Аналитический обзор миграционной ситуации и деятельности
Скачать 1.02 Mb.
|
Более 1/3 потока выбывших из республики граждан составляет городское население (2618 чел.), количество выбывших из сельской местности 3252 человека – 55,4 %. Из 12 муниципальных районов республики только в 2-х (Абазинский и Карачаевский районы) наблюдался миграционный прирост населения. В остальных районах – миграционная убыль, наиболее выраженная – в г. Черкесске, г. Карачаевске, Усть-Джегутинском и Прикубанском районах. Изменение миграционной убыли обеспечено межрегиональными перемещениями, которые составляют 57 % от общего количества мигрирующих. Большая доля оттока приходится на внешнюю миграцию: 3349 человек выбыших против 2008 прибывших в республику. Положительное сальдо имело место только по международной миграции (по странам ближнего и дальнего зарубежья), компенсировавшее отрицательный результат в обмене с другими регионами России на 5,3 %. При этом прибытия из государств-участников СНГ выросли в 1,5 раза. В их числе наиболее заметно – из Армении (24 чел.), Украины (15 чел.) и Узбекистана (13 чел.).
За проблемой оттока населения стоят экономические причины: безработица в республике сохраняется, новых предприятий или мест занятости населения, стабильной и высокооплачиваемой работы мало. Коренное население выезжает из республики, как на постоянное место жительства, так и временно в поисках более благоприятных экономических условий. Молодежь, получившая образование за пределами республики, не стремится возвращаться на малую родину. Получившие образование в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове, Краснодаре в других крупных городах, остаются в этих регионах из-за больших перспектив и высокой зарплаты. Распределение мигрантов по территории прибытия и выбытия за январь – май 2013 года
Основная часть мигрантов выбирает новым местом жительства Ставропольский край, куда с начала года переселились 1242 человека. Значительны также перемещения в Краснодарский край (605 человек), г. Москву (270 человек) и Московскую область (169 человек), Тюменскую область (232 человека), Ямало-Ненецкий автономный округ (176 человек), в г. Санкт-Петербург (106 человек), Ростовскую область (100 человек). (Приложение № 1). Происходит замещение выезжающих местных жителей необразованными и неквалифицированными иностранными работниками. Карачаево-Черкесия - одна из низко доходных и дотационных территорий. Заработная плата и денежные доходы значительно ниже, чем в целом по стране. По данным Управления государственной службы занятости населения КЧР уровень официальной (или регистрируемой) безработицы на 01.07.2013 составил 2,0 % численности экономически активного населения - 237,7 тыс. чел. (на 01.07.2013 – 2,3 % при ЭАН – 209,2 тыс. чел.). Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в службе занятости КЧР на 01.07.2013 составила 4636 чел., в сравнении с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на 4,8 % (на 01.07.2012 – 4869 чел.). Наиболее востребованные профессии на рынке труда КЧР: специалисты и служащие - инженеры, врачи, медицинские сестры, технологи; рабочие профессии - овощеводы, водители, каменщики, повара, почтальоны, бетонщики, арматурщики, электрогазосварщики. (Приложение № 2). Коэффициент напряженности на конец июня 2013 года (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) по сравнению с прошлым годом уменьшился с 2,8 до 2,0. В целях снижения напряженности на рынке труда Управлением государственной службы занятости населения республики разработана и утверждена Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22 января 2013 г. № 16 (в ред. от 17 июня 2013 г. № 2010) Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики в 2013 году». Запланированная численность участников мероприятий программы – 1008 человек. По состоянию на 1 июля 2013 года заключены договоры на участие в мероприятиях 547 человек, фактически приняло участие 516 человек (51,2% запланированного показателя), в том числе: - оказано содействие трудоустройству 73 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (76,8% плана); - организовано опережающее профессиональное обучение 118-ти и стажировка 16-ти работников организаций, находящихся под риском увольнения (35 % плана); - организована стажировка 117 выпускников учреждений профессионального образования (57,9 % плана), в том числе в других субъектах Российской Федерации 51 выпускника (65,4% плана); - организовано профессиональное обучение и аттестация 78 ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию (73,6 % плана); - трудоустроено 100 человек (54,9 % плана) в рамках мероприятия по стимулированию работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей); - оказано содействие трудоустройству 14 безработных граждан (35% плана) на дополнительные рабочие места, созданные гражданами из числа безработных, открывших собственное дело в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия и реализуемых в 2009-2012 годах. Реализация мероприятий Программы содействия занятости населения и Программы дополнительных мер способствует снижению безработицы и напряженности на рынке труда республики. В целях активизации трудоустройства граждан республики в другой местности службы занятости КЧР проводит большую разъяснительную работу с населением по вопросам поиска работы и трудоустройства за ее пределами. Реализуется ряд следующих мер:
- Управление государственной службы занятости населения Карачаево-Черкесской Республики и Межрегиональный ресурсный центр заключили «Соглашение о сотрудничестве по вопросам трудоустройства граждан, проживающих в Карачаево-Черкесской Республике, за пределами Северо-Кавказского федерального округа – в других регионах Российской Федерации» от 15 февраля 2013 г. № 9. - На уличных стендах, консультационных пунктах, стендах в службах занятости размещены объявления о возможности переселения в другую местность, вакансии других регионов Российской Федерации. - Реклама услуг службы занятости населения по содействию в трудоустройстве в других субъектах Российской Федерации размещается в средствах массовой информации, а также на «бегущей строке» в помещениях городских и районных центров занятости населения республики; - На информационном портале Управления ГСЗН КЧР размещен баннер Межрегионального ресурсного центра* Также на портале создан раздел «Трудовая миграция», в котором размещена информация о вакансиях МРЦ. 19 апреля 2013 года в помещении Драматического театра (г. Черкесск) состоялась Ярмарка вакансий и образовательных услуг, которую посетили около 3,5 тысяч человек. В ходе работы Ярмарки активно использовались вакансии других регионов, испытывающих потребность в рабочей силе. В этом году впервые на Ярмарку приглашен Межрегиональный ресурсный центр (МРЦ). В ходе работы Ярмарки МРЦ организовал 1 телемост. Также в режиме онлайн проведены скайп-собеседования для 22 граждан с работодателями, осуществляющими свою деятельность за пределами СКФО: 16 - Центр занятости населения г. Сочи, 6 - ООО «Гюнай» (Московская область). На ярмарке вакансий и образовательных услуг 45 выпускников учреждений профессионального образования и молодых специалистов, ранее закончивших учебные заведения, заполнили бланки заявлений для прохождения стажировки с дальнейшим трудоустройством за пределами СКФО. В ходе проведения Ярмарки было проинформировано более 200 заинтересованных соискателей. Большинство ищущих работу граждан выражали пожелание трудоустройства в соседних регионах. В январе-июне 2013 года за содействием в поиске подходящей работы в Службу занятости населения Карачаево-Черкесской Республики обратилось 5828 человек. Из них изъявили желание осуществлять трудовую деятельность за пределами КЧР 243 человека. На конец марта на учете состоит 126 человек (с учетом переходящих с 2012 года), которые желают трудоустроиться за пределами республики. В том числе 118 человек желают трудоустроиться за пределами СКФО и их резюме направлены в Межрегиональный ресурсный центр (г. Пятигорск). В настоящее время получено гарантийное письмо от ООО «Строй-Регион» (г. Москва) о приеме на работу 72 соискателей на объекты, расположенные в Краснодарском крае. Работа по трудоустройству продолжается, фактически трудоустроенных на отчетную дату нет. В рамках Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Карачаево-Черкесской Республики в 2013 году запланировано организовать мероприятие по стимулированию 21 работодателя, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации с уровнем регистрируемой безработицы ниже среднероссийского показателя, к замещению 182 свободных рабочих мест (вакантных должностей) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, и гражданами, ищущими работу. Основными регионами реализации данного мероприятия являются: Ставропольский и Краснодарский края, г. Москва, Московская и Кировская области. В отчетном периоде заключены 20 договоров по стимулированию работодателей, осуществляющих деятельность в других регионах России с уровнем безработицы ниже среднероссийского показателя. Трудоустроено 100 человек, что составило 55% от программного показателя. Сумма заключенных договоров составила 9 млн. 696,2 тыс. руб. или 39,4 % от запланированных средств. Фактически израсходовано 5 млн. 292,1 тыс. рублей. Основными проблемами, сдерживающими развитие данного направления деятельности являются: - в силу сложившихся национальных традиций, коренные народы не желают покидать место постоянного проживания и оставлять своих родителей, подсобное хозяйство; - неудовлетворенность размером заработной платы по предлагаемым профессиям, так как она незначительно выше сложившейся в республике; - банк предлагаемых вакансий не соответствует специальностям и квалификации граждан, желающим переехать в другую местность; - не устраивают климатические условия и регионы Российской Федерации, предлагающие вакансии для переезда. Труд иностранных высококвалифицированных специалистов работодателями республики не используется по причине высоких требований к выплате заработной платы. В республике отсутствуют предприятия, имеющие возможность выплачивать ВКС заработную плату в размере не менее 2 млн. руб. за год. В целях оптимизации миграционных процессов в Карачаево-Черкесской Республике существует необходимость создания в регионе дополнительных рабочих мест с достойной заработной платой, разработки специальных программ и мероприятий, призванных сократить миграцию молодых специалистов и молодежи вообще, (обеспечение жильем молодых специалистов, организация занятости молодежи, трудовое обучение, профориентация, трудоустройство на временные, сезонные, общественные работы). Для стабилизации внутренней миграции, необходимо продолжать работу, направленную на восстановление экономического потенциала Северного Кавказа. В целом Карачаево-Черкесия имеет благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса, туризма, добывающих и обрабатывающих секторов промышленности. Однако до сих пор естественные преимущества остаются нереализованными, поскольку республика по-прежнему не обладает достаточной инвестиционной привлекательностью в силу нестабильности экономической и социально-политической обстановки. С целью своевременного реагирования ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике на постоянной основе проводит мониторинг и анализ миграционной ситуации, рынка труда в регионе. Информация ежеквартально направляется в Правительство Карачаево-Черкесской Республики, руководителям правоохранительных органов, рассматривается при Главе Карачаево-Черкесской Республики на заседаниях Координационного совещания. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Усть-Ордынский Бурят – Монгольский национальный округ. Определенные в 1937 году границы Иркутской области с незначительными изменениями... |  | Советскому Союзу. 7 апреля 1946 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об образовании Кёнигсбергской области в составе... |
| Уфмс россии по Брянской области по реализации государственной политики в сфере миграции в Брянской области за 1-е полугодие 2014... | | О миграционной ситуации в Ставропольском крае, основных результатах деятельности уфмс россии по Ставропольскому краю |
| Г 72 ежегод аналит обзор / Иркут обл гос универс науч б-ка им. И. И. Молчанова-Сибирского | | Миграционная ситуация в Республике Карелия в 2014 году в целом оставалась стабильной, с сохраняющейся тенденцией роста миграционной... |
| Уктура возрастно ориентированной модели поддержки детской инициативы и формирования культурных практик представлена как структура... | | Уфсм россии по Иркутской области по реализации государственной миграционной политики |
| Всего за 12 месяцев 2015 года поставлено на учет по месту пребывания (первично) 143 иностранных гражданина, из них | | Об особенностях осуществления социальных выплат отдельным категориям граждан в 2016 году |