Опросный лист при проведении публичных консультаций при оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в мурманской области
Скачать 86.02 Kb.
|
| Опросный лист при проведении публичных консультаций при оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов в мурманской области Настоящим Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта Закона Мурманской области «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения». Разработчик проекта:Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области. Сроки проведения публичных консультаций: 14июля 2015 года - 28июля 2015 года. Способ направления ответов:направление по электронной почте на адрес olneva@gov-murman.ru в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме. Контактное лицо по вопросам заполнения формы запроса и его отправки: заместитель начальника отдела развития инноваций и предпринимательства Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области Ольнева В.А.,тел.: 486-549, с 09.00 до 17.00 по рабочим дням. Прилагаемые к запросу документы: 1) проект закона Мурманской области «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения»; 2) пояснительная записка к проекту Закона Мурманской области «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения». Комментарий Проект Закона Мурманской области «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» устанавливает дифференцированные налоговые ставки по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если объектом налогообложения являются доходы): 1. В размере 5 процентов для организаций и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих на территории Мурманской области хотя бы один из видов экономической деятельности, предусмотренных следующими разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности: 1) раздел А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» (виды экономической деятельности, установленные классом 03); 2) раздел С «Обрабатывающие производства» (виды экономической деятельности, установленные подклассами 10.1 - 10.3, 10.5, 10.7 класса 10, а также классами 13 - 16, 25, 31). 2. В размере 1 процент для организаций и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих на территории Мурманской области хотя бы один из видов экономической деятельности, предусмотренных следующими разделами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности: 1) раздел А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» (виды экономической деятельности, установленные классами 01 и 02); 2) раздел М «Деятельность профессиональная, научная и техническая» (виды экономической деятельности, установленные классом 72); 3) раздел P «Образование» (виды экономической деятельности, установленные подклассом 85.11 класса 85); 4) раздел Q «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» (виды экономической деятельности, установленные классами 87 и 88); 5) раздел R «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» (виды экономической деятельности, установленные подклассом 91.04 класса 91). Предлагаемый проект закона вступает в силу с 1 января 2016 года. Перечень вопросов в рамках проведения публичных консультаций по проекту Закона Мурманской области «О внесении изменений в Закон Мурманской области «Об установлении дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий налогоплательщиков по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения»изложен в прилагаемой форме. Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почтеolneva@gov-murman.ru не позднее 28марта2015 года. Разработчик не будет иметь возможности проанализировать позиции,направленные ему после указанного срока, а также направленные не всоответствии с настоящей формой. Приложение Контактная информация По вашему желанию укажите: Название организации ___________________________________________________________. Сферу деятельности организации __________________________________________________. Ф.И.О. контактного лица _________________________________________________________. Номер контактного телефона ______________________________________________________. Адрес электронной почты ________________________________________________________. 1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемоегосударственное регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
2. Насколько корректно разработчик обосновал необходимость государственного вмешательства? Насколько цель предлагаемого государственногорегулирования соотносится с проблемой, на решение которой ононаправлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое государственное регулированиетех целей, на которые оно направлено?
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числес точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют лииные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования?Если да - выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менеезатратны и/или более эффективны
4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной деятельностибудут затронуты предлагаемым государственным регулированием (по видам субъектов, по отраслям, по количеству таких субъектов в Вашем районе или городе и проч.)?
5. Повлияет ли введение предлагаемого государственного регулированияна конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованномуизменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, повозможности, количественные оценки
6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности,ответственность субъектов государственного регулирования, а также насколькопонятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственнымиисполнительными органами государственной власти, насколько точно инедвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? Считаете ли Вы, чтопредлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующимнормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативныеправовые акты
7. Существуют ли в предлагаемом государственном регулированииположения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской иинвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанномуположению, дополнительно определив: -имеется ли смысловое противоречие с целями государственногорегулирования или существующей проблемой либо положение не способствуетдостижению целей регулирования; - имеются ли технические ошибки; - приводит ли исполнение положений государственного регулирования кизбыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности; - устанавливается ли положением необоснованное ограничение выборасубъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности существующихили возможных поставщиков или потребителей; - создает ли исполнение положений государственного регулированиясущественные риски ведения предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав органовгосударственной власти и должностных лиц, допускает ли возможностьизбирательного применения норм; - приводит ли к невозможности совершения законных действийпредпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемойновым государственным регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режимосуществления операционной деятельности; - соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли, либосуществующим международным практикам, используемым в данный момент
8.К каким последствиям может привести принятие новогогосударственного регулирования в части невозможности исполненияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями дополнительныхобязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограниченийи обязанностей для субъектов предпринимательской и иной деятельности?Приведите конкретные примеры
9. Оцените издержки/ упущенную выгоду (прямого, административногохарактера) субъектов предпринимательской деятельности, возникающие привведении предлагаемого регулирования. Отдельно укажите временные издержки, которые понесут субъектыпредпринимательской деятельности вследствие необходимости соблюденияадминистративных процедур, предусмотренных проектом предлагаемогогосударственного регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаетеизбыточными/ бесполезными и почему? Если возможно, оцените затраты повыполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и проч.)
10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности сконтролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным актом?Является ли предлагаемое государственное регулирование недискриминационнымпо отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресатыгосударственного регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения? Предусмотрен лив нем механизм защиты прав хозяйствующих субъектов? Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контролесоблюдения требований вновь вводимого государственного регулированияразличными группами адресатов регулирования?
11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемогогосударственного регулирования (если да - какова его продолжительность),какие ограничения по срокам введения нового государственного регулированиянеобходимо учесть?
12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению государственного регулирования в отношении отдельных групп лиц,приведите соответствующее обоснование
13. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и нормрассматриваемого проекта, отношение к которым разработчику необходимопрояснить
14. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению,целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия
|
Похожие:
 | Пп «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных... |  | Настоящим Министерство экономического развития Российской Федерации извещает о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего... |
| Настоящим Министерство экономического развития Российской Федерации уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки... | | Настоящим Министерство экономического развития Российской Федерации уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки... |
| «Разработка концепции оценки регулирующего воздействия при подготовке проектов нормативно-правовых актов» | | Орв) нормативных правовых актов Администрации города Екатеринбурга (далее – Методические рекомендации) разработаны с целью оказания... |
| В методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утв постановлением... | | Настоящим Министерство экономического развития Российской Федерации уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки... |
| Участие в публичном обсуждении нормативных правовых актов в рамках оценки регулирующего воздействия | | ... |