Пояснительная записка к отчету по форме 21-гит государственной инспекции труда в Челябинской области за 1
Скачать 1.12 Mb.
|
| 3.7 Гарантии и компенсации. В ходе осуществления надзорной деятельности в 1 полугодии 2013 г. проведено 161 проверки, в общей сложности установлено 226 нарушений данного института трудового права (в 1 полугодии 2012 г. проведено 123 проверки, установлено 200 нарушений). Например: - в ЗАО «МСШСП» г. Магнитогорск (ген. директор Камалов Р.И.) работникам при временной нетрудоспособности не выплачивалось пособие. По результатам проверки выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей; - в ООО «Кусинский литейно-машиностроительный завод» Кусинский муниципальный район (управляющий директор Пицик Е.В.) пособия по уходу за ребенком выплачивались с задержкой сроков (для выплаты заработной платы). По результатам проверки работодателю выдано предписание, главный бухгалтер привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - в ОАО «Уралтрубмаш» г. Челябинск (директор Козловский А.М.) по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда проведенной в 2012 г., в отношении 34 рабочих мест комплексная оценка состояния условий труда отнесена к классу 3. Работодателем не производилась оплата труда шлифовщиков, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - в Ключевском потребительском обществе Троицкий муниципальный район (председатель Чудаева Т.А.) не было выплачено выходное пособие при увольнении работнику. По результатам проверки работодателю выдано предписание, председатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей; - в ООО «Энергомаш» г. Чебаркуль (директор Биктимиров Х.Р.) работникам предприятия не было установлено повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест. Работодателю выдано предписание, ген. директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей; - в ГБОУ СПО «Челябинский базовый медицинский колледж» г. Челябинск (директор Копотилова М.А.) был нарушен порядок проведения мероприятий по сокращению численности, а именно: работодателем не представлено письмо с отметкой службы занятости о получении уведомления службы занятости о предстоящем высвобождении работников, в связи с предстоящим сокращением. По результатам проверки работодателю выдано предписание, директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 тыс. рублей; - в ООО «Молл» г. Челябинск (директор Богатенкова Ю.С.) оплата труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в нерабочий праздничный день, в соответствии с установленными требованиями не производилась. Работодателю выдано предписание, нарушения устранены в полном объеме. 3.8. Результаты надзорной деятельности за соблюдением трудовых прав инвалидов. По вопросам особенностей регулирования труда других категорий работников, в том числе лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) в 1 полугодии 2013 г. проведено 41 проверка, выявлено в общей сложности 40 нарушений (за аналогичный период 2012 г. проведено 32 проверки, в ходе которых выявлено 59 нарушений). Характерные примеры выявленных нарушений: - в ГБУЗ детский санаторий «Каменный цветок» для лечения туберкулеза всех форм г. Чебаркуль (главный врач Огородникова Т.В.) работодателем предоставлялся ежегодный отпуск инвалидам менее 30 дней. По результатам проверки работодателю выдано предписание, главный врач привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей; - у ИП Асанова Г.М. г. Юрюзань работнику, являющемуся инвалидом, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставлялся продолжительностью 28 календарных дней вместо положенных 30 календарных дней. По результатам проверки выдано предписание, работодатель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей; - в МБУЗ ДГП № 8 г. Челябинск (главный врач Ведом Ч.Ю.) в трудовых договорах, дополнительных соглашениях к трудовым договорам, заключенными с инвалидами 3 группы, отсутствовало условие о продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 30 календарных дней. По результатам проверки работодателю выдано предписание. 3.9. Результаты надзорной деятельности за соблюдением трудового законодательства при использовании труда иностранных работников. В 1 полугодии 2013 г. Гострудинспекцией проведено 6 проверок работодателей, использующих труд иностранных работников (за аналогичный период 2012 г. – 92 проверки), по результатам которых выявлено 27 нарушений (против 485 – в 1 полугодии 2012 г.). Совместно с представителями органов ФМС России за отчётный период проверки не проводились (за аналогичный период 2012 г. проведено – 7 проверок). В общей сложности работодателям выдано 6 предписаний. К административной ответственности привлечен 1 работодатель, сумма наложенных штрафов составила 3 тыс. рублей. Существенное снижение показателей количества проверок хозяйствующих субъектов объясняется тем обстоятельством, что многие организации, работающие с ИРС постоянно, были в плановом порядке проверены в 2011-2012 годах. Кроме того, в связи с необходимостью работы с электронным ресурсом Минтруда РФ (сайт Миграквота), в мае-июне 2013 года всем хозяйствующим субъектам были направлены запросы на предоставление документов в порядке ст. 357 ТК РФ, с целью проведения мониторинга. Полученная информация о наличии (отсутствии) нарушений трудового законодательства была размещена по каждой организации в полном объеме на сайте – http://www.migrakvota.gov.ru. Примеры проведенных проверок: - в ООО «Южно-Уральское правовое бюро-2» (директор Шкуропатский С.А.) выявлено 2 нарушения (ст. 136, ст. 212 ТК РФ), выдано к исполнению предписание, сроки исполнения которого не окончены; - в ООО «Южно-Уральское правовое бюро-1» (директор Шкуропатский С.А.) выявлено 2 нарушения (ст. 123 ТК РФ), выдано к исполнению предписание, которое на отчетную дату исполнено. К административной ответственности юридическое лицо, должностные лица не привлекались, так как сроки для привлечения истекли; - в ООО «АТЕК-ИНЖ» г. Челябинск (руководитель Бурчь Улуташ) работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты, работодатель не ознакомил работников с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также с соответствующими их профессиям типовыми нормами выдачи СИЗ. Работники допускались к выполнению работ без выданных им в установленном порядке средств индивидуальной защиты. Работодателем не обеспечивалось проведение вводного инструктажа по охране труда. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу не соответствовал условиям заключенного трудового договора. Работодателем проведена аттестация не всех рабочих. По результатам проверки выдано предписание. Во исполнение постановления Правительства РФ от 22.12.2006 № 783 «О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации» в 1 полугодии 2013 продолжена совместная работа с органами Федеральной миграционной службы и ГУ по труду занятости населения Челябинской области по проведению проверок условий труда в организациях и у индивидуальных предпринимателей, подавших заявки на использование в 2013-2014 годах иностранной рабочей силы. По результатам проверок представлена информация и даны рекомендации в Межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Челябинской области о целесообразности использования данными работодателями иностранной рабочей силы, которые были в полном объеме учтены при проведении 2 заседаний Межведомственной комиссии в феврале и апреле 2013 года. Так, к примеру, в заседаниях Межведомственной комиссии 26.02.2013 и 26.04.2013 по рассмотрению вопроса увеличения квоты на 2013 год принял участие руководитель Гострудинспекции П.Б. Шишмаков. В ходе проверок в отчетный период было установлено, что фактически хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 года № 1243, иностранную рабочую силу не привлекали. 3.10. Охрана труда. В целях выполнения Приказа Роструда от 19 апреля 2006 г. №66 «О мерах по повышению эффективности государственного контроля за соблюдением законодательства об охране труда» в 1 полугодии 2013 года государственными инспекторами труда (по охране труда) Гострудинспекции было проведено 966 проверок. При проведении проверок особое внимание уделялось профилактическим мерам, направленным на осуществление контроля за обеспечением работодателями безопасного труда работников, в том числе на сокращение и предупреждение правонарушений, являющихся основными причинами несчастных случаев на производстве, особенно с тяжелым и смертельным исходом. В ходе проведенных в 1 полугодии т.г. проверок, государственными инспекторами труда (по охране труда) было выявлено 5916 нарушений трудовых прав работников в сфере охраны труда. Наибольшее число выявленных нарушений по охране труда от общего числа связанны: с вопросами обучения и инструктирования работников по охране труда 1924 (32,5 %); с обеспечением работников средствами индивидуальной и коллективной защиты 790 (41,2 %); нарушениями установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда 625 (10,5 %), и другие. В целях устранения всех выявленных нарушений работодателям было выдано 1055 предписаний, из них 743 предписания исполнено в установленные сроки, по 307 предписаниям срок устранения нарушений не закончился. Пять предписаний не исполнено. По данным фактам государственными инспекторами труда в отношении работодателей, не исполнивших в установленный срок предписания, возбуждены административные производства по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основными нарушениями законодательства об охране труда являются: - не все руководители и специалисты хозяйствующих субъектов проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, в нарушение требований ст. 212, ст. 225 ТК РФ; - не во всех предприятиях и организациях проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в нарушении требований ст. 212 ТК РФ; - в организациях с численностью более 50 работников в штатном расписании отсутствует должность специалиста по охране труда в нарушении требований ст. 217 ТК РФ; - отсутствуют или не ведутся должным образом журналы регистрации проведения инструктажей по охране труда; - не назначаются лица, ответственные за организацию работы по охране труда; - на предприятиях и в организациях отсутствует перечень инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, а также печатные экземпляры инструкций по охране труда; - не предоставляются в полном объеме всем работникам с вредными и опасными условиями труда средства индивидуальной защиты (на работах связанных с загрязнением и работающим в особых температурных условиях); - отсутствует четкий учет выдаваемых работникам СИЗ; - не проводятся за счет средств работодателя предварительные, при поступлении на работу, а также периодические медицинские осмотры работников; - не определены обязанности по охране труда руководителей и специалистов в должностных инструкциях; - программы вводного инструктажа не разработаны или не приведены в соответствие с трудовым законодательством; - не разработаны программы первичного инструктажа на рабочем месте по профессиям и видам работ, инструктажи (первичный и повторный) проводятся не по программам; - на ряде предприятий не проводится инструктирование по охране труда всех работников, (не освобожденных приказом работодателя), стажировка работников, не разработаны инструкции по всем профессиям и видам работ; - не проводится специальное обучение и проверка знаний по охране труда работников на работах с вредными и опасными условиями труда. Не во всех хозяйствующих субъектах члены комиссии прошли обучение и проверку знаний по охране труда в установленном порядке, отсутствуют программы проведения обучения; - не планируется и не осуществляется своевременное финансирование мероприятий по улучшению условий труда работников и другие. Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. По названному вопросу в отчётный период государственными инспекторами труда Гострудинспекции проведена 221 проверка, выявлено 625 нарушений. Основными нарушениями являются нижеследующие: - не обеспечено ознакомление с организационной документаций работников, чьи рабочие места подлежали аттестации, а также с картами аттестации рабочего места по условиям труда; - в картах аттестации рабочих мест по условиям труда, где рабочие места соответствуют 3му классу, не определены рекомендации по улучшению условий труда; - в протоколах не содержится приложенного эскиза помещения, с указанием размещения оборудования и нанесением на нем точек замеров отбора проб; - в протоколах не указываются должность, фамилия, инициалы и подпись представителя организации, где проводились инструментальные измерения; - в планах мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда не имеется ни одной отметки о выполнении, мероприятия не исполняются; - не издаются приказы о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов и другие. В ходе проверок также выявляется, что отдельные работодатели не проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда в нарушение норм ст. 212 ТК РФ. Например: - в ОАО «Южуралзолото Группа Компаний» г. Пласт (и.о. управляющего директора Лукьянов Ю.А.) не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на рабочих местах шахты «Центральная», карьеров «Березняковский», «Курасан», «Светлинский». Работодателю выдано предписание. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тыс. рублей; - в ИП Николенко Н.В. г. Магнитогорск работодатель не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодателю выдано предписание, и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 тыс. рублей; - в ООО «Прометей» г. Еманжелинск (главный инженер Литвинов А.В.) работодатель не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодателю выдано предписание, и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - в ООО «Индуктор» Увельский муниципальный район (директор Заречнев Д.М.) работодатель не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодателю выдано предписание, и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - в ООО «Пластовское ДРСУ» г. Пласт (директор Рябов Н.Н.) работодатель не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодателю выдано предписание, и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - в ООО «Магазин №19 Правобережного района г. Магнитогорска» (директор Шахова Н.А.) работодатель не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодателю выдано предписание, и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; - в ООО «Новый Урал» Варненского муниципального района (директор Труфанов Н.Н.) работодатель не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Работодателю выдано предписание, и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 тыс. рублей; – в ИП Голубицкий А.В. г. Челябинск не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на рабочих местах. Работодателю выдано предписание, и он привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 тыс. рублей. Также, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в следующих организациях: ОАО «ТД Петров» г. Челябинск (ген. директор Петров А.И.), ИП Козлова г. Челябинск, ООО «Заря» г. Миасс (директор Фаттахов Р.А.), ООО «МеталлХимКомплект» г. Озерск (директор Разин О.В.), ООО «Озерская кондитерская фабрика» г. Озёрск (директор Абросимов М.А.), ООО «Ариадна» г. Верхний Уфалей (директор Сырников В.И.), ООО «РАСТР-технология Снежинск» г. Снежинск (директор Кульбацкий Е.Б.) и другие. Всем работодателям выданы предписания и они привлечены к административной ответственности в виде штрафа на различные суммы. В результате проверок по названному институту трудового права работодателям, с одной стороны, выдаются предписания об устранении нарушений установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда со сроками исполнения от трех до шести месяцев, с другой стороны, проводится разъяснительная работа о важности и необходимости проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для последующего получения сертификата безопасности и получения льгот по взносам в ФСС РФ. |
Похожие:
 | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2011 общие статистические... | | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2013 общие статистические... |
| По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 2 полугодие 2012 общие... | | По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области на 01. 01. 2011 общие статистические... |
| Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004... | | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |
 | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... | | Федеральной службы по труду и занятости от 14 января 2005 года №2 с целью информации и анализа работы Государственной инспекции труда... |
| Анализ проведенной работы свидетельствует, что интенсивность действий государственных инспекторов труда по ряду направлений деятельности... | | Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального... |