Д окументация по запросу предложений открытый одноэтапный запрос предложений без предварительного квалификационного отбора на право заключения Договора на поставку электротехнической продукции для нужд Открытого акционерного общества

1. Общие положения 11

1.1 Общие сведения о процедуре запроса предложений 11

1.1.1 Заказчик, являющийся Организатором запроса предложений - Открытое акционерное общество «Чувашская автотранспортная компания» (ОАО «ЧАК») (почтовый адрес: 429954, Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.Промышленная, 21, Секретарь закупочной комиссии – специалист по закупкам Алексеев Андрей Борисович, конт. тел./факс (8352) 74-15-00; e-mail: ab_alekseev@chak.cbx.ru), Извещением о проведении открытого запроса предложений, опубликованным «29» января 2016 г. на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru), на сайте ОАО «ЧАК» (www.chak-avto.ru), на сайте электронной торговой площадки (далее - ЭТП) (www.b2b-energo.ru) пригласило юридических лиц и физических лиц (в т. ч. индивидуальных предпринимателей) к участию в процедуре открытого запроса предложений (далее - запрос предложений) на право заключения Договора на поставку электротехнической продукции для нужд ОАО «ЧАК» 11

1.1.2 Настоящий Запрос предложений проводится с использованием функционала ЭТП (www.b2b-energo.ru) в полном соответствии с правилами и регламентами её функционирования. 11

1.1.3 Заказчик - ОАО «ЧАК». 11

1.1.4 Предмет Запроса предложений: право заключения Договора на поставку электротехнической продукции для нужд ОАО «ЧАК» (в соответствии со спецификацией, прилагаемой к «Проекту Договора» раздела 2). 11

Количество лотов: 1 (один). Частичная поставка продукции не допускается. 11

1.1.5 Максимальный срок поставки партии товара: 10 (десять) дней с момента подачи Заказчиком заявки на поставку. 11

1.1.6 Участник открытого запроса предложений в поданном предложении должен указать цену за 1 ед. по каждой позиции номенклатуры в лоте, включающую НДС, транспортные расходы, стоимость упаковки, предлагаемые Поставщиком. 11

1.1.7 Основные условия заключаемого по результатам закупки Договора состоят в следующем: 11

1.1.8 Порядок проведения запроса предложений и участия в нем, а также инструкции по подготовке заявок, приведены в разделе 3 (здесь и далее ссылки относятся к настоящей Документации). Подробные требования к поставляемой продукции, изложены в разделе 2 «Проект Договора», который будет заключен по результатам Запроса предложений. Формы документов, которые необходимо подготовить и подать в составе Заявки в разделе 4. 12

1.1.9 Антикоррупционные обязательства сторон. 12

1.2 Правовой статус документов 12

1.2.1 Запрос предложений проводится в соответствии с «Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд Открытого акционерного общества «Чувашская автотранспортная компания», утвержденным решением Совета Директоров ОАО «ЧАК» (протокол от 08.11.2013г. № 04) на основании «Плана закупок на 2016 год» (размещенному на официальном интернет - сайте www.zakupki.gov.ru), утвержденного решением Совета Директоров ОАО «ЧАК» (протокол от 21.12.2015 №3)) № закупки 1613, № лота 37. 12

1.2.2 Данная процедура Запроса предложений не является торгами (конкурсом или аукционом), и ее проведение не регулируется статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также не регулируется п. 2 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Данная процедура Запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура Запроса предложений не накладывает на Организатора запроса соответствующего объема гражданско-правовых обязательств. 12

1.2.3 Опубликованное в соответствии с п. 3.2 Извещение о проведении запроса предложений, являющимся неотъемлемой частью Документации по запросу предложений, вместе с настоящей Документацией, являются приглашением делать оферты и должны рассматриваться Участниками запроса предложений в соответствии с этим в течение срока, определенного для проведения запроса предложений. 12

1.2.4 Заявка Участника запроса предложений имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Организатором запроса предложений в соответствии с этим. 13

1.2.5 При определении условий Договора с Участником запроса предложений, чья Заявка признана наилучшей, используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия): 13

a) Протоколы преддоговорных переговоров между Заказчиком и Участником запроса предложений, чья Заявка признана лучшей (по условиям, не оговоренным ни в настоящей Документации по запросу предложений, ни в Заявке Участника запроса предложений, чья Заявка признана лучшей); 13

b) Извещение о проведении запроса предложений и настоящая Документация по запросу предложений со всеми дополнениями и разъяснениями; 13

c) Заявка Участника запроса предложений, чья Заявка признана лучшей, со всеми дополнениями и разъяснениями. 13

d) Иные документы Организатора и Участника запроса предложений не определяют права и обязанности сторон в связи с данным запросом предложений. 13

1.2.6 Заключенный по результатам запроса предложений Договор фиксирует все достигнутые сторонами Договоренности. 13

1.2.7 Во всем, что не урегулировано Извещением о проведении запроса предложений и настоящей Документацией по запросу предложений стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации. 13

1.2.8 Если в отношении сторон Договора, заключаемого по результатам запроса предложений, действуют также иные специальные нормативно-правовые акты, изданные и зарегистрированные в установленном порядке, настоящая Документация (и проект Договора как ее часть) и Заявка Участника запроса предложений, чья Заявка признана лучшей, будут считаться приоритетными по отношению к диспозитивным нормам указанных документов. 13

1.3 Особые положения в связи с проведением Запроса предложений на ЭТП 13

1.3.1 Для участия в Запросе предложений лицо должно быть зарегистрировано в системе ЭТП в качестве Участника данной системы, т.е. должно заключить соответствующий Договор с оператором системы в соответствии с правилами, условиями и порядком регистрации на ЭТП, а также должно быть зарегистрировано системой ЭТП в качестве Участника данного запроса предложений в установленном порядке. 13

1.3.2 Участники запроса предложений должны подать Заявки как в электронном виде на ЭТП (подраздел 1.1.2), так и в письменном (бумажном) виде (подраздел 1.1.3). При нарушении этого требования, Участник, по решению Закупочной комиссии, может быть не допущен к участию в запросе предложений. 13

1.3.3 Правила проведения процедур Запроса предложений через ЭТП определяются правилами ее работы. 13

1.4 Обжалование 13

1.4.1 Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением Запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками запроса предложений своих обязательств в связи с проведением Запроса предложений и участием в нем, должны решаться в претензионном порядке. Для реализации этого порядка заинтересованная сторона в случае нарушения ее прав должна обратиться с претензией к другой стороне, при этом уполномоченным представителем Заказчика в рамках данного пункта выступает Закупочная комиссия. Сторона, получившая претензию, должна направить другой стороне мотивированный ответ на претензию в течение 20 рабочих дней с момента ее получения. 13

1.4.2 Если претензионный порядок, указанный в п. 1.4.1 не привел к разрешению разногласий, Участники запроса предложений имеют право оспорить решение или поведение Организатора запроса предложений в связи с данным Запросом предложений, обратившись в Центральную закупочную комиссию ПАО «МРСК Волги». 13

1.4.3 Участник вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействия) Заказчика при закупке товаров в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». 13

1.4.4 Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением Запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками запроса предложений своих обязательств, не урегулированные путем претензионного порядка, обращения в Центральную закупочную комиссию ПАО «МРСК Волги», подлежат разрешению в арбитражном  суде в соответствии с документами, определяющими его правовой статус и порядок разрешения споров, действующими на дату подачи искового заявления. 14

1.4.5 Вышеизложенное не ограничивает права сторон на обращение в арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 14

1.5 Прочие положения 14

1.5.1 Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки, а Организатор запроса предложений по этим расходам не отвечает, и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов Запроса предложений, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 14

1.5.2 Применение факсимильной подписи (факсимиле) в оригиналах документов и заверяемых Участником запроса предложений копиях документов, поданных в составе Заявки, не допускается. 14

1.5.3 Предполагается, что Участник запроса предложений изучит все инструкции, формы, условия, технические условия и другую информацию, содержащуюся в Документации по запросу предложений, а также разъяснения Организатора в случае направления Участниками запросов. Никакие претензии к Организатору запроса предложений не будут приниматься на том основании, что Участник запроса предложений не понимал какие-либо вопросы. Неполное представление информации, запрашиваемой в Документации по запросу предложений, или же подача Заявки, не отвечающей требованиям Документации по запросу предложений, представляют собой риск для Участника и может привести к отклонению его Заявки. 14

1.5.4 Организатор запроса предложений обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников запроса предложений сведений, в том числе содержащихся в Заявках Предоставление этой информации другим Участникам запроса предложений или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Документацией по запросу предложений. 14

1.5.5 Организатор запроса предложений, по решению Закупочной комиссии, вправе отклонить Заявку, если он установит, что Участник запроса предложений прямо или косвенно дал, согласился дать или предложил служащему Организатора запроса предложений вознаграждение в любой форме: поставку, работу, услугу, какую-либо ценность, в качестве стимула, который может повлиять на принятие Закупочной комиссией решения по определению Участника запроса предложений, чья Заявка признана лучшей. 14

1.5.6 Организатор запроса предложений, по решению Закупочной комиссии, вправе отклонить Заявки Участников запроса предложений, заключивших между собой какое-либо соглашение с целью повлиять на определение Участника запроса предложений, чья Заявка признана лучшей. 14

1.5.7 Организатор запроса предложений, по решению Закупочной комиссии, вправе отклонить Заявки Участников запроса предложений, аффилированных между собой (понятие аффилированного лица согласно ст. 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»). 14

1.5.8 Факт подачи Заявок лицами аффилированными с Заказчиком и/или Организатором запроса предложений, и/или экспертом, не является основанием для отклонения таких заявок, но является основанием для самоотвода соответственно члена закупочной комиссии или эксперта, имеющих аффилированные связи с Участником Запроса предложений. В случае, если факт аффилированности установлен в процессе или после проведения запроса предложений, но до подписания Договора по итогам проведения запроса предложений, Закупочная комиссия информирует об этом ЦЗО ПАО «МРСК Волги» и пересматривает принятые решения без учета голоса/мнения аффилированного лица. 14

1.5.9 В соответствии с Извещением о проведении запроса предложений, Документацией по запросу предложений Организатор запроса предложений, по решению Закупочной комиссии, вправе отказаться от проведения Запроса предложений на любом из этапов, не неся при этом никакой материальной ответственности перед Участниками запроса предложений. Все Участники запроса предложений, оформившие свое участие в запросе предложений через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленным правилами данной системы. 14

2. Проект Договора (см. Приложение № 1) 15

3. Порядок проведения Запроса предложений. Инструкции по подготовке Заявок 16

3.1 Общий порядок проведения Запроса предложений 16

3.1.1 Запрос предложений проводится в следующем порядке: 16

3.1.2 В процессе проведения Запроса предложений на официальном сайте в установленные сроки подлежат опубликованию сведения/документы, указанные ниже: 16

3.2 Публикация Извещения о проведении запроса предложений и Документации по запросу предложений 16

3.2.1 Извещение о проведении запроса предложений и Документация по запросу предложений опубликованы в порядке, указанном в п. 1.1.1 и любое лицо может получить указанные документы с официального сайта без взимания платы. 16

3.2.2 Иные публикации не являются официальными, и не влекут для Организатора запроса предложений никаких последствий. 16

3.3 Подготовка Заявок 16

1.1.1 Общие требования к Заявке 16

1.1.2 Порядок подготовки Заявки через ЭТП 17

1.1.3 Порядок подготовки Заявки в письменной форме 17

1.1.4 Требования к сроку действия Заявки 18

1.1.5 Требования к языку Заявки 18

1.1.6 Требования к валюте Заявки 18

1.1.7 Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота) 18

1.1.8 Требования к Участнику. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 18

1.1.9 Разъяснение Документации по запросу предложений 20

1.1.10 Внесение изменений в Документацию по запросу предложений 20

1.1.11 Продление срока окончания приема Заявок 21

1.1.12 Изменение и отзыв Заявки 21

3.4 Подача Заявок, их прием и вскрытие конвертов с Заявками 21

1.1.13 Подача Заявок через ЭТП 21

1.1.14 Подача Заявок в письменной форме 21

1.1.15 Вскрытие поступивших на запрос предложений конвертов 22

3.5 Оценка Заявок 22

1.1.16 Общие положения 22

1.1.17 Отборочная стадия 23

1.1.18 Оценочная стадия 24

3.6 Процедура понижения цены (переторжка) 24

3.6.1 Организатором запроса предложений предусмотрена возможность проведения процедуры понижения цены - переторжки, т.е. предоставление Участникам запроса предложений возможности добровольно повысить предпочтительность их Заявок путем снижения первоначальной, указанной в Заявке, цены. 24

3.6.2 Организатор запроса предложений может воспользоваться объявленным правом на проведение процедуры переторжки, если Закупочная комиссия полагает, что цены, заявленные Участниками в Заявках, могут быть снижены, либо если Организатор запроса предложений после вскрытия конвертов до определения Участника запроса предложений, чья Заявка признана лучшей, получит письменную просьбу о проведении переторжки от любого Участника запроса предложений. Решение о проведении процедуры переторжки принимает Закупочная комиссия после проведения отборочной стадии рассмотрения Заявок. 25

3.6.3 Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его Заявка, остается действующей с ранее объявленной ценой. 25

3.6.4 Заявка Участника по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в процедуре переторжки, его Заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. 25

3.6.5 Процедура переторжки проводится с использованием ЭТП. Порядок проведения процедуры переторжки на ЭТП определяется правилами данной системы. 25

3.6.6 В период с момента начала переторжки на ЭТП Участник, приглашенный к участию в процедуре переторжки и желающий повысить предпочтительность своей Заявки путем снижения ее цены, должен заявить в режиме реального времени на ЭТП «окончательную» цену Заявки. Снижение цены Заявки может производиться Участником поэтапно до момента окончания переторжки неограниченное количество раз. Изменение цены Заявки не должно повлечь за собой изменение иных условий Заявки, за исключением документов, обосновывающие определение цены. Прием предложений по снижению цен заявок прекращается на ЭТП в момент окончания переторжки. 25

3.6.7 Участник запроса предложений, участвовавший в переторжке и снизивший свою цену, обязан разместить (в отсканированном виде в доступном для прочтения формате) откорректированные с учетом новой, полученной после переторжки цены, документы, определяющие его коммерческое предложение в процессе подачи своей «окончательной» Заявки. 25

3.6.8 Итоговая ранжировка Заявок будет проводиться по ценам, полученным в ходе переторжки в полном соответствии с процедурой оценочной стадии с сохранением оценки по каждому неценовому критерию. 25

3.7 Подведение итогов Запроса предложений 25

3.7.1 По результатам оценочной стадии Закупочная комиссия принимает решение либо по определению лучшей Заявки запроса предложений, либо по завершению данной процедуры Запроса предложений без определения Участника, чья Заявка признана лучшей, и заключения Договора: 25

в случае если Заявка какого-либо из Участников полностью удовлетворит Закупочную комиссию и признается наилучшей. Участник незамедлительно уведомляется о признании его Заявки лучшей; процедура запроса предложений на этом будет завершена; 25

в случае если ни одна Заявка не удовлетворит Закупочную комиссию полностью, Комиссия вправе принять решение о прекращении процедуры запроса предложений. 25

3.7.2 Решение Закупочной комиссии оформляется протоколом заседания Закупочной комиссии, который подписывается ответственным секретарем Закупочной комиссии. 25

3.7.3 Участник запроса предложений незамедлительно уведомляется о признании его Заявки лучшей функционалом ЭТП согласно правилам данной ЭТП. 25

3.7.4 В случае завершения или прекращения процедуры запроса предложений Участникам направляются уведомления о результатах запроса предложений согласно правилам ЭТП. 25

3.7.5 Место и срок рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки: 429954, Чувашская Республика, г.Новочебоксарск, ул.Промышленная, 21, кабинет ОМТС, не позднее 20 рабочих дней с момента вскрытия поступивших на ЭТП конвертов. 25

3.8 Признание запроса предложений несостоявшимся 25

3.8.1 Запрос предложений признается несостоявшимся в случаях: 25

3.8.2 В случае, если при проведении запроса предложений: 26

3.9 Проведение преддоговорных переговоров (по необходимости)и подписание Договора 26

3.9.1 По всем вопросам, не нашедшим отражение в Извещении о проведении запроса предложений, настоящей Документации и Заявки, признанной лучшей, стороны имеют право вступить в преддоговорные переговоры, направленные на уточнение любых условий технико-коммерческого предложения Заявки, признанной лучшей, однако при этом не допускается создание Участнику запроса предложений, чья Заявка признана лучшей, преимущественных условий участия в запросе предложений. 26

3.9.2 Ход переговоров и достигнутые результаты фиксируются в Протоколе преддоговорных переговоров, который подписывается уполномоченными представителями Заказчика. 26

3.9.3 Договор между Заказчиком и Победителем (Участником, чья Заявка признана лучшей), подписывается в течение 30 календарных дней с момента уведомления о результатах процедуры, на основании протокола об итогах запроса предложений, за исключением случаев, когда действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке. В указанных случаях Договор должен быть заключен в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение договора. 26

3.9.4 Участник запроса предложений, чья Заявка утрачивает статус наилучшей, и его действия (бездействия) означают отказ от заключения Договора в следующих случаях: 26

не подписал по итогам проведения запроса предложений Договор в срок, определенный документацией открытого запроса предложений; 26

предложил Заказчику внести существенные изменения, ухудшающие условия Договора. 26

3.9.5 При наступлении случаев, определенных в п. 3.9.4, Организатор запроса предложений имеет право выбрать новую выигравшую Заявку из числа остальных действующих либо предложить Заказчику рассмотреть вопрос о повторном проведении закупки. 26

3.9.6 В случае признания Заявки Участника лучшей, заключение Договора с данным Участником требует предварительного одобрения Советом директоров Общества как сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, Договор заключается после одобрения Советом директоров Общества. 26

3.9.7 Заказчик оставляет за собой право при присуждении и заключении Договора увеличивать или уменьшать изначальный объем закупаемой продукции в пределах 30%, не меняя при этом цену единицы поставляемой продукции и другие условия. 26

3.10 Уведомление о результатах запроса предложений 26

3.10.1 Организатор запроса предложений после подписания Протокола об определении Победителя опубликует его на официальном сайте (www.zakupki.gov.ru), на сайте ЭТП а также на сайте Заказчика (www.chak-avto.ru). 26

4. Образцы основных форм документов, включаемых в Предложение 27

4.1 Письмо о подаче оферты (форма 1) 27

1.1.19 Форма письма о подаче оферты 27

1.1.20 Инструкции по заполнению 29

4.2 Письмо о предоставлении информации о собственниках (включая конечных бенефициаров) (форма 2) 30

1.1.21 Письмо о предоставлении информации о собственниках (включая конечных бенефициаров) 30

1.1.22 Инструкции по заполнению 31

4.3 Анкета о принадлежности к субъектам малого/ среднего предпринимательства (форма 3) 33

4.4 Справка о наличии у Участника закупки связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика или Организатора закупки и/или конфликта интересов (форма 4) 34

1.1.23 Справка о наличии у Участника закупки связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика или Организатора закупки и/или конфликта интересов 34

1.1.24 Инструкции по заполнению 35