Глава III. Рейдерство в экономике как средство передела собственности, захвата чужого бизнеса, создания опасных нарушений свободы экономической деятельности 3.1. Анализ современных методов рейдерских захватов
Во все времена свобода экономической деятельности связывалась с незыблемостью отношений собственности, должной защитой всех форм собственности, как публичной, так и частной. Публичная собственность – экономическая основа реализации государством и местным самоуправлением общезначимых функций и задач, в том числе обеспечения свободы экономической деятельности, что предопределяет особую важность обеспечения сохранности и эффективного использования государственного и муниципального имущества. От сохранности и эффективного использования государственного и муниципального имущества, бюджетных средств во многом зависит государственная поддержка предпринимательства.
Полагаем, что обеспечение права собственности следует рассматривать несколько шире, чем защита частной или публичной собственности. Не случайно во все времена свобода экономической деятельности связывалась с незыблемостью отношений собственности. При этом по социальной сути собственность - это все то, что человек может считать своим, прежде всего, его жизнь и свобода205. Собственностью могут являться земля, товары, деньги, взгляды и убеждения, поведение, определяемое такими взглядами, безопасность, свобода личности, способности, дарования206. Собственностью человека является свобода использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, свобода его экономической деятельности. Именно собственность человека предопределяет существование основных прав человека и гражданина, возникновение и функционирование политических и правовых институтов, служащих гарантией всех форм свободы в обществе.
Своеобразие подхода теории прав собственности раскрывается в развернутом определении ее центрального понятия: права собственности обычно понимаются как санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения.
Термин «благо» используется в данном случае для обозначения всего, что приносит человеку полезность или удовлетворение. Понятие прав собственности в данном контексте распространяется на все редкие блага. Оно охватывает полномочия как над материальными объектами, так и над правами и свободами человека207.
Институт собственности играет решающую роль в определении характера взаимодействия личности и государства. Только со становлением в обществе государственной власти появляется свобода экономической деятельности и обеспечивающие ее права. Но гарантия права собственности одновременно очерчивает и пределы вмешательства государственной власти в сферу свободы экономической деятельности; право собственности образует сферу, не подвластную прямому государственному вмешательству.
Государство, признавая и гарантируя право собственности, закрепляет, обеспечивает свободу экономической деятельности. Отделяя сферу публичных (общественных, государственных) отношений от сферы отношений частных, личных, государство гарантирует собственнику социальную роль равноправного партнера государства. Только при наличии такого партнерства создается основа для выделения той совокупности личных прав, развитие которых делает возможным возникновение демократического общества и реализацию свободы экономической деятельности.
Таким образом, в глобальном плане защита прокурором права собственности означает защиту свободы экономической деятельности. Одной из наиболее существенных угроз в сфере обеспечения права собственности является рейдерство – незаконное перераспределение собственности, поэтому противодействие рейдерству является важным аспектом работы прокурора по обеспечению свободы экономической деятельности.
Переход России к рыночной экономике существенно изменил отношения собственности, структуру и механизм функционирования хозяйствующих субъектов, формы финансовых связей между ними. Однако рыночная экономика, устраняя недостатки и пороки централизованного управления экономикой, опирающегося на приоритет государственной собственности на средства производства, породила серьезные проблемы при перераспределении собственности.
Практика показывает, что процессы перераспределения собственности в России в отличие от оптимальной модели происходят в условиях отсутствия четкой непротиворечивой системы соответствующих правил, сложностей правоприменения при наличии, с одной стороны, административных барьеров и относительно высоких издержек реализации законных способов передачи собственности, а с другой стороны - при относительно низких издержках незаконного захвата. Все это предопределяет широкие возможности для перераспределения собственности с сокрытием информации, использованием противоречий системы правил и сложностей правоприменения, использованием правовых институтов не по назначению, а также с нарушением правил, в ущерб свободе экономической деятельности и законным интересам хозяйствующих субъектов. Поэтому, защищая свободу экономической деятельности, прокурорам приходится решать сложную задачу соблюдения законности при переходе прав собственности.
Несмотря на появление новелл в законодательстве, несомненно сыгравших позитивную роль в сфере защиты свободы экономической деятельности от рейдерских угроз, проблемы незаконных захватов в настоящее время стоят очень остро, создавая серьезнейшую угрозу свободе экономической деятельности, и постоянно привлекают пристальное внимание органов государственной власти и правоохранительных органов. Корпоративные войны и недружественные поглощения стали в России настолько массовым явлением, что было предложено создать специальную федеральную структуру, которая будет бороться с незаконным захватом предприятий208. Пусть это будет антикризисный орган, куда вместе с руководителями федеральных ведомств могли бы войти представители предпринимателей, торгово-промышленных палат и общественных организаций.
Полагаем, что для успешной борьбы с захватчиками не требуется создавать еще одну надзирающую госорганизацию, а разобраться с коррупцией в правоохранительных органах и органах контроля. Именно коррупцию эксперты считают главной питательной средой рейдерства. Юридически чистый отъем имущества невозможен без участия коррумпированных судей, органов внутренних дел, налоговых органов, судебных приставов и чиновников, без использования административного ресурса в органах государственной и муниципальной власти. В ходе исследования незаконной деятельности в области защиты от недружественных поглощений выяснилось, что, например, контроль над экспертизой с целью блокирования возможных действий рейдеров по получению сфальсифицированного экспертного заключения обходится предприятиям минимум в 10 тыс. долларов. Приостановка или отказ в регистрации дополнительной эмиссии ценных бумаг – от 50 тыс. долларов209.
Рейдерские захваты сопровождаются действиями, связанными с банкротством предприятий; их объектами зачастую становятся стратегические и социально значимые предприятия, научно-исследовательские и муниципальные учреждения, памятники истории и культуры, наиболее уязвимые в рыночных отношениях и имеющие привлекательную недвижимость. В указанную сферу вовлекаются земельные участки как объекты вещных прав; установлены случаи недружественного поглощения сельхозпредприятий. При этом активно используются судебные акты и исполнительные документы арбитражных судов, судов общей юрисдикции и мировых судей, в ряде случаев – подложные, противоречащие друг другу либо вынесенные с нарушением норм законодательства.
Наибольшую привлекательность для рейдеров имеют предприятия в крупных и развитых городах (Московский регион, Санкт-Петербург, Екатеринбург). Захваты предприятий в указанных регионах предоставляют наибольшие возможности для получения высоких доходов за короткий промежуток времени при помощи распродажи активов захваченного объекта по наиболее высоким в Российской Федерации ценам. Приобретение земли (получение прав на нее), принадлежащей захватываемым предприятиям, зачастую используется в коммерческих целях, в основном в арендном и строительном бизнесе, приносящих значительную прибыль.
В результате рейдерских захватов предприятий, совершенных вопреки воле их законных руководителей либо владельцев акций (долей, паев), права на имущество приобретаются как явно криминальным образом (силовые захваты, использование подставных фирм и подложных документов и др.), так и формально в соответствии с требованиями закона, что обеспечивается квалифицированным юридическим сопровождением и пробелами в законодательстве.
Во многих случаях сделки по отчуждению имущества совершаются в кратчайшие сроки на подставные организации; после завершения таких операций имущество оказывается в собственности третьих лиц, часто – оффшорных компаний; целью множественности сделок является защита конечного собственника титулом добросовестного приобретателя, у которого истребовать полученное имущество впоследствии крайне затруднительно или невозможно.
Сложившаяся практика работы прокуроров показывает, что на сегодняшний день рейдерами практически не используются схемы грубого силового захвата имущественных активов. Взамен явно незаконным силовым методам широкую практику получают многоступенчатые схемы, включающие в себя скупку акций, размывание пакетов акций путем новых эмиссий, банкротство, манипулирование реестрами, создание параллельных советов директоров, процедурные вопросы, связанные с организацией проведения собрания акционеров.
Таким образом, на смену однозначно криминальным технологиям захвата («черным схемам») приходят схемы, которые сами по себе не являются преступными, однако на отдельных этапах их реализации, для решения ряда частных задач могут совершаться различные преступления и правонарушения («серые схемы»). Технологии захвата имущества по серым схемам, отличающиеся большей изощренностью и совершенством с интеллектуальной точки зрения, пока еще не нашли адекватной уголовно-правовой оценки в правоприменительной практике.
Положения Федерального Закона от 01.07.2010 № 147-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» направлены на совершенствование уголовно-правовых норм в целях противодействия незаконному захвату собственности (рейдерству). В главе 22 УК РФ введены новые ст. 170 .1 УК РФ «Фальсификация Единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета» и ст. 185 .5 «Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества», глава 30 УК РФ дополнена новой ст. 285 .3 «Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений». Часть 1 ст. 185 .5 в качестве обязательного признака данного преступления называет специальную цель – незаконный захват управления в юридическом лице.
Названные составы преступлений, криминализирующие фальсификацию ЕГРЮЛ, решений общего собрания акционеров и других локальных актов, обеспечивают дополнительные возможности привлечения к уголовной ответственности рейдеров уже на начальных этапах захвата имущества, упреждая наступление последствий, при которых истребование захваченного имущества ограничено институтом защиты добросовестного приобретателя.
Например, в Волгоградской области по материалам МВД России возбуждено уголовное дело по ст. 170 .1 УК РФ в отношении С. Он представил недостоверные сведения в налоговый орган, которым были внесены изменения в ЕГРЮЛ, и реализовал имущественный комплекс производственного участка ЗАО «Ф…» по заниженной цене в 3,2 млн. руб., несмотря на рыночную стоимость указанного имущества свыше 30 млн. руб.
По материалам ГУ МВД России по Нижегородской области возбуждено уголовное дело по ст. 185 .5 УК РФ по факту умышленного искажения результатов голосования общего собрания акционеров ОАО «Б.» путем внесения в протокол заведомо недостоверных сведений в целях незаконного захвата управления акционерным обществом.
Нельзя не отметить, что в связи с принятыми изменениями в уголовное законодательство теоретически может возникнуть проблема, связанная с некоторой конкуренцией статей 185 .5 и 159 УК РФ, выбором между ними либо квалификацией по совокупности этих норм.
Между тем успешное противодействие рейдерству продолжают усложнять недостатки действующего законодательства.
До настоящего времени проблемным вопросом при организации проверок исполнения законодательства, направленного на противодействие рейдерским захватам имущества и имущественных прав, является отсутствие законодательно закрепленных понятий «рейдерство», «административный барьер», а также федерального закона, регламентирующего правоотношения, связанные с противодействием недружественному поглощению предприятий, их криминальным захватам.
Также следует признать, что положения АПК РФ, ограничивающие участие прокурора в арбитражном процессе по конкретным спорам, не позволяют органам прокуратуры в ряде случаев осуществлять эффективную защиту интересов государства и общества, обеспечивать свободу экономической деятельности хозяйствующих субъектов.
Введение в АПК РФ нормы, предусматривающей право прокурора обращаться в арбитражный суд с иском любой категории в отношении объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в отношении социально значимых объектов, по делам, связанным с нарушениями в сфере оборота государственного и муниципального имущества, способствовало бы эффективной защите публичных интересов.
В связи с этим Генеральной прокуратурой Российской Федерации поддерживается внесенный группой сенаторов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона № 290811-5 «О внесении изменений в статью 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», предусматривающего предоставление прокурору прав истребовать государственное и муниципальное имущество из чужого незаконного владения, предъявлять иски в защиту публичных интересов, в целях обеспечения законности вступать в дела о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» упрощена процедура регистрации коммерческих структур, а также внесения изменений в реестр юридических лиц. В связи с тем, что документы на перерегистрацию сдаются в налоговые органы и органы Росреестра в основном курьерами, установить наличие умысла у того или иного в этом заинтересованного лица зачастую не представляется возможным. В то же время по большинству уголовных дел прослеживается заинтересованность самих участников предприятий, а также конечных приобретателей прав собственности, которые, как правило, установлены.
Анализ состояния законности в сфере экономических правоотношений свидетельствует о наличии фактов недружественного поглощения хозяйствующих субъектов, нарушений законодательства при слиянии и присоединении коммерческих структур, приобретении акций (долей) акционерных обществ и иного имущества преступным путем во многих регионах страны.
Преступления, связанные с рейдерским захватом имущества, в большинстве случаев совершаются в условиях неочевидности, в связи с чем уголовные дела нередко возбуждаются в отношении неустановленных лиц. Основным способом совершения данных преступлений является обман и (или) злоупотребление доверием участников (акционеров) обществ путем изготовления, подделки протоколов общих собраний участников, что зачастую влечет захват или поглощение одной компанией другой со всеми имеющимися активами. Практически во всех случаях рейдерских захватов юридических лиц задействованы представители органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных и судебных органов. Классический рейдерский захват, как правило, осуществляется с использованием неформальных связей с должностными лицами государственных, муниципальных, судебных и правоохранительных органов, в той или иной степени участвующими в переходе прав на юридическое лицо (его имущество). В связи с этим достаточно распространенным является возбуждение уголовных дел по новым статьям УК РФ.
Так, в Санкт-Петербурге четыре сотрудника налоговых органов признаны виновными в хищении регистрационного дела ООО «П..» и внесение незаконных изменений в учетные данные 11 юридических лиц.
До внесения указанных выше изменений в УК РФ уголовные дела в отношении рейдеров чаще всего возбуждались по статьям 159 (мошенничество), 163 (вымогательство), 196 (преднамеренное банкротство), 201 (злоупотребление полномочиями), 303 (фальсификация доказательств по гражданскому делу), 327 (подделка документов), 330 (самоуправство) УК РФ.
Часто преступления, связанные с незаконным захватом собственности, квалифицируются как мошенничество по ч. 3 либо ч. 4 ст. 159 УК РФ. В действиях виновных усматриваются признаки обмана, злоупотребления доверием, воспользовавшись которыми они завладевали имуществом либо правом на имущество. Наиболее типичными являются случаи, когда виновный, выдавая себя за руководителя организации, подделывая учредительные документы и решения общего собрания, обращал в итоге в свою или пользу других лиц собственность акции, иные активы этой организации. Нередко лица осуждаются как за мошенничество, так и за подделку, изготовление документов, штампов, печатей, бланков, использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ).
Анализ практики прокурорского надзора за соблюдением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельностьи по выявлению и пресечению рейдерства свидетельствует о том, что указанные преступления являются латентными, редко выявляются правоохранительными органами, мероприятия по выявлению и пресечению преступлений проводятся только по заявлениям пострадавших. Только в единичных случаях материалы, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности, становятся основанием для проведения доследственных проверок. Большинство уголовных дел возбуждается по заявлениям в правоохранительные органы легитимных собственников предприятий, инициативные оперативные разработки по ним отсутствуют.
В подавляющем большинстве случаев о факте рейдерского захвата правоохранительным органам становится известно лишь при подаче титульным владельцем, руководителем предприятия или иным уполномоченным лицом заявления о преступлении, как правило, после совершившегося захвата предприятий. В результате до возбуждения уголовного дела проходит значительный промежуток времени с момента захвата, уже происходят многократные последующие сделки по переуступке долей, акций, объектов недвижимости, а предприятие, чье имущество захвачено, оказывается ликвидированным или реорганизованным путем слияния с другими организациями, поставлено на налоговый учет в другие города в связи со сменой адреса места нахождения.
Основными проблемами, возникающими при выявлении преступлений в рассматриваемой сфере, являются пробелы в законодательстве, которые используются преступниками для «размывания» умысла совершенного преступления, в результате чего усложняется доказывание вины конкретных участников совершения преступления. Так, проведя с нарушением собрание акционеров, участников или дольщиков юридического лица (например, при отсутствии кворума), рейдеры добиваются в судах узаконивания данного корпоративного решения о смене руководства предприятия. При этом, при захвате предприятия, в цепочку поэтапных действии рейдеры вводят независимых участников, реально не осведомленных о незаконных с их стороны действий. В итоге возникают сложности в доказывании умысла того или иного участника событий, который, к примеру, непосредственно производил смену руководства предприятия или вносил изменения в реестр акционеров или ЕГРЮЛ. Как правило, при захвате предприятия через кредиторскую задолженность (то есть с применением процедур банкротства) в преступную схему включается несколько юридических лиц, зарегистрированных на подставных лиц, через которые скупается кредиторская задолженность предприятия для последующего ввода на предприятия внешнего управляющего.
Существенными трудностями, с которыми сталкиваются следователи в ходе расследования уголовных дел, связанных с рейдерством, являются сложности в доказывании взаимосвязи всех участников рейдерского захвата, активное противодействие стороны защиты, в том числе с использованием в корыстных интересах правозащитников и средств массовой информации, необходимость проведения большого количества следственных действия, зачастую в сжатые сроки, объективное отсутствие возможности окончания предварительного следствия в короткий срок.
Трудностью, препятствующей предотвращению и раскрытию преступлений, является невозможность установления лица, представившего документы об изменении руководящего состава предприятия в ФНС России и удостоверившего их подлинность, так как соответствующий контроль законодательством не предусмотрен. Полномочия по проверке достоверности содержащихся в документах сведений на сотрудников ФНС России не возложены. При таких обстоятельствах реальная возможность выявить виновное лицо очень мала.
Выявление фактов рейдерского захвата предприятий становится крайне затруднительным после внесения изменений в ЕГРЮЛ, поскольку с этого момента большая часть финансово-хозяйственной документации рейдерами уничтожается, в результате чего утрачивается доказательственная база, необходимая для привлечения виновных лиц к ответственности.
Кроме того, одна из проблем, с которой сталкиваются органы предварительного расследования, это - добросовестные приобретатели захваченного имущества, поскольку в цепочке купли-продажи участвуют несколько так называемых фирм однодневок. В конечном итоге последний собственник такого имущества и не подозревает о его криминальном прошлом.
Как отмечалось ранее, в качестве одной из составляющей противоправных захватов является административный ресурс. Осуществить такие действия без наличия неформальных связей с должностными лицами государственных, муниципальных, судебных и правоохранительных органов практически невозможно.
Преступления и правонарушения, направленные на незаконный захват собственности в большинстве случаев совершаются с участием или непосредственно должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, руководителями унитарных предприятий или иных коммерческих организаций с использованием служебного положения и из корыстной заинтересованности.
Например, в Республике Башкортостан прокуратурой были выявлены факты незаконного перехода права собственности на ряд объектов муниципальной недвижимости на основании мировых соглашений, заключенных между администрацией городского округа и арендаторами указанных объектов в рамках гражданских дел по взысканию с муниципалитета стоимости неотделимых «улучшений», произведенных последними. Проверкой установлено, что стоимость таких «улучшений» фактически была существенно ниже заявленной в арбитражном суде. Материалы проверки прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст.37 УПК РФ были переданы в СУ СКП РФ по республике. По результатам доследственной проверки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ.
В ходе прокурорских проверок и оперативно-розыскных мероприятий, проведенных правоохранительными органами, выявляются факты отчуждения государственного и муниципального имущества аффилированным с должностными лицами коммерческим структурам, получения взяток за решение вопросов за предоставление в собственность недвижимого имущества и земельных участков, что зачастую влечет незаконное отчуждение государственного и муниципального имущества, которое может быть отнесено к своеобразному виду рейдерских захватов.
Так, бывший мэр города Т. признан виновным в том, что, обладая правами по распоряжению муниципальным имуществом города, злоупотребляя должностными полномочиями, подписал ряд правовых актов, в результате чего незаконно приватизировал УМП «Торговый центр» в интересах аффилированных ему лиц, а впоследствии приобрел право собственности на часть доли в уставном капитале вновь образованного ООО «Торговый центр» стоимостью свыше 16 млн. руб., кроме того получил доход от участия в обществе на сумме более 32 млн. руб.
Коррупционные преступления, связанные с мошенническими действиями должностных лиц органов государственной и муниципальной власти, наделенных полномочиями по распоряжению государственной и муниципальной собственностью в рассматриваемой сфере неединичны. Достаточно распространены факты незаконного изъятия собственником унитарных предприятий – главами муниципальных образований имущества, закрепленного за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, и передачи в пользование другим коммерческим организациям либо незаконной передачи имущества унитарных предприятий в уставные капиталы хозяйственных обществ. Выявляются коррупционные преступления, связанные с захватом имущества коммерческих организаций лицами, выполняющими управленческие функции в них.
Распространены факты оказания должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления преференций конкретным юридическим лицам или гражданам при распоряжении муниципальным имуществом, что также зачастую способствует незаконному отчуждению государственной и муниципальной собственности.
Так, главой администрации городского округа в Республике Башкортостан с превышением полномочий принято решение, относящееся к компетенции представительного органа местного самоуправления, о проведении торгов в форме конкурса на право заключения договоров о передаче муниципального имущества – объектов коммунальной инфраструктуры (сети водоснабжения, канализации и водоотведения) в безвозмездное пользование. По результатам конкурса, проведенного с нарушениями закона, между администрацией городского округа и ООО «С.» заключен договор передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование. Возбуждено уголовное дело в отношении главы администрации городского округа по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 УК РФ. Кроме этого, Арбитражным судом Республики Башкортостан удовлетворено заявление прокурора о признании постановления главы администрации городского округа о проведении торгов в форме конкурса на право заключения договоров о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование недействительным.
Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации одного из городов Ростовской области по указанию главы города в нарушение норм действующего законодательства заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного в центральной исторической части города, с предпринимателем А. На момент заключения договора купли-продажи на указанном земельном участке располагался объект незавершенного строительства. По решению Арбитражного суда Ростовской области названный договор купли-продажи признан недействительным.
Практикуемый метод рейдерского захвата предприятий - является приобретение имущества с использованием подложных документов пакетов акций (долей), позволяющих влиять на принятие решений, преднамеренное снижение стоимости предприятия и приобретение в дальнейшем его активов; выкуп долговых обязательств. Путем обмана и злоупотребления доверием совершаются сделки, противоречащие интересам предприятия, увеличивается кредиторская задолженность. Целью всех названных выше мероприятий является создание условий, исключающих возможность предприятия продолжать свою деятельность единым производственным комплексом, и причинение ему ущерба.
Деятельность арбитражных управляющих также сопряжена с многочисленными нарушениями, в ряде случаев имущество предприятий, находящихся в стадии банкротства, отчуждается отдельным лицам без проведения торгов, имеют место факты получения незаконного вознаграждения за совершение определенных действий.
В деловой прессе описывается одна из традиционных в условиях финансового кризиса 2008 г. схема рейдерского захвата через банки210, включающая такие этапы, как: выдача банком кредита с последующим досрочным отзывом; в результате подделки документов и регистрации фальсифицированных изменений в налоговой инспекции банк меняет директоров компаний; сотрудники ОВД осуществляют силовой захват объектов недвижимости и выставляют на охрану захваченных объектов охранные предприятия, нанятые банком; новые банковские директора подают многочисленные заявления в милицию на предыдущих (реальных) собственников и директоров, в ответ на которые возбуждаются многочисленные уголовные дела; необходимая для отъема информация добывается с использованием специфических оперативно-розыскных средств и методов – например, из судов или путем проведения заказных обысков, допросов и арестов сотрудников, угроз и давления со стороны сотрудников милиции; милицией и прокуратурой инициируются многочисленные проверки различных государственных органов; новые директора за бесценок продают имущество банку; который через формальные торги продает их аффилированным компаниям. При этом заявления в милицию по фактам рейдерства игнорируются и пересылаются между различными подразделениями; осуществляется давление через суд (в том числе через принятие излишних обеспечительных мер).
В действующей редакции Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» были учтены недостатки ранее действовавшего закона о банкротстве, которые способствовали совершению «недружественных» поглощений путем вывода активов предприятия с последующим возбуждением в отношении его процедур банкротства. Между тем институт банкротства, хотя и потерял былую «привлекательность» в качестве самостоятельного способа рейдерских захватов, тем не менее остается достаточно применяемым.
Примером искусственного создания задолженности предприятия в целях доведения его до фиктивного банкротства и последующего завладения им являются действия руководства ОАО «Б.». Обществом заключен фиктивный договор на поставку оборудования, в счет оплаты которого изготовлен и передан подконтрольному ООО «Д.» вексель на сумму 150 млн. руб. Незаконное включение ООО «Д.» в реестр требований кредиторов ОАО «Б.» оспорено в судебном порядке, а генеральный директор общества привлечен к уголовной ответственности.
|
