№ п/п
|
Вопросы
|
Ответы
|
|
Где можно получить адресную информацию по территории Российской Федерации?
|
Адресную информацию по территории Российской Федерации можно получить с помощью электронного сервиса «Федеральная информационная адресная система» (fias.nalog.ru).
|
|
Какой нормативный правовой акт регулирует отношения, возникающие в связи с ведением и эксплуатацией ФИАС, а также использованием сведений об адресах, содержащихся в ФИАС?
|
В настоящее время отношения, возникающие в связи с ведением и эксплуатацией ФИАС, а также по использованию содержащихся в ФИАС сведений об адресах регулируются распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р «О федеральной информационной адресной системе».
С 01.07.2014 вопросы ведения, эксплуатации и использования сведений ФИАС будут регулироваться Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
|
|
Какая информация вносится в ФИАС?
|
В ФИАС вносится следующая информация:
- сведения об адресах:
субъект Российской Федерации;
округ;
муниципальный район, городской округ, внутригородская территория городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, городские, сельские поселений;
город, населенные пункты городского типа областного, окружного или районного подчинения;
сельские населенные пункты;
элементы планировочной структуры территории;
элементы улично-дорожной сети территорий населенных пунктов;
автомобильные и железные дорог;
номера домов, владений, домовладений, корпусов, строений, сооружений, помещений (в том числе квартир, комнат, офисов), земельных участков, гаражных боксов и т.п.
наименования садово-огороднических товариществ;
наименование строительно-гаражных кооперативов;
промышленные зоны;
объекты инженерно-транспортной инфраструктуры;
код ОКТМО;
код ОКАТО;
индекс отделения почтовой связи, обслуживающего территорию, на которой расположен объект адресации;
- сведения о реквизитах документов (о присвоении, изменении и аннулировании адресов).
|
|
Где найти сведения об измененном адресе?
|
В ФИАС содержится актуальная адресная информация, размещаемая на основании сведений органов местного самоуправления, а также история изменения адресного объекта.
|
|
Кто является ответственным за достоверность, полноту и актуальность сведений об адресах в ФИАС?
|
Ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в ФИАС сведений об адресах несет орган местного самоуправления или орган государственной власти, разместившие такие сведения.
Оператор ФИАС несет ответственность только за соответствие сведений, содержащихся в ФИАС, информации, предоставленной ему органами местного самоуправления, органами государственной власти и (или) организациями для размещения в ФИАС.
Кроме того, оператор ФИАС несет ответственность за сохранность и доступность содержащихся в ФИАС сведений об адресах.
|
|
Какой орган устанавливает состав сведений и порядок межведомственного взаимодействия при ведении ФИАС?
|
В настоящее время адресная информация предоставляется оператору ФИАС органами местного самоуправления (на основании Соглашения об организации информационного взаимодействия) и ФГУП «Почта России» (соглашение от 19.04.2012 № ММВ-27-6/6@), в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р «О федеральной информационной адресной системе», в котором федеральным органам исполнительной власти поручено обеспечить представление оператору ФИАС адресной информации, необходимой для ведения ФИАС; органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано представлять оператору ФИАС необходимую адресную информацию.
С 01.07.2014 после вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» состав сведений об адресах, размещаемых в ФИАС, порядок межведомственного информационного взаимодействия оператора ФИАС с органами государственной власти и органами местного самоуправления при ведении ФИАС будет установлен Правительством Российской Федерации.
|
|
Какой орган определяет порядок и способы предоставления сведений из ФИАС?
|
В настоящее время условия и порядок получения информации ФИАС органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, утверждены приказами ФНС России - оператором ФИАС и размещены на портале ФИАС по адресу fias.nalog.ru.
После вступления в силу с 01.07.2014 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядок и способы предоставления сведений, содержащихся в ФИАС, органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим лицам и юридическим лицам, в том числе посредством обеспечения доступа к ФИАС, будет определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией ФИАС, а также использованием содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.
|
|
Какой орган устанавливает размер платы, взимаемой за предоставление содержащихся в ФИАС сведений об адресах, на бумажном носителе и за предоставление обобщенной информации?
|
В настоящее время в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р «О федеральной информационной адресной системе» адресная информация, содержащаяся в ФИАС, является открытой и предоставляется на бесплатной основе.
После вступления в силу с 01.07.2014 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» плата будет взиматься за предоставление содержащихся в ФИАС сведений об адресах в случае предоставления их на бумажном носителе и за предоставление обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах. В иных случаях адресная информация, содержащаяся в ФИАС, будет предоставляться бесплатно.
Размер платы, а также порядок ее взимания будет установлен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в области отношений, возникающих в связи с ведением государственного адресного реестра, эксплуатацией ФИАС, а также использованием содержащихся в ФИАС сведений об адресах.
|
|
Какой орган государственной власти устанавливает правила присвоения адресов?
|
В настоящее время единых правил присвоения, изменения, аннулирования адресов, а также требований к структуре адреса, не установлено.
Органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления разработаны и утверждены региональные (муниципальные) правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса.
После вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (01.07.2014) единые правила присвоения, изменения, аннулирования адресов, включая требования к структуре адреса, будут установлены Правительством Российской Федерации.
|
|
Какой орган осуществляет присвоение, изменение и аннулирование адреса объектам адресации?
|
Присвоение, изменение и аннулирование адреса объектов адресации осуществляют органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
|
|
Какой орган осуществляет размещение, изменение и аннулирование содержащихся в ФИАС сведений?
|
В соответствии с п. 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р «О федеральной информационной адресной системе» органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано предоставлять ФНС России адресную информацию, необходимую для ведения ФИАС.
В настоящее время размещение, изменение и аннулирование адресов объектов адресации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления (при наличии Соглашения об организации информационного взаимодействия) или сотрудники налоговых органов на основании сведений, предоставляемыми указанными органами.
После вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (01.07.2014) размещение, изменение и аннулирование содержащихся в ФИАС сведений об адресах будут осуществлять органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченные на присвоение адресов объектам адресации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
|
|
Какой орган является оператором ФИАС?
|
В настоящее время в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р «О федеральной информационной адресной системе» оператором ФИАС является ФНС России.
После вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (01.07.2014) оператор ФИАС будет определен Правительством Российской Федерации.
|
|
Какие функции осуществляет оператор ФИАС?
|
Оператор ФИАС осуществляет следующие функции:
1) создание и эксплуатацию федеральной информационной адресной системы, в том числе создание и ведение государственного адресного реестра;
2) обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра;
3) предоставление сведений, содержащихся в государственном адресном реестре, в том числе посредством обеспечения доступа к федеральной информационной адресной системе.
|
|
Какой орган осуществляет проверку сведений в ФИАС?
|
Проверку соответствия содержащихся в ФИАС сведений об адресах требования, установленными действующим законодательством, осуществляет оператор ФИАС.
|
|
Является ли информация, размещаемая в ФИАС, общедоступной и открытой?
|
Информация об адресах, содержащаяся в ФИАС, является общедоступной и открытой, не содержит персональных данных и не является государственной тайной.
|
|
Сведения, содержащиеся в ФИАС, обязательны для использования?
|
В настоящее время обязанности по обязательному использованию сведений, содержащихся в ФИАС, не установлено.
После вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (01.07.2014) сведения, содержащиеся в ФИАС, будут обязательны для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также для использования при оказании услуг почтовой связи.
|
|
Является ли информация, предоставляемая из ФИАС, платной?
|
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р «О федеральной информационной адресной системе» адресная информация, содержащаяся в адресной системе, является открытой и предоставляется на бесплатной основе.
После вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (01.07.2014):
- предоставление сведений с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, за исключением обобщенной информации, полученной в результате обработки информации, содержащейся в государственном адресном реестре, будет осуществляться бесплатно;
- предоставление сведений об адресах на бумажном носителе будет осуществляться бесплатно по запросам:
1) федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, иных государственных органов, государственных внебюджетных фондов, их территориальных органов, органов местного самоуправления при исполнении соответственно государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
2) иных организаций в случаях, установленных федеральными законами.
- предоставление сведений об адресах на бумажном носителе, за исключением запросов от вышеуказанных органов, предоставление обобщенной информации, полученной в результате обработки содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах, будет осуществляться за плату.
|
|
Где можно найти информацию по распределению территорий между налоговыми инспекциями?
|
Информацию по распределению территорий между налоговыми инспекциями можно получить в ФИАС.
С помощью сервиса «Узнай адрес и платежные реквизиты вашей инспекции» можно узнать адрес инспекции.
|
|
Какие документы служат основанием осуществления актуализация адресной информации в ФИАС?
|
Основанием ввода (актуализации) информации, содержащейся в ФИАС служат документы органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации об изменении административного, муниципального деления, о присвоении наименований муниципальным образованиям, административно-территориальным единицам, городским и сельским поселениям, районам, населённым пунктам, а также улицам, площадям и иным территориям в населенных пунктах, об установлении нумерации домов.
|
|
Какие ресурсы (источники) используются в ФИАС при формировании и актуализации информации?
|
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1011-р «О федеральной информационной адресной системе», приказом ФНС России от 31.08.2011 № ММВ-7-6/529@ утвержден Порядок ведения адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации, согласно которому при формировании и актуализации ФИАС используется информация, содержащаяся в:
- сведениях, предоставляемых органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
- ОКАТО (Общероссийском классификаторе административно-территориальных образований) и ОКТМО (Общероссийском классификаторе территорий муниципальных образований), ведение которых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» осуществляет Федеральная служба государственной статистики;
- ГКГН - Государственном каталоге географических названий, создание и ведение которого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
- и др.
|
|
Каким образом заполняются и обновляются коды ОКТМО в ФИАС?
|
Коды ОКТМО заполняются на основании Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, который представляется лицам ответственным за актуализацию адресных сведений в ФИАС в виде выпадающих списков муниципальных образований при вводе и корректировке сведений по адресным объектам.
|
|
Где можно найти файлы (форматы) выгрузки БД ФИАС? В каком виде и формате осуществляется выгрузка данных ФИАС?
|
Файлы выгрузки БД ФИАС представляются на портале ФИАС (fias.nalog.ru) в виде файлов (таблиц) DBF и XML-файлов состав которых представлен в документе «Состав сведений Федеральной информационной адресной системы».
|
|
Может ли информация, содержащаяся в ФИАС, корректироваться, актуализироваться или дополняться на основании заявления физического или юридического лица?
|
Основанием для внесения данных в ФИАС являются актуальные сведения об адресе органов местного самоуправления (в г. Москве и в г. Санкт-Петербурге – органов государственной власти соответственно г. Москвы и г. Санкт-Петербург).
Заявление физического или юридического лица основанием не является.
|
|
Каким образом в приложениях, использующих базу ФИАС, следует поддерживать ссылочную целостность, если из базы ФИАС при очередном обновлении могут удаляться записи (т.н. технологически удаленные данные)?
|
Сведения об удаленных из ФИАС записях содержатся в соответствующих таблицах выгрузки файлов базы данных. Перечень этих таблиц и состав их элементов приведены в разделе 4 «Сведений о составе информации федеральной информационной адресной системы», размещенных на сайте ФНС России в сервисе ФИАС (http://fias.nalog.ru/Public/NewsPage.aspx).
|
|
Можно ли использовать базу данных ФИАС в качестве основы, приложения или ссылаться на нее в информационных системах?
Установлены ли какие-либо ограничения по использованию базы ФИАС?
|
Адресная информация, содержащаяся в ФИАС, является открытой и предоставляется на бесплатной основе.
Исключительное право на базу данных ФИАС принадлежит Российской Федерации, от имени которой выступает Федеральная налоговая служба, наделенная полномочиями оператора ФИАС.
Согласно статье 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» при использовании базы данных ФИАС на территории Российской Федерации следует учитывать ряд условий:
Открытые данные предоставляются на бесплатной основе, без ограничения срока пользования. Пользователь имеет право копировать, публиковать, распространять открытые данные, использовать их для создания программых продуктов и предложений для мобильных устройств, как в некоммерческих, так и в коммерческих целях.
Пользователь ФИАС не вправе:
- предоставлять доступ третьим лицам к воспроизведенной в любой форме базе данных ФИАС и ее компонентам путем продажи, проката, аренды, иных способов, влекущих материальную выгоду;
- вносить какие-либо изменения в базу данных ФИАС;
- совершать относительно ФИАС иные действия в нарушение норм российского и международного законодательства об авторском праве и смежных правах.
ФНС России обеспечивает размещение сведений о ФИАС на официальном сайте в сети Интернет, включая сведения о составе информации, условиях и порядке ее получения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, в том числе для использования иными автоматизированными информационными системами, с учетом перечисленных выше условий.
Кроме того на официальном сайте ФНС России создан раздел «Открытые данные» (http://www.nalog.ru/ru/opendata/), в котором размещена база данных ФИАС в формате *.csv.
|
|
Могут ли отказать в государственной регистрации общества на основании того, что в качестве места нахождения общества в заявлении указан адрес, сведения о котором отсутствуют в ФИАС, признается ли отказ неправомерным, если сведения о таком адресе содержатся в нормативных правовых актах?
|
Отказ в государственной регистрации общества на основании того, что в качестве места нахождения общества в заявлении указан адрес, сведения о котором отсутствуют в ФИАС, признается неправомерным, если сведения о таком населенном пункте содержатся в нормативных правовых актах.
|
|
Что делать, если в ФИАС указан неправильный почтовый индекс?
|
Присвоение и ведение базы почтовых индексов осуществляет ФГУП «Почта России».
В настоящее время ФНС России производит сверку данных, содержащихся в ФИАС, и данных, предоставляемых ФГУП «Почта России».
|
