Проблемы и перспективы
Скачать 4.37 Mb.
|
Р.Р. Гумерова,ЕВРОРЕГИОН КАК ФОРМА МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВАПроцессы всесторонней интеграции и глобализации играют все более значимую роль в прогрессе современного мира. За последние два десятилетия изменилась политическая карта мира, расширился круг участников международных отношений, наблюдается интерес субъектов государств к международному праву и стремление к сотрудничеству с другими регионами, государствами и международными организациями в различных областях. Все большее число вопросов стабильного развития государств стало приобретать всемирный масштаб. В условиях глобализации вопросы международного сотрудничества приобрели актуальность и для так называемых нецентральных правительств — правительств субъектов федераций, местные органы государственной власти. В настоящее время наблюдается бурный рост активности и российских регионов на внешних направлениях, их озабоченность международными проблемами, их прямая вовлеченность во внешний мир. Так, в целях реализации совместных проектов регионы способствуют развитию двустороннего и многостороннего взаимного приграничного сотрудничества, которое в последние годы развивается быстрыми темпами в форме так называемых «Еврорегионов». Создание еврорегиона позволяет его участникам создавать совместные экономические структуры, развивать приграничную торговлю, реализовывать различные проекты в области туризма, экологии, спорта и культуры. «Под еврорегионом понимают географически ограниченную часть приграничной территории, которая формируется из нескольких территориально-административных единиц по обе стороны границы, образующихся на основе взаимных интересов в области экономики, охраны природы, развития культуры и спорта»176. Возникающие проблемы решаются при взаимном участии всех сторон, входящих в еврорегион. Первые еврорегионы были созданы в Европе на внутренних границах стран-членов ЕС, где накоплен долголетний опыт приграничного сотрудничества. На границах Бельгии, Германии, Люксембурга, Швейцарии, Италии и Франции были сформированы первые еврорегионы, как "центры роста". Основной особенностью еврорегионов является создание общих органов регионального управления, которые вместе решают проблемы в сферах экономики, культуры, политики и т.д. Первоначально концепция еврорегионов использовалась, прежде всего, для преодоления относительной социально-экономической отсталости приграничных регионов западноевропейских государств. Сегодня еврорегионы являются важнейшим инструментом европейской интеграции. «Еврорегионы создавались как новые схемы трансграничного сотрудничества, компенсирующие дефицит управляемости по проблемам, которые имеют интернациональный характер»177. Это потребовало формирования соответствующей нормативной базы, так как юрисдикция и правоспособность, обязательства и функции еврорегионов требуют специального прояснения и согласования с законодательствами государств по обе стороны границ. Несмотря на признание возможности заключения между членами еврорегиона международных соглашений (в соответствии с порядком, определенным национальным законодательством), в уставных документах этих образований могут встречаться указания на то, что соглашения между членами еврорегиона не имеют статуса международных договоров (еврорегион ФРГ, Люксенбурга и Швейцарии) и органы еврорегиона работают в рамках своих стран. Соглашения между членами еврорегиона могут также заключаться согласно публичному или частному праву (еврорегион земель Северный Рейн-Вестфалии и Рейн-ланд-Пфальц, Валлонии и Немецкоязычного Сообщества Бельгии). Членами региональных объединений могут быть административные единицы участников, такие как города и коммуны, сельскохозяйственные районы, их объединения, учреждения, имеющие статус юридических лиц, другие региональные образования, такие как землячества, общественные центры социальной помощи. Еврорегион может быть создан: В пределах Евросоюза (например, австрийско-чешский еврорегион «Реция Нова» Пересекаться с ним (шведско-норвежский еврорегион АРКО) Формироваться в странах, не входящих в Евросоюз (еврорегион Днепр (Россия-Украина_Белоруссия) Территориально основные направления развития еврорегионов можно определить следующим образом. Это — так называемая «Альпийская дуга», куда входят приграничные регионы Франции, Германии, Италии, Австрии, Швейцарии и Лихтенштейна, бассейны Балтийского, Баренцева и Черного морей с прилегающими странами, в том числе в зонах Совета Баренцева Евроарктическго региона (СБЕР), Совета государств Балтийского моря (СГБМ) и организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) и Средиземноморья, объединяющая страны ЕС и одиннадцать других государств. Как показывает опыт европейских стран, участие в еврорегионах позволяет более оперативно решать приграничные проблемы на местном уровне, создавать гибкие хозяйственные структуры (акционерные общества, консорциумы и т.п.) с привлечением внешних инвестиций для строительства либо расширения приграничной и транспортной инфраструктуры; налаживать приграничную торговлю, туризм; расширять сотрудничество в культурной, социальной, природоохранной и других областях. |
Похожие:
 | П18 Профессиональная подготовка будущих учителей: проблемы, опыт, перспективы: Сб науч ст. Саратов: иц «Наука», 2012. 224 с | | Петрунин В. В. Проблемы экономической оценки месторождений полезных ископаемых и установления размеров платежей за пользование недрами... |
| Ссионального образования «Башкирский государственный аграрный университет» (Башкирский гау) проводит Вторую международную молодежную... |  | На тему «Формы визуализации данных на сайтах российских информационных агентств: проблемы и перспективы» |
| Васильева М. И. Любительское рыболовство: проблемы и перспективы правового регулирования // Хозяйство и право. 2012. № С. 26–42 | | «традиционное прикладное искусство и образование: исторический опыт, современные проблемы, перспективы развития» |
| «детская художественная школа: проблемы, опыт, перспективы» 04-07 ноября 2015 года | | Социально-экономическое развитие России и Монголии: проблемы и перспективы: Материалы IV международной научно-практической конференции.... |
| Эмпирическое изучение временной перспективы и ценнстных ориентаций у девиантных подростков 41 | | Молодежь XXI века: проблемы, перспективы: материалы областной студенческой научно-практической конференции (27 апреля 2016 года)... |