Совместная конференция масо и фсс управляй рисками
Скачать 0.62 Mb.
|
| Глава государства сразу заявил, что такую коалицию, как ОНФ, было бы просто "беспечно, неправильно, расточительно" оставить в стороне от общественных процессов - это очень хороший инструмент связи с гражданами. "Многие из присутствующих напрямую принимали самое активное участие в подготовке программы, по которой должна развиваться страна", - напомнил Путин заслуги "фронтовиков". Из этого он сделал простой вывод: если ОНФ формулировал программу развития России, то должна быть и возможность контролировать ее исполнение. Президент предложил превратить ОНФ в общероссийскую общественную организацию. "Давайте не откладывая в долгий ящик, лучше весной, проведем учредительный съезд", - обратился он к гостям. Партией фронт мог бы стать, но не сейчас, - это ограничило бы его возможности, считает Путин. А пока он может привлекать представителей разных организаций с общими стратегическими целями, но разным пониманием, как к ним идти. "Это сделает организацию и более живой", - добавил президент, имея в виду возможность дискуссии, которая позволит найти наиболее эффективные способы решения проблем. Несмотря на это, первый же выступающий - директор курской школы N 22 Елена Цуканова начала с хвалебных слов в адрес "Единой России" и рассказала о выборах в заксобрание. По ее словам, партия власти набрала 47,5 процента. "Я быстро уехала, не могу сказать точно", - заулыбалась женщина. "Думал, скажете: вы знаете, я быстро уехала, а то было бы больше", - пошутил президент. "Хотела бы, чтобы авторитет нашей партии доминировал и дальше, и была бы в стране стабильность вперед, а не на месте и не назад", - пожелала Цуканова. "Успешный человек никогда не смотрит назад, только вперед, - поддержал ее Путин. - Нужно опираться на базу, которую нарастили за прошлые годы, но ориентироваться всегда только вперед, на самые лучшие образцы, лучшие практики". Тему выборов продолжил Асламбек Паскачев из "Российского конгресса народов Кавказа". Он тревожится по поводу "субъектов, где большие угрозы террористического и криминогенного характера". "Уже накаляется обстановка в связи с предстоящими выборами в некоторых субъектах", - предупредил Паскачев. "Если мы на наших собраниях будем такие вопросы обсуждать, то нужно будет остальные органы упразднить", - посерьезнел президент. Владимир Путин напомнил, что прежняя система приведения к власти руководителей регионов была связана как раз с этими трудностями. Голосование в республиках идет по национальному принципу, выбирают из своей этнической группы. "Это реалии нашей жизни и традиции, и к ним нужно относиться с уважением", - подчеркнул он. "Так сложилось, нельзя здесь командовать, - заметил Путин. - Вместе с тем мы не можем для одного региона ввести одни правила, а для другого - другие. Это разрывает политическое поле страны, она перестает быть единым государством". "Надо найти этот инструмент", - обратился к "фронтовикам" Владимир Путин. "Миша нашел, сейчас скажет", - передал он слово телеведущему Михаилу Леонтьеву. "Выборы показали, что политическая реформа была не нужна, - тут же возмутился журналист. - Люди не пошли голосовать. И это новые выборы. А сколько на следующие придет?" Вся реформа оказалась ни к чему, заявил Леонтьев, сравнив ее с ремонтом, который нельзя закончить, но можно остановить. "Имперское мышление одного из наших ведущих телеобозревателей хорошо известно и симпатично для меня", - признался Владимир Путин. Впрочем, по данному вопросу он поддержать собеседника не мог. Более того, не исключил, что и сенаторов будут выбирать. Действующая власть не боится и не чурается выборов в регионах, подчеркнул Путин. Прямые выборы нужны для воспитания чувства ответственности граждан, считает президент. Но страна сложная, поэтому нужно найти формулу, которая, распространяясь на всю Россию, учитывала бы нюансы каждого региона. Путин также предостерег фронт от забюрокрачивания: нельзя позволять себе кого-то навязывать, да и в ОНФ не должны приходить люди для решения личных или корпоративных вопросов. "Профсоюзам нельзя не дать слово, демонстрацию устроят", - посмотрел глава государства на главу ФНПР Михаила Шмакова. Шмаков предложил дать ОНФ функцию экспертизы, критического анализа решений, сделать его "гуру общественного мнения". "Это одно из предназначений ОНФ", - согласился Путин. По его словам, при подготовке значимых общественных решений такая предварительная оценка очень важна. "Нам нужна живая реакция на то, что происходит в стране, корректировка того, что намечено, а может, и постановка новых задач", - объяснил президент. Для этого самое очевидное решение - продвижение "фронтовиков" во власть, но нужно подумать и над другими механизмами, полагает Путин. Президент также одобрил идею создать в ОНФ 10-15 платформ, направлений и пообещал встречаться - не часто, но зато по отдельным темам. Медведеву разонравился дым Отечества Курение угрожает экономике страны и здоровью ее граждан («Независимая газета» 19.10.2012) Игорь Наумов Каждый пятый член правительства заядлый курильщик, подсчитал вчера премьер Дмитрий Медведев. Но это не самый плохой показатель, учитывая, что пагубной привычке подвержена треть россиян. Победить зло призван законопроект Министерства здравоохранения, одобренный кабинетом министров. Согласно документу, борьба с курением принесет не только моральное удовлетворение, но и многомиллиардный экономический эффект. Для этого надо снизить потребление табака всего на 10%. Правительство вчера рассмотрело проект закона «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Законопроект предусматривает полный запрет на курение в общественных местах с 1 января 2015 года. Этому будет предшествовать поэтапное введение ограничительных мер. Часть вступит в силу с момента принятия законопроекта – скорее всего в 2013 году, часть – с 1 июля 2014 года. Курить запретят почти повсеместно: в кафе и ресторанах, поездах и электричках, на территории образовательных, культурных и спортивных учреждений, у входов на вокзалы и в метро, на рабочих местах и в помещениях общего пользования многоквартирных домов. Впрочем, строгость российских законов, как известно, компенсируется всеобщим их неисполнением. Алкогольные напитки, например, давно уже нельзя употреблять в общественных местах. Однако же к каждой лавочке в парке и на бульваре полицейского не поставишь. И народ пьет, не опасаясь штрафов и приводов в РОВД на воспитательные беседы. В здании правительства курить давно уже нельзя. Но запрет по умолчанию игнорируется. Медведев признал – чиновники дымят сигаретами не только в туалетах, но и на рабочих местах. И пообещал превратить Белый дом в территорию, свободную от табака. Он оглядел зал заседания и вывел закономерность – курящие вице-премьеры и министры странным образом сосредоточились с одной стороны стола. Некурящие – с другой. Премьер пообещал защитить последних, причем сделать это в масштабах страны, чтобы любители табака не обрекали остальных на пассивное курение. «Россия – практически самая курящая страна в мире. А что такое «самая курящая» на самом деле? Если говорить по-простому, это самая отсталая. Курят обычно в самых неблагополучных странах. Есть, конечно, и набор социальных привычек, уклад, образ жизни, но вообще-то во всем мире уже принято своим здоровьем заниматься. Европа тоже курила лет 20–30 назад довольно активно, сейчас не курит почти. А у нас курят 44 миллиона человек, включая детей, и мы на втором месте по объему рынка табака. После кого? После «малюсенькой» страны – после Китая», – возмущался Медведев. Глава Минздрава Вероника Скворцова укрепила премьера в правильности взятого курса экономическими расчетами. По ее оценке, если на 10% снизить потребление табака, то уже в 2013 году удастся сэкономить на затратах на лечение, потерях трудоспособности от болезней, связанных с курением, почти 110 млрд. руб., в 2015 году – 140 млрд. руб., а в 2020 году – уже 250 млрд. руб. Антитабачный закон должен стать долгоиграющим. Как подчеркивают его авторы, документ принимается в интересах прежде всего молодого поколения. Однако независимые эксперты выражают сомнение, что эти цели могут быть достигнуты. Руководитель Северо-Западного отделения Межрегионального общественного совета по проблеме подросткового курения Анна Сорочинская считает целесообразным вместо прописанных в антитабачном законопроекте мер по борьбе с курением ввести уголовную ответственность за продажу сигарет подросткам. «Совет на прошлой неделе презентовал новое исследование европейского проекта школьных исследований по алкоголю и наркотикам (ESPAD). Из него следует, что за последние 12 лет уровень подросткового курения в России снизился в 1,5 раза, но остается достаточно высоким – 31%. Одним из последствий антитабачного закона станет увеличение доли нелегального табачного рынка в России с текущих 1–2 до 35%. Уход сигарет в тень выведет из-под контроля государства около трети рынка, что и приведет к росту уровня подросткового курения», – не исключает Сорочинская. Управляющий партнер юридической группы «Селютин и партнеры» Александр Селютин также опасается, что запрет на курение в России может привести к росту объемов нелегальной табачной продукции. «Первым государством, которое сказало «нет» курению, стало маленькое государство Бутан. В Германии давно были введены санкции на курение, и небезуспешно – сейчас в стране курит менее 30% населения. В Италии запрещено курить в общественных местах, и штрафы за это довольно солидные. В Австрии действует закон по борьбе с курением, который гласит, что в зависимости от площади помещения в том или ином ресторане по решению владельца заведения будет выделяться зона для курения. Меры по борьбе с курильщиками в Великобритании начали принимать с 2006 года. Во Франции и Нидерландах запрещено курить почти во всех общественных местах», – напоминает Селютин. Представители бизнеса и правозащитники полагают, что некоторые нормы закона избыточны и могут ущемить права российских курильщиков. Поскольку новый закон затронет интересы практически всех россиян, предлагается провести его открытое общественное обсуждение. Документ попадет в Госдуму в ближайшие дни, заверила вчера Скворцова. На Охотном Ряду все в готовности принять антитабачный закон в приоритетном порядке. Первый зампредседателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко предположил, что спорный законопроект будет принят уже в ходе весенней сессии. Лечиться на своем Производство медтехники переедет в Россию («Российская газета» 19.10.2012) Ирина Невинная Минпромторг подготовил проект постановления правительства, устанавливающий единые правила для иностранных инвесторов, желающих производить медицинскую технику в России. Локализовать такое производство дома - значит, серьезно снизить расходы на дорогостоящую аппаратуру, без которой невозможно ставить диагноз и лечить на современном уровне. Это - только одна из задач по развитию высокотехнологичной медицины, которые обсуждались на совещании с участием премьера Дмитрия Медведева 17 октября в Калининграде. Переходить к современным способам лечения необходимо. Например, в развитых странах ишемическую болезнь сердца уже много лет лечат главным образом хирургическим путем. В Германии за год проводится около 80 тыс. операций на сердце, в подавляющем большинстве - это операции по исправлению пороков сердца и аорто-коронарное шунтирование. Баллонная ангиопластика и стентирование (говоря примитивным языком - "расширение" больных, суженных коронарных сосудов при ишемии) - это уже рядовая операция, выполняемая примерно каждому третьему пациенту с таким диагнозом. Именно оперативное лечение защищает пациентов от сосудистых катастроф, продлевает им жизнь, сохраняет трудоспособность. В России же пока преобладает медикаментозная терапия, а стентирование делается лишь одному пациенту из 100 потенциально нуждающихся. И показатели смертности от сердечно-сосудистых заболеваний у нас в семь раз превышают европейский уровень. Тем не менее за последние годы картина серьезно меняется к лучшему. Сердечно-сосудистая хирургия - далеко не единственное направление высокотехнологичной медицины (см. рис.). Как сообщила в Калининграде министр здравоохранения Вероника Скворцова, с 2008 года построены и начали принимать пациентов 11 федеральных клиник, из них 4 - в 2012 году (центры сердечно-сосудистой хирургии в Перми и Калининграде; центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования в Смоленске; центр нейрохирургии в Новосибирске). До конца года должно завершиться строительство еще одного центра травматологии и ортопедии - в Барнауле. "Федеральные медцентры расположены в разных федеральных округах, что обеспечивает транспортную доступность высокотехнологичной помощи, - уточнила Скворцова. - Наиболее богатыми связями оброс центр в Чебоксарах: он принимал пациентов из 38 регионов". По данным минздрава, с 2008 года до 1 октября 2012 года выполнено более 72,5 тыс. высокотехнологичных операций, из них за 2011 год - 25 324. Понятно, что проведение операции - это только один этап лечения. Чтобы оно было по-настоящему эффективным, пациентов нельзя "бросать" после выписки из стационара. Освободив "дорогую" койку в высокотехнологичном центре, пациент должен получить реабилитационную помощь: сначала, возможно, в условиях профильной больницы, затем в санатории. Разработать такую поэтапную схему лечения предложил директор Федерального центра сердца, крови и эндокринологии имени В.А. Алмазова в Санкт-Петербурге Евгений Шляхто. А его коллега, директор научного центра "Здоровье детей", вице-президент РАМН Александр Баранов считает необходимым развивать в федеральных центрах многопрофильную помощь. Для этого нужны грамотные кадры. Когда программа начиналась, скептики утверждали, что высокопрофессиональные хирурги не поедут из столичных клиник в "глубинку". В свое время обсуждалась даже возможность организации их работы "вахтовым методом". В итоге предпочли создать привлекательные условия работы. Скворцова сообщила, что средняя зарплата врача в федеральных клиниках достигает 85-90 тысяч рублей, медсестер - 30-34 тысяч. Хороших врачей "заманивают", предоставляя им жилье. По словам министра, эта мера работает хорошо и ее надо использовать и дальше. Еще один острый вопрос - оснащение медцентров. Сейчас практически вся медтехника импортная, и расходные материалы тоже закупаются за рубежом. В результате операции обходятся бюджету в десятки и сотни тысяч рублей. Один из способов уменьшить расходы (и тем самым дать возможность получить лечение большему числу пациентов) - наладить выпуск нужного оборудования на территории России. Как сообщил замминистра промышленности и торговли Юрий Слюсарь, решить проблему можно, если локализовать производство медтехники ведущими иностранными компаниями. Такой подход, как, впрочем, и развитие собственных мощностей там, где это возможно, предусмотрен госпрограммой "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности РФ до 2020 года". По словам замминистра, в этом году было начато порядка 30 проектов по разработке различной медтехники на общую сумму более 700 миллионов рублей. В качестве примера он привел производство стентов, применяемых в малоинвазивной сердечно-сосудистой хирургии. В то же время в России практически отсутствуют такие виды помощи, как имплантация клапанов сердца с системой доставки, установка искусственных левых желудочков сердца, имплантация стимуляторов диафрагмы детям. В незначительном количестве производится постановка дефибрилляторов (в 2011 году проведено 966 операций). Также не преодолен значительный разброс в обеспеченности ВМП по федеральным округам. Бюджетная пятница Депутаты пересчитывают будущее («Российская газета» 19.10.2012) Тамара Шкель Федеральный бюджет на 2013 год и плановый период до 2015-го социально направлен и сохраняет макроэкономическую устойчивость - так охарактеризовал проект главного финансового документа страны спикер Госдумы Сергей Нарышкин. Законопроект о бюджете - основной вопрос в повестке Думы, которому сопутствуют и законопроекты о внебюджетных фондах: Пенсионного, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования. Сегодня первое чтение этих документов, внесенных правительством в конце сентября. У профильных комитетов было немного времени, чтобы подготовить довольно объемные тексты к чтению. "Как говорят старожилы, такой работы по объему не было в предыдущие годы", - заметил Нарышкин. Но депутаты справились. По словам спикера, законопроект о федеральном бюджете рассмотрели все комитеты Госдумы, несколько заседаний провел профильный комитет по бюджету и налогам. В пятницу вместе с документом, проинформировал журналистов Нарышкин, Дума рассмотрит проект постановления, в котором содержатся рекомендации по мерам, которые нужно учесть при доработке документа ко второму чтению. Будущий бюджет также прогнозируется с дефицитом. Общий объем доходов в 2013 году, согласно расчетам минфина, составит 12 трлн 865 млрд 925 млн рублей, в 2014 году - 14 трлн 63 млрд 419 млн рублей, в 2015 году - 15 трлн 615 млрд 507 млн рублей. Общий объем расходов, как планируется, в 2013 году выйдет на 13 трлн 387 млрд 340 млн рублей, в 2014 году расходы вырастут до 14 трлн 207 млрд 1 млн рублей, а в 2015-м составят 15 трлн 626 млрд 283 млн рублей. При этом объем внутреннего валового продукта, по прогнозам, в 2013 году составит 66 трлн 515 млрд рублей, в 2014 году - 73 трлн 993 млрд рублей, в 2015 году - 82 трлн 937 млрд рублей. Инфляция на конец 2013 года прогнозируется на уровне 5,5 процента, а в 2014-2015 годах, как полагают в правительстве, не превысит пяти процентов. В Комитете Госдумы по бюджету и налогам решили добавить в эти цифры конкретности. Депутаты предлагают утвердить в постановлении выделение дополнительных средств - 5 миллиардов рублей - на поддержку российской экономики, которая нуждается в такой государственной помощи в связи со вступлением нашей страны в ВТО. Эти деньги будут направлены в том числе на модернизацию сельского хозяйства и поддержку высокотехнологичного экспорта. Восемь миллиардов рублей предлагается выделить для покрытия дефицитов региональных бюджетов. Еще шесть миллиардов рублей нужны для того, чтобы компенсировать расходы регионов, пострадавших в 2012 году от засухи. Депутаты настаивают также на выделении бюджетных кредитов на реализацию комплексных программ развития детских дошкольных учреждений и субсидий, которые требуются для оборудования физкультурно-оздоровительных комплексов и строительство бассейнов. И про культуру не забывают - плюсуют еще пять миллиардов рублей. Но все эти финансовые идеи могут быть реализованы только во втором чтении проекта бюджета, а сегодня задача думцев оценить главные параметры и концепции. "Единороссы" уже заявили о том, что проголосуют за принятие этого законопроекта в первом чтении. "Справороссы" и коммунисты сохранят традицию - правительственный вариант бюджета поддерживать не будут ни в первом, ни в каком-то другом чтении. |
Похожие:
 | Далее – Руководство определяет основные принципы организации, реализации, и контроля процессов управления рисками в организации.... | | На портале стартовала онлайн-конференция с руководителем фсс по еао мариной Семенцовой |
 | Выгрузка расчета Форма-4 фсс в редакции приказа фсс россии от 26. 02. 2015 №59 в формате версии 7 приведена в соответствие требованиям... | | Информация с заседаний Координационного совета Минздравсоцразвития и опоры |
| Ны правления, вице-президенты, управляющие директора, пр.) курирует систему управления рисками (см вопросы 7-10 настоящей Анкеты).... | | ... |
| Действующая форма расчета 4 фсс и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минтруда России от 19. 03. 2013 №107н | | Руководство предназначено для работников, подготавливающих отчеты страхователей по Форме-4 фсс и Форме-4а фсс рф, а также для администратора... |
| Фсс россии отчетность за 1-е полугодие. Работодатели, применяющие общий режим налогообложения и специальные налоговые режимы, подают... | | Форме 4 фсс рф, Вам необходимо придумать уникальное имя пользователя и непростой |