 г.) для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства, из которых 119 материалов направлено в связи с несчастными случаями на производстве, 4 материала – в связи с нарушениями законодательства об оплате труда. Органами следствия в связи с несчастными случаями на производстве возбуждено 1 уголовное дело (за аналогичный период 2012 г. возбуждено 2 уголовных дела). Как и прежде, основная причина отказа органов следствия в возбуждении уголовного дела – отсутствие состава преступления. Взаимодействие с ГУВД Челябинской области осуществлялось путем двухстороннего обмена информацией об имеющихся нарушениях норм трудового законодательства, в том числе с органами ГИБДД, включая их подразделения осуществляющие деятельность в муниципальных образованиях области. Как упоминалось выше, по материалам расследований, проведенных государственными инспекторами труда Гострудинспекции в Челябинской области, органами следствия по ч. 2 ст. 143 Уголовного кодекса РФ возбуждено 1 уголовное дело в связи с несчастным случаем на производстве по факту группового несчастного случая в ОАО «Троицкий комбинат хлебопродуктов» г. Троицк. По требованию государственных инспекторов труда в 1 полугодии 2013 г. по результатам проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 298 работников организаций, виновных в допущенных нарушениях требований трудового законодательства (против 365 в 1 полугодии 2012 г.). Например: - в ОАО «Прокатмонтаж» г. Магнитогорск (ген. директор Синегин А.В.) к главному бухгалтеру применено дисциплинарное взыскание в виде замечания; - в ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер № 4» г. Магнитогорск (главный врач Тверской Р.М.) к начальнику отдела кадров применено дисциплинарное взыскание в виде замечания. В анализируемый период в суд направлены протоколы с решением о временном запрете эксплуатации 30 единиц агрегатов, объектов, зданий или сооружений (против 29, направленных в аналогичный период 2012 г.). К примеру: 14.06.2013 постановлением Правобережного районного суда г. Магнитогорска ООО «Трест Магнитострой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в прекращении эксплуатации 2-х единиц шиномонтажного оборудования на 30 суток. В отчетный период в суд направлены протоколы с решением о временном запрете деятельности 4 структурных подразделений и производственных участков организаций (в 1 полугодии 2012 г. – 6 протоколов). К примеру: 30.04.2013 постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска ООО «МРК-Ремонт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного приостановления грузоподъемных работ на срок 30 суток. Также продолжает нарабатываться практика применения дисквалификации руководителей за нарушения требования трудового законодательства РФ, как административного наказания по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Как упоминалось выше, за отчетный период в суд госинспекторами труда направлено 2 протокола о привлечении работодателей к административной ответственности в виде дисквалификации (против 5 за аналогичный период 2012 г.), судом рассмотрен 1 протокол с вынесением решения о дисквалификации должностного лица, виновного в правонарушении (против 2 за аналогичный период 2012 г.). Примеры приведены выше в разделе 3.1. Оплата труда. В 1 полугодии 2013 года 4 гражданам оказана правовая помощь при подготовке их исков в суд по трудовым делам (против 10 за аналогичный период 2012 г.), в судах с участием государственных инспекторов труда рассмотрено 2 исковых заявлений по трудовым делам (против 7 за аналогичный период в 2012 г.), 1 заявление судом удовлетворено. В 1 полугодии т.г. государственные инспекторы труда в случае обжалования предписаний, постановлений об административном правонарушении или при признании несчастного случая на производстве не страховым принимали участие в судебных заседаниях. 6. Работа с жалобами и другими обращениями граждан. В отчетном периоде Государственная инспекция труда, реализуя предоставленные полномочия, направляла свои усилия на повышение эффективности работы с обращениями граждан, улучшения организации приема граждан по личным вопросам. Учет лиц, обратившихся с жалобой, заявлением, за разъяснением или консультацией, велся в электронном виде на ПК, в том числе в АИС ГИТ, с последующей распечаткой соответствующих журналов, а также на бумажном носителе (книга приема, карточки). В 1 полугодии 2013 г. в общей сложности поступило 1808 письменных обращений граждан, что на 153 обращения (или на 7,8%) меньше, чем за аналогичный период 2012 г. (1961 обращение), при этом с личного приема граждан поступило 97 обращений (против 207 в 2012 году). В отчетном периоде значительно увеличилось количество обращений, поступивших на электронный адрес или официальный сайт Гострудинспекции в сети Интернет – 721 (против 532 в 2012 году). Следует отметить, что в соответствии с изменениями внесёнными в Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Гострудинспекции в равной степени рассматриваются в установленном законом порядке обращения граждан в письменной форме и в форме электронного документа. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Каких-либо затруднений при рассмотрении указанной категории обращений не возникало. Как указывалось выше, среди поступивших письменных обращений наибольшее количество составили: обращения, связанные с нарушением трудового законодательства об оплате труда – 821 обращение (или 45,4% от числа всех поступивших); далее следуют обращения, связанные с институтом оформления и расторжения трудового договора – 450 (или 24,9%); охраны труда – 199 (или 11%); режима труда и отдыха – 118 (или 6,5%), предоставления гарантий и компенсаций – 98 (или 5,4%), далее – по другим вопросам. Основными причинами, послужившими основанием для направления обращений в государственную инспекцию труда, явились: нарушения трудового законодательства, допущенные работодателем в отношении заявителя или иных работников организаций – 1024 обращений (или 56,6%), низкая правовая грамотность заявителей – 535 обращений (или 29,6%), недостаточная информированность самих заявителей о деятельности государственной инспекции труда – 249 обращений (или 13,8%), обращения, относящиеся к вопросу ненадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами государственной инспекции труда не поступали. В 1 полугодии 2013 года из общего количества поступивших письменных обращений граждан рассмотрено 1750 (или 96,8%), 53 обращения находится на рассмотрении у государственных инспекторов труда, сроки рассмотрения их не истекли. Из общего количества поступивших обращений 5 оставлены без рассмотрения по существу и ответа, так как отсутствовали в обращении сведения об авторе обращения, почтовом адресе места его проживания либо места работы. Из общего количества рассмотренных обращений 814 (или 46,5%) признаны обоснованными, с удовлетворением требований заявителей, на 838 обращений (или 47,9%) даны разъяснения по существу вопросов, поставленных заявителями, 39 обращений (или 2,2%) направлено для рассмотрения в другие государственные органы, органы местного самоуправления или иным должностным лицам в соответствии с их компетенцией, по 59 обращениям (или 3,4%) отказано в положительном решении вопросов, поставленных заявителями. В 1 полугодии 2013 года на личном приеме принято 3896 граждан, что на 17 человек (или на 0,4%) больше, чем за аналогичный период 2012 г. (3879 граждан). В ходе комплексных проверок инспекторским составом всегда отводилось время для проведения приема работников по личным вопросам. Также определено время и место для приема граждан на территории предприятий с большой численностью работающих. Всего на территории предприятий и организаций в отчетном периоде принят 161 работник (против 156, принятых в 1 полугодии 2012 г). В 1 полугодии 2013 года во время личного приема, по телефонам «горячей линии», а также по вопросам, поступившим через официальный сайт Гострудинспекции в сети Интернет, проведено 5060 консультаций работодателей и работников, из них 4282 консультаций (или 84,6%) даны работникам организаций, 778 консультаций (или 15,4%) даны работодателям. Из общего количества консультаций проведено по вопросам: оплаты труда – 1756 (или 34,7%), трудового договора – 1618 (или 32%), охраны труда – 352 (или 7%), гарантий и компенсаций – 325 (или 6,4%), рабочего времени и времени отдыха – 444 (или 8,8%), особенностей регулирования труда отдельных категорий работников – 153 (или 3%), остальные консультации проведены по другим вопросам (8%). Следует отметить, что госинспекторами труда велись рубрики «Вопрос-ответ» во многих СМИ, в том числе на постоянной основе. Выходили публикации в газете «Южноуральская Панорама» (официальный печатный орган Правительства области), газете «Челябинский рабочий», на радио «Комсомольская Правда» и в ряде печатных СМИ муниципальных образований области. Более подробная информация отражена в разделе 8. «Освещение результатов работы Гострудинспекции в средствах массовой информации». В 1 полугодии текущего года на официальный сайт Гострудинспекции в сети Интернет обратились с вопросами 734 граждан, что на 347 обращений (или на 47,3%) больше, чем за аналогичный период 2012 г. (387 обращений). Также на web-представительстве активно ведется рубрика «Часто задаваемые вопросы», в которой размещаются ответы на типичные вопросы, повторяющиеся неоднократно. Во исполнение Приказа Роструда от 14.11.2008 № 237 в 1 полугодии 2013 г. государственными инспекторами труда по вопросам высвобождения работников проведено в общей сложности 75 консультаций граждан по телефонам «горячих линий» и на личном приеме, из которых 12 – работодатели, остальные – работники. Для сравнения, за аналогичный период 2012 г. проведено в общей сложности 168 консультаций граждан по телефонам «горячих линий» и на личном приеме, из которых 48 – работодатели. В анализируемый период 2013 года по поступившей информации проведено 4 инспекторских проверки, выявлено 6 нарушений трудовых прав, выдано 3 предписания, работодатели к административной ответственности за нарушения трудового законодательства, не привлекались. За аналогичный период 2012 г. проведено 6 инспекторских проверок, выявлено 7 нарушений трудовых прав, выдано 6 предписаний, 7 работодателей привлечены к административной ответственности за нарушения трудового законодательства. В 1 полугодии 2013 года в помещениях Гострудинспекции в г. Челябинске и г. Магнитогорске продолжали работу 2 сенсорных киоска, в которых установлена обновленная база данных по регламентации и применению трудового законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, и которыми с интересом пользовались граждане, пришедшие на прием в инспекцию. Следует отметить, что за время функционирования сенсорных киосков доказана эффективность их работы, т.к. значительное количество граждан при их использовании получили исчерпывающую информацию о надзорной деятельности Гострудинспекции, о законодательной базе в сфере трудовых отношений, о способах защиты трудовых прав граждан, что, в свою очередь, несколько облегчало работу госинспекторов труда при осуществлении приема граждан. 7. Взаимодействие с органами исполнительной власти области, местного самоуправления, надзорными и контрольными органами. Государственная инспекция труда в Челябинской области в отчетный период продолжала осуществлять взаимодействие с другими надзорными и контрольными органами, Главным федеральным инспектором в Челябинской области, органами исполнительной власти региона и местного самоуправления, профсоюзами и иными общественными организациями. Копии Доклада о деятельности Гострудинспекции в Челябинской области в 2012 году по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права направлены: Главному федеральному инспектору в Челябинской области, губернатору Челябинской области, прокурору Челябинской области и в Федерацию профсоюзов области. Информация по итогам проверок, в том числе хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по выплате заработной платы, Гострудинспекцией направлялась в соответствующие министерства и управления Правительства области, в органы прокуратуры, Главному федеральному инспектору в Челябинской области, Главное контрольное управление, Федерацию профсоюзов области, территориальный орган государственной статистики по Челябинской области, Министерство экономического развития области, Управление ФСБ России по Челябинской области, Генеральную прокуратуру РФ в Уральском федеральном округе. В прокуратуру Челябинской области ежеквартально направлялась информация о проверках, проведенных Гострудинспекцией в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Остаются традиционными и иные формы межведомственного взаимодействия: 1. Участие руководства инспекции в заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и обмен информацией по соблюдению трудового законодательства в организациях области. В отчетном периоде проведено 3 заседания, к примеру: - 22.03.2013 руководитель инспекции Шишмаков П.Б. на заседании трёхсторонней комиссии вручил «Сертификаты доверия работодателю» 5 хозяйствующим субъектам Челябинской области; - 09.04.2013 заместитель руководителя инспекции Куликов А.А. выступил на заседании трёхсторонней комиссии по вопросу «О результатах государственного контроля за соблюдением порядка проведения обязательных медицинских осмотров работников предприятий Челябинской области в 2012 году и I квартале 2013 года»; - 21.06.2013 участие заместителя руководителя инспекции Безгодова А.Ф. в заседании трёхсторонней комиссии по вопросу «Об исполнении Закона Челябинской области от 29.09.2011 № 194-ЗО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда» и реализации мероприятий охраны труда в Челябинской области». Также, начальник отдела по Магнитогорскому округу Петров А.В. принял участие в выездном совместном заседании секретариата Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и территориальной трехсторонней комиссии г. Магнитогорска, на котором выступил с докладом. Представители Гострудинспекции приняли участие в 2 заседаниях межведомственной комиссии в Министерстве сельского хозяйства по охране труда и пожарной безопасности. 2. Подготовка информаций Губернатору и Правительству Челябинской области, а также Законодательному собранию области о состоянии соблюдения трудового законодательства в области, а также участие в рабочих комиссиях по разработке проектов законов Челябинской области. Ежемесячное направление информации Председателю Правительства Челябинской области, в Главное контрольное управление Челябинской области о наличии задолженности по заработной плате в ряде наиболее проблемных хозяйствующих субъектов. К примеру: - в январе – ООО «Карталинская сельхозтехника», ООО «Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования», ООО «Сервисный Центр»; - в феврале – ООО «Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования», ФГУП «Завод Прибор», ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области», ООО «Троицкий комбинат хлебопродуктов»; - в марте – ООО «МагСвет», ЗАО «Аксиома №1», ООО «Снежный», ОАО «Озерский городской хлебозавод», ООО «Торговый дом «Азия», ООО «АвтоХимСинтез», НОУ ДПО Саткинская АШ ДОСААФ России; - в апреле – ООО «ПКО «ЧелСИ», ООО «Магнитогорский завод по ремонту горного и металлургического оборудования», ФГУП «Завод Прибор», ОСБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области», ООО «Троицкий комбинат хлебопродуктов», ООО «МагСвет», МУП «Водоканал», ООО «ПЭК «Теплоснабжение», ООО «Челябинский асфальтовый завод», ООО «Инженерный центр по управлению строительным комплексом-9», ЗАО «Аксиома №1», ООО «Снежный», ОАО «Озерский городской хлебозавод», ООО «Боровое», ООО «Толсты»; - в мае МУП «Златоустовское автотранспортное предприятие», ООО «Кусинский литейно-машиностроительный завод», ООО «Строительная компания «Урал-Строитель», ООО «АтриУм», ООО «Агорофирма Андреевская»», ООО «Санаторий Еловое»; - в июне – ООО «Прогресс», ООО № СМУ №7, ООО «Регата-Челябинск». 3. Руководитель Гострудинспекции Шишмаков П.Б. принял участие в рабочей поездке Первого заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Вельмяйкина С.Ф., директора Департамента условий и охраны труда Минтруда России Коржа В.А. и ген. директора ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России Платыгина Д.Н. в Челябинскую область, в ходе которой было проведено совещание с губернатором Челябинской области Юревичем М.В., с последующей пресс-конференцией. Также были проведены совещания с участием представителей регионального отделения Фонда социального страхования РФ, органов исполнительной власти Челябинской области, и организованы визиты на крупнейшие предприятия металлургического комплекса: ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», и в Южноуральский филиал ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда». В ходе визита руководитель Гострудинспекции Шишмаков П.Б. дал интервью средствам массовой информации, которые транслировались на телевидении. 4. Взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе и Главным федеральным инспектором в Челябинской области осуществлялось по нескольким направлениям, например: - участие руководителя Гострудинспекции Шишмакова П.Б. в заседании рабочей группы по координации контрольной деятельности при Главном федеральном инспекторе в Челябинской области по вопросу «Об организации исполнения Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года и повышении эффективности деятельности контрольно-надзорных органов Челябинской области в 2013 году»; - участие заместителя руководителя по вопросам охраны труда Куликова А.А. в совещании по выполнению поручения Президента Российской Федерации от 19 февраля 2013 г. Пр-328 по организации поисковой работы в Российской Федерации и проведению в г. Калуге Всероссийского слета поисковиков. Представление информации о деятельности Гострудинспекции, к примеру: - информация о выполнении законодательства РФ по соблюдению государственными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением гражданской службы в Государственной инспекции труда в Челябинской области; - информация о запланированных проверках в органах государственной власти и местного самоуправления на 2013 год; - информация о формировании профессионального кадрового состава государственных гражданских служащих Гострудинспекции; - отчет об исполнении Послания Президента РФ Федеральному собранию от 12 декабря 2012 года; - информация по осуществлению контроля ситуации в хозяйствующих субъектах, имеющих задолженность по заработной плате; - отчет об использовании сервисов Федерального портала управленческих кадров. 5. Участие руководства Государственной инспекции труда в заседаниях рабочей группы, созданной в соответствии с распоряжением Губернатора Челябинской области от 23.07.2012 № 865-р, по обеспечению полноты и своевременности поступления налогов и сборов в консолидированный бюджет Челябинской области и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, координации действий по работе с предприятиями области, имеющими неудовлетворительные экономические показатели и выработки механизмов, препятствующих рейдерскому захвату предприятий и организаций всех форм собственности на территории Челябинской области. В отчетном периоде 2012 года проведено 5 заседаний, на которых заслушивались руководители ряда проблемных предприятий и организаций, муниципальных образований, в том числе по вопросам имеющейся задолженности по заработной плате. Были заслушаны представители предприятий: ООО «Издательство «АРКАИМ», ООО «ВостокЭнергоКотлоОчистка», ООО «Сервисный центр», ООО «УРАЛЬСКАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ», ООО «Карталинская сельхозтехника», ООО «Уралтрактороцентр», ООО «Альянс-строй», ООО Торговые технологии», ОАО «ЧЕЛЯБГИПРОМЕЗ», ООО «Челябинский зольный кирпич», ООО «Фибролит», НОУ ДПО Саткинская АШ ДОСААФ России, ЗАО «Челябинский опытный завод», ООО «НПК «Калибр», ООО «Миасский щебеночный завод», ЗАО «Кыштымское машиностроительное объединение», заместитель главы Еманжелинского муниципального района и др. Кроме того, во всех муниципальных образованиях области созданы территориальные рабочие группы, в работе которых принимали участие государственные инспекторы труда. 6. Взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в Челябинской области и участие в 4 заседаниях рабочей группы по анализу и мониторингу Программы модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011-2012 годы, по вопросам контроля своевременности денежных выплат. За отчётный период проведено 13 проверок в модернизируемых учреждениях по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда, выявлено 4 нарушения по вопросу обеспечения выплат стимулирующих надбавок. В МБЛПУ ГБ №1 г. Еманжелинск (главный врач Волков Ю.В.), МБЛПУЗ ГБ №2 п. Красногорский Еманжелинского муниципального района (главный врач Кувшинова Л.Б.), ГБУЗ «ОКВД № 4» г. Магнитогорск (главный врач Тверской Р.М.), по результатам проверок работодателям выданы предписания. 7. Взаимодействие с ГУ по труду и занятости населения Челябинской области: В рамках заключенного 01.09.2009 Соглашения о взаимодействии при осуществлении надзорно-контрольных мероприятий в трудовой сфере в Челябинской области проводилась совместная работа по следующим направлениям: организация и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и законодательства о занятости населения, обмен информацией и освещение работы обоих ведомств. К примеру: - участие руководителя инспекции Шишмакова П.Б. в 2 заседаниях межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Челябинской области (подробнее в разделе 3.9 Отчёта); - участие 16.04.2013 руководителя Гострудинспекции Шишмакова П.Б. в расширенном заседании коллегии по итогам работы областной службы занятости в 2012 году; - участие госинспекторов труда в 2 заседаниях межведомственной комиссии по охране труда в Главном управлении по труду и занятости населения Челябинской области по вопросам соблюдения законодательства об охране труда; в семинаре-совещании, посвящённому Всемирному дню охраны труда; - направление и обмен информациями о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы; - участие начальника отдела информационно-правовой деятельности Васильева И.А. и начальника отдела по охране труда Челябинского округа № 1 Титарева С.В. 25.06.2013 в плановом заседании отраслевой комиссии по обеспечению занятости населения совместно с общественным координационным советом УФМС по Челябинской области и региональным объединением работодателей «Промасс» с повесткой «О совместной деятельности органов службы занятости и работодателей в реализации мер по обеспечению занятости граждан в рамках миграционной политики в Челябинской области». 8. В 1 полугодии 2013 продолжена совместная работа с органами Федеральной миграционной службы по проведению проверок условий труда в организациях и у индивидуальных предпринимателей, подавших заявки на использование в 2012-2013 годах иностранной рабочей силы во исполнение постановления Правительства РФ от 22.12.2006 № 783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации». 9. Взаимодействие с Челябинскими региональными объединениями работодателей «ПРОМАСС» и «Союзом промышленников и предпринимателей». Участие руководителя инспекции в заседании отраслевой комиссии по обеспечению занятости населения ЧРОО «ПРОМАСС» на тему «Оценка перспектив изменения профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров рабочих и специалистов в соответствии с социально-экономическим развитием Челябинской области». 10. Взаимодействие с ООПС «Федерации профсоюзов Челябинской области»: Взаимодействие с органами общественного контроля (профсоюзами) осуществлялось уже сложившимися методами: - согласование планов работы и совместное проведение проверок; - взаимное представление информации, обобщение и анализ состояния дел по соблюдению законодательства РФ о труде и охране труда; - взаимное представление нормативно-технической документации, методических разработок, программ, пособий; - взаимная работа по выявленным фактам нарушений трудовых прав и норм охраны труда наемных работников; - совместное обращение в органы местного самоуправления, законодательной и исполнительной власти области с предложениями, направленными на защиту трудовых прав граждан; - участие 17.05.2013 начальника отдела информационно-правовой деятельности Васильева И.А в VIII заседании Совета ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области» и доклад о надзорной деятельности Гострудинспекции за выполнением регионального соглашения о минимальном размере оплаты труда, и предложениями по совершенствованию трудового законодательства на областном уровне; - участие в обучении и повышении квалификации работников членских организаций Федерации профсоюзов области по вопросам трудового права; - участие в совместных пресс-конференциях, семинарах и подготовка информаций в газету «Труд и время» ООПС «Федерации профсоюзов Челябинской области». Заместитель руководителя Гострудинспекции Безгодов А.Ф. 29.03.2013 принял участие в работе расширенной коллегии Прокуратуры Челябинской области, где выступил с докладом «О взаимодействии Государственной инспекции труда с другими надзорными органами при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства». Начиная с прошедшего года, продолжается практика проведения совместных мероприятий с ГИБДД г. Челябинска и УФМС по Челябинской области по выявлению нарушений в хозяйствующих субъектах, осуществляющих пассажирские перевозки. Всего в отчетный период проведено 12 выездных проверочных мероприятий в различных точках города Челябинска. Совместная работа с органами исполнительной власти и местного самоуправления осуществлялась в рабочем порядке при проведении плановых проверок в городских и районных муниципальных округах, а также путем информирования по итогам работы инспекции за прошедший квартал. К примеру, в 1 полугодии 2013 г. состоялись совещания: - в администрации Кыштымского городского округа по вопросу «Соблюдение законодательства о труде и охране труда»; - в администрации Саткинского муниципального района для бюджетных учреждений на тему: «Аттестация рабочих мест по условиям труда. Применение результатов аттестации рабочих мест по условиям труда»; - в администрации г. Магнитогорска для руководителей и специалистов охраны труда учреждений здравоохранения на тему «Актуальные вопросы в сфере охраны труда и трудового законодательства»; - для образовательных учреждений города Златоуста по вопросу регулирования труда при трудоустройстве несовершеннолетних граждан; - в администрации Октябрьского муниципального района по вопросам охраны труда. Также, госинспектор труда отдела по Карталинскому округу Шмарнева М.В. приняла участие в первой городской конференции работодателей г. Троицка, организованной администрацией г. Троицка, где выступила с докладом «Соблюдение требований охраны труда – залог безопасности предприятия». В отчетном периоде проводилась совместная работа с Администрациями городов и районов, органами прокуратуры, ИФНС, ФОМС, Пенсионным фондом по обеспечению полноты и своевременности поступлений налогов и сборов в местные бюджеты, страховых взносов во внебюджетные фонды, исполнения трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы. К примеру: - в 1 полугодии 2013 госинспекторы труда отдела по Карталинскому округу принимали участие в заседаниях рабочей группы при Администрации Карталинского муниципального района по вопросам обеспечения полноты и своевременности поступления налогов и сборов в бюджеты и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, исполнения трудового законодательства в части своевременности и полноты выплаты заработной платы. Проходили встречи с заместителями глав г. Троицка, Троицкого муниципального района, Брединского муниципального района, Карталинского муниципального района, начальниками управлений образования, здравоохранения, в ходе которых обсуждались вопросы взаимодействия по организации работы по соблюдению требований трудового законодательства. Совместно с представителями органов прокуратуры городов и районов, Карталинской транспортной прокуратуры проводились проверки соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об охране труда по жалобам работников предприятий, учреждений и организаций. Подобная работа проводилась и в других территориальных отделах. Так, в отделе по Магнитогорскому округу на совещаниях комиссии у главы округа, которые проходят по утвержденному графику 1 раз в две недели, приглашались руководители организаций, в которых средняя заработная плата меньше минимального прожиточного уровня, установленного по Челябинской области, и среднего размера по отрасли, т.е. где работники получают «серую» зарплату. По результатам деятельности рабочей комиссии заработная плата работников многих предприятий выросла. Государственные инспекторы труда отдела по Златоустовскому округу приняли участие в совещаниях при Главах Администраций Златоустовского, Трехгорного городских округов, Катав-Ивановского муниципальных районов по принятию мер по стабилизации экономического положения градообразующих предприятий, занятости населения и перечислений налогов во все уровни бюджетов. Проведено 10 совещаний антикризисных комиссий, на которых госинспекторы труда довели информацию по соблюдению норм трудового права в организациях, имеющих задолженность по оплате труда. Актуальными темами были и целевые программы по стабилизации ситуации на рынке труда. В ЦЗН г. Златоуста (директор Павлов Е.В.) состоялось заседание круглого стола клуба «Кадровик», в котором принимали участие кадровые службы крупных предприятий г. Златоуста (ОАО Златмаш, ОАО «ЗМЗ», ООО «ЗЗМК» и др. предприятия города), на котором с докладом «Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда» выступила главный государственный инспектор труда Журавлёва Н.Л. Поиск новых форм взаимодействия с органами исполнительной власти, местного самоуправления, надзорными и контрольными органами продолжается. |
Похожие:
 | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2011 общие статистические... | | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2013 общие статистические... |
| По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 2 полугодие 2012 общие... | | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2011 общие статистические... |
| Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004... | | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |
 | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... | | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |
| Анализ проведенной работы свидетельствует, что интенсивность действий государственных инспекторов труда по ряду направлений деятельности... | | Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального... |