Административный регламент
Скачать 392.96 Kb.
|
1 2
 УТВЕРЖДЁН указом Губернатора области от 16.09.2011 № 408 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» I. Общие положения 1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее – государственная услуга), установления стандарта предоставления государственной услуги на территории Ярославской области, определения порядка предоставления государственной услуги. 2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются: соискатель лицензии – любое образовательное учреждение, расположенное на территории Ярославской области (за исключением образовательного учреждения, лицензирование которого отнесено к полномочиям федерального органа государственной власти), а также организация, которая расположена на территории Ярославской области и структурные подразделения которой осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, обратившиеся в департамент образования Ярославской области (далее - департамент) с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности; лицензиат – образовательное учреждение, организация, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности. 3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги. 3.1. Место нахождения департамента: ул. Советская, д. 7, г. Ярославль. Почтовые адреса департамента: ул. Советская, д. 7, г. Ярославль, 150000; ул. Советская, д. 77, г. Ярославль, 150003. Адрес электронной почты: dobr@region.adm.yar.ru. 3.2. Адрес электронной почты для представления документов в электронном виде: dobruslugi@region.adm.yar.ru. 3.3. Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: http://www.yarregion.ru/depts/dobr/default.aspx. 3.4. Место нахождения отдела надзорно-контрольной деятельности департамента: ул. Советская, д. 77, г. Ярославль. Факс: (4852) 72-89-76, (4852) 30-39-29, (4852) 72-87-05. Контактные телефоны: (4852) 72-89-76, (4852) 31-57-94. График работы департамента:
перерыв на обед с 12.30 до 13.18. Приём документов осуществляется по понедельникам и средам с 8.30 до 12.30; по вторникам и четвергам с 13.18 до 17.30. Консультирование осуществляется еженедельно по средам с 13.18 до 17.30. Консультирование осуществляется в следующих формах: при личном присутствии в очной форме; без личного присутствия в заочной форме (по почте, с использованием электронной почты, по телефону). 3.5. На информационных стендах, размещённых в помещении департамента, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также на Портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области размещается информация о: - порядке предоставления государственной услуги; - порядке проведения личного приёма заявителей; - сроках предоставления государственной услуги; - перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с образцами заполнения заявлений. II. Стандарт предоставления государственной услуги 1. Наименование государственной услуги – «Лицензирование образовательной деятельности». 2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу - департамент образования Ярославской области. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований области, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 3.Возможные формы предоставления услуги: при личном присутствии – очная форма; без личного присутствия – заочная форма (по почте, с использованием электронной почты). 4. Результат предоставления государственной услуги. 4.1. Результатом предоставления государственной услуги в части предоставления лицензии на осуществление образовательной деятельности является предоставление лицензии и выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, или отказ в предоставлении лицензии. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее –лицензия) действует бессрочно. В документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются: - наименование лицензирующего органа; - полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; - лицензируемый вид деятельности; - срок действия лицензии; - идентификационный номер налогоплательщика; - номер лицензии; - дата принятия решения о предоставлении лицензии. Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью. В приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются: - полное и сокращённое (в случае, если имеется) наименование лицензиата; - место нахождения лицензиата; - адреса мест осуществления образовательной деятельности; - сведения об образовательных программах, по которым лицензиату предоставлено право осуществления образовательной деятельности, включающие: код (при наличии) и наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной программы, образовательной программы профессиональной подготовки с указанием профессии и направления подготовки (специальности)); наименование уровня (ступени) образовательной программы; направленность образовательной программы; код (при наличии) и наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы; нормативный срок освоения образовательной программы. По каждому филиалу лицензиата оформляется отдельное приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с указанием также наименования и места нахождения филиала. Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения (приложений) недействителен. 4.2. Результатом предоставления государственной услуги в части переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, является выдача вновь оформленного документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к нему либо отказ в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. 4.3. Результатом предоставления государственной услуги в части получения временной лицензии является выдача временной лицензии или отказ в выдаче временной лицензии. 4.4. Результатом предоставления государственной услуги в части переоформления лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданной до 01.01.2011, является выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, с установлением бессрочного действия лицензии. 4.5. Результатом предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, является выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии. 4.6. Результатом предоставления государственной услуги в части досрочного прекращения действия лицензии является направление копии приказа департамента о досрочном прекращении действия лицензии. 5. Срок предоставления государственной услуги. 5.1. Принятие решения о предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего раздела Административного регламента) осуществляется в срок, не превышающий 45 дней со дня приёма заявления и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании». 5.2. Принятие решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня регистрации поступления заявления в следующих случаях: - возникновение образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизация образовательного учреждения (иной организации) в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединённого юридического лица; - реорганизация лицензиата в форме преобразования, изменение наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путём изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменение наименования места нахождения лицензиата, изменение наименования адреса места осуществления образовательной деятельности; - прекращение реализации образовательных программ, прекращение осуществления образовательной деятельности по адресу места её осуществления; - изменение наименований образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии. 5.3. Принятие решения о переоформлении лицензии при отсутствии оснований для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, предусмотренных подпунктами 5.1 и 5.2 пункта 5 настоящего раздела Административного регламента, осуществляется в срок, который может превышать 10 дней со дня приёма заявления при условии переоформления лицензии в пределах срока её действия. 5.4. Решение о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, принимается в срок, не превышающий 10 дней со дня приёма заявления. 5.5. Решение о выдаче временной лицензии принимается в срок, не превышающий 10 дней со дня приёма заявления. 5.6. Решение о досрочном прекращении действия лицензии принимается в срок, не превышающий 10 дней со дня приёма заявления. 6. Правовые основания предоставления государственной услуги: Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании» (Российская газета, 31.07.1992, № 172); Федеральный закон от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования» (Собрание законодательства РФ, 15.11.2010, № 46, статья 5918); Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Российская газета, 13.02.2009, № 25); Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (Российская газета, 05.05.2006, № 95); Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Российская газета, 10.08.2001, № 153-154); Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, статья 3340); Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» (Российская газета, 25.03.2011, № 63); Положение о департаменте образования Ярославской области, утвержденное постановлением Администрации области от 31.01.2007 № 29 «О создании департамента образования Ярославской области» (Губернские вести, 13.02.2007, № 9). 7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 7.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части предоставления лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего раздела Административного регламента). 7.1.1.Заявление, в котором указываются: - полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии (лицензиата) на учёт в налоговом органе; - лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии (лицензиат) намерен осуществлять; - перечень образовательных программ, заявляемых соискателем лицензии (лицензиатом) для лицензирования в отношении образовательного учреждения или иной организации и каждого их филиала. 7.1.2. Копии учредительных документов. 7.1.3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. 7.1.4. Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании оснащённых зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам. 7.1.5. Копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей). 7.1.6. Подписанная руководителем соискателя лицензии (лицензиата) справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам. 7.1.7. Копия положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии (лицензиат) обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале). 7.1.8. Копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии (лицензиата) выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки). 7.1.9. Опись представленных документов. Для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиат представляет предусмотренные подпунктами 7.1.4 – 7.1.8 данного пункта настоящего раздела Административного регламента документы, содержащие информацию в отношении филиалов, и (или) адресов мест осуществления образовательной деятельности, и (или) образовательных программ. 7.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части получения временной лицензии: 7.2.1. Заявление, в котором указываются: - полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке лицензиата на учёт в налоговом органе; - лицензируемый вид деятельности, осуществляемый лицензиатом; - перечень образовательных программ, реализуемых лицензиатом. 7.2.2.Копии учредительных документов. 7.2.3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. 7.2.4. Копия положения о филиале (в случае, если лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале). 7.2.5. Копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки). 7.2.6. Опись представленных документов. 7.3. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях: - возникновение образовательного учреждения или иной организации в результате реорганизации в форме слияния в случае наличия лицензии у одного или нескольких реорганизованных юридических лиц, реорганизация образовательного учреждения или иной организации в форме присоединения к ним юридического лица в случае наличия лицензии у присоединённого юридического лица; - реорганизация лицензиата в форме преобразования, изменение наименования лицензиата (в том числе в случае создания образовательного учреждения путём изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения, установления иного государственного статуса образовательного учреждения), изменение наименования места нахождения лицензиата, изменение наименования адреса места осуществления образовательной деятельности. 7.3.1.Заявление, в котором указываются: - полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке лицензиата на учёт в налоговом органе; - лицензируемый вид деятельности; - перечень образовательных программ, реализуемых лицензиатом. 7.3.2. Копии учредительных документов. 7.3.3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. 7.3.4. Копия положения о филиале (в случае, если лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале). 7.3.5. Копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки). 7.3.6. Копии документов, подтверждающих наличие лицензии, юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложениями (в случае реорганизации). 7.3.7. Опись представленных документов. 7.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места её осуществления, изменения наименования образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии: 7.4.1. Заявление, в котором указываются: - полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке лицензиата на учёт в налоговом органе; - лицензируемый вид деятельности, осуществляемый лицензиатом; - сведения о прекращении реализации образовательных программ (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае прекращения реализации образовательных программ); - сведения о прекращении осуществления образовательной деятельности по адресу места её осуществления (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места её осуществления); - перечень образовательных программ, которые указаны в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, и наименования которых изменены (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии). 7.4.2. Приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии. 7.4.3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. 7.5. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части переоформления лицензии, выданной до 01.01.2011 с установлением бессрочного действия: 7.5.1. Заявление о переоформлении лицензии с установлением бессрочного действия. 7.5.2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. 7.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части выдачи дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии: 7.6.1. Заявление о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, в котором указываются: - полное и (в случае, если имеется) сокращённое наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; - идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учёт в налоговом органе. 7.6.2 Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. 7.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги в части досрочного прекращения действия лицензии: - заявление о досрочном прекращении действия лицензии. 7.8. Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации, предоставление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления муниципальных образований области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе. 8. Основания для отказа в приёме заявления и документов отсутствуют. 9. Основанием для приостановления срока предоставления государственной услуги при предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, является непредставление органами исполнительной власти, указанными в подпункте 5.5. пункта 5 раздела III Административного регламента, в сроки, установленные в пункте 20 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании», сведений о соискателе лицензии или лицензиате. Срок приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о соискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на 30 календарных дней. 10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. 10.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии документов к рассмотрению по существу: - лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата не отнесено к компетенции департамента; - для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать; - документы, запрошенные департаментом и указанные в уведомлении о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, не представлены соискателем лицензии (лицензиатом) в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии (лицензиатом) уведомления. 10.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении лицензии: - наличие в заявлении и (или) документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искажённой информации; - несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям. 10.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего раздела Административного регламента): - наличие в документах, представленных лицензиатом, недостоверной информации; - несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям. 11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги. За совершение юридически значимых действий, связанных с лицензированием образовательной деятельности, заявитель уплачивает государственную пошлину в размере, установленном частью 2 Налогового кодекса Российской Федерации. Размер государственной пошлины за предоставление лицензии, за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения о реализуемых образовательных программах, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности составляет 2 600 рублей. Размер государственной пошлины за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в иных случаях, за выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, за предоставление временной лицензии составляет 200 рублей. Государственная пошлина уплачивается заявителем в рублях в банки (их филиалы) путём перечисления сумм государственной пошлины со счёта заявителя через банки (их филиалы) на лицевой счёт департамента, а также иным предусмотренным законодательством Российской Федерации способом. 12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут. 13. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги. Заявление и документы, указанные в пункте 7 раздела II Административного регламента, подлежат регистрации в течение 1 (одного) дня со дня их поступления в департамент. 14. Требования к помещениям и местам предоставления государственной услуги. 14.1. Вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и местонахождении департамента. 14.2. Кабинеты приёма оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества государственного гражданского служащего департамента. 14.3. Место приёма документов оснащается стульями, столами, системой кондиционирования воздуха, телефоном, компьютером, информационным стендом. Место приёма обеспечивается писчей бумагой и письменными принадлежностями. 14.4. Требования к местам ожидания приёма. 14.4.1. Места ожидания приёма должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений. 14.4.2. В местах ожидания приёма должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. 14.4.3. В местах ожидания должны быть соблюдены требования к освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения. 14.4.4. В местах ожидания приёма на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников департамента. 15. Показатели доступности и качества государственной услуги: - предоставление государственной услуги всем заявителям, обратившимся за её получением в департамент; - открытость и полнота информации для заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги; - соблюдение стандарта предоставления государственной услуги; - отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги. 16. Требования, учитывающие особенности предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде. 16.1. Формы заявлений о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и справки о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации по форме и с учётом требований, установленных федеральным законодательством. 16.2.Требования к оформлению и заполнению заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к нему документов утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки по форме и с учётом требований, установленных федеральным законодательством. Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются и заполняются соискателем лицензии или лицензиатом в соответствии с требованиями, установленными федеральным лицензирующим органом. 16.3. Копии следующих документов, не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов: - учредительных документов; - документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании оснащённых зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам; - документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей); - положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии (лицензиат) обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале); - положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии (лицензиата) выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки). 16.4. Заявление о предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, о предоставлении временной лицензии, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, о досрочном прекращении действия лицензии и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии (лицензиатом) в департамент на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в департамент в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования по адресу электронной почты: dobruslugi@region.adm.yar.ru. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования указанные заявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 1. Предоставление государственной услуги предусматривает следующие административные процедуры: - приём и регистрация заявления и документов; - проверка заявления и документов на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции департамента, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов; - проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий (в случае поступления заявления о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5.2 пункта 5 раздела II Административного регламента)); - принятие решения о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии; - оформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к нему; - выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии; - досрочное прекращение действия лицензии; - ведение реестра лицензий. 2. Исполнение административных процедур осуществляют сотрудники отдела надзорно-контрольной деятельности департамента в соответствии с должностными регламентами. Начальник отдела надзорно-контрольной деятельности департамента (далее – отдел) руководит исполнением административных процедур, осуществляет текущий контроль за сроком и порядком их исполнения. 3. Приём и регистрация поступления заявления и документов. 3.1. Основанием для начала административной процедуры по приёму и регистрации заявления и документов является поступление в департамент документов, предусмотренных пунктами 7.1-7.7 раздела II Административного регламента. 3.2. Срок выполнения административной процедуры: - при личном обращении соискателя лицензии либо лицензиата в департамент - 15 минут; - при подаче заявления в виде почтового отправления (электронного документа) – 1 рабочий день. Порядок выполнения административной процедуры отражён в блок-схеме последовательности действий административной процедуры приёма и регистрации заявления и документов (приложение 1 к Административному регламенту). 3.3. Документы принимаются специалистом отдела, который регистрирует их в журнале регистрации заявлений при личном обращении в департамент в день приёма, при подаче заявления в виде почтового отправления (электронного документа) – в течение 1 рабочего дня. Копия описи с отметкой о дате приёма указанных заявления и документов направляется либо вручается заявителю лично непосредственно в департаменте в течение 5 рабочих дней со дня регистрации. 4. Проверка заявления и документов на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции департамента, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов. 4.1. Основанием для начала процедуры проверки заявления и документов на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции департамента, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов является регистрация заявления в департаменте. Срок выполнения процедуры: - проведение проверки - 3 рабочих дня со дня регистрации поступления заявления и документов; - направление уведомления о приёме документов к рассмотрению по существу или об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу, либо уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов. Порядок выполнения административной процедуры отражён в блок-схеме последовательности действии при проверке заявления и документов на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата к компетенции департамента, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов (приложение 2 к Административному регламенту). 4.2. Специалист отдела в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов осуществляет их проверку. 4.3. Специалист отдела в день завершения проверки готовит проект уведомления о принятии или об отказе в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу или о направлении заявителю уведомления о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, который согласовывается с начальником отдела и передаётся на подпись заместителю директора департамента, к компетенции которого отнесены вопросы лицензирования образовательной деятельности. Уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, неправильно оформленных и (или) заполненных, направляется заявителю либо вручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов. В случае если указанные документы не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в департамент в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии или лицензиатом уведомления, департамент отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу. 5. Проверка полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий (в случае поступления заявления о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата). 5.1. Основанием для начала административной процедуры по проверке полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии или лицензиате, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий является принятие к рассмотрению по существу заявления о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых документов в соответствии с подпунктом 7.1 пункта 7 раздела II Административного регламента. 5.2. Срок выполнения процедуры не должен превышать 20 дней с момента издания приказа о проведении проверки. В случае если в сроки, установленные пунктом 20 статьи 33.1 Закона Российской Федерации «Об образовании», со дня получения соответствующими органами исполнительной власти запроса департамента, сведения о соискателе лицензии или лицензиате не предоставлены, срок предоставления лицензии (временной лицензии) или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, приостанавливается на период до получения соответствующих сведений, но не более чем на 30 календарных дней. 5.3. Выполнение административной процедуры осуществляется на основании приказа департамента образования о проведении документарной проверки по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту. По результатам проверки составляется акт по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту. 5.4. Указанная проверка проводится на основании сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии или лицензиатом заявлении и документах, а также на основании сведений, полученных от иных органов исполнительной власти. 5.5. В ходе проведения проверки и в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, осуществляется взаимодействие со следующими органами исполнительной власти: – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям; – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности, установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности; – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности; – Федеральная налоговая служба - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе; - Федеральное казначейство – в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом; – иные лицензирующие органы - в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами. Порядок взаимодействия между департаментом и каждым из указанных федеральных органов исполнительной власти устанавливается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки совместно с соответствующим федеральным органом исполнительной власти. 6. Принятие решения о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. 6.1. Основаниями для принятия решения о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, являются: – акт о результатах проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии (лицензиате), содержащихся в представленных им заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий (в случае принятия к рассмотрению по существу заявления о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых документов в соответствии с пунктом 5 раздела III Административного регламента); – принятие к рассмотрению по существу заявления о предоставлении временной лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых документов в соответствии с пунктом 5 раздела III Административного регламента. 6.2. Срок выполнения процедуры: при принятии решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 5.2 пункта 5 раздела II Административного регламента) – не больше 45 дней со дня приёма соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-I «Об образовании»; при принятии решения о предоставлении временной лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (за исключением переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае необходимости дополнения документа, подтверждающего наличие лицензии, сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности и (или) об образовательных программах, изменения места нахождения лицензиата) – не более 10 дней со дня приёма заявления. Порядок выполнения административной процедуры отражён в блок-схеме последовательности действии административной процедуры по принятию решения о предоставлении лицензии (временной лицензии) и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (приложение 5 к Административному регламенту). 6.3. Специалист отдела готовит проект приказа департамента о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии (временной лицензии), о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, или об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и представляет его, после согласования с начальником отдела, на подпись директору департамента. 7. Оформление документа, подтверждающего наличие лицензии. 7.1. Основанием для выполнения процедуры оформления документа, подтверждающего наличие лицензии, является издание приказа о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. 7.2. Срок выполнения процедуры - 5 рабочих дней с момента издания приказа о предоставлении лицензии (временной лицензии) либо о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. 7.3. Специалист отдела после принятия решения (подписания приказа) о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, обеспечивает оформление документа, подтверждающего наличие лицензии. 7.4. Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывается директором департамента и заверяется печатью департамента. 8. Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии. 8.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, является поступление в департамент заявления о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и документа в соответствии с пунктом 7.6 раздела II Административного регламента. Срок выполнения процедуры - решение принимается в течение 10 календарных дней со дня приёма соответствующего заявления и документов. 8.2. При поступлении заявления о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляются приём и регистрация поступления заявления в порядке, указанном в пункте 3 данного раздела Административного регламента. 8.3. Специалист отдела готовит проект приказа департамента о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, и после согласования с начальником отдела представляет его на подпись директору департамента. 8.4. Осуществляется оформление дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, в порядке, предусмотренном пунктом 7 данного раздела Административного регламента. 9. Досрочное прекращение действия лицензии. 9.1. Основанием для начала административной процедуры по досрочному прекращению действия лицензии является поступление в департамент заявления о досрочном прекращении действия лицензии. 9.2. При поступлении заявления о досрочном прекращении действия лицензии осуществляются приём и регистрация поступления заявления в порядке, указанном в пункте 3 данного раздела Административного регламента. 9.3. Специалист отдела готовит проект приказа департамента о досрочном прекращении действия лицензии, и после согласования с начальником отдела представляет его на подпись директору департамента. 9.4. Копия приказа департамента о досрочном прекращении действия лицензии передаётся специалисту отдела для обеспечения внесения записи в реестр лицензий. 11. Ведение реестра лицензий. 11.1. Основанием для начала процедуры ведения реестра лицензий является издание приказа о предоставлении лицензии (временной лицензии) или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, либо о выдаче дубликата, либо о досрочном прекращении действия лицензии. 11.2. Специалист отдела в течение 3 календарных дней со дня принятия решения (подписания приказа) о предоставлении лицензии (временной лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, досрочном прекращении действия лицензии обеспечивает внесение записей в реестр лицензий. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и доступной для ознакомления с ней заинтересованных лиц и подлежит обязательному размещению на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, за исключением случаев, когда в интересах сохранения государственной, служебной или иной охраняемой законом тайны такой доступ должен быть ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 1. Контроль и надзор за полнотой и качеством предоставления департаментом государственной услуги осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. 2. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым департаментом по вопросам лицензирования образовательной деятельности. 3. Контроль за предоставлением департаментом государственной услуги осуществляется заместителем Губернатора области, курирующим вопросы образования. 4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента. 5. За неисполнение Административного регламента специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего Ярославской области, замещающего должность государственной гражданской службы Ярославской области, и действующим законодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных служащих 1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников департамента, участвующих в её предоставлении, в судебном и досудебном (внесудебном) порядке. 2. В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения специалистов, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, обжалуются директору департамента в письменной форме, а также при устном обращении гражданина в департамент. Приём обращений (жалоб) осуществляется: с понедельника по четверг с 8.30 до 17.30, в пятницу с 8.30 до 16.30, перерыв на обед с 12.30 до 13.18, в здании департамента по адресу: г. Ярославль, ул. Советская, д. 7, приёмная директора департамента, телефон: (4852) 40-18-95, адрес электронной почты: dobr@region.adm.yar.ru. 3. Обжалование в устной форме возможно на личном приёме граждан, который проводится директором департамента. Информация о месте приёма, а также об установленных для приёма днях и часах доводится до сведения граждан путём размещения её на информационных стендах. При личном приёме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приёма гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина даётся устно в ходе личного приёма, о чём делается запись в карточке личного приёма гражданина. В остальных случаях даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в порядке, установленном пунктами 4-13 данного раздела Административного регламента. В ходе личного приёма гражданину даётся отказ в дальнейшем рассмотрении обращения (жалобы), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов. 4. Письменное обращение (жалоба) заявителя должно содержать: |
1 2
Похожие:
 | Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам... |  | Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий... |
| Новый административный регламент о внесённых изменениях в конструкцию автомобилей | | Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... |
| Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... | | Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... |
| Настоящий Административный регламент (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги;... | | Административный регламент предоставления государственной услуги по экспертизе племенной продукции (материала) (далее – Административный... |
| Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... | | Наименование муниципальной услуги и цель административного регламента. Административный регламент предоставления муниципальной услуги... |