Совместная конференция масо и фсс управляй рисками
Скачать 0.62 Mb.
|
Уважаемые коллеги! Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда 19 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА
СОВМЕСТНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ МАСО И ФСС Управляй рисками Опытным работникам легче получить травму («Российская газета» 19.10.2012) Елена Мишина Около 30% всех несчастных случаев на производстве в России происходит по вине самих работников, причем чаще всего травмы получают люди в возрасте 40-60 лет, то есть опытные работники, которые пренебрегают средствами защиты. Такие данные были приведены вчера в Москве на совместной конференции Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО) и российского Фонда социального страхования (ФСС). На 9% выросло за год в России число зафиксированных профзаболеваний, заявил замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов. При этом сохраняется тенденция снижения производственного травматизма. Но заслуга работодателей здесь невелика - дело в том, что в травмоопасных отраслях (транспорт, строительство, добыча полезных ископаемых) в принципе снижается количество занятых, посетовал замглавы минтруда. Пудов назвал по-прежнему актуальной задачей формирование работающих механизмов социальной защиты от рисков и травм. "Основной задачей новой системы управления охраной труда является переход от реагирования на страховые случаи и материальной компенсации к системе оценки и управления профессиональными рисками повреждений здоровья работников", - подчеркнул он. Вопрос социального страхования от несчастных случаев на производстве тесно увязан с вопросом формирования досрочных пенсий, что обязательно будет учтено в рамках работы над Стратегией развития пенсионной системы, пообещал замминистра. В Германии страховщики решают, какая скидка на социальные взносы положена компании за бережное отношение к своим сотрудникам, рассказал Ханс-Юрген Бишкофф из немецкого Фонда социального страхования от несчастных случаев в пищевой промышленности. "Мы хотим стимулировать предприятия на то, чтобы они снижали риск профзаболеваний", - объяснил он. Для этого профессиональными страховщиками разработан перечень критериев - обращают внимание даже на то, как часто проверяются у окулиста работники, которые целыми днями сидят у монитора. Чем большему количеству критериев отвечает фирма, тем меньше она платит страховых взносов. В Италии же в прошлом году произошло 700 тысяч несчастных случаев на производстве (эта цифра вызвала у российских участников конференции шок - по официальной статистике, в прошлом году лишь 67 тысяч соотечественников пострадали на рабочем месте). Но представитель Национального института страхования от несчастных случаев на производстве Марио Рекуперо подтвердил: никто не ослышался, дело в том, что фиксируются даже самые мелкие случаи, на которые в России не обращают внимания даже сами сотрудники. Италия поддерживает свои компании в борьбе за безопасный труд - предприятие может получить грант на улучшение мер безопасности или же платить меньше взносов, если подтвердит, что радеет за своих сотрудников. ФСС пока лишь разрабатывает возможность проведения адресной программы для малых предприятий по охране труда, заявил глава департамента страхования профессиональных рисков Игорь Барановский. Отличие от европейской системы в том, что в России работодатель сам обращается за скидкой на страховые взносы на основе аттестации рабочих мест. Куда потратить сэкономленные деньги (средства защиты, обучение и т.д.), он тоже решает сам. В Европе за безопасностью труда следят инспекторы страховых компаний, а в России - сами работодатели. страховые выплаты Предприятие-банкрот не оставит без декретных («116dengi.ru» 19.10.2012) Юлия ТРУДНЕВА Сотрудники предприятий-банкротов не останутся без пособий по беременности и родам и оплаты больничных листов. Госдума рассмотрит законопроект, позволяющий временно нетрудоспособным гражданам получать причитающиеся выплаты в полном объеме, даже если работодатель уже прекратил деятельность, пишет «Российская газета». Необходимые поправки в закон об обязательном социальном страховании разработаны Министерством труда. Долгое время проблема неплатежеспособности или недобросовестности работодателей не находила должного отражения в законодательстве. Зачастую работники не получали причитающиеся им деньги из-за того, что попросту не могли найти работодателя, при этом трудовые отношения не были прекращены должным образом. Сейчас для расторжения трудового договора и взыскания сумм, полагающихся им по больничным листам либо за отпуск по беременности и родам, работники вынуждены обращаться в суд. По словам юриста трудовой практики Адвокатского бюро «Ковалев, Рязанцев и партнеры» Юлии Пономаревой, больше всего проблем возникает при взыскании сумм с должника-банкрота, так как зачастую счета оказываются пустыми и найти имущество, на которое можно наложить взыскание, достаточно трудно. Сейчас пособия временно нетрудоспособным выплачиваются по так называемой зачетной схеме, когда в Фонд социального страхования (ФСС) перечисляется разница между суммой страховых взносов и размером выплаченных работодателем пособий. Напрямую выплачивать декретные и больничные деньги ФСС может только в том случае, если предприятие ликвидировано юридически с соблюдением всех норм и законов. Однако работодатели, фактически прекратившие свою хозяйственную деятельность, пренебрегают необходимыми формальностями и не соблюдают процедуру ликвидации своего предприятия. Больше всего в таких ситуациях страдают будущие мамы, которые не могут получить пособие по беременности и родам и впоследствии – по уходу за ребенком. И таких, по данным Минтруда, ежегодно насчитывается около тысячи. Поправки, разработанные ведомством, должны позволить ФСС и его территориальным органам напрямую выплачивать застрахованным работникам пособия по больничному листу, по беременности и родам, по уходу за ребенком. «Законопроект исходит из того, что в судебном порядке должен быть установлен факт неисполнения работодателем своих обязательств, – цитирует «Российская газета» директора департамента развития социального страхования Минтруда Людмилу Чикмачеву. – Когда есть такое неисполненное решение суда, Фонд социального страхования уже сможет выплатить пособие напрямую». Очень важно, по ее словам, и то, что эта норма также коснется невыплат пособий за прошлые годы (до принятия закона). «Если были вынесены такие судебные решения, то на основании этого закона Фонд социального страхования сможет выплатить пособие и за прошлое время», – пояснила Людмила Чикмачева. Не исключено, что документ ждет еще несколько важных корректировок. Вместе с тем перспективы принятия озвученных поправок велики, считают юристы. Однако не следует забывать о финансовой составляющей данного вопроса и, прежде всего, о механизме реализации положений закона. Так, непонятно, за счет чего будут компенсировать понесенные расходы сами территориальные органы страховщика? Откуда будут изысканы средства на выплату таких пособий, и будут ли предъявлять требования территориальные органы страховщика к страхователю? Юристы отмечают, что, скорее всего, рассмотрение каждого такого вопроса будет проходить в судебном порядке, что, в свою очередь, повысит загруженность судов, поставив под сомнение эффективность самого механизма. «Возможно, после принятия соответствующих поправок количество обращений в территориальные органы увеличится, – говорит Юлия Пономарева. – И в этом случае вопрос о том, где взять средства на выплаты, будет очень острым». ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА РЕАБИЛИТАЦИИ ФСС выделит Тульской области для обеспечения инвалидов средствами реабилитации 201 млн руб (ИА «Тульская пресса» 19.10.2012) 76,5 миллионов рублей дополнительно поступило в Тульскую область на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. ИА «Тульская пресса» уже писало, что за девять месяцев текущего года региональное отделение уже выполнило 26,8 тысяч заявок, включая 2540 заявок на компенсацию за самостоятельно приобретенные техсредства. Людям с ограниченными возможностями Тульской области предоставлено более 2,5 млн. единиц технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий. «Общий объем расходов регионального отделения в 2012 году по данной статье составит 200,9 миллионов рублей. Дополнительное финансирование из федерального бюджета будет направлено на обеспечение протезами, ортезами и экзопротезами, кресла-колясками различных модификаций, слуховыми аппаратами, световыми и вибрационными сигнализаторами звука, тифлофлешплеерами и другими техническими средствами реабилитации», — сообщили в группе по связям с общественностью Государственного учреждения – Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. За счет привлечения дополнительных средств региональное отделение планирует до конца года выполнить все заявки инвалидов по обеспечению техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, поступившие в 2012 году. Фонд соцстрахования закупает автомобили для инвалидов (ИА «Версия-Саратов» 19.10.2012) Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации объявило аукцион о поставке автомобилей, оборудованных средствами управления при отсутствии левой ноги, застрахованным лицам, получившим травмы в результате несчастных случаев на производстве. Согласно техдокументации, это должны быть четыре четырехдверных седана с ручной коробкой передач. На эти цели фонд готов потратить 984 тысячи рублей, то есть 246 тысяч за автомобиль. Победитель аукциона станет известен 29 октября. Инвалиды с нарушением опорно-двигательной системы в Северной Осетии продолжают получать немецкие кресла-коляски «ОТТО БОКК - Мобилити» («Оснетинское радио и телевидение» 19.10.2012) Региональное отделение Фонда социального страхования направило более 5 млн. руб. на приобретение колясок фирмы «ОТТО БОКК Мобилити» для льготников с нарушением функций опорно-двигательной системы. Всего республике было выделено 448 колясок «ОТТО БОКК Мобилити». Первая партия колясок была роздана инвалидам в июне. На сегодняшний день выполнены 374 заявки на сумму более 4 млн. руб. Среди тех, кто получил комфортабельные коляски «ОТТО БОКК Мобилити» 19 детей-инвалидов, 14 колясок предоставлены инвалидам ВОВ, 1 коляска - ветерану боевых действий. До конца текущего года все заявки будут выполнены в соответствии с очередностью поступления. несчастные случаи на производстве Семье шахтера, погибшего из-за аварии на руднике "Мир", выплатят 5 млн рублей («NVpress», «ИНТЕРФАКС-ДАЛЬНИЙ ВОСТОК» 19.10.2012) Семья шахтера, который скончался от полученных травм при аварии на руднике "Мир", получит все полагающиеся компенсации в общей сумме 5 млн рублей, сообщает "Интерфакс-Дальний Восток" со ссылкой на пресс-службу АК "АЛРОСА". "Семье погибшего шахтера единовременно выплатят два миллиона рублей по коллективному договору, два миллиона по ФЗ "об обязательном страховании", а также один миллион выплатит непосредственно АК "АЛРОСА". Всего пять миллионов рублей", - говорится в сообщении. В сообщении также сказано, что дети погибшего шахтера будут получать страховые выплаты через фонд социального страхования и негосударственную пенсию до достижения ими 18 лет. У скончавшегося вчера горняка Игоря Банаева остались жена и двое детей.
ОХРАНА ТРУДА Руководители и специалисты структурных подразделений филиала МРСК Северо-Запада "Колэнерго" проходят обучение по вопросам охраны труда («Advis.ru» 19.10.2012) Руководители и специалисты структурных подразделений филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" "Колэнерго" проходят обучение по вопросам охраны труда. Трехдневные занятия проводятся в соответствии с планом подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала предприятия на 2012 год. Обучение ведут приглашенные лекторы Мурманского регионального учебного центра профсоюзов. Основная тема: приоритет здоровья и жизни человека над результатами производственной деятельности. Инженерно-технический персонал предприятия пополняет знания в области требований охраны труда; правовых основ трудового законодательства; регулирования труда отдельных категорий работников; управления, надзора и контроля за охраной труда на предприятии; проведения медосмотров и аттестации рабочих мест по условиям охраны труда; порядка обеспечения работников средствами защиты. Энергетика считается травмоопасной сферой производственной деятельности, поэтому важно, чтобы полученные знания руководители и специалисты смогли применять на практике в своих подразделениях. Обучение организовано департаментом по управлению персоналом и отделом охраны труда "Колэнерго". После проверки знаний прошедшим обучение и аттестованным специалистам будут выданы соответствующие удостоверения. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА Рассылка счастья Пенсионные накопления попробовали прямой маркетинг («Коммерсантъ» 19.10.2012) Мария Яковлева На фоне активного обсуждения стратегии развития пенсионной системы участники рынка начинают активизировать свою деятельность по привлечению клиентов, не пренебрегая прямой рассылкой рекламных предложений по электронной почте. Обсуждение стратегии развития пенсионной системы продолжится до конца года, и пока неизвестно, будет ли сохранен накопительный компонент пенсии в нынешнем — обязательном — формате. В проект бюджета Пенсионного фонда России на 2013-2015 годы, который сегодня в первом чтении рассматривается Госдумой, сокращение отчислений в накопительную часть не предусмотрено, однако Минтруд настаивает на необходимости этого ради сокращения дефицита бюджета ПФР. В любом случае публичное обсуждение пенсионной реформы, как выяснилось, уже создало информационный фон для активизации некоторых участников пенсионного рынка, привлекающих накопления граждан. Управляющая компания "Универ Менеджмент" объявила о начале конкурса, главным условием участия в котором является перевод накопительной части пенсии в компанию до 30 декабря 2012 года. На сайте компании заявляется, что участник конкурса может выиграть смартфон или путешествие на двоих. При этом для оповещения о начале конкурса компания использует методы прямого маркетинга — рассылая письма по электронной почте. Участники рынка не смогли припомнить случая, когда управляющая компания, инвестирующая средства пенсионных накоплений, использовала бы прямой маркетинг для привлечения новых клиентов. Напрямую с гражданами иногда работают представительства иностранных компаний, имеющие в России статус финансовых консультантов. Например, DeVere Group обзванивала граждан, предлагая свои услуги, в частности составление индивидуальной стратегии инвестирования, целью которой является самостоятельное накопление средств на пенсию. Российские же управляющие компании с клиентами напрямую не связываются — в сфере пенсионных накоплений их клиентом номинально является ПФР или какой-либо НПФ. "У НПФ есть неоспоримое преимущество: они знают, кто непосредственно пользуется их услугами. Управляющие компании знают только то, какая сумма средств накоплений передается им в управление, у них нет обратной связи с клиентами. Из-за этого в том числе и не развивается модель передачи средств пенсионных накоплений управляющим компаниям",— сетует президент Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров. Применение "Универ Менеджмент" новаторской для пенсионного рынка технологии продвижения продуктов вызвало у экспертов ряд вопросов. В частности, непонятно, какой базой данных пользуется компания. В "Универ Менеджмент" заявили, что рассылка сообщений происходит среди клиентов компаний группы, а также среди подписчиков на новости информационного агентства, которое входит в состав инвестиционной группы "Универ". Однако корреспондент "Ъ", получивший рекламное письмо от "Универ Менеджмент", ни в одну из перечисленных целевых групп не входит. При этом эффективность прямой рассылки в случае с пенсионными накоплениями неочевидна, указывают участники рынка. Так, участник конкурса, который проводит "Универ Менеджмент", должен заверить заявление о переводе средств в отделении ПФР или у трансфер-агента и принести документы, подтверждающие перевод накопительной части пенсии, в управляющую компанию. "Однако ничто не мешает клиенту написать затем еще одно заявление — о переводе средств обратно в ПФР, или в НПФ, или в другую управляющую компанию. "Универ Менеджмент" об этом не будет оповещен: ПФР, который ведет лицевые счета граждан, не оповещает участников рынка о переходе клиентов. Так как решающим является последнее заявление, конкурс может выиграть тот, кто в итоге клиентом "Универ Менеджмент" являться не будет",— говорит гендиректор управляющей компании "Тринфико" Дмитрий Благов. Страховщики включаются в борьбу за пенсионные деньги («Известия» 19.10.2012) Елена Шарпаева Страховщикам нужны те же налоговые льготы, что есть у негосударственных пенсионных фондов В свежих законопроектах пенсионной реформы нет прямого разрешения страховщикам управлять пенсиями россиян. Участники страхового рынка намерены лоббировать свои интересы, чтобы получить допуск к инвестированию 2% накопительной части трудовой пенсии наряду с негосударственными пенсионными фондами (НПФ). Уже сегодня этот вопрос будет обсуждаться на заседании Всероссийского союза страховщиков с участием замглавы Минтруда Андрея Пудова и предправления Пенсионного фонда Антона Дроздова. На сегодняшний день открытие страховщикам доступа к пенсионным деньгам обозначено, по их мнению, слишком нечетко. — Законопроект Минфина о деятельности финансовых институтов предполагает участие страховщиков в инвестировании пенсионных накоплений. Но конкретного указания на то, что страховщики будут допущены к 2% накопительной части трудовой пенсии, в документах нет, — описывает сомнения директор по работе с партнерами и международными клиентами «Метлайф Алико» Тимур Гилязов. В настоящее время в правительстве обсуждается законопроект, который направлен на стимулирование развития корпоративных пенсий с помощью налоговых льгот. Согласно предложениям Минтруда по реформированию госпенсий, из 6% накопительной части трудовой пенсии 4% уйдет в распределительную часть, а оставшиеся 2% предлагается направить в корпоративную систему. При этом необходимо введение налоговых льгот как для работодателей, так и для граждан. Ведь сейчас госпенсии не облагаются налогом на доходы физических лиц (НДФЛ), а корпоративные — облагаются. Речь идет о возможности для работодателей уменьшать страховые взносы, уплачиваемые за работников, в размере до 2%. Что же касается граждан, то им будет позволено не платить НДФЛ от суммы корпоративных пенсий — иными словами, на выходе пенсионер за счет льгот сможет получать более высокие выплаты. Формально страховщики жизни уже сейчас могут работать в системе корпоративного пенсионного обеспечения. Однако об адекватной конкуренции с НПФ, по их мнению, речи не идет. Ведь добровольные пенсионные программы для работодателя сейчас облагаются налогами, если инвестировать деньги через страховщика жизни. Если такое ограничение будет снято, то страховщики смогут стать полноценными участниками пенсионной системы. В Ассоциации страховщиков жизни, конечно, считают, что страховые компании жизни более надежны, чем НПФ. Глава организации Александр Зарецкий отмечает, что страховщики обладают широкой сетью агентов и смогут более активно продавать как корпоративные пенсионные продукты, так и дополнительные пенсионные предложения. А ведь именно это и нужно государству, которое намерено стимулировать развитие добровольных пенсионных накоплений, считает Зарецкий. — Даже сейчас мы имеем хороший портфель из корпоративных клиентов, которые в рамках добровольных пенсионных накоплений предпочитают работать именно со страховыми компаниями, несмотря на то, что не имеют налоговых льгот по добровольным пенсионным начислениям. Например, у многих НПФ по итогам 2011 года наблюдалась доходность по инвестированным деньгам, близкая к нулю, тогда как у страховщиков ситуация была гораздо лучше, — заявил собеседник. В Национальной Ассоциации пенсионных фондов «Известиям» заявили, что не против участия страховщиков на рынке пенсионного страхования, но при условии, что к страховым компаниям будут предъявляться ровно те же требования, что и к негосударственным пенсионным фондам. МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ Материнский капитал запасают от схем Оплатить им можно будет не все жилищные займы («Коммерсантъ» 19.10.2012) Ольга Шестопал Рост мошенничеств со средствами материнского капитала при погашении ипотечных кредитов и займов вынудил Минтруда ограничить круг кредиторов, долги перед которыми можно гасить за счет средств господдержки. По мнению ведомства, это должны быть только банковские кредиты или займы микрофинансовых операций и кредитных кооперативов. МВД настаивает, что рост мошенничеств можно остановить, пустив средства материнского капитала исключительно на погашение банковских кредитов. О готовящемся ограничении каналов, по которым средства материнского капитала можно направлять на погашение жилищных ссуд и займов, "Ъ" рассказал начальник отдела управления страхового надзора и контроля процедур восстановления платежеспособности Федеральной службы по финансовым рынкам Святослав Федоров. По его словам, с такой инициативой выступило Минтруда: оно предлагает разрешить использовать материнский капитал лишь для погашения ссуд, выданных компаниями, работающими в регулируемых государством секторах: банками, микрофинансовыми организациями (МФО) и кредитно-потребительскими кооперативами (КПК). Нерегулируемые организации, выдающие жилищные займы, а сейчас это может быть фактически любая компания, из этого списка предлагается исключить. Дело в том, что погашение средствами материнского капитала выданных ими займов зачастую является схемным, пояснил господин Федоров. По закону "О дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей", материнский капитал может быть направлен в том числе на улучшение жилищных условий (через прямую покупку жилья или ипотеку, в счет погашения которой можно зачесть материнский капитал). Согласно отчету Пенсионного фонда России (ПФР) за 2011 год, объем выплат материнского капитала на погашение жилищных кредитов и займов составил 110 млрд руб. Официальная статистика об объеме ущерба от мошеннических действий микрофинансовых институтов с материнским капиталом отсутствует. Сами схемы по ненадлежащему использованию материнского капитала, предназначенного для погашения жилищных займов, по словам участников рынка, выглядят так. Наиболее распространенная из них — приобретение дешевого жилья, заведомо непригодного для жизни за счет привлеченных от нерегулируемых компаний средств. ПФР перечисляет средства на счет компании, выдавшей такой займ: часть из них идет на приобретение жилья, а львиная доля за вычетом процента за услуги компании обналичивается. Другой вариант — договор купли-продажи жилья оформляется фиктивно, а капитал обналичивается по той же схеме. По словам Святослава Федорова, предложения Минтруда уже получили одобрение всех профильных ведомств. Против выступает только Министерство внутренних дел (МВД), которое считает, что погашать средствами материнского капитала можно и вовсе только жилищные ссуды, выданные банками. "МВД выступило за исключение МФО и КПК из данного перечня, аргументировав это тем, что существует ряд мошеннических схем с использованием данных организаций",— пояснил господин Федоров. "МФО и КПК, которым предлагается доверить операции с материнским капиталом на законодательном уровне, пока осуществляют их бесконтрольно,— отмечает источник "Ъ", знакомый с ходом обсуждения проекта.— Уголовные дела, уже заведенные, в частности, на КПК, ставят под сомнение, что на данном этапе этих участников рынка можно допускать к управлению материнским капиталом". Для сравнения — в отношении банков не было заведено еще ни одного подобного уголовного дела, добавляет он. Другие ведомства считают позицию МВД слишком жесткой. Так, по словам заместителя начальника управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы Юлии Ермаковой, как правило, граждане используют средства маеринского капитала для приобретения жилья в регионах, где охват банковскими услугами неширок, и предложенное МВД ограничение сократит их возможности по использованию материнского капитала для улучшения жилищных условий. Сами участники рынка МФО и КПК признают, что среди них есть организации, нечистые на руку, однако еще больше мошеннических операций проводят сами получатели материнского капитала и риэлторы. "Если бы ПФР создал единую базу, где указывал бы, кто сколько получил и на что потратил, это позволило бы на 80-90% сократить число мошенничеств",— считает президент СРО НП "МСКК "Опора кооперации"" Павел Сигал. ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО Вопрос о возрасте объявляется неприличным Дискриминацию в объявлениях о приеме на работу искоренят штрафами («Коммерсантъ» 19.10.2012) Дарья Николаева Министерство труда и социальной защиты (Минтруд) после многих лет обсуждения темы возрастной дискриминации на рынке труда наконец подготовило законопроект, который запретит в объявлениях о вакансиях указывать дискриминационные требования — возраст, пол, расу, место жительства. Поправки не изменят расставку сил на рынке труда, уверены эксперты: работодатели откажутся от таких публикаций и не откажутся от собственных критериев к соискателям вакансий. Изменения Минтруд планирует внести в закон "О занятости населения в РФ", согласно которым работодатель или его представитель, например агентство занятости, не сможет распространять информацию о вакансиях, "содержащую ограничения по полу, расе, цвету кожи, национальности, языку, происхождению, имущественному, семейному, социальному и должностному положению, возрасту, месту жительства". Заодно законопроект запрещает указывать в объявлениях ограничение по отношению к религии, политическим убеждениям, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям: в объявлении должно быть указано только требование к квалификации и деловым качествам работника. Согласно поправкам, за распространение информации о вакансиях, содержащей ограничения дискриминационного характера, работодатели будут оштрафованы трудовой инспекцией: физлица и их представители на 500-1000 тыс. руб., индивидуальные предприниматели — на 3-5 тыс. руб., юрлица — на 10-15 тыс. руб. В Минтруде указывают, что сейчас прямого запрета на публикацию в законодательстве нет, поэтому практически все объявления о работе содержат дискриминационные положения, которые ограничивают граждан в их трудовых правах и свободах. Не могут найти работу квалифицированные опытные работники по причине достижения определенного возраста или, наоборот, молодые люди по причине отсутствия опыта работы. Как отмечают специалисты рынка рекрутинговых услуг, которые в целом положительно отреагировали на инициативу Минтруда, проблем с введением запрета на публикацию критериев по, например, возрасту и полу работодатели не испытают. Сейчас сайты работы, на которых соискатели самостоятельно заполняют анкеты в специальных формах, отбор по заданным критериям проводится автоматически. "Инициатива Минтруда приведет к увеличению ненужного потока резюме кандидатов, которых все равно на работу не возьмут, поскольку работодатели не откажутся от своих критериев",— считает президент "Экопси Консалтинг" Марк Розин. В компании HeadHunter "Ъ" заявили, что сами уже ведут борьбу с дискриминацией при приеме на работу, объясняя работодателям, что заявленные сведения некорректны. "За последние несколько лет объявлений с дискриминационными критериями стало меньше минимум на 30%",— отмечает глава пресс-службы HeadHunter Иван Тютюнджи. По его словам, все публикуемые вакансии на hh.ru проходят ручную модерацию и с новым законом появится еще одни пункт модерации: на соответствие вакансий требованиям закона. "Конечно, убрав из объявлений указание на возраст и пол, дискриминацию не искоренить. Но поменяется культурная среда, шансы работников все же увеличатся",— уверен ведущий специалист социально-экономических программ "Центра социально-трудовых прав" Петр Бизюков. Впрочем, он отмечает: доказать необоснованность отказа в заключении трудового договора (такой запрет и сейчас устанавливает Трудовой кодекс) по-прежнему будет "очень трудно". Законопроект будет внесен Минтрудом в правительство в декабре 2012 года. ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ Бес труда Качество работы центров занятости ухудшилось («Российская газета» 19.10.2012) Марина Грицюк Доступность и качество услуг служб занятости за этот год упало во многих регионах. Одновременно рекордно снизился уровень зарегистрированной безработицы при том, что общий ее показатель не говорит о существенном улучшении ситуации на рынке труда. Эти неутешительные факты констатировал глава Роструда Юрий Герций, выступая в Москве на всероссийском форуме, посвященном проблемам занятости. Он напомнил: общая безработица составляет 4 миллиона человек, зарегистрированная - чуть больше одного миллиона. "Если службы и дальше так будут работать, то к 2013 году она станет ниже миллиона, и это плохо", - сказал он. По словам Герция, на протяжении предыдущих лет, когда службы занятости были в федеральном подчинении, политика государства была направлена на то, чтобы как можно больше людей туда обращались за помощью в адаптации на рынке труда и поиске работы. Это давало властям более четкое представление о том, что происходит на рынке труда и как помочь людям. "Если они перестали обращаться, значит, упало доверие к службе, снизилось качество услуг", - убежден глава Роструда. Даже в Москве за первое полугодие людей в службу занятости обратилось почти на две трети меньше, чем в прошлом и позапрошлом годах. По словам Герция, в некоторых регионах начали объединять центры занятости и сокращать работников, перестали использовать специально закупленные Рострудом мобильные центры, которые должны выезжать в отдаленные населенные пункты, чтобы на месте оказывать услуги безработным. Резко сократилось число участников программ переобучения и повышения квалификации, общественных работ, в некоторых регионах вообще закрылись такие программы занятости, как, например, стажировка. Почти везде региональные власти прикрываются недостатком средств. Когда полномочия в сфере занятости передавали регионам, тогда еще замминистра здравоохранения и соцразвития (ныне министр труда) Максим Топилин говорил, что у регионов забирается на федеральный уровень финансирование милиции общественной безопасности, поэтому высвобождаются приличные суммы и денег на занятость должно хватать. Но, как показала практика, средства регионы предпочитают тратить на что-то иное. ЗДРАВООХРАНЕНИE Доктор, на сцену! Впервые российская клиника стала призером престижного международного конкурса («Российская газета» 19.10.2012) Ирина Краснопольская, Сергей Куксин Московская клиника "Медицина" получила награду за совершенство Европейского фонда управления качеством в конкурсе EFQM Awards 2012. Сто организаций претендовали в нынешнем году на победу. Европейское жюри после тщательной оценки выбрало тринадцать номинантов. Из этой "чертовой дюжины" отобрали семь призеров, в числе которых - крупнейшие и известнейшие во всем мире компании. Тем приятнее, что одним из победителей конкурса впервые стала российская клиника "Медицина" в номинации "Повышение ценности для клиентов". Церемонии награждения предшествовал форум, который отличался от подобных мероприятий не просто деловыми, а очень яркими, эмоциональными, что называется, без шпаргалок, выступлениями. С трибуны форума подчеркивалось: стремиться к совершенству в наше жесткое, порой жестокое время, необходимо. Модель делового совершенства применяют сотни тысяч организаций по всему миру, в Европе - десятки тысяч. Каждый год EFQM оценивает тысячи организаций, чтобы выделить самые эффективные. Как определяются финалисты? Команда опытных международных менеджеров выезжает на объекты заявителей. В среднем около 500 часов уходит на изучение документов, проведение интервью и анализ деятельности каждого претендента, не единожды присутствовала на разных международных форумах. И очень обидно, когда российские участники не в числе основных докладчиков по той или иной медицинской проблеме. Право же ведь есть, и немало, в нашей стране и специалисты, и клиники на уровне мировых стандартов. Не скрою: отрадно было слушать, как управляющий директор EFQM Марк Амблард комментировал решение о награждении нашей клиники. "Медицина", - заметил он, - ведущая клиника России. В ней - полный спектр медицинских услуг, высокая квалификация врачей, лучшее современное оборудование, первоклассная команда и искренняя забота о пациентах. Клиника заслуженно получила этот приз". Огромный зал, в котором проходило награждение лучших, тепло приветствовали "великолепную семерку" из "Медицины", которая поднялась на сцену за наградой. Принимая ее, руководитель клиники академик РАМН Григорий Ройтберг сказал: "Для нас получение награды в столь престижном конкурсе - закономерный итог многолетней работы всего коллектива клиники по обеспечению качества медицинской помощи и достижению наилучших результатов, а также высшая степень признания этих достижений на мировом уровне. Мы победили в самой важной для нас номинации, которая отражает направленность всей нашей деятельности". Cправка "рг" Клиника "Медицина" образована в 1990 году. Это многопрофильный медицинский центр, включающий поликлинику, стационар, травмпункт, круглосуточную скорую медпомощь, онкологический центр "Sofia*". Здесь трудятся триста врачей 44 врачебных специальностей. Это единственная клиника в России, аккредитованная и сертифицированная по международным стандартам. "Медицина" - лауреат Премии Правительства РФ в области качества. В этом году вводится новый лечебный корпус, в котором разместится многопрофильный стационар на 105 коек с четырьмя операционными, в том числе гибридными, и онкоцентр, оснащенный современным диагностическим и лечебным оборудованием. Здесь реализуется инновационный проект Smart-клиники. Медициной в России довольны только студенты и богачи («Новые известия»19.10.2012) Анастасия Мальцева Более 60% граждан нашей станы не удовлетворены системой здравоохранения, показал опубликованный в середине недели опрос «Левада-Центра». Исследование проводилось среди городского и сельского населения в 45 российских регионах. В нем приняли участие 1,6 тыс. жителей страны в возрасте 18 лет и старше. Довольны системой здравоохранения оказались всего 15% россиян. Социологи определили, что положительную оценку системе здравоохранения в нашей стране в первую очередь дают студенты, москвичи, а также люди с высокими доходами. Страдают же от плохого уровня медицины безработные и те работающие, чьей зарплаты хватает только на покупку продуктов питания. О плохом состоянии здравоохранения чаще других также высказывались жители небольших населенных пунктов и в целом население старше 40 лет. Как сообщил «НИ» эксперт «Левада-Центра» Олег Савельев, их социологи проводят подобные опросы на протяжении десяти лет, и результаты за это время практически не изменились,. По словам нашего собеседника, это свидетельствует о том, что россияне стабильно низко оценивают состояние отечественного здравоохранения. «Естественно, что молодые люди более оптимистично относятся к медикам, чем население среднего возраста, так как молодежь вообще редко болеет, – говорит эксперт. – Особенно жалуются на уровень медицины люди из маленьких населенных пунктов, где за последние годы ситуация только ухудшилась – оборудование еще более устарело, а старые врачи ушли на пенсию». ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Аптекам грозят оборотные штрафы за завышение цен на лекарства («РБК daily» 19.10.2012) Маргарита Парфененкова За то, что в России лекарства дороже, чем в Европе, ответят аптекари. Федеральная антимонопольная служба обещает пройтись по московским аптекам со списком из 100 важнейших препаратов и сравнить цены на них с европейскими. За превышение цены ФАС обещает оборотные штрафы. Стоимость некоторых лекарств в России наверняка будет выше, но аптеки здесь ни при чем, отмечают эксперты. Они советуют обратить внимание на отпускные цены производителей. О планах ФАС по контролю за ценами на лекарства вчера рассказал глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев. По его словам, служба обнаружила, что цены на некоторые лекарства в России выше в полтора, а то и в три раза, чем в Европе. При выявлении таких случаев аптекам грозят оборотные штрафы. Анализ будут проводить методом сопоставимых рынков, уточнил г-н Артемьев, упомянув Германию и Польшу. В России уже есть механизм контроля цен на жизненно важные лекарства. Государство с 2010 года определяет предельную отпускную цену производителям, а также ограничивает торговые надбавки дистрибьюторам и аптекам. Так, средняя надбавка у московских аптек не превышает 25%, говорит исполнительный директор Российской ассоциации аптечных сетей (РААС) Нелли Игнатьева. За ценами следят и Минздрав, и Росздравнадзор, и прокуратура, добавляет она. Аптека не является тем звеном в цепочке, которое завышает цены, отмечает руководитель департамента аналитических исследований и консалтинга «Фармэксперта» Николай Беспалов. По его словам, сейчас розничная стоимость лекарств формируется следующим образом: к цене производителя при прохождении таможни прибавляется пошлина, НДС, наценка оптовой компании (или нескольких, если товар перепродается от оптовика к оптовику), и только в конце цепочки идет наценка аптеки. В цену препарата также включаются логистические затраты и затраты, связанные с доступом препарата на рынок, добавляет г-н Беспалов. Сравнивая стоимость доставки товара, например, по Германии и по России, необходимо учитывать удаленность территорий, развитость инфраструктуры, климатические условия. «Стоимость доступа продукта на рынок для всех стран различна, поскольку включает также получение разнообразных разрешений и сертификатов, — уточняет эксперт. — Так что доказать факт завышения цен будет очень непросто». Розничные цены на лекарства сравнивать нельзя, подтверждает гендиректор DSM Group Сергей Шуляк. «Налоговая нагрузка в Европе и России очень разная, — объясняет он. — На Украине, например, лекарства дешевле, поскольку там нет НДС и таможенной пошлины». Сравнивать необходимо с отпускными ценами производителя, что невозможно, поскольку для европейских компаний это является коммерческой тайной, уточняет г-н Шуляк. Цены в Европе и России не могут не отличаться, признает исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM) Владимир Шипков. Все европейские страны контролируют цены на препараты, которые они закупают, но там действует система возмещения со стороны государства, объясняет он. В России же государство цены контролирует, но ничего не возмещает. Если ФАС решит искать причины завышения цен именно в аптеках, им придется тяжело. ФАС может наложить штраф в размере до 5% от оборота лекарственных средств, на которые была незаконно завышена цена, говорит аналитик ИК «Грандис Капитал» Ксения Аношина. Подобный прецедент был в начале 2011 года, когда ФАС наложила штраф на ряд ритейлеров в Санкт-Петербурге за ценовой сговор по муке и гречке в размере 5% от оборота этих товаров, напоминает она. «Поскольку доля лекарств из перечня жизненно важных в среднем в аптеке составляет 47%, то максимальный штраф может составить 2,5% от оборота аптеки», — подсчитала г-жа Аношина. С учетом того, что рентабельность в аптечном бизнесе не превышает 2—2,5% в принципе, такой штраф может привести к убыткам, резюмирует аналитик. Рекламе выпишут рецепт («Парламентская газета» 19.102012) Мария Соколова Разгул рекламы лекарств, всевозможных пищевых добавок и медицинской техники не только опустошает кошельки, но и приводит к ухудшению здоровья. К такому выводу пришли участники парламентских слушаний, состоявшихся в Государственной Думе. По словам председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Сергея Калашникова, 20 процентов россиян вообще не лечатся, а остальные 80 процентов занимаются самолечением по рекламным рецептам. Десять процентов обращений граждан к депутатам связаны с жалобами на навязчивую рекламу лекарств. На рассмотрении находятся четыре законопроекта, направленных на ужесточение требований к рекламе товаров и услуг медицинского назначения. Ряд депутатов считают, что нужен отдельный закон «О рекламе медицинских товаров» или соответствующая глава в действующем Законе «О рекламе». Кстати, этот закон сейчас нарушается на каждом шагу – только за первое полугодие 2012 года Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения выявила 116 нарушений законодательства в области рекламы лекарств и БАДов. При этом большая часть нарушений выявлена в печатных изданиях, листовках и Интернете. Несомненно, нужно усилить и ответственность за недостоверную рекламу. Участники слушаний считают, что ответственность должны нести как производители лекарств, так и распространители. В ходе встречи обсудили, нужно ли снижать число препаратов, отпускаемых без рецепта, как регулировать работу интернет-аптек, кто должен контролировать рекламу лекарств, нужно ли выдавать разрешения на рекламу медицинских препаратов и изделий, как это делается во многих странах Европы. Например, во Франции, Италии и Дании любая реклама медикаментов подлежит предварительному контролю и утверждению министерствами здравоохранения. Прозвучали мнения, что рекламу лекарств вообще нужно запретить. Но это, по мнению большинства, приведёт к наплыву на наш рынок иностранных производителей и серьёзным проблемам в отечественной фармацевтике и медицинской промышленности
Куда развернуть фронт Владимир Путин предложил не делать из ОНФ партию («Российская газета» 19.10.2012) Кира Латухина, Олег Прасолов Вчера в Ново-Огарево собрался весь актив Общероссийского народного фронта (ОНФ). Владимир Путин предложил весной зарегистрировать ОНФ в качестве общественной организации - партией ему становиться рано, да и не нужно. |
Похожие:
 | Далее – Руководство определяет основные принципы организации, реализации, и контроля процессов управления рисками в организации.... | | На портале стартовала онлайн-конференция с руководителем фсс по еао мариной Семенцовой |
 | Выгрузка расчета Форма-4 фсс в редакции приказа фсс россии от 26. 02. 2015 №59 в формате версии 7 приведена в соответствие требованиям... | | Информация с заседаний Координационного совета Минздравсоцразвития и опоры |
| Ны правления, вице-президенты, управляющие директора, пр.) курирует систему управления рисками (см вопросы 7-10 настоящей Анкеты).... | | ... |
| Действующая форма расчета 4 фсс и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минтруда России от 19. 03. 2013 №107н | | Руководство предназначено для работников, подготавливающих отчеты страхователей по Форме-4 фсс и Форме-4а фсс рф, а также для администратора... |
| Фсс россии отчетность за 1-е полугодие. Работодатели, применяющие общий режим налогообложения и специальные налоговые режимы, подают... | | Форме 4 фсс рф, Вам необходимо придумать уникальное имя пользователя и непростой |