Рабочая программа учебной дисциплины 3 правоведение 3
Скачать 4.67 Mb.
|
| Раздел I. «Общие положения». Раздел II. «Социальное партнерство в сфере труда». Раздел III. «Трудовой договор». Раздел IV. «Рабочее время». Раздел V. «Время отдыха». Раздел VI. «Оплата и нормирование труда». Раздел VII. «Гарантии и компенсации». Раздел VIII. «Трудовой распорядок. Дисциплина труда». Раздел IX. «Подготовка и переподготовка кадров». Раздел X. «Охрана труда». , Раздел XI. «Материальная ответственность сторон трудового договора». Раздел XII. «Особенности регулирования труда отдельных ка¬тегорий работников». Раздел XIII. «Защита прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение законодательства о труде». Раздел XIV. «Заключительные положения» Как видим, разделы ТК отражают, как правило, самостоятель¬ные институты трудового права (в КЗоТ это было по главам). Все другие акты трудового законодательства, как федераль¬ные, так и субъектов Федерации, органов местного самоуправле¬ния и локальные, принятые в организации, должны соответство¬вать Кодексу, не противоречить ему. Нормативные указы Прези¬дента Российской Федерации по вопросам трудовых и непосредственно связанных с ними отношений не должны про¬тиворечить Кодексу и иным федеральным законам (ст. S ТК). В случае противоречия между Кодексом и иным федераль¬ным законом применяется Кодекс. А если вновь принятый фе¬деральный закон противоречит Кодексу, то этот закон будет применяться лишь при условии внесения в Кодекс соответст¬вующих изменений. Такие источники трудового права, как федеральные законы, появились лишь в последнее десятилетие. А в советский период Россия кроме КЗоТ никаких других федеральных законов не имела и руководствовалась союзным трудовым законодательст¬вом. Ныне есть уже, кроме Кодекса, целая система федеральных законов по вопросам труда, и как источники трудового права они подлежат изучению в учебном курсе данной отрасли. Это: — Закон РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях», впервые урегулировавший социально-партнер¬ские отношения на уровне выше предприятия, организации и по-новому урегулировавший порядок заключения коллектив¬ных договоров; — Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (Ведомости РФ, 1991, № 18, ст. 565; 1992, № 34, ст. 1974. Новая редакция от 20 апреля 1996 г.— Рос-сийская газета, 1996, 6 мая), определивший государственную по¬литику по обеспечению занятости и гарантии безработным; — Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Россий¬ской Федерации», установивший правовой статус судей, в том числе и основания для приостановления и прекращения их пол¬номочий; — Закон РФ от 23 ноября 1995 г. «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» и другие новейшие законы РФ (об образовании, о прокуратуре, о государственной федеральной службе и т. п.). Индивидуальные трудовые договоры не являются источниками трудового права, но они представляют определенную договорную часть всего механизма правового регулирования труда, которая при переходе к рыночным отношения расширяется. Не все акты регу¬лирования труда являются источниками трудового права. Напри¬мер, социально-партнерские соглашения, коллективные договоры, хотя и являются договорным регулированием, но их нормативная часть подходит под понятие источника трудового права, поскольку в них могут быть локальные нормы права, чего нельзя сказать об индивидуальном трудовом договоре (т. е. в нем нет нормы трудо¬вого права). Это акт договорного правоприменения трудового за-конодательства со стороны двух договаривающихся сторон: работ¬ника и работодателя, устанавливающий сроки и порядок примене¬ния трудового законодательства к конкретному работнику, его условия труда. Индивидуальный трудовой договор можно назвать актом индивидуально-правового регулирования. Постановления Пленумов Верховного Суда не являются ис¬точником права (как, например, в Англии и США, где действует Common Law, т. е. право прецедента, заложенное в решении суда по такому же вопросу иногда давностью в 60—80 лет). Руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, обобщая правоприменительную практику судов, находя в ней разноречия, дают судам судебное толкование, как единообразно, правильно применять конкретные нормы трудового законода¬тельства. Они в ряде случаев восполняют имеющиеся пробелы и неясности трудового законодательства. Кроме ранее упомянутого имеются и другие постановления Пленума Верховного Суда РФ по трудовым делам, которыми суд должен руководствоваться при рассмотрении соответствующих трудовых дел (о применении норм о труде женщин, молодежи, о возмещении морального вреда). Теперь эти постановления подлежат изменению в соответствии с Кодексом. Нельзя согласиться с точкой зрения, высказанной доцентом Санкт-Петербургского университета А В. 1ребенщиковым в томе I «Курса российского трудового права» (с. 556—557 и 565), что трудовой до¬говор ныне надо относить к системе- источников трудового права, а судебное решение по трудовому спору использовать так же, как прецедент, ввести это в практику, поскольку индивидуальный до¬говор — это не норма права, а акт, реализующий право. Судебный же прецедент (как в США и Англии) искать даже юристу часто трудно, а уж трудящимся вообще недоступно. Поэтому реализация такой точки зрения была бы не шагом вперед, а наоборот. Понятие и значение основных принципов правового регулирования труда Принцип права — это краткое отражение сути правовых норм. Когда принцип права отражается в нормах всех отраслей права, это общеправовой принцип, например принципы закон¬ности, равенства перед законом и судом. Общеправовые прин¬ципы присущи всем отраслям права, в том числе и трудовому. Их изучают в курсе теории права. Но существуют и отраслевые принципы права, присущие главным образом нормам данной отрасли, а также внутриотраслевые. Внутриотраслевые принци¬пы трудового права — это принципы конкретных институтов данной отрасли (обеспечения занятости, трудового договора, ох¬раны труда, порядка рассмотрения трудовых споров и др.). Ныне они даны в законе легально. Основные принципы правового регулирования труда и ос¬новные отраслевые принципы трудового права, а также основ¬ные правовые принципы организации труда идентичны и озна¬чают главные ведущие положения, отражающие суть всего тру¬дового законодательства страны. Кодекс в ст. 2 теперь легально закрепляет формулировки и систему основных принципов правового регулирования труда, т. е. трудового права. Значение основных принципов правового регулирования труда следующее. Отражая суть всего трудового законодательства, они обозначают политику государства в сфере труда и помогают понять сущность и связь этого законодатель¬ства с экономикой, политикой и моралью общества, государст-ва. Эти принципы определяют направления дальнейшего разви¬тия российского трудового законодательства, помогают в право¬применении норм трудового права, особенно в случаях пробелов трудового законодательства.Отраслевые принципы являются одним из оснований объе-динения отдельных норм трудового права в системе этой отрас¬ли. Эти принципы определяют и положение субъектов трудового права, их статутные права и обязанности, например свободу и равноправие в договорах о труде (индивидуальных и коллек¬тивных). Они — как ствол отрасли трудового права, на котором располагаются и развиваются его большие ветви (институты), а на них — листья (нормы трудового права). Основные принципы правового регулирования труда также на¬ходят свое специфическое отражение в регулировании администра¬тивным законодательством труда военнослужащих, сотрудников ми¬лиции, а также в уголовно-исправительном кодексе по труду заклю¬ченных в учреждениях отбывания наказания за преступления. Но от такой более широкой сферы эти принципы не теряют значения ос¬новных отраслевых принципов трудового права как главной, веду¬щей отрасли права, регулирующей труд в нашем обществе. Основные принципы трудового права конкретизируют также ратифицированные Россией международные нормы по регулиро¬ванию труда, применяемые в нашей стране. Эти принципы явля¬ются фундаментом и каркасом всего здания трудового права. Формулировка и система основных принципов правового регулирования труда Основные принципы правового регулирования труда отража¬ют в краткой форме суть действующего трудового права, в пер¬вую очередь соответствующих статей Конституции РФ и Трудо¬вого кодекса РФ, а также других федеральных законов России по вопросам труда. Эта суть формулируется кратко, одной фра¬зой, начинаясь, как правило, со слова «обеспечение» соответст¬вующего права. В основе формулировки каждого основного принципа трудового права лежат соответствующие конституци-онные трудовые права и свободы и их юридические гарантии. В формулировке их учитываются и международно-правовые акты о труде согласно ст. 15 Конституции РФ. Для трудового права важны права, закрепленные в Междуна¬родном пакте об экономических, социальных и культурных пра¬вах, принятом ООН 19 декабря 1966 г., а также в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда (МОТ): право на труд, запрет дискриминации в труде и принудительно¬го труда, равноправие женщин и мужчин, Право на одинаково доступное образование, в том числе высшее, право на благопри¬ятные условия труда, его охрану и т. д. Трудовой кодекс закрепил следующие девятнадцать основных принципов правового регулирования труда или трудового права: 1) свобода труда, включая право на труд, которые каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профес¬сию и род деятельности"; 2) запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; 3) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве; 4) обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требо¬ваниям безопасности и гигиены, права на отдых, включая огра¬ничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого еже¬годного отпуска; 5) равенство прав и возможностей работников; 6) обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него са¬мого и его семьи2, и не ниже установленного федеральным зако¬ном минимального размера оплаты труда; 7) обеспечение равенства возможностей работников без вся¬кой дискриминации на продвижение по работе с учетом произ¬водительности труда, квалификации и стажа работы по специ¬альности, а также на профессиональную подготовку, переподго¬товку и повышение квалификации; 8) обеспечение права работников и работодателей на объе-» динение для защиты своих прав и интересов, включая право ра¬ботников создавать профессиональные союзы и вступать в них; 9) обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах; 10) сочетание государственного и договорного регулирова¬ния трудовых и иных непосредственно связанных с ними отно¬шений ; ' По нашему мнению, свобода труда скорее включает запрет принудитель¬ного труда и дискриминацию в труде, а обеспечение права на труд — самостоя¬тельный принцип. Это вытекает из Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 г. и Международного пакта ООН 1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах». В части справедливой заработной платы мы этого пока не достигли. В России ныне около 40 млн человек находятся за чертой бедности. Думается, что это способ, а не принцип правового регулирования труда относится к методу трудового права . 11) социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регу¬лировании трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений; 12) обязательность возмещения вреда, причиненного работ¬нику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; 13) установление государственных гарантий обеспечения прав работников и работодателей, осуществление государствен¬ного надзора и контроля за их соблюдением; 14) обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке; 15) обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федераль¬ными законами; 16) обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими своих трудовых обязанностей и бережного от¬ношения к имуществу работодателя и право работников требо¬вать от работодателя соблюдения его обязанностей по отноше¬нию к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; 17) обеспечение права представителей профсоюзов осущест¬влять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законо¬дательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; 18) обеспечение права работников на защиту своего досто¬инства в период трудовой деятельности; 19) обеспечение права на обязательное социальное страхова¬ние работников. Нумерацию принципов автор сделал для более удобного их усвоения и классификации. Указанные основные принципы правового регулирования труда или, иначе, основные принципы трудового права закреп¬лены законодателем с учетом того, что уже накоплено наукой трудового права России. Так, 10 из 19 основных принципов на¬чинаются со слова «обеспечение», необходимость чего была ука¬зана в учебнике Гусова К. Н., Толкуновой В. Н. «Трудовое право России» (М., 1997, 2001 г.), в котором подчеркивалось также, что в содержание принципов входят не только соответствующее субъективное право субъектов трудового права, но и его юриди¬ческие гарантии. Законодатель, легально закрепляя в Кодексе основные принципы трудового права, дал многим из них более совершенную формулировку, а их систему дополнил новыми принципами (например 11, 14, 16-19), что позволило более точ¬но учесть реалии в сфере труда. Тема 5. Рабочее время и время отдыха.( 2 часа) Общие положения 1. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 329 Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации"1 (далее - Трудовой кодекс Российской Федерации). 2. Настоящее Положение устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей (за исключением водителей, занятых на международных перевозках, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ), работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории Российской Федерации организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории Российской Федерации (далее - водители). Все вопросы рабочего времени и времени отдыха, не предусмотренные Положением, регулируются законодательством Российской Федерации о труде. В случаях, предусмотренных Положением, работодатель устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей с учетом мнения представительного органа работников, а в случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, - по согласованию с представительным органом работников. 3. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные Положением, являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей. Расписания и графики движения автомобилей во всех видах сообщений должны разрабатываться с учетом норм Положения. 4. Графики работы (сменности) на линии составляются работодателем для всех водителей ежемесячно на каждый день (смену) с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени и доводятся до сведения водителей не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Графиками работы (сменности) устанавливается время начала, окончания и продолжительность ежедневной работы (смены), время перерывов для отдыха и питания, время ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха. График работы (сменности) утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников. |
Похожие:
 | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе фгос и в соответствии с примерной программой учебной дисциплины для специальностей... |
| Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта по специальности... |  | Рабочая программа учебной дисциплины одобрена на заседании кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса |
| Рабочая программа учебной дисциплины составлена на основе требований Федерального государственного образовательного стандарта по... | | Рабочая программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее – фгос)... |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |
| Рабочая программа учебной дисциплины «Семейное право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики | | Рабочая программа учебной дисциплины «Гражданское право» подготовлена Фофановой А. Ю., к э н., доцентом кафедры экономики |