Подготовка Конкурсных заявок Общие требования к Конкурсной заявке
Участник Конкурса должен подготовить Конкурсную заявку, включающую:
Письмо о подаче оферты по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 4, форма 1, форма 1.1);
Согласие на обработку персональных данных (форма 8);
Техническое предложение по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 4, форма 2) с приложением файла технического предложения, выполненным в формате MS Word;
График выполнения поставок по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 4, форма 3);
Таблицу стоимости поставок по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 4, форма 4) с приложением файла Сводной таблицы стоимости поставок, выполненным в формате MS Excel;
График оплаты выполняемых поставок по форме и в соответствии с инструкциями, приведенными в настоящей Конкурсной документации (раздел 4, форма 5);
Документы, подтверждающие соответствие Участника Конкурса требованиям настоящей Конкурсной документации (п. 2.3.2);
Альтернативные предложения (если имеются) (п. а);
Оригинал банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств Участника Конкурса (п.2.4.8);
Соглашение о неустойке в качестве обеспечения исполнения обязательств Участника Конкурса (п.2.4.8) (раздел 4 форма 11).
Иные документы, которые, по мнению Участника, подтверждают соответствие установленным требованиям, с соответствующими комментариями, разъясняющими цель представления этих документов.
Порядок размещения документов в составе Конкурсной заявки с обязательным составлением описи всех документов с указанием томов и страниц:
Письмо о подаче оферты (форма 1, 1.1);
Оригинал банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств Участника Конкурса (п. 2.4.8.);
Согласие на обработку персональных данных (форма 8);
Соглашение о неустойке в качестве обеспечения исполнения обязательств Участника Конкурса (п.2.4.8) (раздел 4 форма 11)
Анкета участника конкурса (форма 6, 6.1);
График выполнения поставок (форма 3), Сводная таблица стоимости поставок (форма 4), График оплаты выполняемых поставок (форма 5);
Справка о перечне и объемах выполнения аналогичных договоров (форма 7);
Для каждого привлекаемого субпоставщика (с оформлением отдельного конверта (папки) «Документы субпоставщика (группы лиц)_________________»):
Соглашение о намерениях, согласно требованию п.п. а) п. 2.3.3.4. Конкурсной документации;
формы 1.1., 1.2., 6., 6.1, 7., 8.
Документы, подтверждающие правоспособность, финансовую устойчивость данной организации (в соответствии с п. 2.3.1.3, 2.3.2);
Для каждого члена коллективного участника (группы лиц) (с оформлением отдельного конверта (папки) «Документы члена коллективного участника (группы лиц) _________________»):
Формы 1.1, 6, 6.1, 7, 8.
Документы, подтверждающие правоспособность, финансовую устойчивость, квалификацию члена объединения;
Документы, подтверждающие правоспособность, финансовую устойчивость, квалификацию Участника Конкурса;
Техническое предложение (форма 2), свидетельства производителей оформляется отдельным томом «Техническое предложение Участника __________».
2.4.1.3. Участник конкурса имеет право подать только одну Конкурсную заявку (за исключением разрешенных альтернатив в составе заявки). В случае нарушения этого требования все Конкурсные заявки такого Участника конкурса отклоняются без рассмотрения по существу
2.4.1.4. Участник Конкурса, помимо Конкурсной заявки (основного предложения), вправе подготовить и подать альтернативные предложения – предложения Участника конкурса, подаваемые дополнительно к основному, и содержащие одно или несколько изменённых относительно содержащихся в основном предложении технических решений или коммерческих решений, однако, удовлетворяющих требованиям настоящей Конкурсной документации., касающиеся отдельных элементов основного технико-коммерческого предложения; при этом альтернативные предложения принимаются только при наличии основного предложения.
Количество альтернативных предложений указано в Извещении о проведении конкурса.
Альтернативные предложения могут сопровождаться альтернативными ценами. Альтернативные предложения, по сути отличающиеся от основного только ценой, рассматриваться не будут.
Альтернативное предложение должно быть ясно выделено в составе заявки (в письме о подаче оферты указываются те пункты, разделы и т.д. основного предложения, вместо которых предлагаются альтернативные с приложением к письму о подаче оферт соответствующих измененных форм, приведенных в разделе 4.
В альтернативном предложении не следует дублировать документы, подтверждающие соответствие Участника конкурса установленным требованиям (п.2.3.2).
На ЭТП, кроме отображения альтернативного предложения в письме о подаче оферты и соответствующих документах Конкурсной заявки, необходимо в обязательном порядке создать альтернативное предложение для отображения в ценовой матрице (в случае нарушения этого требования альтернативное предложение, по решению Конкурсной комиссии, может быть не принято к рассмотрению). На странице альтернативного предложения на ЭТП в соответствующем разделе должны быть размещены документы, отражающие изменения по сравнению с основным предложением. Остальной порядок подачи альтернативных предложений через систему определяется правилами данной системы.
Конкурсная заявка должна быть подготовлена в электронной форме с использованием функционала ЭТП (п. 2.4.2), с приложением пакета документов в бумажном виде (подраздел 2.4.3). Предоставление пакета документов в бумажной форме необходимо для подтверждения соответствия и обеспечения законной силы электронных документов (оферты участника и документов от третьих лиц), направленных через ЭТП.
Подготовка Конкурсной заявки с помощью функционала ЭТП
2.4.2.1 Участники при оформлении Конкурсных заявок ЭТП должны использовать формы и инструкции по их заполнению, предусмотренные настоящей Конкурсной документацией.
2.4.2.2. Конкурсная заявка, представленная в электронной форме должна быть подписана ЭЦП (электронной цифровой подписью) лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника конкурса без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее - уполномоченного лица).
2.4.2.3. Все файлы Конкурсной заявки, размещенные Участником на ЭТП, должны быть оформлены следующим образом:
Порядок размещения документов должен соблюдаться в строгом соответствии с п. 2.4.1.2
Форма предоставления документов: один файл – один документ. При большом объёме архивируемой информации допускается дробление файла для корректного сохранения и отображения на ЭТП;
Имя файла должно содержать название документа с указанием страниц размещения (Пример: 1-5 Письмо о подаче оферты.pdf, 6-15 Техническое предложение.pdf).
2.4.2.4. Прочие правила оформления Конкурсных заявок через ЭТП определяются правилами данной системы.
Порядок формирования пакета документов в бумажной форме к Конкурсной заявке
2.4.3.1. С целью подтверждения соответствия и обеспечения законной силы электронных документов в составе Конкурсной заявки, дополнительно предоставляется следующий пакет документов:
Письмо о подаче оферты без приложений, подписанное лицом, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от лица Участника конкурса без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее - уполномоченного лица). В последнем случае оригинал или нотариально заверенная копия доверенности прикладывается к Конкурсной заявке.
Оригиналы или нотариально заверенные копии документов, предоставляемые третьими лицами в соответствии с действующим законодательством РФ (разрешающие документы, предварительные соглашения, справки и проч.), в том числе требуемые в соответствии с п. 2.3.2.
Соглашение о неустойке в качестве обеспечения исполнения обязательств Участника Конкурса (п.2.4.8) (раздел 4 форма 11).
Обеспечение обязательств Участника:
Оригинал банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств Участника конкурса (раздел 4 форма 10).
2.4.3.2. После этого должна быть проведена нумерация всех без исключения страниц и информационных конвертов пакета документов (как внутренняя нумерация листов отдельных приложений, так и сквозная нумерация всех страниц пакета документов; информационные конверты нумеруются отдельно от страниц — «информационный конверт № 1», «информационный конверт № 2» и т.д.). Нумерация страниц книг, брошюр, журналов и т.д., помещенных в информационные конверты, не производится.
2.4.3.3. Документы (листы и информационные конверты), в составе пакета документов, должны быть скреплены или упакованы таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц и информационных конвертов.
2.4.3.4. Никакие исправления в тексте пакета документов не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
Требования к сроку действия Конкурсной заявки
Конкурсная заявка действительна в течение срока, указанного Участником Конкурса в письме о подаче оферты (раздел 4, форма 1). В любом случае этот срок не должен быть менее чем 90 календарных дней со дня, следующего за днем проведения процедуры вскрытия поступивших на конкурс Конкурсных заявок.
Указание меньшего срока действия может служить основанием для отклонения Конкурсной заявки.
Требования к языку Конкурсной заявки
Все документы, входящие в Конкурсную заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением нижеследующего.
Документы, оригиналы которых выданы Участнику конкурса третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен перевод этих документов на русский язык. При выявлении расхождений между русским переводом и оригиналом документа на ином языке Организатор конкурса будет принимать решение на основании перевода.
Конкурсная комиссия вправе не рассматривать документы, не переведенные на русский язык.
Требования к валюте Конкурсной заявки
Все суммы денежных средств в документах, входящих в Конкурсную заявку, должны быть выражены в российских рублях за исключением нижеследующего.
Документы, оригиналы которых выданы Участнику Конкурса третьими лицами с выражением сумм денежных средств в иных валютах, могут быть представлены в валюте оригинала при условии, что к этим документам будут приложены комментарии с переводом этих сумм в российские рубли исходя из официального курса валюты, установленного Центральным банком Российской Федерации, с указанием такового курса и даты его установления.
Цена Заявки фиксируется в российских рублях и не подлежит изменению при изменении официального курса валюты.
Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота)
Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота): 82 667 000 (Восемьдесят два миллиона шестьсот шестьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек с НДС.
В стоимость продукции должны быть заложены расходы на ее транспортировку, уплату таможенных пошлин, налогов и другие возможные расходы.
Указание в заявке большей цены, чем указанной в п. 2.4.7.1., по решению Конкурсной комиссии может служить основанием для отклонения Конкурсной заявки без ее рассмотрения по существу.
Начальная (максимальная) цена каждого товара, являющихся предметом закупки, составляет указанные ниже значения. Данные значения приводятся исключительно для расчета соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, их превышение не является основанием для отклонения Конкурсных заявок:
Наименование
|
Тип
|
Стоимость единицы продукции, руб. с НДС
|
ДТ-30 ПМНК плавающий
или аналог
|
двухзвенный гусеничный транспортер
|
43 730 000,00
|
ДТ-30 ПМН
плавающий
или аналог
|
двухзвенный гусеничный транспортер
|
38 937 000,00
|
2.4.8. Существенно заниженная цена Конкурсной заявки Участника.
Под существенно заниженной ценой Заявки Участника понимается снижение Участником цены заявки на 30 и более процентов относительно начальной (предельной) цены Конкурса.
Факт подачи Участником заявки с существенно заниженной ценой, либо получения существенно заниженной цены в ходе проведения переторжки служит основанием для дополнительной экспертизы цены на предмет ее обоснованности. Организатор Конкурса имеет право отправить Участнику запросы по обоснованию существенно заниженной цены.
Конкурсная комиссия имеет право отклонить Конкурсную заявку Участника как несоответствующую требованиям Конкурсной документации, если существенно заниженная цена, заявленная Участником, является экономически необоснованной и может повлиять на качество товара/работ/услуг, предусмотренное Конкурсной документацией.
Участники имеют право обжаловать принятое решение в течение 3 рабочих дней со дня получения Уведомления об отклонении предложения Участника. Жалобы на отклонения предложения Участника, полученные позже этого срока, Организатор Конкурса имеет право не рассматривать.
Участник, Заявка которого с существенно заниженной ценой принята для дальнейшего рассмотрения с экономически обоснованной ценой, будет обязан дополнительно предоставить в качестве финансового обеспечения исполнения по договору банковскую гарантию на исполнение обязательств по договору на сумму 20% цены договора в случае признания его Победителем Конкурса
2.4.9. Обеспечение исполнения обязательств Участника Конкурса
2.4.9.1. Участник Конкурса в составе своей Конкурсной заявки представляет обеспечение исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе и подачей Конкурсной заявки, на сумму равную 2% от стоимости Конкурсной заявки, с учетом НДС (раздел 4, Форма 10).
2.4.9.2. Обеспечение исполнения обязательств Участника конкурса должно иметь форму неустойки и банковской гарантии.
2.4.9.3. Банковская гарантия должна быть составлена с учетом требований статей 368-378 Гражданского кодекса РФ и следующих условий:
2.4.9.3.1. Банковская гарантия должна быть безотзывной.
2.4.9.3.2. Сумма банковской гарантии быть выражена в российских рублях.
2.4.9.3.3. Банковская гарантия должна действовать не менее 100 календарных дней с даты вскрытия Конкурсных заявок.
2.4.9.3.4. Банковская гарантия должна быть подписана лицом, имеющим право, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовать от имени банка без доверенности, что должно быть подтверждено соответствующими документами (приказ, протокол и т.п.), или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности. Вместе с банковской гарантией участник закупки в составе своей заявки предоставляет следующие документы:
-решение (выписка из протокола) уполномоченного органа управления гаранта о назначении (избрании) единоличного исполнительного органа гаранта (копия, заверенная гарантом);
-доверенность на уполномоченное лицо, действующее от имени гаранта (оригинал / нотариально заверенная копия/копия, заверенная гарантом) (в случае если банковская гарантия подписана уполномоченным лицом, действующим от имени гаранта на основании доверенности). К доверенности, выданной в порядке передоверия, должна прилагаться доверенность на уполномоченное лицо, выдавшее доверенность в порядке передоверия (оригинал / нотариально заверенная копия / копия, заверенная гарантом). В случае если в доверенности на право подписи банковской гарантии имеются ограничения (подписание банковской гарантии осуществляется в рамках внутренних нормативных документов банка, решений кредитных комитетов, структурных подразделений или должностных лиц банка), необходимо представление всех поименованных в доверенности решений или, в случае отказа банка от предоставления данных документов, письма от уполномоченного лица банка, что предоставление данной банковской гарантии осуществляется в соответствии с решениями, перечисленными в доверенности.
2.4.9.3.5. Бенефициаром в банковской гарантии должен быть указан Организатор Конкурса, принципалом — Участник Конкурса, гарантом — банк, выдавший банковскую гарантию.
2.4.9.3.6. В банковской гарантии должно быть предусмотрено безусловное право бенефициара на истребование суммы банковской гарантии полностью или частично в следующих случаях:
изменения или отзыва Конкурсной заявки в течение срока ее действия (п. 2.5.4) после истечения срока окончания приема Конкурсных заявок (п. 2.7);
предоставления заведомо ложных сведений или намеренного искажения информации или документов, приведенных в составе Конкурсной заявки;
отказа Победителя Конкурса подписать Протокол о результатах Конкурса в установленном настоящей Конкурсной документацией порядке (п. 2.13);
отказа Победителя Конкурса заключить Договор в установленном настоящей Конкурсной документацией порядке (п. 2.14);
непредставления Принципалом банковской гарантии, соответствующей действующим требованиям ПАО «ФСК ЕЭС», для обеспечения предоставляемых авансовых средств по Договору, или надлежащего исполнения условий Договора в срок, предусмотренный Договором, в отношении которого объявлен Конкурс.
2.4.9.4. На все банки-гаранты, в уставном капитале которых доля Правительства российской Федерации либо Центрального Банка Российской Федерации составляет более 50% и с суммой активов свыше 500 млрд. рублей, ограничения по сумме принимаемых банковских гарантий не устанавливаются..
2.4.9.5. К прочим банкам-гарантам предъявляются следующие требования:
должен обладать действующей лицензией на банковскую деятельность, выданной Банком России, и в отношении данной кредитной организации не должно действовать каких-либо установленных в индивидуальном порядке Банком России ограничений на проведение отдельных операций;
должен являться участником Системы страхования вкладов;
не находится в процессе ликвидации или банкротства;
устанавливаются требования к банкам-гарантам в зависимости от суммы предоставляемой банковской гарантии согласно нижеприведенной таблице:
Минимально допустимая сумма активов гаранта, млрд. рублей
|
Минимально допустимая сумма собственного капитала, млрд. рублей
|
Необходимость применения критерия наличия кредитного рейтинга
|
Доля участия юридических и/или физических лиц резидентов РФ
|
25
|
5
|
Критерий не применяется
|
Критерий не применяется
|
2.4.9.7. Платеж по банковской гарантии должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней после обращения бенефициара.
2.4.9.8. В банковской гарантии не должно быть условий или требований, противоречащих вышеизложенному, или делающих вышеизложенное неисполнимым.
2.4.9.9. В состав Конкурсных заявок желательно включить заверенные банком копии форм банковской отчетности ОКУД № 0409806 и № 0409134 на последнюю отчетную дату.
2.4.9.10. Победителю Конкурса банковскую гарантию возвращают после подписания им договора и предоставления финансового обеспечения по договору. Остальным Участникам Конкурса банковская гарантия возвращается (по их письменным запросам) в 3-х дневный срок с момента подписания Протокола о результатах Конкурса, объявления Конкурса несостоявшимся или истечения срока действия заявки (в зависимости от того, что наступит ранее).
2.4.9.11. Банковская гарантия может быть предъявлена банку-гаранту для выплаты суммы обеспечения исполнения обязательств Организатором Конкурса в случае нарушения Участником Конкурса своих обязательств (п.2.4.9.3.6).
2.4.9.12. Кроме банковской гарантии Участник Конкурса обязан обеспечить исполнение обязательств, связанных с участием в конкурсе, путем принятия обязательств по уплате неустойки
2.4.9.13. Форма соглашения о неустойке (раздел 4, форма 11) должна соответствовать требованиям ст .330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации
2.4.9.14. Организатор Конкурса имеет право взыскать неустойку или предъявить требование по банковской гарантии об уплате денежной суммы по банковской гарантии в случаях ненадлежащего исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе, а именно, в случае:
а) изменения или отзыва Конкурсной заявки, в том числе предложения, поданного на процедуру переторжки, в течение срока ее действия после истечения срока окончания подачи Конкурсных заявок;
б) предоставления недостоверных сведений или искажения информации или документов, приведенных в составе Конкурсной заявки;
в) отказа Победителя конкурса подписать Протокол о результатах конкурса в установленном настоящей Конкурсной документацией порядке;
г) отказа Победителя конкурса или Участника конкурса, признанного единственным Участником при условии его соответствия требованиям Конкурсной документации, заключить Договор в установленном настоящей Конкурсной документацией порядке;
д) отказа Победителя конкурса предоставить финансовое обеспечение по договору;
е) предоставление сфальсифицированной и/или подложной, поддельной банковской гарантии, а также: банковской гарантии с ложными (недостоверными) сведениями, данными и/или информацией как о самом себе, так и о банке-гаранте»;
ж) предоставление участником банковской гарантии, подписанной неуполномоченными лицами (лицом), и/или будет установлено, что подписи уполномоченных лиц подделаны (подложны, сфальсифицированы);
з) получение на запрос Организатора подтверждения банка, что банковская гарантия участнику не выдавалась;
и) предоставление иных сфальсифицированных и/или подложных, поддельных документов финансового обеспечения, а также предоставление иных документов финансового обеспечения с недостоверными сведениями; подписанными неуполномоченным лицом.
2.4.9.15. В случаях, указанных в п. 2.4.9.14, участник обязан выплатить Организатору неустойку в размере 3% от стоимости Конкурсной заявки c учетом НДС.
2.4.9.16. Участник обязан уплатить неустойку в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения письменного требования Организатора Конкурса об уплате неустойки.
2.4.9.17. Взыскание неустойки и истребования суммы по Банковской гарантии Организатором осуществляется на основании решения Конкурсной комиссии.
2.4.9.18. Непредставление обеспечения обязательств Участника Конкурса или несоответствие условий и содержания обеспечения обязательств требованиям документации может являться основанием для отклонения Конкурсной заявки.
|
