ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ»
______________________________________________________________________
Утверждена на заседании
Конкурсной комиссии
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
Открытый одноэтапный конкурс без предварительного квалификационного отбора на право заключения договоров на поставку выключателей 110-220 кВ по титулу «ПС 220 кВ Мегион. Замена ВЧЗ, выключателей, разъединителей, установка АОПО и УПАСК» для нужд филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Западной Сибири Том 1 «ОБЩАЯ и КОММЕРЧЕСКАЯ ЧАСТИ»
г. Москва, 2017 год
СОДЕРЖАНИЕ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 8
1.1 Общие сведения о конкурсе. 8
1.2 Правовой статус документов 9
Иные документы Организатора конкурса и Участника конкурса не определяют права и обязанности сторон в связи с данным конкурсом. 10
1.3. Особые положения в связи с проведением конкурса на ЭТП 10
1.4. Обжалование 10
1.5. Прочие положения 11
2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА. ИНСТРУКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК 12
2.1. Общий порядок проведения конкурса 12
2.2. Публикация Извещения о проведении конкурса и Конкурсной документации 12
2.3. Требования к Участнику конкурса. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 13
2.3.1. Требования к Участникам конкурса 13
2.3.2. Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям 14
2.3.3. Участие в конкурсе коллективных участников (группы лиц) 16
2.4. Подготовка Конкурсных заявок 17
2.4.1. Общие требования к Конкурсной заявке 17
2.4.2. Порядок подготовки Конкурсной заявки через ЭТП 19
2.4.3. Порядок формирования пакета документов в бумажной форме к Конкурсной заявке 19
2.4.4. Требования к сроку действия Конкурсной заявки 20
2.4.5. Требования к языку Конкурсной заявки 20
2.4.6. Требования к валюте Конкурсной заявки 20
2.4.7. Начальная (максимальная) цена Договора (цена лота) 21
2.4.8. Обеспечение исполнения обязательств Участника конкурса 21
2.4.8.1. Участник Конкурса в составе своей Конкурсной заявки представляет обеспечение исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе и подачей Конкурсной заявки, на сумму 2 % от начальной (максимальной) цены Договора (Цены Лота), с учетом НДС (раздел 4, Форма 8). 21
2.4.8.2. Обеспечение исполнения обязательств Участника Конкурса должно иметь форму неустойки (по каждому Лоту отдельно) и банковской гарантии (только по Лоту 1), составленной с учетом требований статей 368—378 Гражданского кодекса РФ и следующих условий: 21
2.4.8.9. Банковская гарантия может быть предъявлена банку-гаранту для выплаты суммы обеспечения исполнения обязательств по решению Организатора Конкурса в случае нарушения Участником Конкурса своих обязательств (п.2.4.8.2.6). 23
2.4.8.10. Кроме банковской гарантии (по Лоту 1) Участник Конкурса обязан обеспечить исполнение обязательств, связанных с участием в конкурсе, путем принятия обязательств по уплате неустойки (по каждому Лоту отдельно): 23
В случае ненадлежащего исполнения обязательств Участник обязан выплатить организатору Конкурса неустойку в размере 2 % от начальной (максимальной) цены Договора (Цены Лота), с учетом НДС. 23
Организатор Конкурса имеет право взыскать неустойку или предъявить требование по банковской гарантии об уплате денежной суммы по банковской гарантии (обеспечительного платежа) в случаях ненадлежащего исполнения обязательств, связанных с участием в конкурсе, а именно, в случае: 23
предоставление иных сфальсифицированных и/или подложных, поддельных документов финансового обеспечения, а также предоставление иных документов финансового обеспечения с недостоверными сведениями; подписанными неуполномоченным лицом. 24
2.4.8.11. Участник обязан уплатить неустойку в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения письменного требования Организатора Конкурса об уплате неустойки. 24
2.4.8.12. Взыскание неустойки и истребования суммы по Банковской гарантии (обеспечительного платежа) Организатором осуществляется на основании решения Конкурсной комиссии. 24
2.4.8.13. Непредставление обеспечения обязательств Участника Конкурса или несоответствие условий и содержания обеспечения обязательств требованиям документации может являться основанием для отклонения Конкурсной заявки. 24
2.4.8.14. Вместо предоставления банковских гарантий (только по Лоту 1), по выбору Участника, в качестве обеспечения обязательств, связанных с участием в конкурсе и подачей Конкурсной заявки, на сумму 2 % от начальной (максимальной) цены Договора (Цены Лота), с учетом НДС, может быть перечислен обеспечительный платеж (только по Лоту 1). 24
2.4.8.15. Перечисление обеспечительного платежа должно быть совершено Поставщиком не позднее даты вскрытия поступивших конвертов с Конкурсными заявками (в порядке, предусмотренном регламентом ЭТП и Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд ПАО «ФСК ЕЭС»), указанной в извещении о проведении конкурса, на расчетный счет ПАО «ФСК ЕЭС» со следующими реквизитами:, № 40702810002300006095 в АО «АЛЬФА-БАНК», БИК 044525593, корреспондентский счет № 30101810200000000593 в ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО. 24
2.4.8.16. Обеспечительный платеж возвращается Участнику не позднее 7 (семи) рабочих дней с момента надлежащего исполнения Поставщиком всех обязательств по Конкурсу. 24
2.4.8.17. В случае ненадлежащего исполнения Поставщиком своих обязательств, связанных с участием в конкурсе и подачей Конкурсной заявки, Покупатель вправе взыскать с Поставщика путем удержания из суммы обеспечительного платежа сумму понесенных убытков Покупателя, вызванных ненадлежащим исполнением (неисполнением) Поставщиком своих обязательств. Из суммы обеспечительного платежа также может быть взыскан размер неустойки, причитающийся Покупателю, в связи с ненадлежащим исполнением (неисполнением) Поставщиком, своих обязательств. 24
2.4.9. Существенно заниженная цена Конкурсной заявки Участника. 24
2.5. Разъяснение Конкурсной документации, внесение изменений в Конкурсную документацию 25
2.5.1. Разъяснение Конкурсной документации 25
2.5.1.1. Порядок и форма запросов участников Конкурса на разъяснения Конкурсной документации устанавливаются правилами ЭТП. 25
2.5.1.2. Со дня публикации Извещения о проведении Конкурса, участники в процессе подготовки Конкурсной заявки вправе обратиться к Организатору Конкурса за разъяснениями настоящей Конкурсной документации. Запросы на разъяснение Конкурсной документации должны быть направлены через ЭТП в установленном ее правилами порядке в срок не позднее чем до 18 часов 00 минут (время московское) 27.02.2017. 25
2.5.1.3. В случае соблюдения Участником конкурса срока, указанного в п. 2.5.1.2, Организатор Конкурса обязуется направить ответ на любой вопрос в срок до 18 часов 00 минут (время московское) 01.03.2017.,. 25
2.5.1.4. При этом копия ответа будет размещена Организатором конкурса на официальном сайте и на сайте Организатора, на ЭТП. В случае, если разъяснения изменяют Конкурсную документацию, Организатором осуществляется продление подачи Заявок в соответствии с п. 2.5.2.1 Конкурсной документации. 25
2.5.2. Внесение изменений в Извещение, Конкурсную документацию 25
2.5.2.1. Организатор конкурса, по решению Конкурсной комиссии, в любой момент до истечения срока приема Конкурсных заявок вправе внести изменения в Извещение о проведении конкурса и в настоящую Конкурсную документацию. В случае внесения изменения в Извещение о проведении конкурса или Конкурсную документацию позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи Заявок, срок подачи Заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в Извещение о проведении конкурса, в Конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи Заявок такой срок составлял не менее чем 15 дней. 25
2.5.2.2. Все Участники конкурса, оформившие свое участие в конкурсе через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленном правилами данной системы. 25
2.5.3. Продление срока окончания подачи Конкурсных заявок 25
2.5.3.1. При необходимости Организатор конкурса, по решению Конкурсной комиссии, в том числе и по обращению Участников конкурса, имеет право продлевать срок окончания подачи Конкурсных заявок по каждому лоту отдельно. 25
2.5.3.2. Все Участники конкурса, оформившие свое участие в конкурсе через ЭТП, получат соответствующие уведомления в порядке, установленном правилами ЭТП. 26
2.6. Подача Конкурсных заявок и их прием 26
2.6.1. Подача Конкурсных заявок через ЭТП 26
2.6.1.1. Конкурсные заявки на ЭТП могут быть поданы в сроки указанные в Извещение о проведении Конкурса. 26
2.6.1.2. Порядок подачи Конкурсных заявок на ЭТП определяется правилами и инструкциями данной системы. 26
2.6.1.3. Все требуемые документы в соответствии с условиями настоящей Конкурсной документации должны быть предоставлены Участником конкурса на ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf). При этом сканироваться документы должны после того, как они будут оформлены в соответствии с требованиями, указанными в настоящей Конкурсной документации. Размещение архивов, состоящих из нескольких частей (томов) на ЭТП не допускается. 26
2.6.2. Подача пакета документов в бумажной форме к Конкурсной заявке 26
2.6.2.1. Перед подачей пакет документов, должен быть надежно запечатан в конверт (пакет, ящик и т.п.). Пакет документов запечатывается в конверт, обозначаемый словами «Пакет документов в бумажной форме к Конкурсной заявке». 26
2.6.2.2. На конверте необходимо указать следующие сведения: 26
2.6.2.3. Участники конкурса должны обеспечить доставку своих пакетов документов по адресу 109028, г. Москва, Б. Николоворобинский переулок д. 9/11, 5-й этаж, офис 511 Никулину Андрею Анатольевичу тел. 8(800)200-1881 (доб. 22-09). При этом Участникам конкурса рекомендуется предварительно позвонить по указанному выше телефону. В случае направления пакета документов через курьерскую службу рекомендуется уведомить представителя курьерской службы или курьера о настоящем порядке доставки пакета документов. 26
2.6.2.4. Пакет документов в бумажной форме должен быть подан до истечения сроков, указанных в Извещении о проведении Конкурса и в Конкурсной документации. Документы, поступившие позже указанного в Извещении срока Организатором не принимаются. 26
2.6.2.5. Организатор Конкурса выдает расписку о получении пакета документов лицу, доставившему конверт, с указанием времени получения. 26
2.6.2.6. В случае, если участник не предоставит документы в бумажной форме в срок согласно п.2.6.2.4., заявка участника в электронной форме может быть отклонена по решению Конкурсной комиссии. 26
2.7. Изменение и отзыв Конкурсных заявок 26
2.7.1. До окончания срока подачи Заявок Участник конкурса по любому лоту вправе изменить или отозвать поданную Конкурсную заявку. 26
2.7.2. Порядок изменения или отзыва Конкурсных заявок через ЭТП определяется правилами данной системы. 26
2.7.3. Кроме изменения или отзыва Конкурсной заявки через ЭТП Участник должен подготовить соответствующие документы в письменной (бумажной) форме по изменению или отзыву пакета документов в бумажной форме.. 26
2.7.4. В случае изменения Конкурсной заявки Участники готовят следующие документы в письменной форме: 27
2.7.5. В случае отзыва Конкурсной заявки Участник должен подготовить соответствующее обращение на бланке Участника в письменной (бумажной) форме. 27
2.7.6. Изменения и отзыв Конкурсной заявки, подготовленные в письменной (бумажной) форме, должны быть подписаны и скреплены печатью в порядке, указанном в п.п. 2.4.3.1, 2.4.3.2. 27
2.7.7. На процедуре вскрытия поступивших на конкурс конвертов Организатор конкурса в первую очередь вскрывает конверты, маркированные как «Отзыв Конкурсной заявки». Во вторую очередь вскрываются конверты, маркированные как «Изменение Конкурсной заявки»; при этом Конкурсная комиссия оглашает цену Конкурсной заявки с учетом изменений на ЭТП и все обновленные сведения, поданные в бумажном виде. В последнюю очередь вскрывает все остальные конверты. 27
2.7.8. Если Организатор конкурса не получит сведения об изменениях или отзыве Конкурсной заявки как через ЭТП, так и в письменной (бумажной) форме, то данные изменения или отзыв будет считаться неполученным вовремя и не будет учитываться. 27
2.7.9. Внесение изменений (в соответствии с п.п. в) п. 4.3.1 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ПАО «ФСК ЕЭС») в Конкурсную заявку по истечении срока вскрытия конвертов недопустимо. 27
2.8. Вскрытие поступивших на Конкурс конвертов 27
2.9. Оценка Конкурсных заявок 27
2.9.1. Общие положения 27
2.9.2. Отборочная стадия 28
2.9.3. Оценочная стадия 29
2.9.3.1. Для определения степени предпочтительности Заявок, которые по результатам рассмотрения по отборочным критериям были признаны Конкурсной комиссией соответствующими отборочным требованиям, в том числе с учетом установленных допустимых отклонений от установленных числовых значений критериев, производится оценочная стадия рассмотрения Заявок по неценовым критериям и определяются качественные показатели заявки Участника. Оценка производится в баллах, при этом для каждого критерия в зависимости от его значимости устанавливается весовой коэффициент для учета при расчете общей предпочтительности Заявки. 29
2.9.3.2. Кроме того, производится расчет рейтинга заявки по критерию стоимости. После окончания оценочной стадии производится расчет интегральной оценки общей предпочтительности Заявок, в соответствии с которым Конкурсная комиссия определяет итоговый ранжир Конкурсных заявок и Победителя Конкурса. 29
2.9.3.4. Рейтинг заявки по критерию стоимости рассчитывается как значение, равное разнице в процентах между ценой заявки участника и объявленной начальной (максимальной) ценой договора. 30
Расчет значения производится по следующей формуле: 30
2.10. Аукционная процедура на понижение цены (переторжка) 31
2.11. Подведение итогов Конкурса. Определение Победителя конкурса 32
2.12. Признание конкурса несостоявшимся 33
2.13. Подписание Протокола о результатах конкурса (по каждому лоту отдельно) 33
2.14. Проведение преддоговорных переговоров (при необходимости) и подписание Договора по каждому лоту отдельно 34
2.15. Обеспечение исполнения обязательств по Договору 35
2.16. Уведомление о результатах конкурса 37
3.ПРОЕКТ ДОГОВОРА 39
4.ОБРАЗЦЫ ФОРМ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В КОНКУРСНУЮ ЗАЯВКУ 40
Согласие Участника закупочной процедуры налоговым органам на разглашение сведений, составляющих налоговую тайну (форма 1.1) 45
График выполнения поставок (Форма 3) 48
Сводная таблица стоимости поставок (Форма 4) 50
График оплаты выполняемых поставок (Форма 5) 56
Анкета Участника конкурса (Форма 6) 58
Банковская гарантия обеспечения исполнения обязательств участника конкурса (форма 8) 66
Свидетельство производителя оборудования (форма 10) 69
Согласие на обработку персональных данных (форма 11) 70
Декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (форма 12) 71
Соглашение о неустойке (форма 13) 79
|