О составлении и сроках представления годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края и годовой сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Краснодарского края за 2015 год и утверждении состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности в 2016 году
В соответствии со статьей 264.3 Бюджетного кодекса Российской Феде рации, в целях составления отчетности об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края, бюджета территориального фонда обязатель ного медицинского страхования Краснодарского края (далее – бюджетная от четность) и сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципаль ных) бюджетных и автономных учреждений (далее – бухгалтерская отчетность) министерством финансов Краснодарского края (далее – министерство), финан совыми органами муниципальных образований Краснодарского края (далее – финансовые органы), территориальным фондом обязательного медицинского страхования Краснодарского края (далее – ТФОМС) и своевременного пред ставления их в Федеральное казначейство, п р и к а з ы в а ю:
1. Определить порядок составления и перечень форм годовой, кварталь ной и месячной бюджетной и бухгалтерской отчетности в соответствии с тре бованиями:
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке состав ления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об испол нении бюджетов бюд жетной системы Российской Федерации» (с учетом изме нений) (далее - Инструкция 191н) - для участни ков бюджетного процесса;
приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составле ния, представления го довой, квартальной бухгалтерской отчетности государ ственных (муниципаль ных) бюджетных и автономных учреждений» (с учетом изменений) - для неучастников бюджетного процесса;
письма Министерства финансов Российской Федерации от 31 января 2011 года № 06-02-10/3-978 «О порядке заполнения и предоставления Справочной таб лицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Россий ской Федерации» (с учетом изменений);
письма Федерального казначейства Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 42-7.4-05/2.1-704 «Об Отчете об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государ ственным внебюджетным фондом» (с учетом изменений).
2. Утвердить:
сроки представления годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности, представляемой финансовыми органами и ТФОМС в электронном виде (при ложение № 1);
контрольный лист закрепления ответственных специалистов министер ства по принятию бюджетной отчетности и пояснительной записки об исполне нии консолидированного бюджета Краснодарского края, бюджета территори ального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края за 2015 год, согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке со ставления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчет ности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (при ложение № 2);
контрольный лист закрепления ответственных специалистов министер ства по принятию годовой бухгалтерской отчетности и пояснительной записки от муниципальных образований за 2015 год, в соответствии с приказом Мини стерства Финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квар тальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджет ных и автономных учреждений» (приложение № 3);
форму информации по организации бюджетного учета (приложе- ние № 4);
форму информации по организации бухгалтерского учета (приложе- ние № 5);
ф. 0503324К «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из краевого бюджета муниципальными образованиями и территориальным госу-дарственным внебюджетным фондом» (далее – ф. 0503324К) (приложение № 6);
форму справки об остатках денежных средств на счетах местных бюд же тов на 1 января 2016 года (приложение № 7);
акт сверки расчетов по долговым обязательствам муниципальных образо ваний перед субъектом Российской Федерации (приложение № 8);
ф. 0503128К «Отчет о бюджетных обяза тельствах (крат кий)» (приложе-ние № 9).
3. За финансовыми органами и ТФОМС закрепить ответственных (далее - кураторы) из числа специалистов отдела бюджетного учета и отчетности управления по бюджетному учету, отчетности и информатизации министерства (далее - отдел бюджетного учета и отчетности) согласно приложению № 10 к настоящему приказу.
4. Руководителям структурных подразделений министерства организо-вать работу специалистов отделов, участвующих в приеме бюджетной и бух галтер ской отчетности от финансовых органов и ТФОМС, с целью обеспечения вы полнения ими функций по анализу показателей в формах бюджетной и бух гал терской отчетности.
5. Специалистам министерства, участвующим в приеме бюджетной и бухгалтерской отчетности от финансовых органов и ТФОМС:
проанализировать показатели бюджетной и бухгалтерской отчетности и пояснительной записки к ней;
подписывать контрольные листы после проверки анализируемых пока за телей.
6. Кураторам, закрепленным за финансовыми органами и ТФОМС:
осуществлять информационную и консультационную помощь финансо вым органам и ТФОМС по организации сдачи годовой бюджетной и бухгалтер ской отчетности в министерство;
обеспечить сбор подписей специалистов министерства по результатам камеральной проверки годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности, пред ставленной в электронном виде.
7. Отделу налоговых и неналоговых доходов министерства (Супрун) со гласовать сформированную Управлением Федерального казначейства по Крас нодарскому краю и Управлением Федеральной налоговой службы по Красно дарскому краю «Справку о межбюджетной задолженности по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации за 2015 год» (ф. 0521441).
8. Начальнику отдела бюджетного учета и отчетности управления по бюджетному учету, отчетности и информатизации министерства Е.С. Ворони ной обеспечить:
сверку показателей годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности по кассовому исполнению местных бюджетов с Управлением Федерального каз начейства по Краснодарскому краю;
введение дополнительных форм годовой бюджетной и бухгалтерской от четности согласно приложениям № 4 - 9 к настоящему приказу;
сверку по остаткам средств местных бюджетов по состоянию на 1 января 2016 года с данными Главного управления по Краснодарскому краю Централь ного Банка Российской Федерации и кредитных организаций;
представление в отдел информатизации и автоматизированных систем управления управления по бюджетному учету, отчетности и информатизации служебных записок с контрольными соотношениями по годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности.
9. Начальнику отдела информатизации и автоматизированных систем управления управления по бюджетному учету, отчетности и информатизации министерства А.В. Игнатьеву обеспечить:
разработку дополнительного автоматического контроля для анализа от дельных показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности в соответствии со служебными записками структурных подразделений министерства;
электронный свод бюджетной и бухгалтерской отчетности;
размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства в разделе «Правовые акты Краснодарского края» (подраздел «Приказы мини стерства»).
10. Установить сроки представления квартальной бюджетной отчетно сти и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автоном ных учреждений финансовыми органами, ТФОМС в 2016 году со гласно при ложению № 11 к настоящему приказу.
11. Установить сроки представления месячной бюджетной отчетности в 2016 году согласно приложению № 12 к настоящему приказу.
12. Руководителям финансовых органов и ТФОМС обеспечить каче ственное составление годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности об исполнении местных бюджетов, бюджета территориального фонда обяза тельного медицинского страхования Краснодарского края, а также годовой и квартальной сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, пояснительных записок к ним и представление в ми нистерство в установленный срок.
13. Ф. 0503128К «Отчет о бюджетных обяза тельствах (краткий)» форми-руется в соответствии с Инструкцией 191н по заполнению ф. 0503128 «Отчет о бюджетных обяза тельствах» с учетом следующей особенности: в графе 3 «Код по бюджетной классификации» подлежат указанию коды классификации рас ходов бюджетов в разрезе раздела, подраз дела, классификации операций сек тора государственного управления, с отра жением в 1 - 3, 8 - 17 разрядах кода классификации расходов бюджетов значение «000», «0000000000» соответ ственно.
14. При заполнении ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредитор-ской задолженности» в графе 1 «Номер (код) счета бюджетного учета» раздела 1 «Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности» указываются коды соответствующих счетов бюджетного учета, по которым на отчетную дату от ражены остатки расчетов по дебиторской (кре диторской) задолженности.
Свод показателей в ф. 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» в разделе 2 «Сведения о просроченной задолженности» с уче том детализации показателей, отраженных в графе 7 «просроченная» раздела 1 «Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности» в разрезе кодов сче тов бюджетного учета, даты возникновения просроченной задолженности, даты исполнения по правовому основанию, при этом графы 5 – 8 раздела 2 «Све дения о просроченной задолженности» заполняются только в случаях нали чия просроченной задолженно сти по коду счета бюджетного учета в сумме более 500 тысяч рублей по контрагенту на соответствующую дату возникнове ния задолженности и дату исполнения по правовому основанию, с указанием следующих кодов и причин образования просроченной задолженности:
01 – банкротство контрагента (поставщика, исполнителя работ, услуг);
02 – банкротство налогоплательщика;
03 – контрагентами нарушены сроки выполнения работ, работы по дого вору в установленный срок не выполнены;
04 – документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, вы полненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков;
05 – отсрочка платежа при недостаточности свободного остатка средств на счете краевого бюджета;
99 – иные причины.
Детальное описание иных причин образования просроченной задолжен ности указывается в текстовой части ф. 0503360 «Пояснительная записка к от чету об исполнении консолидированного бюджета».
15. Свод показателей в ф. 0503769 «Сведения по дебиторской и кредитор-ской задолженности учреждения» в разделе 2 «Аналитическая информация о просроченной задолженности» с учетом детализации показателей, отраженных в графе 7 «просроченная» раздела 1 «Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности» в разрезе кодов счетов бухгалтерского учета, даты возникно вения просроченной задолженности и даты исполнения по правовому основа нию, при этом графы 5 – 8 раздела 2 «Аналитическая информация о просрочен ной задолженности» заполняются только в случаях наличия просро ченной задолженно сти по коду счета бухгалтерского учета в сумме более 500 тысяч рублей по контрагенту на соответствующую дату возникновения задол женности и дату исполнения по правовому основанию, с указанием следующих кодов и причин образования просроченной задолженности:
01 – банкротство контрагента (поставщика, исполнителя работ, услуг);
02 – контрагентами нарушены сроки выполнения работ, работы по дого вору в установленный срок не выполнены;
03 – документы на оплату за поставленный товар, оказанные услуги, вы полненные работы контрагентом представлены с нарушением сроков;
04 – недостаточность остатка средств на счете учреждения;
99 – иные причины.
Детальное описание иных причин образования просроченной задолжен ности указывается в текстовой части ф. 0503760 «Пояснительная записка к ба лансу учреждения».
16. При заполнении ф. 0503364 «Сведения об исполнении консолидиро ванного бюджета» (далее – ф. 0503364) подлежат отражению показатели в со ответствии с разделами:
в разделах «Доходы бюджета» и «Источники финансирования дефицита бюджета» – по данным, по которым исполнение на отчетную дату не соответ ствует плановым (прогнозным) показателям, в том числе, по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения;
в разделе «Расходы бюджета» – по данным, составившим исполнение на отчетную дату: на 1 января 2016 года – менее 95 %, на 1 апреля 2016 года – ме нее 20 %, на 1 июля 2016 года – менее 45 %, на 1 октября 2016 года – менее 70 % соответственно от утвержденных годо вых бюджетных назначений.
В графах 8 и 9 раздела «Расходы бюджета» ф. 0503364 отражаются соответ ственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие указан ных отклонений:
01 - отсутствие нормативных документов, определяющих порядок выде ления и (или) использования средств бюджетов;
04 - экономия, сложившаяся по результатам проведения конкурсных про цедур;
05 - невозможность заключения государственного контракта по итогам конкурса в связи с отсутствием претендентов (поставщиков, подрядчиков, ис полнителей);
07 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, не повлекшее судебные процедуры;
08 - нарушение подрядными организациями сроков исполнения и иных условий контрактов, повлекшее судебные процедуры;
09 - несвоевременность представления исполнителями работ (поставщи ками, подрядчиками) документов для расчетов;
10 - оплата работ «по факту» на основании актов выполненных работ;
17 - проведение реорганизационных мероприятий;
19 - заявительный характер субсидирования организаций, производителей товаров, работ и услуг;
20 - предоставление организациями - получателями субсидий некоррект ного (неполного) пакета документов для осуществления выплат;
21 - заявительный характер выплаты пособий и компенсаций;
22 - уменьшение численности получателей выплат, пособий и компенса ций по сравнению с запланированной;
23 - отсутствие гарантийных случаев;
24 - длительность проведения конкурсных процедур;
25 - отсутствие проектной документации;
28 - поэтапная оплата работ в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов;
29 - сезонность осуществления расходов;
99 - иные причины.
Детальное описание причин отклонений от плановых (прогнозных) пока зателей всех разделов ф. 0503364 указывается в текстовой части ф. 0503360 «Пояснительная записка к отчету об исполнении консолидированного бюд жета».
17. Графы «ОКТМО контрагента» ф. 0503324К не заполняются.
Раздел 3 «Анализ причин образования остатков целевых средств» ф. 0503324К по состоянию на 1 апреля 2016 года, 1 июля 2016 года, 1 октября 2016 года не заполняется.
Свод показателей в ф. 0503324К в разделе 3 «Анализ причин образования остатков целевых средств» информации об остатках целевых средств, сумма которых превышает 5 % от суммы целевых средств, представленных в отчет-ном периоде; в случае, если сумма остатка превышает 200 тыс. рублей, пояснению подлежит вся сумма (графа 7 раздела «Движение целевых средств»), при этом в графе 5 «Код причины образования остатка средств» указывается следующие коды причины образования остатка средств:
01 – отсутствие (длительность принятия) федеральных нормативных пра вовых актов;
02 – отсутствие (длительность принятия) региональных нормативных правовых актов;
03 – отсутствие (длительность принятия) муниципальных нормативных правовых актов;
04 – длительность проведения конкурсных процедур по отбору субъектов Российской Федерации и заключения соглашений с субъектами Российской Федерации и (или) по отбору муниципальных образований и заключения со глашений с муниципальными образованиями;
05 – неисполнение субъектами Российской Федерации условий соглаше ний, в том числе в части выполнения обязательств по выделению средств из консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) неис полнение муниципальными образованиями условий соглашений, в том числе в части выполнения обязательств по выделению средств из консолидированных бюджетов муниципальных образований;
06 – неисполнение (ненадлежащее исполнение) поставщиками условий заключенных государственных контрактов;
07 – уменьшение фактической численности получателей средств по срав нению с запланированной;
08 – экономия, сложившаяся в результате оптимизации цены поставки то варов, выполнения работ (оказания услуг) по итогам проведения конкурсных процедур;
09 – прочие причины, не отнесенные к причинам 01 – 08.
18. Начальнику управления по бюджетному учету, отчетности и инфор матизации министерства Т.К. Шубиной:
довести настоящий приказ до финансовых органов и ТФОМС;
обеспечить организацию работы по составлению и представлению в уста новленный срок в Федеральное казначейство годовой, квартальной, месяч ной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края и бюджета ТФОМС, а также годовой и квартальной сводной бухгалтер ской от четности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учре ждений.
19. Признать утратившим силу:
приказ министерства финансов Красно дарского края от 29 декабря 2014 года № 487 «О составлении и сроках пред ставления годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края, бюджета территориального фонда обязательного меди цинского страхования Краснодарского края и годовой сводной бухгалтерской отчетности государ ственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Краснодар ского края за 2014 год и утверждении состава и сроков представления квар тальной, месячной отчетности в 2015 году»;
пункт 2 приказа министерства финансов Красно дарского края от 24 апреля 2015 года № 147 «О внесении изменений в отдельные приказы ми нистерства финансов Краснодарского края».
20. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
21. Приказ вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
министра С.В. Максименко
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта приказа министерства финансов Краснодарского края
от ____________ № _____ «О составлении и сроках представления годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края и годовой сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Краснодарского края за 2015 год и утверждении состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности
в 2016 году»
Проект внесен:
Управлением по бюджетному учету,
отчетности и информатизации
министерства
Начальник управления Т.К. Шубина
Составитель проекта:
Начальник отдела бюджетного учета
и отчетности управления Е.С. Воронина
Проект согласован:
Заместитель министра С.В. Гостев
Заместитель министра Л.Л. Гнетецкая
Начальник правового управления Н.В. Карасулова
Начальник управления
казначейского контроля О.И. Нечитайло
Начальник отдела государственного долга Н.А. Кузьменко
Начальник отдела финансирования
социальной сферы В.А. Бондарева
Начальник отдела отраслевого
финансирования А.А. Дорох
Начальник сводного бюджетного отдела О.Е. Кулешова
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта приказа министерства финансов Краснодарского края
от __________ № ______ «О составлении и сроках представления годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Краснодарского края, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Краснодарского края и годовой сводной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Краснодарского края за 2015 год и утверждении состава и сроков представления квартальной, месячной отчетности
в 2016 году»
Проект согласован:
Начальник отдела налоговых и
неналоговых доходов В.В. Супрун
Начальник отдела финансирования
государственного аппарата Ф.Д. Хуако
Начальник общего отдела Г.В. Вовк |
