Шпаргалка от Дяди Лёни ТУРПУТЕВКУ оформляем ПРАВИЛЬНО
О СОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ и ПРИМЕНЕНИЯ в ТУРАГЕНТСТВЕ БЛАНКОВ ТУРИСТСКИХ ПУТЕВОК
§1. ЧЕМ РЕГЛАМЕНТИРУЕТСЯ ПРИМЕНЕНИЕ БСО «ТУРИСТСКАЯ ПУТЕВКА»
1. Приказом Минфина России №60 от 9 июля 2007 года утверждена новая форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка» (далее по тексту – БСО ТП), которая должна использоваться организациями при оказании туристских услуг потребителям (см. Приложение №1).
2. В соответствии с Федеральным законом № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская путевка является документом, подтверждающим факт оплаты туристского продукта, содержит информацию об условиях путешествия и общую цену турпродукта.
3. Порядок оборота БСО ТП регламентируется Постановлением Правительства РФ №359 от 06 мая 2008 года, которым утверждено «Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» (далее по тексту – Постановление Правительства 359).
4. В Информационном письме Ростуризма от 16.08.2007 года «Об использовании туроператорами и турагентами бланков строгой отчетности «Туристская путевка» (далее по тексту – Письмо Ростуризма) даны определенные разъяснения использования БСО ТП.
5. Необходимо иметь в виду, что до данного момента (июнь 2009 года) требования, изложенные в Приказе Минфина №60, в Письме Ростуризма и нормы Постановления Правительства 359, мягко говоря, не согласованы друг с другом. Что создает определенные затруднения для туристских организаций. Мы рекомендуем пока использовать форму БСО ТП, в соответствии с Приказом Минфина №60, и рекомендаций по ее применению, изложенных в Письме Ростуризма. Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства 359 в бланке БСО больше не надо указывать сведения об утверждении формы бланка, код формы бланка по ОКУД и код организации по ОКПО. Кроме того, в бланк можно вносить реквизиты, которые учитывают специфику оказываемых услуг.
§2. ТРЕБОВАНИЯ К ИЗГОТОВЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ БСО ТП
1. В процессе изготовления БСО ТП организация в праве самостоятельно определить их внешний вид - форму, шрифт, цвет и т.д. Размер БСО ТП может быть любого формата, но он обязан содержать два листа, из которых первый лист – самокопирующийся.
2. Изготовленный в типографии бланк БСО ТП должен в обязательном порядке содержать все реквизиты, определенные для формы «Туристская путевка» в приказе Минфина №60 от 9 июля 2007 года. При изготовлении бланка допускается вносить в него только изменения, касающиеся расширения (сужения) граф или полей с учетом реквизитов.
3. В тоже время Постановлением Правительства 359 допускается вносить в бланк БСО иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).
Из обязательных реквизитов БСО Постановлением Правительства 359 исключено требования указания Кода формы по ОКУД.
4. Постановлением Правительства 359 разрешено формирование бланков БСО с использованием автоматизированной системы (это не персональный компьютер). При этом для одновременного заполнения бланка БСО и выпуска документа должно обеспечиваться выполнение следующих требований:
а) автоматизированная система должна иметь защиту от несанкционированного доступа, идентифицировать, фиксировать и сохранять все операции с бланком документа в течение не менее 5 лет;
б) при заполнении бланка документа и выпуске документа автоматизированной системой сохраняются уникальный номер и серия его бланка.
§3. КАК НАДО ЗАПОЛНЯТЬ БСО ТП
1. Все графы и поля турпутевки подлежат обязательному заполнению, в них вносятся все данные, предусмотренные конкретным полем. Бланки БСО должны заполняться четко и разборчиво от руки либо печатным способом на специальном принтере, за исключением тех граф, где ставятся подписи.
2. При заполнении БСО ТП подчистки, поправки и исправления не допускаются. Испорченные или неправильно заполненные БСО ТП уничтожать нельзя; такой бланк нужно перечеркнуть и приложить к отчету кассира за тот день, в котором он был выписан.
3. Первый лист бланка БСО ТП выдается туристу, второй лист (копия) остается у юридического лица или индивидуального предпринимателя, оформившего турпутевку.
4. Бланк туристской путевки заполняется после подписания договора о реализации туристского продукта.
5. Если Заказчик туристского продукта и Турист – одно лицо, то эти графы заполняются идентично.
6. В рекомендованном Ростуризма о Порядке заполнения формы бланка строгой отчетности «Туристская путевка» и в самой форме бланка строгой отчетности, утвержденной Минфином РФ, в поле «Турист» указываются данные одного туриста. Иных разъяснений в настоящее время нет. Если группа состоит из нескольких туристов, то рекомендуем список туристов оформить, как отдельное приложение к договору.
6. Поле «Туроператор/Турагент» заполняется от имени организации, непосредственно заключившей договор о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком. В этом поле указываются полное и сокращенное наименование организации, адрес места нахождения, ИНН, код по ОКПО, а организация – туроператор еще указывает свой реестровый номер в едином федеральном реестре.
7. В поле «Вид туристского продукта (путешествия)» указывается наименование туристского продукта (путешествия) в соответствии с кодами ОКУН (см. Приложение №2).
8. В поле «Единица измерения туристского продукта (путешествия)» рекомендуем указывать количество ночей/дней на одного человека, а не только количество дней, т.к. по общепринятым российским и международным правилам расчет стоимости путешествия осуществляется туроператорами исходя из количества именно ночей, а не дней.
9. В поле «Общая цена туристского продукта» указывается сумма в рублях цифрами и прописью.
10. В Письме Ростуризма разъясняется, что, не смотря на требование ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», указывать в туристской путевке информацию об условиях совершения путешествия, эти данные не могут являться обязательным реквизитом БСО ТП.
11. Бланк должен заполняться сотрудником, допущенным к операциям с БСО ТП на основании приказа Генерального директора и заключенного с ним от имени организации соответствующего договора.
12. Второй лист бланка БСО ТП является копией первого. Заверение второго листа бланка «оригинальной» подписью и печатью не предусмотрено. Но если Вы хотите его заверить, то можно написать «Копия верна» и поставить печать.
§4. УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ БСО ТП
1. Организация должна вести учет бланков строгой отчетности «Туристская путевка» в специальной книге, форму которой разрабатывает самостоятельно.
2. Листы книги учета БСО ТП должны быть пронумерованы и прошнурованы, книга заверена печатью организации и подписями Генерального директора и Главного бухгалтера.
3. Учет БСО ТП в книге должен осуществляться по их наименованиям, сериям и номерам.
4. Бланки БСО ТП хранятся в металлических шкафах или сейфах. В организации, получающей бланки в большом количестве, допускается хранение их в специально оборудованном помещении в условиях, исключающих порчу или хищение бланков.
5. По окончании рабочего дня места хранения бланков опечатываются или опломбировываются.
6. Инвентаризация бланков осуществляется одновременно с инвентаризацией находящихся в кассе наличных денежных средств и кассовых документов.
7. Копии использованных БСО ТП, подтверждающих суммы принятых наличных денежных средств, упаковываются в мешки, которые опечатываются и хранятся в организации в систематизированном виде не менее пяти лет.
8. По окончании установленного срока хранения БСО, но обязательно после истечения месяца со дня проведения последней инвентаризации и проверки товарного отчета, копии использованных бланков уничтожаются на основании акта о списании, составленного комиссией, образованной руководителем организации. В таком же порядке уничтожаются некомплектные или испорченные бланки.
9. В случае, если организация имеет несколько обособленных подразделений, и ей необходимо разделить бланки строгой отчетности на все офисы, то при этом следует оформить следующие документы:
- Приказ о назначении материально-ответственных лиц по каждому обособленному подразделению.
- Договор о материальной ответственности с каждым назначенным работником в обособленном подразделении.
- Требования-накладные на передачу бланков строгой отчетности с указанием номеров переданных бланков строгой отчетности.
Все обособленные подразделения и сама организации обязаны вести одну книгу регистрации бланков БСО.
§5. ДОПУСК К РАБОТЕ И КОНТРОЛЮ БСО ТП
1. Допуск к работе с БСО ТП оформляется приказом Генерального директора. От имени организации с работником, которому поручается получение, хранение и выдача бланков, а также прием от населения наличных денежных средств согласно оформленным бланкам, заключается договор в соответствии с законодательством РФ.
2. БСО ТП принимаются работником, допущенным к работе с ними, в присутствии комиссии, назначенной руководителем организации.
3. Возложение обязанностей по контролю за использованием бланков на лиц, осуществляющих выдачу бланков, не допускается, за исключением организаций, где обязанности ответственного лица совмещены в одном лице с главным бухгалтером или руководителем организации.
§6. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БСО ТП ПРИ НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТАХ
1. БСО ТП приравнивается к кассовому чеку и используется для осуществления наличных денежных расчетов с туристами без применения контрольно-кассовой техники.
1.1. При приеме от туриста любых предварительных (авансовых) наличных платежей должен в обязательном порядке пробиваться и выдаваться туристу кассовый чек.
2. При оплате полной стоимости услуг наличными денежными средствами менеджер организации должен:
- заполнить бланк БСО ТП, за исключением места для подписи;
- получить от туриста денежные средства;
- назвать сумму полученных денежных средств;
- поместить их отдельно на виду у туриста;
- подписать бланк БСО ТП;
- назвать сумму сдачи;
- выдать туристу сдачу вместе с бланком БСО ТП, при этом бумажные купюры и разменные монеты выдаются одновременно.
3. При оплате полной стоимости услуг с использованием платежной карты менеджер организации должен:
- получить от туриста платежную карту;
- заполнить бланк БСО ТП, за исключением места для подписи;
- вставить платежную карту в устройство считывания информации с платежных карт;
- получить подтверждение оплаты по платежной карте;
- подписать бланк БСО ТП;
- возвратить туристу платежную карту вместе с бланком БСО ТП и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты.
4. Допускается осуществление смешанной оплаты, при которой одна часть услуги оплачивается наличными денежными средствами, другая - с использованием платежной карты. При этом выдача бланка, сдачи и возврат платежной карты должны производиться одновременно.
§7. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БСО ТП ПРИ БЕЗНАЛИЧНОЙ ОПЛАТЕ
1. В Письме Ростуризма разъясняется, что «при осуществлении денежных расчетов по договору о реализации туристского продукта в безналичной форме или с использованием контрольно-кассовой техники туристская путевка не должна применяться и, соответственно, не может являться неотъемлемой частью указанного договора».
Однако в Письме Роспотребнадзора № 0100/8935-07-23 от 31 августа 2007 года «Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания» утверждается, что оформление туристской путевки строго обязательно и способ оплаты туристом услуг не имеет при этом значения. Роспотребнадзор при выявлении фактов реализации гражданам туристского продукта без оформления туристской путевки предлагает привлекать виновного субъекта к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5. КоАП РФ.
По мнению Роспотребнадзора, в случае оплаты туристом договора безналичным способом с целью подтверждения факта оплаты договора о реализации туристского продукта в туристской путевке вручную указывается способ поступления денежных средств исполнителю, т.е. – туроператору или турагенту, - например, «безналичный платеж на расчетный счет туроператора» с указанием реквизитов такого платежа.
2. Оставляя на совести чиновников Ростуризма законность их утверждения, о необязательности выписывать туристу БСО ТП при безналичной оплате договора, рекомендуем все же следовать советам Роспотребнадзора, как организации, которая планирует штрафовать турфирмы за невыдачу туристам турпутевки на сумму до 40.000 рублей.
Мнение Минфина, о том будет ли в этом случае происходить в бухгалтерской отчетности организации «удвоение» полученной выручки, пока не известно.
По мнению аудиторов, чтобы избежать в бухгалтерском учете в этом случае «удвоения» выручки необходимо издать приказ по туристской фирме «О расчетах за турпродукт и отдельные услуги, оказываемые фирмой в 2009 году», где указать, что при безналичной оплате договора, БСО «Туристская путевка» является только приложением к договору.
§8. СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ БСО ТП
1. Минфин РФ в письме № 03-01-15/10-324 от 11 сентября 2007 года сообщил, что требований о защите бланка строгой отчетности «Туристская путевка» в приказе Минфина России №60 от 9 июля 2007 года, которым была введена форма БСО ТП, не содержится.
Таким образом, можно считать, что ТРЕБОВАНИЯ Ростуризма об обязательном изготовлении БСО ТП с защитой от подделок уровня «В» не основаны на нормах законодательства и законной силы не имеют.
2. В некоторых субъектах Российской Федерации налоговые органы требуют регистрации БСО в инспекциях МНС. Надо знать, что на данный момент в федеральном законодательстве нет норм, требующих обязательной регистрации бланков строгой отчетности в каких-либо государственных органах, в том числе и в налоговых органах (см. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.11.1999 № А33-6304/99-С3-Ф02-1949/99-С1-19/23)
Таким образом, ТРЕБОВАНИЯ обязательной регистрации БСО ТП в налоговом органе неправомерны. В случае, если будет получено требование ИМНС о регистрации бланков строгой отчетности, можно рекомендовать обжаловать эти действия в судебном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
ОБРАЗЕЦ бланка БСО «Туристская путевка»
Утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 9 июля.2007 г. № 60н
Туроператор/Турагент
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения),
_________________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон, ИНН, код по ОКПО, реестровый номер – для туроператора)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
|
 §
|
ТУРИСТСКАЯ ПУТЕВКА № 000000 Серия ______
Заказчик туристского продукта_____________________________________________________________
(ФИО, данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа,
_______________________________________________________________________________________________________________
удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства - для физ. лица),
__________________________________________________________________________________________
(ИНН, наименование, адрес (место нахождения), код по ОКПО – для юридического лица)
Турист __________________________________________________________________________________________
(ФИО, данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством
_________________________________________________________________________________________________________________
Российской Федерации, место жительства)
Вид туристского продукта (путешествия) ____________________________________________________
(вид услуги по ОКУН)
Единица измерения туристского продукта (путешествия) _____________________________________
(количество дней на одного человека)
Общая цена туристского продукта __________________________________________________________
(сумма прописью)
____________________________________________________________________________руб. ______коп.
Оплачено:
наличными денежными средствами ____________________________________________руб. ______коп.,
(сумма прописью)
с использованием платежной карты _____________________________________________ руб. _____коп.
(сумма прописью)
Получено лицом, ответственным за совершение операции и правильность ее оформления:
__________________________________________________ ________________ _______________ м.п.
(ФИО, должность) (подпись) (дата)
Дата осуществления расчета: "____" ____________ 200 ___ г.
НАСТОЯЩИЙ документ является неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта от «____» ________ 200___г. №________
_________________________________________________________________________________________________________________
(Сведения об изготовителе бланка (сокращенное наименование, ИНН, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж)
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
ДЕЙСТВУЮЩИЕ коды ОКУН
1. Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) является составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭИ). ОКУН утвержден Постановлением Госстандарта РФ № 163 от 28 июня 1993 года (сейчас эти вопросы относятся к ведению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии).
Классификатор разработан, в том числе, для учета и прогнозирования объемов реализации услуг населению. Для классификации туристских услуг используются следующие коды ОКУН:
¦061000¦ 4¦ТУРИСТСКИЕ УСЛУГИ
¦061100¦ 8¦Услуги туроператора по организации внутреннего туризма
¦061101¦ 3¦Тур оздоровительный
¦061102¦ 9¦Тур познавательный
¦061103¦ 4¦Тур профессионально-деловой
¦061104¦ 1¦Тур спортивный
¦061105¦ 5¦Тур религиозный
¦061109¦ 7¦Прочие туры
¦061200¦ 1¦Услуги туроператора по организации выездного туризма
¦061201¦ 7¦Тур оздоровительный
¦061202¦ 2¦Тур познавательный
¦061203¦ 8¦Тур профессионально-деловой
¦061204¦ 3¦Тур спортивный
¦061205¦ 9¦Тур религиозный
¦061209¦ 0¦Прочие туры
¦061300¦ 5¦Услуги туроператора по организации въездного туризма
¦061301¦ 0¦Тур оздоровительный
¦061302¦ 6¦Тур познавательный
¦061303¦ 1¦Тур профессионально-деловой
¦061304¦ 7¦Тур спортивный
¦061305¦ 2¦Тур религиозный
¦061309¦ 4¦Прочие туры
¦061400¦ 9¦Услуги турагента
¦061500¦ 2¦Отдельные услуги туроператора и турагента
¦061501¦ 8¦Услуги по организации проживания туристов
¦061502¦ 3¦Услуги по организации питания туристов
¦061503¦ 9¦Услуги по организации перевозок туристов различными видами транспорта
¦061504¦ 4¦Услуги по организации спортивных, развлекательных, познавательных, оздоровительных и других мероприятий
¦061505¦ 0¦Услуги гидов-переводчиков
¦061509¦ 1¦Оказание других услуг
¦061600¦ 6¦Услуги при самодеятельном туризме
¦061601¦ 1¦Предоставление информационных материалов, туристских схем, описаний маршрутов, естественных препятствий, объектов
¦061602¦ 7¦Услуги консалтинговые, включающие вопросы организации туризма, обеспечение безопасности на туристских маршрутах и другие
¦061603¦ 2¦Посреднические услуги по обеспечению безопасности на туристских маршрутах
¦061604¦ 8¦Обучение основам туристских и альпинистских навыков
¦061700¦ 5¦Экскурсионные услуги
¦061701¦ 5¦Организация экскурсий
¦061702¦ 0¦Услуги экскурсовода
Подготовлено 22 августа 2007 года
Актуализировано 09 сентября 2007 года
Актуализировано 20 октября 2007 года
Актуализировано 09 июня 2009 года
|
