ФОРМА
сводного отчета
о проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта
со средней степенью регулирующего воздействия
№
|
02/07/06-17/00066872
|
(присваивается системой автоматически)
|
|
Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта:
|
начало:
|
02 июня 2017
|
окончание:
|
16 июня 2017
|
1. Общая информация
1.1.
|
Федеральный орган исполнительной власти (далее – разработчик):
Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России)
(указываются полное и краткое наименования)
|
1.2.
|
Сведения о федеральных органах исполнительной власти – соисполнителях:
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование)
(указываются полное и краткое наименования)
|
1.3.
|
Вид и наименование проекта акта:
"О внесении изменений в Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 815"
(место для текстового описания)
|
1.4.
|
Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:
вносятся изменения в приложения №№ 1 – 7, 9 - 12 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 815
(место для текстового описания)
|
1.5.
|
Основание для разработки проекта акта:
В соответствии с пунктом 5.2.6 Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного потсановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 154 и в соответствии с пунктом 5.2.8(2) Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329.
(место для текстового описания)
|
1.6.
|
Краткое описание целей предлагаемого регулирования:
изменение форм деклараций и порядка их заполнения в целях приведения в соответствие с данными, предоставляемыми в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также приведение их в актуальную форму.
(место для текстового описания)
|
1.7.
|
Краткое описание предлагаемого способа регулирования:
предлагается исключить графы титульного листа деклараций «Декларация составлена на страницах с приложением подтверждающих документов или их копий на страницах», графы титульного листа с подписями руководителя и главного бухгалтера; раздел "сведения о лицензиях" (второй лист титульного листа).
При этом в целях упрощения заполнения деклараций проектом постановления предлагается уточнить формы деклараций №№ 6, 7, 10 и 11, дополнив их новыми разделами.
(место для текстового описания)
|
1.8.
|
Контактная информация исполнителя разработчика:
|
Ф.И.О.:
|
Кулешов Павел Сергеевич
|
Должность:
|
консультант Департамента налоговой и таможенной политики
|
Тел:
|
8(495)983-38-88 доб. 0395
|
Адрес электронной почты:
|
0191@minfin.ru
|
2. Степень регулирующего воздействия проекта акта
2.1.
|
Степень регулирующего воздействия проекта акта:
|
Средняя
(высокая / средняя / низкая)
|
2.2.
|
Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия1:
Проект акта содержит положения изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации обязанности, запреты и ограничения для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
(место для текстового описания)
|
3. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы
3.1.
|
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования:
вносятся изменения в приложения №№ 1 – 7, 9 - 12 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2012 г. № 815
(место для текстового описания)
|
3.2.
|
Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:
Устаревшая форма деклараций
(место для текстового описания)
|
3.3.
|
Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
3.4.
|
Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
3.5.
|
Источники данных:
данные Росалкогольрегулирования
(место для текстового описания)
|
3.6.
|
Иная информация о проблеме:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
4. Анализ международного опыта в соответствующих сферах деятельности
4.1.
|
Международный опыт в соответствующих сферах деятельности:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
4.2.
|
Источники данных:
отсутствуют
(место для текстового описания)
|
5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
5.1.
|
Цели предлагаемого регулирования:
|
5.2.
|
Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:
|
отсутствует
(Цель 2)
|
отсутствует
отсутствует
|
5.3.
|
Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
5.4.
|
Иная информация о целях предлагаемого регулирования:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
6. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы
6.1.
|
Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
6.2.
|
Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):
отсутствует
(место для текстового описания)
|
6.3.
|
Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
6.4.
|
Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы:
отсутствуют
(место для текстового описания)
|
7. Основные группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы государственной власти, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов
7.1.
|
Группа участников отношений:
|
7.2.
|
Оценка количества участников отношений:
|
(Описание группы субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности)
|
лица, представляющие декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда
|
отсутствует
|
(Описание иной группы участников отношений)
|
-
|
-
|
7.3.
|
Источники данных:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
8. Новые функции, полномочия, обязанности и права федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления или сведения об их изменении, а также порядок их реализации
8.1.
Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав
|
8.2.
Порядок реализации
|
8.3.
Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах
|
Наименование органа:
|
(Орган N)
|
(N.1)
(N.K)
|
отсутствует
отсутствует
|
отсутствует
отсутствует
|
9. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
9.1.
Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права2
|
9.2.
Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
9.3.
Количественная оценка расходов (возможных поступлений)
|
9.4.
|
Наименование органа3:
|
(Орган N) отсутствует
|
9.4.1.
|
(N.K)
|
9.4.2.
|
Единовременные расходы в год возникновения:
|
отсутствует
|
9.4.3.
|
Периодические расходы за период:
|
отсутствует
|
9.4.4.
|
Возможные поступления за период:
|
отсутствует
|
|
9.5.
|
Итого единовременные расходы:
|
отсутствует
|
9.6.
|
Итого периодические расходы за год:
|
отсутствует
|
9.7.
|
Итого возможные поступления за год:
|
отсутствует
|
9.8.
|
Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
9.9.
|
Источники данных:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
10. Новые преимущества, а также обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения
10.1.
Группа участников отношений4
|
10.2.
Описание новых преимуществ, обязанностей, ограничений или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений
|
10.3.
Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений
|
(Группы участников отношений)
|
лица, представляющие декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда
|
(N.1)
(N.K)
|
отсутствует
отсутствует
|
|
11. Оценка расходов и доходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений
11.1.
Группа участников отношений5
|
11.2.
Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений6
|
11.3.
Описание и оценка видов расходов (доходов)
|
(Группы участников отношений
|
лица, представляющие декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объеме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда
|
|
11.4.
|
Источники данных:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
12. Риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования
12.1.
Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий
|
12.2.
Оценки вероятности наступления рисков
|
12.3.
Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования
|
12.4.
Степень контроля рисков
|
(Риск 1)
(Риск N)
|
отсутствует
отсутствует
|
-
-
|
-
-
|
12.5.
|
Источники данных:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
13. Необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия
13.1.
Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования
|
13.2.
Сроки мероприятий
|
13.3.
Описание ожидаемого результата
|
13.4.
Объем финансирования
|
13.5.
Источники финансирования
|
(Мероприятие 1)
(Мероприятие N)
|
отсутствует
отсутствует
|
-
-
|
-
-
|
-
-
|
13.6.
|
Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия (млн. руб.):
|
-
|
14. Индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования
14.1.
Цели предлагаемого регулирования7
|
14.2.
Индикативные показатели
|
14.3.
Единицы измерения индикативных показателей
|
14.4.
Способы расчета индикативных показателей
|
(Цель N)
|
(Показатель N.1)
(Показатель N.K)
|
отсутствует
отсутствует
|
отсутствует
отсутствует
|
|
14.5.
|
Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
14.6.
|
Оценка затрат на осуществление мониторинга (в среднем в год, млн. руб.):
|
-
|
14.7.
|
Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов):
отсутствует
(место для текстового описания)
|
15. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта, необходимость установления переходных положений (переходного периода), а также эксперимента
15.1.
|
Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта:
|
3 квартал 2017 г.
|
15.2.
|
Необходимость установления переходных положений (переходного периода):
нет
(есть / нет)
|
15.3.
|
Срок (если есть необходимость):
отсутствует
(дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)
|
15.4.
|
Обоснование необходимости установления эксперимента:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
15.5.
|
Цель проведения эксперимента:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
15.6.
|
Срок проведения эксперимента:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
15.7.
|
Необходимые для проведения эксперимента материальные и организационно-технические ресурсы:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
15.8.
|
Перечень субъектов Российской Федерации, на территориях которых проводится эксперимент:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
15.9.
|
Индикативные показатели, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
16. Сведения о размещении уведомления, сроках представления предложений в связи с таким размещением, лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика
16.1.
|
Полный электронный адрес размещения уведомления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
http://regulation.gov.ru/p/66872
(место для текстового описания)
|
16.2.
|
Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с размещением уведомления о подготовке проекта акта:
|
Начало:
|
2 июня 2017 г.
|
Окончание:
|
16 июня 2017 г.
|
16.3.
|
Сведения о лицах, предоставивших предложения:
Катрюхин Б.А.
(место для текстового описания)
|
16.4.
|
Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предоставленные предложения:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
16.5.
|
Иные сведения о размещении уведомления:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
17. Сведения о проведении независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта
17.1
|
Указать (при наличии) количество поступивших заключений от независимых экспертов (шт.):
|
отсутствует
|
17.2.
|
Выявленные коррупциогенные факторы и их способы устранения
(при наличии):
отсутствует
(место для текстового описания)
|
18. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования
18.1.
|
Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
18.2.
|
Источники данных:
отсутствует
(место для текстового описания)
|
19. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта, сроках его проведения, федеральных органах исполнительной власти и представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций, а также о лицах, представивших предложения, и рассмотревших их структурных подразделениях разработчика8
19.1.
|
Полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
http://regulation.gov.ru/p/66872
(место для текстового описания)
|
19.2.
|
Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи проведением публичного обсуждения проекта акта:
|
Начало:
|
июнь 2017 г.
|
Окончание:
|
июль 2017 г.
|
19.3.
|
Сведения о федеральных органах исполнительной власти и представителях предпринимательского сообщества, извещенных о проведении публичных консультаций:
Росалкогольрегулирование, Минэкономразвития России, Минюст России, «Опора России», ООО «РСПП», ТПП РФ, ООО «Деловая Россия»
(место для текстового описания)
|
19.4.
|
Сведения о лицах, представивших предложения:
[o_19_4]
(место для текстового описания)
|
19.5.
|
Сведения о структурных подразделениях разработчика, рассмотревших предоставленные предложения:
[o_19_5]
(место для текстового описания)
|
19.6.
|
Иные сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта:
[o_19_6]
(место для текстового описания)
|
Указание (при наличии) на приложения.
Руководитель структурного подразделения разработчика, ответственного за подготовку проекта акта
О.Ф. Цибизова
(инициалы, фамилия)
|
26.06.2017
Дата
|
Подпись
|
|
