Административный регламент

Скачать 0.56 Mb.

Название	Административный регламент
страница	2/4
Тип	Регламент

blankidoc.ru > Бланки > Регламент

1 2 3 4

1.7. Информация о месте нахождения налоговых органов, исполняющих государственные функции, с указанием контактной информации об адресах и графиках работы налоговых органов, доводятся до налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов, граждан) через:

региональные и местные средства массовой информации (далее – СМИ);

Интернет-сайты ФНС России (www.nalog.ru), управлений ФНС России (www.XXr.nalog.ru, где ХХ – код региона);

информационные стенды инспекции ФНС России;

телефонную справочную службу управлений ФНС России, инспекций ФНС России;

должностных лиц отделов работы с налогоплательщиками инспекции ФНС России.

Перечень налоговых органов, с указанием контактной информации, приведен в приложении 1.

1.8. Прием налогоплательщиков (плательщиков сборов, налоговых агентов, граждан) в инспекциях ФНС России осуществляется в специально выделенных помещениях для приема.

1.8.1. Выделенные помещения для приема размещаются на нижних этажах зданий налоговых органов, по возможности с отдельным входом.

1.8.2. К помещениям для приема относятся операционные залы либо выделенные кабинеты.

1.8.3. В помещении для приема размещается информация о местонахождении, почтовых адресах, номерах телефонов и режиме работы вышестоящих налоговых органов.

1.8.4. На входе в здание налогового органа на видном месте размещаются вывески, содержащие информацию о графике (режиме) работы инспекции ФНС России.

1.8.5. Рабочее место должностного лица отдела работы с налогоплательщиками оборудовано персональным компьютером с доступом к информационным ресурсам инспекции ФНС России, к справочным правовым системам и к программным продуктам, разработанным ФНС России.

1.8.6. Должностные лица отдела работы с налогоплательщиками, осуществляющие исполнение государственных функций, обязаны иметь при себе бейджи (таблички на рабочих местах) с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности.

1.8.7. При осуществлении строительства новых зданий инспекций ФНС России или при реконструкции имеющихся зданий рекомендуется планировать операционные здания с отдельным входом, планировать залы ожидания налогоплательщиков. При этом для инспекций ФНС России, в которых ежедневно обращаются в среднем не менее 400 налогоплательщиков, рекомендуется планировать установку электронной системы управления очередью для регулирования приема налогоплательщиков.

1.9. Информация об исполнении государственной функции должна содержать:

адреса местонахождения налоговых органов;

почтовые адреса налоговых органов и их соответствующих вышестоящих органов для направления налогоплательщиками письменных запросов;

график (режим) работы инспекции ФНС России и телефонной справочной службы;

график приема налогоплательщиков должностными лицами инспекции ФНС России;

схемы размещения операционных залов и(или) выделенных кабинетов должностных лиц отдела работы с налогоплательщиками инспекции ФНС России, участвующих в исполнении государственной функции;

номера справочных телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты налоговых органов;

перечень и формы документов, образцы заполнения документов;

сведения о правах и обязанностях налогоплательщиков и налоговых органов;

порядок обжалования решений, действий или бездействия налоговых органов, их должностных лиц;

основания для отказа в исполнении государственной функции;

перечень и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции.

Тексты материалов должны печататься удобным для чтения шрифтом без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

1.10. Должностные лица отдела работы с налогоплательщиками территориальных органов ФНС России подробно и в вежливой форме информируют налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, граждан о порядке исполнения государственной функции, максимальных сроках, об основаниях для отказа в исполнении государственной функции, а также предоставляют иную, интересующую налогоплательщиков, информацию.
2. Административные процедуры

2.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по информированию налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, граждан

Схемы последовательности действий при исполнении государственной функции по информированию налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, граждан, в том числе по расчетам по налогам, сборам, пеням и штрафам, представлены в приложениях 2, 3.

Под информированием налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, граждан понимается представление налоговым органом на безвозмездной основе (в том числе в письменной форме) налогоплательщикам (организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, не являющимися индивидуальными предпринимателями) информации (сведений) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, регулирующих налоговые отношения (включая название актов, их предмет, издания, в которых данные акты опубликованы), об основных положениях законодательства о налогах и сборах о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов в соответствии с НК РФ и разъяснениях Министерства финансов Российской Федерации, о реквизитах соответствующих счетов Федерального казначейства и об изменении реквизитов этих счетов, иные сведения, необходимые для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации, а также предоставление форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснение порядка их заполнения.

2.1.1. Индивидуальное устное информирование налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, граждан.

2.1.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции по устному информированию налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, граждан (далее – налогоплательщик), служит обращение налогоплательщика (законного или уполномоченного представителя) лично к должностному лицу отдела работы с налогоплательщиками или обращение по телефону справочной службы.

2.1.1.2. Налогоплательщик может обратиться в инспекцию ФНС России по месту постановки на налоговый учет или учета объекта налогообложения (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями – в инспекцию ФНС России по месту регистрации). Кроме этого, налогоплательщик может обратиться по телефону справочной службы в вышестоящий налоговый орган.

2.1.1.3. Исполнение государственной функции по информированию налогоплательщиков осуществляет должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками налогового органа (инспекции ФНС России, управления ФНС России), в обязанности которого входит информирование налогоплательщиков лично или по телефону справочной службы.

2.1.1.4. При индивидуальном устном информировании в случае обращения налогоплательщика лично или по телефону справочной службы ответ предоставляется должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками в момент обращения. Максимальный срок исполнения устного информирования при обращении налогоплательщика лично к должностному лицу отдела работы с налогоплательщиками состоит из времени ожидания налогоплательщика в очереди и времени предоставления ответа. Время ожидания в очереди должно составлять не более 30 минут. В период сдачи налогоплательщиками отчетности, за пять рабочих дней до установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговых деклараций (расчетов), максимальное время ожидания в очереди определяет руководитель инспекции ФНС России, но не более 2 часов, с учетом имеющихся ресурсов инспекции ФНС России. При этом должен быть обеспечен прием всех налогоплательщиков, обратившихся в инспекцию ФНС России не позднее, чем за сорок минут до окончания рабочего дня.

Максимальное время предоставления ответа должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками составляет 15 минут.

Прием налогоплательщиков осуществляется ежедневно в течение рабочего дня без обеденного перерыва (кроме выходных и праздничных дней).

2.1.1.5. Обязанности должностных лиц отдела работы с налогоплательщиками по исполнению государственной функции по информированию в устной форме при обращении налогоплательщика лично:

предложить собеседнику представиться;

выслушать вопрос;

дать ответ в рамках информирования налогоплательщиков.

Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками принимает все необходимые меры для ответа налогоплательщику, используя информационные ресурсы налоговых органов, информационно-справочные системы, нормативные правовые акты, разъяснения Министерства финансов Российской Федерации и другие методические материалы.

Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками обязано вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

2.1.1.6. Обязанности должностных лиц отдела работы с налогоплательщиками (инспекции ФНС России, управления ФНС России) при информировании налогоплательщиков по телефону справочной службы:

представить свою организацию;

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

предложить налогоплательщику представиться;

выслушать вопрос;

дать ответ в рамках информирования налогоплательщиков.

Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками принимает все необходимые меры для ответа налогоплательщику, используя информационные ресурсы налоговых органов, информационно-справочные системы, нормативные правовые акты, разъяснения Министерства финансов Российской Федерации и другие методические материалы.

Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками обязано вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

2.1.1.7. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками (инспекции ФНС России, управления ФНС России), осуществляющее информирование налогоплательщиков при обращении лично или по телефону справочной службы, имеет право отказать в исполнении государственной функции по устному информированию налогоплательщика в следующих случаях:

при обращении налогоплательщика не по месту налогового учета или учета объекта налогообложения, за исключением случаев обращения в вышестоящий налоговый орган по телефону справочной службы;

при обращении налогоплательщика по вопросам, не относящимся к компетенции налоговых органов;

при запросе сведений, носящих конфиденциальный характер;

при наличии в обращении нецензурных или оскорбительных выражений;

при обращении налогоплательщика по вопросу, в котором он просит подтвердить правильность применения налогоплательщиком законодательства о налогах и сборах или дать оценку принятых налоговым органом решений (выводов).

2.1.1.8. При обращении налогоплательщика (законного или уполномоченного представителя) лично в налоговый орган для получения информации в устной форме должностное лицо отдела работы предлагает налогоплательщику представиться (назвать фамилию, имя, отчество, должность и наименование организации), выслушивает и при необходимости уточняет суть вопроса.

2.1.1.9. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками определяет правомочность поступившего обращения в соответствии с пунктом 2.1.1.7 настоящего Административного регламента.

2.1.1.10. Если поставленные налогоплательщиком (законным или уполномоченным представителем) вопросы не входят в компетенцию ФНС России, либо данного налогового органа, либо носят конфиденциальный характер, должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками информирует налогоплательщика (законного или уполномоченного представителя) о невозможности информирования налогоплательщика, о его праве обратиться в соответствующие органы государственной власти, либо в налоговый орган, в компетенцию которого входят поставленные им вопросы, или обратиться в налоговый орган с письменным запросом.

2.1.1.11. Далее должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками дает ответ на вопрос в рамках исполнения функции по информированию налогоплательщиков. Ответ предоставляется в вежливой, корректной и лаконичной форме. При подготовке ответа должностное лицо отдела работы с налогоплательщиком использует информационные ресурсы инспекции ФНС России, справочные информационные системы, нормативные правовые акты, разъяснения Министерства финансов Российской Федерации и другие методические материалы.

2.1.1.12. В случаях, если поставленные налогоплательщиком (законным или уполномоченным представителем) вопросы не могут быть решены непосредственно должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками, ответственным за информирование, и относятся к разъяснению текущего состояния исполнения налогоплательщиком обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, привлекается должностное лицо структурного подразделения инспекции ФНС России, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос.

2.1.1.13. Начальники структурных подразделений инспекции ФНС России ежемесячно до первого числа следующего месяца направляют в отдел работы с налогоплательщиками список дежурных должностных лиц и контактные телефоны, привлекаемых для разъяснения состояния исполнения обязанности налогоплательщиков.

Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками, в случае необходимости, связывается по телефону с дежурным должностным лицом структурного подразделения инспекции ФНС России, в компетенцию которого входит данный вопрос. Привлеченный специалист дает необходимый ответ по существу вопроса.

2.1.1.14. Должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками (инспекции ФНС России, управления ФНС России) при получении запроса по телефону справочной службы:

представляет свою организацию;

представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

предлагает абоненту представиться;

выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос, предлагает налогоплательщику перезвонить в конкретный день и в определенное время;

к назначенному сроку должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости с привлечением должностных лиц структурных подразделений инспекции ФНС России (согласно списку дежурных должностных лиц).

2.1.1.15. В случае поступления вопроса о порядке исчисления и уплаты налога, о правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, который возникает у лица применительно к конкретной ситуации, напрямую связан с необходимостью четкого понимания своих прав и обязанностей и требуется для ответа приведения выдержек из нормативных правовых актов, из разъяснений Министерства финансов Российской Федерации и из других методических материалов, должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками (инспекции ФНС России, управления ФНС России), осуществляющее устное информирование налогоплательщиков при обращении лично или по телефону справочной службы, предлагает налогоплательщику оформить письменное обращение и сообщает необходимые реквизиты адресата.

2.1.1.16. В случае, если налогоплательщик не удовлетворен предоставленной ему информацией, должностное лицо отдела работы с налогоплательщиками предлагает налогоплательщику подготовить письменное обращение в налоговый орган по интересующим его вопросам.

2.1.1.17. Контроль исполнения должностным лицом отдела работы с налогоплательщиками государственной функции по устному информированию при личном обращении налогоплательщика или по телефону справочной службы осуществляется начальником отдела работы с налогоплательщиками ежедневно.

2.1.1.18. Конечным результатом исполнения государственной функции по устному информированию налогоплательщика при личном обращении налогоплательщика или по телефону справочной службы является информирование налогоплательщика по существу обращения в устной форме.
2.1.2.