Актуальные вопросы современной экономики в глобальном мире
Скачать 4.46 Mb.
|
Россия, США и страны Западной Европы в условиях взаимных санкций Мухтарова К.И. аспирантка кафедры «Мировая экономика и международный бизнес», Дагестанский государственный университет, г. Махачкала, Россия Мировая экономика на современном этапе характеризуется замедленными темпами роста, неоднородным экономическим развитием, слабой динамикой роста мировой торговли, низкимипоказателями сырьевых цен (нефть, медь, уголь, железная руда) и инфляции на фоне снижения обменного курса валют. Наблюдаются попытки несоблюдения и нарушения норм международного права со стороны США и стран Западной Европы, а также договоренностей в рамках Всемирной торговой организации, согласно которым все страны-участницы имеют право на равный доступ к рынкам товаров и услуг. Ухудшение геополитической ситуации, а именно процесс формирования государства ИГИЛ на Ближнем Востоке, гражданская война на Украине, экономическое ослабление Еврозоны, – только усугубляют ситуацию на мировой арене. Российская Федерация, испытывающая последствия колоссального давления со стороны экс-партнеров по международному бизнесу (США, страны Еврозоны, Австралия, Канада) оказалась в ситуации введения финансовых санкций в виде ограниченного доступа к европейской банковско-кредитной системе. Последствием таких действий для страны стало падение показателей экономического роста и ухудшение делового климата. Перед государством стоит задача по выполнению международных обязательств страны, развитию импортозамещения, повышению устойчивости банковской системы, поддержки малого и среднего бизнеса за счет снижения финансовых и административных издержек, уровня безработицы и поддержки трудоустройства граждан. В результате торможения партнерских отношений со странами Евросоюза произошло ухудшение показателей товарооборота в 2014 г. на 8 %. Ответные санкции России привели к закрытию доступа европейских продовольственных товаров на отечественные рынки. Запрет на ввоз продукцию рассматривается Правительством как толчок для развития импортозамещения, освобождения ниши для отечественных производителей, закрепленного поддержкой со стороны государства внутреннего сельхозпроизводства, а также развития высокотехнологичных отраслей экономики. Страны Еврозоны понесли значительные убытки. Именно по этой причине многие страны-члены ЕС (Италия, Греция, Кипр, Венгрия, Словакия, Австрия, Испания) выступают против продления режима санкций, а европейские дипломаты предлагают проведение встреч для снятия напряженности между Россией и странами Евросоюза. В то же время Кипр предоставил российскому флоту доступ к своим портам. Продолжается работа по реализации программ приграничного сотрудничества России-ЕС и проектов в рамках Договора о партнерстве и сотрудничестве «Северное измерение». Падение экспортных цен наэнергоносители отразилось на состоянии национальной валюты. Так, удешевление нефти явилось причиной недополучения российским бюджетом 160 млрд долл. из запланированных 500 млрд долл. в 2014 г. В целях стабилизации ситуации был совершен переход к плавающему курсу рубля. Был разработан План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г., на реализацию которого предусмотрено 2,3 трлн руб. Распределение средств происходит следующим образом: 900 млрд руб. – на поддержку банковской системы; 250 млрд руб. предусмотрены для реального сектора экономики; 50 млрд руб. – на поддержку села. В частности, 100 млрд руб. – на докапитализацию ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация». 82 млрд руб. направляются на рынок труда; Также предусмотрено 200 млрд руб. и 30 млрд руб. на гарантии в реальном секторе экономики и под конкретный проект, соответственно. Для сельхозпроизводителей увеличено субсидирование по кредитам, которые берутся для наращивания оборотного капитала (с 5,5 до 14,7 %). В то же время снижена налоговая нагрузка через снижение ставки для налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для малого бизнеса с 15 до 7,5 % в регионах, а также расширение двухлетних «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей [1]. Для США 2014–2015 гг. являются критическими: государственный долг страны выше, чем ВВП, что ограничивает валютную политику; исходная процентная ставка в стране остается практически неизменной с конца 2008 г. и близка по значению к нулю; замедленный рост занятости; наблюдается ограничение по финансированию инфраструктурных проектов через банки развития, сокращение расходов на долгосрочные капитальные вложения; отток инвестиций из акционерного капитала из-за отрицательной экономической статистики, укрепившегося доллара (рост, обусловленный больше ожиданиями Федрезерва) и планов правительства по ужесточению денежно-кредитной политики – ожидаемое сокращение программы количественного смягчения в США означает прекращение долларовой эмиссии; низкая покупательная активность, вследствие чего произошло падение уровня заказов на потребительские товары. В целях сохранения конкурентоспособности страны выбрали политику снижения стоимости своих валют. Так, курс евро и иены снизился более чем на 12 % по отношению к курсу доллара в 2014 году; курс фунта стерлингов – на 5,9 %. Такие резкие колебания курса валют способствовали падению доходовсевероамериканских и европейских компаний. Существует и проблема несогласованности денежно-кредитной политики в развитых странах: регуляторы США и Великобритании выступают за нормализацию монетарной политики (постепенное повышение процентных ставок), страны ЕЭС и Япония наращивают монетарные стимулы, что подразумевает отказ от дополнительных стимулирующих мер в пользу ежегодного увеличения денежной базы.Следует отметить, что повышение ключевой процентной ставки в США ставит под угрозу экономику развивающихся стран, т.к. приведет к оттоку капитала. Попытки со стороны США дестабилизировать экономическую ситуацию в России привели к обратному результату: при крайне низких ставках в развитых странах, инвесторы активно вкладывают в российские ценные бумаги. Со стороны правительства выбран путь содействия инвестициям в противовес сокращению расходов. Наблюдается рост международных резервов России; повысился уровень тарифной защиты российского рынка вследствие ослабления рубля, что благоприятно отражается на агропромышленном комплексе. В целом, наблюдается положительная динамика развития российской экономики. В частности, со стороны правительства разрабатываются меры по совершенствованию денежно-кредитной политики и неинфляционному повышению уровня монетизации отечественной экономики. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Актуальные проблемы Афганистана Нури Джавад ст-т 5-го курса спец. «Мировая экономика» Раджабова З.К. д. эк. н., проф., и.о. зав. каф. «Мировая экономика и международный бизнес» Дагестанский государственный университет, г. Махачкала, Россия Афганистан находится в сердце Азии, имея стратегически важное место на международной геополитической арене. Страна богата плодовитой землей для ведения сельскохозяйственной деятельности и неразведанными полезными ископаемыми. Однако, не смотря на свои богатства и хорошее географическое положение, имеет немалое количество экономических и политических проблем. Актуальные экономические проблемы Афганистана. На сегодняшний день основными проблемами, препятствующими развитию Афганистана, являются:
Сотрудничество Афганистана и России. Несмотря на военный конфликт СССР в Афганистане, сейчас Россию и Афганистан связывают теплые отношения. После приезда в Афганистан армии США и стран НАТО, Россия не могла ничем помочь Афганистану. После приезда президента Исламской Республики Афганистана Хамида Карзая в 2009 году в Москву была проведена встреча с президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Президент Афганистана попросил помочь Афганистану вооружением и энергоносителями, а также настоящей борьбой против терроризма. На сегодняшний день Россия является хорошим партнером Афганистана, участвует в международных конференция, а также участвует в проектах по развитию Афганистана и региона. Я считаю, что было бы хорошо, если Россия, как страна участница ШОС, обратилась бы к Китаю с просьбой о реализации проекта по включению Афганистана в Шелковый Путь. В свою очередь это бы помогло разрешить нестабильную ситуацию в регионе и дало толчок экономическому и социальному развитию Афганистана. Не смотря на большое количество проблем Афганистан имеет хорошие перспективы в будущем. Однако, для их реализации Афганистану не помешали бы хорошие друзья на мировой арене. Общий контур задействования ресурсов в мировой оборот Орлова Н.Л. к. эк. н., доцент Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации г. Москва, Россия Сложнейшая система макроэкономических, экологических, административных и др. параметров формирует региональную модель развития, которая, с одной стороны, входит в общенациональную стратегию развития, а с другой, способствует расцвету муниципальных инфраструктурных систем на базе наращивания локальных источников развития. Любая форма бизнеса (большого, среднего, малого) имеет дело с ресурсами. Это одна сторона дела. С ними имеют дело не только материализованные системы воспроизводства жизни, но и нематериальные (способность к инновационным прорывам, проекция на историческую память, интеллектуальные новации и т. д.). Но здесь просматривается общая проблема, а именно, проблема доступа к ресурсам. И успех любого начинания в любой сфере деятельности предопределен поиском источников ресурсов в максимально сжатые сроки [1, с. 126]. Посмотрим, какие базовые блоки следует учесть при решении подобной задачи. Поступление новых ресурсов в мировой (региональный, интеграционный) оборот, имеет свои особенности и закономерности и, как правило, диктуется рядом принципиальных условий. Первое условие – основополагающее. Острая потребность в новых ресурсах возникает в связи с прорывными научно-техническими открытиями, которые формируют новый технический уровень (поколение) целых слоев новых отраслей национальной и глобальной экономики и зарождение в связи с этим нового сопутствующего шлейфа товарных статей. Эти прорывы не остаются без внимания «соседних» отраслей воспроизводственного комплекса. В период переживаемого миром информационного бума такие прорывные новации мгновенно становятся достоянием широкого круга субъектов мирохозяйственного общения. При этом эти открытия служат импульсом к поиску совершенно новых уникальных материалов, что, в свою очередь, связано зачастую с технологическими эволюциями их извлечения (что особенно важно в кибернетике, биотехнологии). Это требует новых организационно-функциональных форм (управления, менеджмента и т. д.). И здесь огромную роль могут сыграть кооперационные геоэкономические биржи, которые в высококонкурентной среде мгновенно представляют новые ресурсы для реализации и воплощения в жизнь научно-технических открытий [2, с. 133]. Таким образом, мы имеем дело с целой логически увязанной цепочкой «реактивного» отклика на новые инновационные прорывы. Условие второе. В мире имеется масса примеров открытия новых статей ресурсов независимо от возникновения спроса на них. Эта тенденция прослеживается не только в материализованных сферах ресурсного обеспечения, но и в большей мере тяготеет к нематериальным ресурсным статьям (новые модели менеджмента, управляющие технологии, открытие новых (уникальных) линз редкоземельных элементов, новых технологических способов добычи энергоресурсов (солнечная энергетика, ветровая энергетика, сланцевые технологии добычи нефти, газа) и их транспортировка. Третье условие. Как правило, оно вытекает из тех или иных новых национальных доктрин, тесно увязанных с политической и военно-стратегической мировой конъюнктурой. Выход той или иной страны на передовые позиции, существенное поднятие ее статуса и влияния на мировой арене служит мощнейшим стимулом и мотивацией к мобилизации не только традиционных видов ресурсов (уже освоенных и задействованных в воспроизводственный оборот) но и, в большей степени, формированию целого класса новейших ресурсных статей. В современной ситуации, когда идет интенсивное формирование новых полюсов мирового развития это условие становится по своей значимости во многом определяющим. И наконец, четвертым условием появления новых ресурсов в мировом обороте выступает кардинальная смена цивилизационных моделей, через которую поэтапно проходит мировое развитие. Речь идет о качественно новой структуре ресурсов, механизмов их включения в мировой оборот при выходе мирового развития на постиндустриальную модель, сопровождаемую информационной революцией. Особенно ярко это проявилось во второй половине ХХ века, когда ведущие страны мира интенсивно стали переходить от индустриального способа производства к постиндустриальному. Следующим ресурсным блоком, формирующим общий контур задействования ресурсов в мировой оборот, является ясное и четкое представление о механизмах этого процесса. Эта проблема решается не однозначно. Здесь, на приоритетные позиции выступают моменты не конъюнктурного характера, а стремление к долговременному стратегическому позиционированию не только на мировом товарном рынке, но и прежде всего – на мировой хозяйственной арене. В этом плане, в мире прижилось такое понятие как стратегический запас. Любая страна склонна формировать стратегические запасы исходя из множества различных соображений как правило из-за учета непредвиденных, непредсказуемых обстоятельств. К ним относятся: техногенные и климатические катастрофы, локальные конфликты и войны с угрозой перерастания их в региональные или даже глобальные, концентрация усилий национальных экономик на фундаментальный переход к новым моделям развития. Сама структура ресурсных стратегических запасов варьируется в огромном диапазоне, как по их масштабу так, по форме и составляющим ресурсов и полностью отвечает структуре ресурсов в геоэкономическом измерении с их материальной и нематериальной составляющими. Формирование ресурсной базы страны во многом увязано с механизмами их расходования и пополнения. Другим не менее важным ресурсным блоком служит тактика и технология расходования ресурсных запасов и стратегия их сугубо выборочного сбережения. В условиях развитой фазы глобализации воспроизводственных процессов поднимается проблема устойчивого обеспечения ресурсами мировых воспроизводственных циклов, бережного отношения к ресурсам и их сохранения как всемирного достояния. Выстраивая глобальную российскую модель управления ресурсами необходимо иметь в поле зрения ряд опорных тематических блоков данной проблемы. Прежде всего речь должна пойти об экспортном потенциале страны. Далее необходимо предусмотреть стратегические ресурсные запасы, необходимые и достаточные для демпфирования различных ситуаций в современных условиях турбулентности мировой системы. И, наконец, стоит задача ресурсного прогнозирования будущего. Здесь необходима выработка новой логики ресурсного спроса, в которой найдет отражение не только роль и место традиционных российских ресурсов, но и задействование глобального инновационного спектра ресурсов, с одной стороны, и, с другой стороны – взгляд по новому на глобальную географию распределения мировых ресурсов. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК: 1. Орлова Н.Л. Ресурсное отображение в геоэкономическом пространстве (методы относительного измерения современных товарных потоков) // Известия Волгоградского государственного технического университета. 2014. № 17 (144). 2. Стровский Л.Е., Фролова Е.Д. Геоэкономический подход к разработке стратегии развития российских предприятий // Проблемы современной экономики. 2007. № 4. С. 132–135 Социальная защита безработных граждан Пашкова С.Е. с. н. с. ФГБУ "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Управление развития кадрового потенциала (г. Москва, Россия) Социальная защита безработных граждан является важным элементом государственной политики, направленной на решение важных социально-экономических задач, в том числе на снижение социальной напряженности, связанной с наличием в обществе групп, утративших доход и социальный статус. В большинстве стран Европы при формировании системы страхования по безработице учитывается корреляция между размером пособий и ростом безработицы. Это объяснялось тем, что высокие размеры пособия в сравнении с уровнем дохода от работы не стимулируют поиск рабочего места безработным. По этой причине в ряде стран в последние годы были изменены и принципы страхования, и система выплат пособия по безработице. Материальная поддержка безработных в Европе тесно увязана с системой социального вспомоществования, но при этом каждая из систем самостоятельна как по своему предназначению, так и по источникам финансового обеспечения. В странах действуют различные службы занятости и переквалификации наемных работников, безработных, в случае потери заработка дополнительно оказывается помощь в форме семейных и детских пособий, оплаты жилья, транспорта, коммунальных услуг, переезде и т. д. В большинстве стран пособие по безработице составляет значительную долю от прошлого заработка. На размер получаемого пособия влияют такие факторы, как: законодательно установленные государством максимальный и минимальный размер заработка, подлежащего страхованию от безработицы; максимальные границы пособия по безработице, семейный статус и др. В вопросах организации и функционирования систем страхования от безработицы государство играет чрезвычайную важную роль. Оно определяет: правила взаимоотношений основных субъектов социального страхования, датирует нехватку финансовых средств, определяет минимальные нормы социальной защиты, источники, способы и формы получения и накопления денежных средств; способы и формы расходования средств фондов по страхованию от безработицы. В западноевропейских странах, как правило, используются различные виды страховых пособий по безработице:
Так, в Италии в рамках проводимой правительством социальной политики по поддержке безработных граждан сформировались две системы страхования. Наряду с обязательным фондом страхования от безработицы создан целевой Фонд надбавок к заработной плате (Cassa Integrazione Guadagni – CIG), который финансируется только работодателями и государством. Средства из Фонда надбавок к заработной плате выплачивается работникам крупных и средних промышленных предприятий, которые временно приостановили деятельность, или ввели сокращенный рабочий день по экономическим причинам.Средства Фонда надбавок к заработной плате выплачиваются работникам предприятий в случае: реструктуризации, реорганизации компании; кризиса; банкротства (при условии возможностей продолжения или возобновления деятельности). В странах Западной Европы страховые Фонды поддержки безработных имеют неодинаковую финансовую структуру. Одни из них получают дотации из государственного бюджета, другие сохраняют финансовую самостоятельность, некоторые составляют единый страховой фонд, или разбиты на несколько автономных фондов.Неодинаковы и пропорции финансовых потоков в фонды от работников, работодателей и государства. Однако общим для них является то, что основными источниками для покрытия расходов на выплату пособий являются обязательные страховые взносы, а также выделяемые средства из государственного или местных бюджетов. Государственное софинансирование и взносы (например, из налоговых поступлений) в системе страхования по безработице получили распространение: в Бельгии, Дании, Германии, Люксембурге, Польше, Македонии, Мальте. В Болгарии, Дании, Финляндии существуют параллельные обязательные и добровольные схемы отчислений в фонд страхования от безработицы. Доля государства в финансировании фонда страхования по безработице в Финляндии составляет 47,5 %. Таким образом, главными источниками финансирования и социального страхования в странах с рыночной экономикой и развивающихся странах являются страховые взносы застрахованных и работодателей (в пользу лиц, работающих по найму), а также субсидии государства. Доля участия работников и работодателей может быть либо равной, либо большей для работодателя. Так, в Германии, как работодатели, так и работники платят по 3,25 % от заработной платы, в Великобритании работники платят 2–10 %, работодатели – 3–10 %. В Польше основным источником финансирования пособий по безработице является сформированный Трудовой Фонд, в который работодатели платят взносы в размере 2,45 % от фонда заработной платы. Наряду с этим данный фонд пополняется средствами государственного и местных бюджетов. Во Франции отчисления взносов в фонды страхования составляют 6,4 % (4 % приходится на нанимателя, 2,4 % на работника). Взносы взимаются с заработной платы без учета налогов, в размере до 8,5 гарантированных минимальных окладов. Право на получение пособий имеют лица:
Средний размер пособия по безработице – более 1100€, что соответствует минимальной зарплате. Прожиточный минимум во Франции – 950€, и таков же размер минимального пособия. А максимальный размер пособия по безработице составляет – 5 800€. Период выплаты пособия зависит от возраста получателя и от срока бывшей трудовой деятельности. Получать пособие французы имеют право от 4 месяцев до 2 лет. Вместе с тем уволенных в возрасте свыше 50 лет, государство готово поддерживать дольше – до трех лет. По мнению ряда экспертов, излишне щедрые пособия оказывают деструктивное влияние на рынок труда. Завышенные пособия, особенно если они выплачиваются длительный период, увеличивают срок поиска нового места и тем самым – длительность пребывания без работы. При этом в относительно стабильные годы в большинстве стран проводились корректировки политики по социальной поддержке безработных граждан. Во многих странах реформирование моделей страхования шло по пути ужесточения доступа к пособия. В начале 90-х годов западноевропейские государства осуществляли различные меры по упорядочению условий получения пособий по безработице, например:
Проведенный анализ показал, что опыт построения систем страхования от безработицы в зарубежных странах разнообразен, их основные параметры различаются в зависимости от уровня экономического развития страны и целей проводимой государственной политики занятости, но они решают аналогичные задачи – недопущение резкого падения уровня жизни граждан, потерявших работу, поддержание уровня жизни безработных на социально приемлемом уровне, позволяющем им сосредоточиться на активном поиске работы. Основными параметрами, отличающими системы страхования на случай безработицы в различных странах, являются условия предоставления права на пособие по безработице, размер пособия и продолжительность его выплаты. В настоящее время в России в управлении риском безработицы, отсутствуют страховые принципы, т.е. на работодателей не налагается обязанность по уплате страховых взносов, на уровне государства не формируется целевой фонд денежных средств, а выплаты пособия по безработице только условно привязаны к заработной плате работника, которую он получал до признания его безработным, а по существу – на уровне минимальных социальных стандартов.Как показал анализ данных статистики, по отношению к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ максимальный размер пособия по безработице снизился с 87,9 % в 2009 г. до 61,7 % в 2013 г., а минимальный – с 15,3 до 10,7 % соответственно1. Коэффициент замещения средней начисленной заработной платы пособием по безработице в максимальном размере в 2013 г. составил 16,8 % (в 2009 г. – 26,3 %), а в минимальном размере – 2,9 % (в 2009 г. – 4,6 %). В 2014 г. максимальный размер пособия по безработице оказался ниже не только прожиточного минимума населения, но и минимального размера оплаты труда (МРОТ), тогда как в 2009 году максимальный размер пособия достигал 113,2 % МРОТ. Таким образом, очевидна необходимость формирования действенной системы защиты от безработицы в России на настоящем этапе, как неотъемлемой составляющей политики государства в социально-ориентированной рыночной экономике. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:
Северный Кавказ в геополитике 21 столетия Раджабов О.Р. профессор, д. филос. н.; Лобачева З.Н. доцент, к. филос. н., каф. философии и истории ФГОУ ВПО «Дагестанский государственный аграрный университет им. М.М. Джамбулатова» г. Махачкала, Россия В структуре современного российского политического процесса усиливается значение геополитической составляющей, что проявляется в геополитическом противоборстве в различных областях: военно-политическом противостоянии, связанном с борьбой за ресурсы; миграционных процессах; использовании идей сепаратизма, этноцентризма. Решение геополитических проблем находится в тесной взамосвязи со снижением остроты внутренних социально-политических и экономических проблем. Центром геополитической активности выступают геостратегические регионы, каким и является Северный Кавказ. Северо-Кавказский регион, простирающийся от Каспийского до Черного моря, занимающий промежуточное положение на стыке разных культур и цивилизаций, находящийся на важнейшем перекрестке между народных транспортно-коммуникационных линий, связывающих Запад с Востоком, Север с Югом, является геополитически значимым регионом. Северный Кавказ также справедливо считают эталоном огромного разнообразия уникальных природно-территориальных комплексов, биологических и минерально-сырьевых ресурсов, этнических, языковых, историко-культурных, религиозных, экологических и социально-политических факторов. Существенная составляющая этого евразийского феномена – его экономический потенциал с уникальными природными ресурсами, развитой промышленностью, агропромышленной, промысловой и курортно-рекреационной специализацией. Северный Кавказ – главная компонента международного топливно-энергетического комплекса, формирующегося на рубеже тысячелетий на Приморско-Каспийском пространстве на базе значительных запасов угле водородного сырья Каспийского моря. Это сделало регион объектом вни мания крупнейших транснациональных корпораций мира и зоной острей шего политического и экологического кризисов. Отсутствие международ но-правовой базы межгосударственного экологически ориентированного сотрудничества в регионе Каспия позволяет сегодня ряду государств бес системно, бесконтрольно, хищнически эксплуатировать этот водоем, его биологические, минерально-сырьевые и пространственные ресурсы. В рамках крупных транснациональных проектов, не выдерживающих эколо гических и социальных требований, эти государства ведут сейсмическую разведку и разработку шельфовых нефтегазовых месторождений. Поэтому в складывающихся условиях можно считать закономерными рост транс граничного загрязнения нефтью и нефтепродуктами, ухудшение экологи ческой обстановки и нарастание экономической, социальной и политиче ской напряженности в бассейне Каспийского моря. Северо-Кавказский регион – «зеркало» острейших проблем совре менности, арена событий, которые, в силу глобализации современного ми ра, с невероятной скоростью становятся общими проблемами для всего мирового сообщества. Подтверждением тому являются события 1999 года в Дагестане, новое геополитическое положение которого обуславливает его особую роль на Кавказе. С образованием на постсоветском пространстве новых независимых государств Дагестан стал не только южным форпостом России, но и выдвинулся в эпицентр формирующей геополитической конфигурации всего Кавказа и прилегающего к нему евразийского пространства. Именно на дагестанской земле в 1999 году приостановлено геополитическое отступление России. Ранее сдавшая свои геополитические позиции, сначала в Восточной Европе, а затем и на постсоветском пространстве, она вместе с объединенными действиями народов Дагестана наголову разбила бандформирования интервентов и активизировала свои действия на территории Чечни с целью уничтожения созданного там центра международного терроризма. В условиях, когда идет геополитическая борьба крупных держав за влияние на постсоветском пространстве и особенно на Кавказе, когда для этих целей используется национализм, этнический сепаратизм, религиозный экстремизм, шантаж, давление и т. д., полагать, что дагестанские национальные и межнациональные проблемы не будут использованы в геополитических целях, по меньшей мере, наивно. В этой связи для многонационального Дагестана актуален вопрос: может ли быть использован в геополитических целях другими государствами дагестанский национальный фактор? Или, говоря другими словами, станет ли национальный фактор геополитическим оружием со стороны других государств? О том, что Дагестан расположен в геополитически важном регионе и что, при соответствующих условиях, он может быть использован как детонатор для дестабилизации общественно-политической ситуации на Кавказе в целом, сказано и написано много. Со стороны отдельных представителей национальных движений были заявления о том, что тюркоязычные народы сыграют в судьбе России такую же роль, что и прибалтийские народы – в судьбе СССР. Это безответственные заявления. Но они подтверждают факт существования опасности использования национального фактора в геополитических целях. Поэтому возникает острая необходимость в геополитическом осмыслении межнациональных и этнических проблем региона до того, как они приобретут межгосударственный, международный характер и серьезно дестабилизирует ситуацию в том или ином регионе мира. Кризисные си туации и боевые действия на Балканах, в Таджикистане, Палестине, Абхазии, Южной Осетии, Чечне и Дагестане, последние события на Украине – это наиболее наглядные примеры именно такого характера развития событий. Использование национального фактора в геополитиче ских целях и превращение его в геополитический контроль со стороны других государств обусловлено как внутренним, так и внешним условиям. Внешние условия налицо. Это, прежде всего – геополитические притяза ния крупных держав на постсоветское пространство и, главным образом, на Каспийский бассейн, объявленный зоной жизненных интересов США и ее восточных партнеров. При соответствующих условиях геополитические конкуренты России непременно воспользуются ситуацией и попытаются использовать дагестанские национальные проблемы в геополитических целях для ее вытеснения из Кавказского региона. Вопрос только в том, сложились ли для этого благоприятные внутренние условия? Социально-экономическое положение республики Дагестан в целом остается сложным. Отсутствие необходимых ресурсов для стабилизации не позволяет решить назревшие общественные проблемы, в том числе, и национальные. Сохраняется почва для недовольства. Серьезной проблемой становятся территориальные вопросы, затрудняющие процессы консолидации народов, одновременно они наносят существенный вред самому процессу складывания и упрочнения многонациональной государственности. За территориальными спорами, как правило, стоит не только экономический, хозяйственный интерес, сколько политический – это и увеличение представительства того или иного народа во властных структурах, расширение сферы влияния этнической элиты на процессы, происходящие в республике. Межэтнические конфликты на Северном Кавказе все более становятся конфликтами между властными и бизнес элитами, которые умело используют свой народ. Массовая безработица и сильное социальное расслоение стали главными показателями кавказской действительности. Среди населения формируется мнение об искусственном сдерживании экономического развития региона и вытеснении населения из родных мест. Проявляется устойчивая заинтересованность в дестабилизации Северного Кавказа, ориентирующаяся на силовые методы противоборства с органами власти, используя акты устрашения, терроризма. Занятие террористической деятельностью стало способом существования части коренного населения. Политическая и экономическая нестабильность на Северном Кавказе стала мощным фактором развития наркобизнеса, что приводит к угрозе локальной криминализации. Порочная практика подбора и расстановки своих кадров на местах приводит к родственным коррупционным кланам, которые прибирают все доходные места и промыслы. Это приводит к ослаблению региональной власти. Все это, конечно, делает национальные и межнациональные проблемы уязвимыми и привле кательными для геополитических конкурентов России. Но, как показали военные действия против террористических банд, общая опасность объе диняет дагестанские народы и внутренние социально-экономические про блемы отходят на второй план. Прямой опасности использования нацио нального фактора в геополитических целях для Дагестана на данном этапе не существует. Хотя отдельные попытки в этих целях, может быть, и будут предприняты. Глобализация мировой экономической системы – внутренне проти воречивый процесс. С одной стороны, интернационализируя хозяйствен ную жизнь, она создает условия для интеграции, взаимопроникновения, сближения народов, с другой, – осуществляясь в форме финансово-экономической экспансии, разрушает их нацио нально-государственный суверенитет, национальную самостоятельность. В этих усло виях централь ный вопрос национального развития – объединение усилий народов для обеспечения технологического прорыва и создания соответствующих предпосылок и механизмов для равноправного вхождения в глобальную систему. Только таким путем и можно создать механизмы самозащиты от внешней экспансии. Идея национально-государственной автономизации не может быть реализована без ущерба для техноло гической модернизации всего дагестанского общества, а равно для его национально- государственной самостоятельности. Национальная политика должна быть адекватной переживаемому этапу. В начале 90-х годов в республике, как известно, была принята ком плексная программа решения национальных проблем. Она соответствовала тому периоду, когда национальные проблемы обострились и когда нацио нальные движения добивались решения сиюминутных национальных за дач. Но сегодня обстановка изменилась. Ваххабитская война показала реальность внешней экспансии и недостаточность современных экономических, политических, национальных, духовных, идеологических и т. п. средств, для обеспечения национальной безопасности Дагестана. В этих условиях нужна новая национальная политика, способная предотвратить ис пользование национального фактора геополитическими конкурентами России для достижения своих авантюрных целей на Кавказе. Именно на разработке новой модели национальной политики в Северо-Кавказском регионе и должны быть сосредоточены усилия ученых, политиков, практиков и экспертов. |
Похожие:
 | Сборник состоит из статей и тезисов докладов участников конференции, состоявшейся 13–14 мая 2015 года на экономическом факультете... | | Актуальные вопросы развития экономики и профессионального образования в современном обществе: Материалы XII международной молодежной... |
 | Мационных технологий, технических наук, филологии и истории, искусствоведения, педагогики и политологии, экологии и психологии. Сборник... | | Представлены материалы конференции молодых ученых «Актуальные проблемы современной механики сплошных сред и небесной механики», прошедшей... |
| Актуальные проблемы современной науки: Труды 14-й Международной конференции -конкурса «Актуальные проблемы современной науки». Гуманитарные... | | Актуальные вопросы финансирования и развития здравоохранения ростовской области в свете 20-летия обязательного медицинского страхования... |
| Приглашаем Вас принять участие в VI консультационно-практическом вебинаре на тему | | Приглашаем Вас принять участие в VI консультационно-практическом вебинаре на тему |
| России, стран СНГ и дальнего зарубежья. Форма проведения Конференции – заочная, очного участия не предусмотрено. Рабочий язык Конференции... | | России, стран СНГ и дальнего зарубежья. Форма проведения Конференции – заочная, очного участия не предусмотрено. Рабочий язык Конференции... |