№________________
«___»_____________ 2015 года
НАРОДНЫЙ СОВЕТ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
В соответствии с частью первой статьи 72 Конституции Донецкой Народной Республики, в порядке законодательной инициативы, вносится на рассмотрение Народного Совета Донецкой Народной Республики проект Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Донецкой Народной Республики».
Представлять указанный проект на пленарном заседании будет __________________________.
Приложения:
1. Проект Закона – на ___ стр.
2. Пояснительная записка – на 2 стр.
3. Приложение к пояснительной записке – на 2 стр.
Председатель Народного Совета
Донецкой Народной Республики А.Е. Пургин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики»
Обоснование необходимости принятия законопроекта.
Проект Закона Донецкой Народной Республики «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики» разработан для усовершенствования законодательной базы в части регулирования статуса депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики и приведения ее в соответствие со сложившейся реальной практикой работы депутатов.
Цели и задачи проекта Закона.
Главной целью проекта является определение статуса депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики, его полномочий, условий их осуществления и досрочного прекращения, а также гарантий депутатской деятельности.
Общая характеристика и основные положения проекта Закона.
Проектом предусматривается определение статуса депутата Народного Совета, его положение в системе государственных органов и должностей, взаимодействие между ними, основания и порядок досрочного прекращения депутатских полномочий, порядок замещения вакантных депутатских мандатов, условия и гарантии осуществления депутатских полномочий – соблюдение норм законодательства Донецкой Народной Республики и этических норм, требования о несовместимости депутатского мандата, депутатская неприкосновенность, гарантии трудовых прав и ответственность за невыполнение требований, установленных предоставленным законопроектом.
Состояние нормативной правой базы в данной сфере правового регулирования.
Для определения статуса депутата Верховным Советом Донецкой Народной Республики было принято два нормативных правовых акта: Закон «О статусе депутата Верховного Совета», утвержденный Постановлением Верховного Совета Донецкой Народной Республики № ВС-22/6 от 18.07.2014г., и Закон «О досрочном прекращении полномочий депутата Верховного Совета Донецкой Народной Республики», утвержденный Постановлением Верховного Совета Донецкой Народной Республики № ВС 36-1 от 24.09.2014 года. Целесообразность принятия предложенного законопроекта состоит в устранении пробелов законодательства и ликвидации коллизии, образовавшейся в результате формирования законно избранного состава Народного Совета Донецкой Народной Республики вместо сформированного в чрезвычайном порядке при отсутствии какого-либо законодательства Верховного Совета.
5. Финансово-экономическое обоснование
Реализация указанного законопроекта не требует дополнительных прямых финансовых затрат из Государственного бюджета Донецкой Народной Республики, кроме тех, что уже производятся для оплаты ежемесячного денежного вознаграждения депутатам Народного Совета.
Последствия принятия нового Закона.
Принятие Закона «О статусе депутата Народного Совета Донецкой Народной Республики» будет способствовать устранению пробелов в законодательстве Донецкой Народной Республики, которые представляют существенные проблемы в осуществлении функций Народного Совета Донецкой Народной Республики, урегулированию отношений, которые складываются в сфере взаимодействия депутатов Народного Совета с государственными органами и должностными лицами других ветвей власти.
Особые положения.
Представленный проект предусматривает требование о несовместимости депутатского мандата с предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, а также порядок замещения вакантных депутатских мандатов. В связи с чем, необходимо рассматривать представленный проект в пакете с проектом закона о внесении поправок в Конституцию Донецкой Народной Республики в нормы, регулирующие указанные положения (Приложение 1).
Предлагаемые поправки в Конституцию
Донецкой Народной Республики от 14 мая 2014года
Статья 1
Внести в Конституцию Донецкой Народной Республики, принятую 14 мая 2014 года, следующие изменения:
1) часть четвертую статьи 63 изложить в редакции следующего содержания:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Народного Совета, вакантный депутатский мандат замещается в порядке, установленном законодательством.»;
2) в статье 65:
а) часть третью изложить в редакции следующего содержания:
«3. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.»
б) часть четвертую изложить в редакции следующего содержания:
«4. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законом.»
3) часть вторую статьи 68 изложить в редакции следующего содержания:
«2. Порядок проведения заседаний и их периодичность устанавливаются Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики. Заседание не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее половины депутатов от общего числа депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики.»
4) Статью 86 дополнить частью седьмой следующего содержания:
«7. На период действия режима военного положения на территории Донецкой Народной Республики депутаты Народного Совета Донецкой Народной Республики, состоящие на военной службе, имеют право совмещать осуществление своих полномочий с выполнением боевых заданий.»
ЗАКОН
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Проект
Вносится депутатом Народного Совета
Донецкой Народной Республики
А.Е. Пургиным
(удост.№ 001)
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА НАРОДНОГО СОВЕТА
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Закон определяет права, обязанности и ответственность Депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики и их помощников, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики
1. Депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики является избранный в соответствии с Законом «О выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики» представитель народа, уполномоченный осуществлять в Народном Совете Донецкой Народной Республики (далее – Народный Совет) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Донецкой Народной Республики и настоящим законом.
Статья 2. Депутат Народного Совета в системе государственных должностей Донецкой Народной Республики
Статус депутата Народного Совета определяется Конституцией Донецкой Народной Республики и настоящим законом.
По объему социальных гарантий депутаты Народного Совета приравниваются к министру; Председатель Народного Совета, заместитель Председателя Народного Совета - к Председателю Совета Министров Донецкой Народной Республики, Заместителю Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики соответственно.
К социальным гарантиям деятельности депутата Народного Совета относятся:
а) ежемесячное денежное вознаграждение, денежные поощрения и иные выплаты, предусмотренные настоящим законом;
б) ежегодный оплачиваемый отпуск;
в) зачисление времени осуществления полномочий депутата Народного Совета в стаж государственной гражданской службы;
г) пенсионное обеспечение;
д) обязательное государственное социальное страхование депутата Народного Совета на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения депутатом Народного Совета своих полномочий;
е) иные социальные гарантии, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики для государственных гражданских служащих соответствующего ранга.
4. Должностные лица органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления обязаны обеспечивать депутату Народного Совета условия для осуществления им своих полномочий, установленных Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим законом.
5. Дополнительные условия для осуществления депутатом Народного Совета, являющимися инвалидами I группы, своих полномочий определяются соответствующим постановлением Народного Совета.
Статья 3. Срок полномочий депутата Народного Совета
Полномочия депутата Народного Совета начинаются после принятия им присяги на верность народу Донецкой Народной Республики перед Народным Советом Донецкой Народной Республики с момента скрепления присяги личной подписью под ее текстом.
Депутат не может принимать участия в заседаниях Народного Совета и его органов, а также осуществлять другие депутатские полномочия до того времени, пока он не скрепит присягу личной подписью под ее текстом. Отказ принять и подписать присягу имеет последствием потерю депутатского мандата.
2. Полномочия депутата прекращаются с момента открытия первого заседания Народного Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частями первой и второй статьи 5 настоящего закона.
Статья 4. Несовместимость депутатского мандата с другими видами деятельности
1. Депутат Народного Совета не имеет права:
а) быть членом Совета Министров Донецкой Народной Республики, руководителем центрального органа исполнительной власти;
б) иметь другой представительский мандат или одновременно быть на государственной службе;
в) быть депутатом органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, замещать иную государственную должность Донецкой Народной Республики;
г) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, а также медицинской практики в свободное от выполнения депутатских обязанностей время. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Донецкой Народной Республики;
д) участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией, в том числе входить в состав таких органов управления коммерческой организации, пребывание в которых невозможно без специального личного волеизъявления, а также участвовать в работе общего собрания как высшего органа управления хозяйственного общества;
е) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Донецкой Народной Республики их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики или законодательством Донецкой Народной Республики.
Депутат Народного Совета обязан соблюдать другие требования и ограничения, устанавливаемые законом.
Депутаты Народного Совета, являющиеся на день начала срока соответствующих полномочий лицами рядового и начальствующего состава вооруженных сил Донецкой Народной республики, органов внутренних дел, органов государственной безопасности, работниками органов прокуратуры, органов налоговой службы и таможенных органов, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы приостанавливают на весь срок указанных полномочий службу в перечисленных органах и учреждениях.
Срок приостановления службы в органах и учреждениях, указанных в части третьей настоящей статьи, засчитывается в выслугу лет служащих или работников указанных органов и учреждений. В течение данного срока выплата денежного довольствия (денежного содержания) и иных средств, предусмотренных законодательством для служащих и работников указанных органов и учреждений, а также присвоение очередных специальных званий и классных чинов не производится. В течение этого срока депутат Народного Совета вправе уволиться со службы в указанных органах и учреждениях по основаниям, предусмотренным законодательством.
5. Депутат Народного Совета, назначенный (избранный) на должность, несовместимую с депутатским мандатом в соответствии с пунктами «а», «б» и «в» части 1 настоящей статьи, и полномочия которого не прекращены в установленном законом порядке, допускается к выполнению обязанностей по такой должности не раньше дня подачи им в Народный Совет заявления о сложении полномочий депутата Народного Совета.
Статья 5. Основания для досрочного прекращения полномочий депутата Народного Совета
1. Полномочия депутата Народного Совета прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата Народного Совета о сложении своих полномочий;
б) если депутат не выполняет требования относительно несовместимости депутатского мандата с иными видами деятельности, предусмотренные настоящим законом;
в) в случае систематического невыполнения депутатских полномочий и обязанностей;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Народного Совета;
д) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности депутата Народного Совета либо о признании его недееспособным;
е) признания депутата Народного Совета безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
ж) смерти депутата Народного Совета.
2. Полномочия депутата Народного Совета прекращаются также в случае:
а) роспуска Народного Совета, предусмотренного статьей 74 Конституции Донецкой Народной Республики;
б) выхода по личному заявлению из состава фракции, в которой он состоит в соответствии со статьей 12 настоящего закона;
в) несоблюдения требования первой или второй части статьи 12 настоящего закона.
Статья 6. Порядок досрочного прекращения полномочий депутатов Народного Совета
1. Решение о прекращении полномочий депутата Народного Совета по основаниям, предусмотренным частью первой и пунктами "б" и "в" части второй статьи 5 настоящего закона, оформляется постановлением Народного Совета, в котором определяется день прекращения его полномочий.
Такое постановление Народного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата Народного Совета либо со дня, когда Народному Совету стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между сессиями Народного Совета, - не позднее чем через 30 дней со дня начала очередной сессии Народного Совета.
2. Обратиться к Народному Совету с предложением о проверке соблюдения депутатом Народного Совета требований настоящего закона, а также установленных им ограничений и запретов, могут Председатель Народного Совета и его заместитель, комитет Народного Совета по этике, Регламенту и организации работы Народного Совета, депутатская фракция либо не менее чем одна пятая от общего числа депутатов Народного Совета.
3. Постановление Народного Совета о прекращении полномочий депутата Народного Совета по причине несоблюдения требований о несовместимости депутатского мандата, предусмотренных пунктами «г», «д» и «е» части первой статьи 4 настоящего закона, принимается на основании заключения специальной комиссии, созданной по решению Народного Совета.
Специальная комиссия проверяет и оценивает фактические обстоятельства, послужившие основаниями для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата Народного Совета, а также принимает решение об установлении оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Народного Совета в порядке и сроки, которые устанавливаются в соответствующем постановлении Народного Совета, но с соблюдением условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи.
4. Решение о прекращении полномочий депутата Народного Совета в связи с невыполнением депутатских полномочий и обязанностей принимается на основании заключения Комитета по этике, Регламенту и организации работы Народного Совета.
Под систематическим невыполнением депутатских полномочий и обязанностей, как основания досрочного прекращения полномочий депутата Народного Совета, понимается:
- непосещение без уважительных причин более четверти плановых пленарных заседаний Народного Совета в течение сессии либо более четверти плановых заседаний комитета, членом которого он является, в течение месяца;
- непосещение по уважительным причинам (болезнь, командировка, обстоятельства непреодолимой силы) более половины плановых пленарных заседаний Народного Совета либо плановых заседаний комитета, членом которого он является, в течение сессии.
Комитет по этике, Регламенту и организации работы Народного Совета на основании данных о регистрации депутатов на пленарных заседаниях и отчетов о работе комитетов, предоставляемых ежемесячно, по собственной инициативе либо в десятидневный срок по обращению соответствующих уполномоченных субъектов, представляет свое заключение Председателю Народного Совета и вносит предложение о рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата на пленарном заседании Народного Совета.
Постановление о досрочном лишении депутатских полномочий в связи с невыполнением депутатских полномочий и обязанностей принимается двумя третями голосов от общего числа депутатов Народного Совета.
5. В случае, предусмотренном пунктом "а" части второй статьи 5 настоящего закона, полномочия депутата Народного Совета, касающиеся принятия Народным Советом законов, а также осуществления им иных конституционных полномочий, реализуемых путем принятия решений на заседаниях Народного Совета, прекращаются со дня назначения досрочных выборов депутатов Народного Совета.
Статья 7. Порядок судебного обжалования действий или бездействия Народного Совета по вопросам досрочного лишения депутатских полномочий
1.Постановление Народного Совета о прекращении полномочий депутата Народного Совета может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики. В течение предусмотренного законодательством Донецкой Народной Республики срока обращения в Верховный Суд Донецкой Народной Республики, а в случае обращения в Верховный Суд Донецкой Народной Республики до вступления в законную силу решения суда на лицо, в отношении которого принято решение о прекращении полномочий депутата Народного Совета по основаниям, предусмотренным пунктами «г», «д» и «е» части первой статьи 4 настоящего закона, распространяются гарантии деятельности депутата Народного Совета, предусмотренные статьей 24 настоящего закона. Лицо, в отношении которого принято решение о прекращении полномочий депутата Народного Совета, восстанавливается в статусе депутата Народного Совета соответствующего созыва со дня вступления в законную силу решения суда о признании постановления Народного Совета о прекращении полномочий депутата Народного Совета незаконным или необоснованным.
2. Фракция или иные лица, наделенные надлежащим публично-правовым статусом, перечень которых устанавливается законом, вправе обжаловать в Верховный Суд Донецкой Народной Республики решение (бездействие) Народного Совета об отказе в досрочном прекращении полномочий депутата Народного Совета.
Статья 8. Порядок замещения вакантного депутатского мандата
1. Порядок замещения вакантного депутатского мандата в случае досрочного прекращения полномочий депутатов Народного Совета определяется настоящим законом и законодательством о выборах депутатов Народного Совета.
2. В случае досрочного лишения депутата Народного Совета депутатских полномочий в порядке, установленном настоящим законом, руководящий орган политической партии, по спискам которой депутат был допущен к распределению мандатов в Народном Совете, вправе предложить Центральной избирательной комиссии кандидатуру для замещения вакантного депутатского мандата из своего избирательного списка.
Политическая партия вправе сама определять наиболее подходящие кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата в порядке, определенном уставом данной политической партии.
Статья 9. Удостоверения и нагрудные знаки депутата Народного Совета
1. Депутаты Народного Совета имеют удостоверения, являющиеся их основными документами, подтверждающими личность и полномочия депутата Народного Совета, и нагрудные знаки. Указанными удостоверениями и нагрудными знаками они пользуются в течение срока своих полномочий.
2. Удостоверения депутата Народного Совета являются документами, дающими право беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать воинские части, предприятия и организации независимо от форм собственности.
3. Положения об удостоверениях и нагрудных знаках депутата Народного Совета, их образцы и описания утверждаются постановлением Народного Совета.
Статья 10. Условия осуществления депутатом Народного Совета своих полномочий
1. Депутат Народного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе, при осуществлении полномочий депутат не в праве:
а) нарушать требования о несовместимости депутатского мандата;
б) получать, в связи с осуществлением соответствующих полномочий, не предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные депутатом Народного Совета в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются государственной собственностью и передаются депутатом Народного Совета по акту в Народный Совет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики. Депутат Народного Совета, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;
в) выезжать в связи с осуществлением соответствующих полномочий за пределы территории Донецкой Народной Республики за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики или договоренностями на взаимной основе с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
г) использовать в целях, не связанных с осуществлением соответствующих полномочий, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности;
д) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением соответствующих полномочий, сведения, отнесенные в соответствии с законом об информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением соответствующих полномочий.
2. В случае если владение депутатом Народного Совета приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
3. Депутату Народного Совета для осуществления своих депутатских полномочий на территории, определяемой в соответствии с частью первой статьи 13 настоящего закона, орган местного самоуправления предоставляет по возможности транспортные средства, отдельное охраняемое помещение, оборудованное мебелью, средствами связи, в том числе правительственной, и необходимой оргтехникой, включая персональные компьютеры, подключенные к общей сети соответствующих органов государственной власти, принтеры, копировально-множительную технику, а также обеспечивать иные условия для осуществления им своих полномочий, предусмотренные настоящим законом.
Статья 11. Формы деятельности депутата Народного Совета
1. Формами деятельности депутата Народного Совета являются:
а) участие в заседаниях Народного Совета в порядке, установленном регламентом Народного Совета;
б) участие в работе комитетов и комиссий Народного Совета в порядке, установленном Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики; в работе согласительных и специальных комиссий, создаваемых Народным Советом, а также рабочих групп, создаваемых комиссиями Народного Совета;
в) участие в выполнении поручений Народного Совета и его органов;
г) участие в слушаниях;
д) внесение законопроектов в Народный Совет;
е) внесение запроса депутата Народного Совета (депутатского запроса);
ж) обращение с вопросами к членам Правительства Донецкой Народной Республики на заседании Народного Совета;
з) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.
2. Формой деятельности депутата Народного Совета также является работа с избирателями и участие в работе соответствующей фракции.
3. Деятельность депутата Народного Совета может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим законом, другими законами и регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики.
Статья 12. Фракции в Народном Совете
1. Фракцией является объединение депутатов Народного Совета, избранных в составе списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Народном Совете. Во фракцию входят все депутаты Народного Совета, избранные в составе соответствующего списка кандидатов. Фракции в Народном Совете регистрируются в соответствии с Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики.
2. Депутат Народного Совета, входящий во фракцию в соответствии с частью первой настоящей статьи, может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран депутатом Народного Совета.
3. Деятельность фракции в Народном Совете организуется ею в соответствии с настоящим законом, соответствующим законодательством Донецкой Народной Республики и Регламентом Народного Совета Донецкой Народной Республики.
Статья 13. Взаимоотношения депутата Народного Совета с избирателями
1. Депутат Народного Совета обязан поддерживать связь с избирателями. Депутат Народного Совета поддерживает связь с избирателями на территории, которая была закреплена за данным депутатом решением Временного секретариата Народного Совета, на основании анализа заявок всех депутатов по определению округа, а также с учетом официальных данных Центральной Избирательной комиссии (то есть с избирателями в соответствующем избирательном округе). В случае замещения вакантного мандата депутата после прекращения полномочий Временного секретариата Народного Совета, округ закрепляется за данным депутатом решением Координационного комитета.
2. Депутат Народного Совета обязан рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан не реже чем два раза в месяц, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода, а также осуществлять предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики иные меры, обеспечивающие связь с избирателями.
3. Прием проводится регулярно в установленные самостоятельно депутатом Народного Совета дни и часы, в соответствии с требованиями части первой настоящей статьи. Графики приема доводятся до сведения граждан.
4. Депутат Народного Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 14. Взаимодействие депутата Народного Совета с органами местного самоуправления
Депутат Народного Совета взаимодействует с главами органов местного самоуправления по вопросам их ведения на территории, которая была закреплена за данным депутатом в соответствии со статьей 13 настоящего закона. Личный прием глав органов местного самоуправления осуществляется депутатом Народного Совета согласно установленного депутатом графика, но не реже одного раза в месяц.
Статья 15. Соблюдение этических норм депутатом Народного Совета
Депутат Народного Совета обязан соблюдать этические нормы. Ответственность за нарушение депутатом Народного Совета указанных норм устанавливается регламентом Народного Совета.
Статья 16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Народного Совета
1. Народный Совет по представлению Председателя Народного Совета либо не менее чем одной пятой от конституционного состава Народного Совета может принять решение о создании специальной комиссии по проверке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата Народного Совета.
2. Комиссия проводит в порядке, определяемом Народным Советом проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета;
б) соблюдения депутатами Народного Совета ограничений и запретов, установленных настоящим законом и другими законами Донецкой Народной Республики.
3. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
а) правоохранительными или налоговыми органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
в) средствами массовой информации.
4. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
5. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании Комиссии, на котором представители средств массовой информации могут присутствовать в установленном порядке.
6. Информация о представлении депутатом Народного Совета заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных Комиссией, подлежит опубликованию в официальном печатном издании Народного Совета и размещению на официальном сайте Народного Совета.
7. Порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Народного Совета, на официальном сайте Народного Совета и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами определяются Народным Советом.
8. Ответственность за нарушение депутатом Народного Совета ограничений, запретов и обязанностей, установленных настоящим законом и другими законами в целях противодействия коррупции, устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики.
|
