Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд предъявление иска в арбитражный суд (методические рекомендации)
Скачать 477.95 Kb.
|
9. Сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска. Если в порядке статьи 99 АПК РФ арбитражным судом были приняты предварительные обеспечительные меры, истец обязан указать об этом, приложив копию соответствующего определения арбитражного суда. Необходимость указания на принятые предварительные обеспечительные меры диктуется интересами самого истца, поскольку часть 9 статьи 99 АПК РФ прямо устанавливает, что в случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска. В случае если определение, которым были приняты предварительные обеспечительные меры, вынесено не тем арбитражным судом, в который подано исковое заявление, истец также должен сообщить о подаче искового заявления арбитражному суду, вынесшему определение (ч. 7 ст. 99 АПК РФ). 10. Перечень прилагаемых документов. Перечисляя приложенные к исковому заявлению документы, целесообразно указывать количество страниц (листов) документа, а также представлен ли документ в подлиннике или в копии (порядок предоставления письменных доказательств будет раскрыт в части 3 Раздела III Рекомендаций). Согласно части 3 статьи 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемые к нему документы, которые у них отсутствуют. Следует обратить внимание на императивное указание на способ направления - указанные документы должны отправляться исключительно заказным письмом с уведомлением о вручении. При этом, правило, установленное частью 3 статьи 125 АПК РФ, должно толковаться как регламентирующее лишь способ почтового отправления, не исключающее при этом возможность иной передачи документов. Вне зависимости от способа передачи у истца должно сохраниться ее надлежащее доказательство: при почтовой отправке - уведомление о вручении, при непосредственной передаче - копия искового заявления (либо сопроводительного письма) с отметкой лица, участвующего в деле, о получении. III. Документы, прилагаемые к исковому заявлению Статья 126 АПК РФ устанавливает перечень документов, которые в обязательном порядке прилагаются к исковому заявлению: 1. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют. Представляется, что документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, могут быть представлены в суд, как в подлиннике, так и в форме надлежащим образом заверенных копий. При этом уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление копий искового заявления должен содержать информацию, из которой суд может установить адресата. В случае если в представленной истцом почтовой квитанции в качестве адресата указан «юрист», либо копия иска направлена не лицу, участвующему в деле, а его филиалу, арбитражный суд не вправе принимать такие документы, в качестве доказательств, подтверждающих направление иска. В таких случаях суд должен оставить исковое заявление без движения. Аналогичным образом суду следует поступить и в случае предоставления истцом почтовой квитанции, не подтверждающей дату отправки заказного письма. Иными документам, подтверждающими направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, являются копия искового заявления либо сопроводительное письмо истца (с приложенной копией искового заявления), содержащие отметку лица, участвующего в деле, о получении (Постановление Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"). 2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины. Арбитражная практика исходит из того, что документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, должны предоставляться в подлиннике. Из буквального толкования пункта 2 статьи 126 АПК РФ следует, что к исковому заявлению подлежат приложению документы об уплате государственной пошлины, уплаченной в установленном порядке. Согласно разъяснениям, изложенным в Информационном письме ВАС РФ от 29.05.2007 №118 «Об уплате государственной пошлины российскими и иностранными лицами через представителей», государственная пошлина может быть уплачена представителем от имени представляемого. Уплата государственной пошлины с банковского счета представителя прекращает соответствующую обязанность представляемого. В платежном документе на перечисление суммы государственной пошлины в бюджет с банковского счета представителя должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого. Согласно пункту 3 статьи 333.18 НК РФ факт уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении. В Информационном письме ВАС РФ от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» дано разъяснение того, что доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле "Списано со счета плательщика" - дата списания денежных средств со счета плательщика, в поле "Отметки банка" - штамп банка и подпись ответственного исполнителя. В соответствии с частью 3 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия. Согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора не признается исполненной в случае неправильного указания налогоплательщиком в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя, повлекшего неперечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Применительно к случаям нарушения заявителями установленного порядка уплаты государственной пошлины, необходимо отметить, что неправильное указание заявителем в документах на уплату государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом искового заявления таких реквизитов как КБК, ОКАТО, КПП не может быть расценено как нарушение порядка уплаты государственной пошлины. Согласно статье 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статьей 45 НК РФ «Исполнение обязанности по уплате налога или сбора» предусмотрены обстоятельства, при которых обязанность по уплате налога (сбора) не признается исполненной налогоплательщиком. Согласно подпункту 4 пункта 4 указанной статьи только два вида ошибок при заполнении платежного поручения приводят к непризнанию исполненной обязанности по уплате налогов (сборов): - неправильное указание номера счета Федерального казначейства; - неправильное указание наименования банка получателя. В соответствии со статьей 11 НК РФ счета Федерального казначейства – это счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Приказом Минфина РФ от 05.09.2008 № 92н (в редакции от 02.07.2009) утвержден Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему РФ и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ. В соответствии с указанным Порядком денежные средства, поступающие в бюджет, идут сначала на счет Федерального казначейства, а потом распределяются в соответствии с кодами бюджетной классификации (пункт 5 Порядка). Код бюджетной классификации (КБК) — это цифровое обозначение той или иной группы доходов и расходов бюджетов всех уровней. КБК определяется в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации (см. Приложение 1 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказу Минфина России от 25.12.2008 № 145н). Таким образом, код бюджетной классификации (КБК) не относится к счетам Федерального казначейства и является второстепенной информацией, необходимой для зачисления налога (сбора) в бюджет. Следовательно, ошибка в КБК не является основанием для признания не исполненной обязанности по уплате налога или сбора. Правильное указание КБК необходимо лишь для правильного распределения средств между бюджетами. То есть фактически перед бюджетом у плательщика государственной пошлины обязанность исполнена. Ошибка в КБК не отменяет фактического поступления государственной пошлины в бюджет на соответствующий счет Федерального казначейства. Еще одна распространенная ошибка, которую совершают податели иска при уплате государственной пошлины – это неправильное указание кода ОКАТО муниципального образования (в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 № 413, в ред. от 25.08.2009, с изм. от 15.09.2009), на территории которого мобилизуются денежные средства от уплаты налога (сбора) в бюджетную систему Российской Федерации. ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие. Следовательно, ошибка в ОКАТО также не отменяет фактического поступления государственной пошлины в бюджет. Аналогичным образом, не отменяет фактического поступления государственной пошлины в бюджет неверное указание КПП - кода причины постановки на учет налогоплательщика. КПП представляет собой девятизначный цифровой код, в котором первые четыре цифры — код государственной налоговой инспекции, которая осуществляла постановку на учет организации; пятый и шестой знаки являются кодами причины постановки на учет (коды причины классифицируются в зависимости от того, была ли осуществлена постановка организации на учет по месту ее нахождения, месту нахождения ее филиалов и (или) представительств, расположенных на территории РФ или по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств); седьмой, восьмой и девятый знаки — порядковый номер постановки на учет по соответствующей причине. Таким образом, для целей поступления государственной пошлины в федеральный бюджет неверное указание КПП не имеет значение. Документом, подтверждающим право на получение льготы, является документ, подтверждающий определенный правовой статус истца, с которым действующее законодательство связывает право на получение льготы. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются: 1) прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; 2) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков; 3) истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных интересов ребенка. В пункте 2 указанной статьи предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, для следующих лиц: - общественные организации инвалидов (подпункт 1 пункта 2). Указанные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины при их участии в делах, рассматриваемых в арбитражных судах, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков; - инвалиды I и II группы (подпункт 2 пункта 2). Указанные лица освобождаются от уплаты государственной пошлины при их участии в делах, рассматриваемых в арбитражных судах, только в качестве истцов. При этом в пункте 3 статьи 333.37 НК РФ установлено ограничение освобождения лиц, указанных в пункте 2 статьи, при подаче в арбитражные суды исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений, содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера: полное освобождение от уплаты государственной пошлины предусмотрено только для случаев, если цена иска не превышает 1 млн. руб. Для случаев, когда цена иска превышает 1 млн. руб., в пункте 3 статьи 333.37 НК РФ предусмотрено, что указанные в пункте 2 плательщики уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 млн. руб., то есть на сумму 16 500 руб. В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. Ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины может быть изложено в виде отдельного документа (тогда оно и будет прилагаться к исковому заявлению) либо непосредственно в тексте искового заявления. Как следует из пункта 1 статьи 333.41 НК РФ, чтобы получить отсрочку (рассрочку) по уплате государственной пошлины или уменьшить ее размер, вместе с исковым заявлением в суд нужно представить ходатайство о предоставлении отсрочки (рассрочки) или об уменьшении размера пошлины. В постановлении от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами Российской Федерации законодательства о государственной пошлине» Пленум ВАС РФ разъяснил, что в ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере. К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся: 1) подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов с указанием наименований и адресов банков (других кредитных учреждений), в которых эти счета открыты (в том числе и счета филиалов, представительств компании - заинтересованной стороны); 2) подтвержденные банком сведения: - об отсутствии на соответствующих счетах денег в размере, необходимом для уплаты госпошлины; - об общей сумме задолженности владельца счетов по исполнительным листам и платежным документам. Как показывает судебная практика, в предоставлении отсрочки (рассрочки) или уменьшении размера государственной пошлины отказывается в следующих случаях: - заявителем при обращении в арбитражный суд вместе с ходатайством о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины не приложены документы, подтверждающие тяжелое имущественное положение заявителя; - документы, подтверждающие тяжелое имущественное положение заявителя, представлены не на дату его обращения в арбитражный суд. - документы, подтверждающие тяжелое имущественное положение заявителя, оформлены ненадлежащим образом. 3. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Документами, подтверждающими обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, являются письменные доказательства, которые обосновывают юридические факты, входящие в основание иска. Письменные доказательства - это различные акты, договоры, справки, деловая корреспонденция и другие документы и материалы, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи. По общему правилу документы представляются суду в подлинниках или в форме надлежащим образом заверенной копии письменного доказательства или выписки из него (часть 8 статьи 75 АПК РФ). АПК РФ не содержит определенного толкования понятия "надлежащим образом заверенная копия", хотя по смыслу положения части 1 статьи 75 АПК РФ суд признает (допускает) письменным доказательством любой документ, выполненный в: "...форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа...". На практике способы заверения документов могут быть различными. Наиболее распространенный способ заверения документа, выполненного графическим способом (для большинства письменных документов), - на копии проставляется заверительная надпись "Верно", которая удостоверяется подписью компетентного (должностного или уполномоченного) лица с указанием его должности, с указанием даты заверения и, наконец, наносится оттиск соответствующей печати юридического лица или предпринимателя. Если копия документа представляется судье на личном приеме, то, предъявив оригинал и копию документа, уполномоченный (предъявивший подлинник нотариальной доверенности на предоставление ему соответствующих полномочий) податель документа может просить судью заверить тождество сведений, указанных в тексте оригинала и его копии. Требование обязательного представления суду оригинала документа возможно только в двух случаях (часть 9 статьи 75 АПК РФ): - если такое предписание содержится в федеральном законе или ином нормативном правовом акте; - по требованию арбитражного суда. Требование может быть продиктовано стремлением подтвердить достоверность доказательств. В настоящее время обстоятельства дела, которые могут быть подтверждены только подлинными документами, предусмотрены следующими федеральными законами: - Федеральный закон от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности", статья 12; - Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", статья 120; - Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статьи 12, 38; - Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, статья 161; - Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации, статья 405. Документы на иностранном языке являются допустимым доказательством только при наличии приложения в письменном виде соответствующего перевода текста на русский язык (часть 5 статьи 75 АПК РФ). Копии таких документов являются допустимым доказательством, если они (в зависимости от обстоятельств) заверены или нотариально (при участии специалиста - профессионального переводчика), или компетентным должностным лицом. Документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается (не подвергается сомнению) его подлинность и он легализован (часть 4 статьи 71 ГПК РФ), часть 6 статьи 75 АПК РФ). Под легализацией подразумевается формальная процедура для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ. В соответствии с международными договорами возможно несколько вариантов процедур легализации официальных документов (выданных компетентными органами иностранных государств): - легализация дипломатической или консульской службой в соответствии со статьей 55 Консульского устава СССР, утвержденного Указом Президиума ВС СССР от 25 июня 1976 г., и в порядке, установленном Инструкцией о консульской легализации, утвержденной МИД СССР 6 июля 1984 г.; - упрощенный порядок легализации установлен Гаагской конвенцией 1961 г., которая отменила требования о легализации применительно к иностранным официальным документам, а также всех других документов, но для участниц Гаагской конвенции. Для представления их в суд достаточно проставления апостиля. Россия является участником данной Гаагской конвенции с 31 мая 1992 г. Положения Гаагской конвенции не распространяются на документы, совершенные в дипломатических представительствах или консульских учреждениях, а также документы, имеющие прямое отношение к коммерческим или таможенным операциям; - между странами СНГ заключено Соглашение стран СНГ от 20 марта 1992 г. "О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности" и действует упрощенный порядок легализации документов. Без специального удостоверения принимаются документы на территории стран-участниц названной Конвенции, если документ подготовлен на территории этих стран или засвидетельствован учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах его компетенции по установленной форме и скреплен официальной печатью. После соблюдения процедуры легализации документ должен быть переведен на русский язык, перевод должен быть удостоверен надлежащим образом, только после этого он будет считаться допустимым доказательством в арбитражном суде. В соответствии со ст. 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1, нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус. |
Похожие:
 | Третий арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Радзиховской В. В., судей: Бабенко А. Н., Бутиной И.... |  | «Взыскание дебиторской задолженности: юридические аспекты или как самому обратиться в Арбитражный суд?» |
| | Прежде чем подать исковое заявление в Арбитражный суд необходимо внимательно ознакомиться со следующей информацией | |
| Ненадлежащее содержание объектов в процессе производства земляных, ремонтных и иных видов работ | | Госпошлина за подачу апелляционной жалобы в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд |
| Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление также может быть подано в арбитражный суд посредством... | | Заявление о принятии мер по обеспечению иска (их отмене) рассматривает арбитражный суд, в производстве которого находится дело |
| |