Шпаргалка РУКОВОДИТЕЛЮ от Дяди Лёни
ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ И ОБОРОТА
Б СО «ТУРИСТСКАЯ ПУТЕВКА»
ВВЕДЕНИЕ
Федеральным законом от 3 мая 2012 года №47-ФЗ исключено понятие «туристская путевка» - как обязательное приложение к договору с туристом.
Однако бланк строгой отчетности «Туристская путевка», утвержденный приказом Минфина №60н от 9 июля 2007 года (далее – приказ Минфина 60н), может и далее использоваться туристскими организациями для оформления наличных денежных расчетов с туристами.
I. ТРЕБОВАНИЯ К ИЗГОТОВЛЕНИЮ И СОДЕРЖАНИЮ БСО ТП
Порядок изготовления и применения бланков строгой отчетности (БСО) регламентирован Постановлением Правительства РФ №359 от 06 мая 2008 года, которым утверждено «Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» (далее по тексту – Постановление Правительства 359). Из этого документа следует:
- Бланки строй отчетности «Туристская путевка» (БСО ТП) печатаются только типографским способом*. Изготовленный в типографии бланк БСО ТП должен в обязательном порядке иметь серию и шестизначный номер документа, проставленные типографским способом, и содержать все реквизиты, определенные для формы «Туристская путевка» в приказе Минфина 60н.**
- БСО ТП может быть любого формата, но документ обязан содержать два листа, из которых первый лист – самокопирующийся.
- В процессе изготовления БСО ТП турфирма в праве самостоятельно определить внешний вид документа - форму, шрифт, цвет и т.д.
*- Постановлением Правительства 359 разрешено формирование бланков БСО с использованием автоматизированной системы (это не персональный компьютер), но такие «АС» в туристской сфере еще пока не разработаны.
**- Код формы по ОКУД в отношении бланка туристской путевки до сих пор не установлен. Постановление Правительства 359 не предусматривает указание кода формы по ОКУД в качестве обязательного реквизита БСО.
II. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БСО ТП ПРИ НАЛИЧНЫХ РАСЧЕТАХ
1. В соответствии с Постановлением Правительства 359 туристские организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты или расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи ими клиентам бланка строгой отчетности «Туристская путевка», форма которого утверждена Приказом Минфина РФ 60н.
1. Оплата туристом полной стоимости заказанного комплекса услуг наличными средствами в кассу турагентства оформляется выдачей туристу БСО «Туристская путевка». Применять в этом случае ККТ, и пробивать кассовый чек не требуется.
НЕЛЬЗЯ оформлять выдачей туристу БСО «Туристская путевка» любые частичные (авансовые) оплаты услуг, либо оплаты только за отдельные услуги (авиаперевозка, медицинское страхование). В этом случае строго обязательно применение ККТ, и выдача туристу кассового чека.
2. Необходимо помнить, что установлена определенная процедура расчета с клиентом при использовании БСО ТП, нарушение которой дает проверяющим формальный повод оштрафовать организацию.
2.1. В случае использования БСО ТП при приеме наличных денежных средств менеджер турагентства должен совершать действия в следующей последовательности:
- заполнить бланк БСО ТП;
- получить от клиента деньги;
- назвать полученную сумму и положить купюры отдельно на виду у клиента;
- подписать бланк БСО ТП;
- назвать сумму сдачи и выдать ее клиенту вместе с бланком БСО ТП. При этом бумажные купюры и разменные монеты выдаются одновременно.
2.2. При оплате туристом полной стоимости услуг с использованием платежной карты менеджер организации должен:
- получить от туриста платежную карту;
- заполнить бланк БСО ТП, за исключением места для подписи;
- вставить платежную карту в устройство считывания информации с платежных карт;
- получить подтверждение оплаты по платежной карте;
- подписать бланк БСО ТП;
- возвратить туристу платежную карту вместе с бланком БСО ТП и документом, подтверждающим совершение операции с использованием платежной карты.
2.3. Допускается осуществление смешанной оплаты, при которой одна часть услуги оплачивается наличными денежными средствами, другая - с использованием платежной карты. При этом выдача бланка, сдачи и возврат платежной карты должны производиться одновременно.
3. Если турист отказался от услуг, возврат денежных средств производится из кассы турфирмы на основании письменного заявления покупателя при предъявлении документа, удостоверяющего личность Желательно, чтобы покупатель вернул БСО «Туристская путевка», выданный ему в подтверждение оплаты турпродукта. Документы, на основании которых произведен возврат денежных средств, могут храниться в кассе или в другом месте, определенном турфирмой и зафиксированном в локальном нормативном акте, регламентирующем оборот БСО в организации. У турфирмы при расчетах с применением бланков строгой отчетности остаются копии БСО ТП. Эти документы подтверждают правомерность приема и оприходования наличных денежных средств.
4. Если после оформления БСО стоимость турпродукта изменилась (например, туроператор ввел топливную добавку и т.п.) турагентство должно осуществить следующую операцию:
- туристу необходимо вернуть уплаченные им денежные средства с соблюдением процедуры, указанной в п.3;
- при оплате туристом новой стоимости турпродукта следует выписать другой бланк БСО на полную стоимость комплекса услуг.
III. КАК НАДО ЗАПОЛНЯТЬ БСО ТП
1. Все графы и поля БСО ТП подлежат обязательному заполнению, в них вносятся все данные, предусмотренные конкретным полем. Бланки БСО должны заполняться четко и разборчиво от руки либо печатным способом на специальном принтере, за исключением тех граф, где ставятся подписи.
2. При заполнении БСО ТП подчистки, поправки и исправления не допускаются. Испорченные или неправильно заполненные БСО ТП уничтожать нельзя; такой бланк нужно перечеркнуть и приложить к отчету кассира за тот день, в котором он был выписан.
3. Первый лист бланка БСО ТП выдается туристу, второй лист (копия) остается в турфирме, оформившей турпутевку.
4. Бланк туристской путевки заполняется после подписания договора о реализации туристского продукта.
5. Если Заказчик туристского продукта и Турист – одно лицо, то эти графы заполняются идентично.
6. В поле «Турист» формы БСО ТП, утвержденной Минфином РФ, указываются данные одного туриста. Иных разъяснений в настоящее время нет. Если группа состоит из нескольких туристов, то рекомендуем список туристов оформить, как отдельное приложение к договору.
6. Поле «Туроператор/Турагент» заполняется от имени организации, непосредственно заключившей договор о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком. В этом поле указываются полное и сокращенное наименование организации, адрес места нахождения, ИНН, код по ОКПО, а организация – туроператор еще указывает свой реестровый номер в едином федеральном реестре.
7. В поле «Вид туристского продукта (путешествия)» указывается наименование туристского продукта (путешествия) в соответствии с кодами ОКУН.
8. В поле «Единица измерения туристского продукта (путешествия)» рекомендуем указывать количество ночей/дней на одного человека, а не только количество дней, т.к. по общепринятым российским и международным правилам расчет стоимости путешествия осуществляется туроператорами исходя из количества именно ночей, а не дней.
9. В поле «Общая цена туристского продукта» указывается сумма в рублях цифрами и прописью.
10. Бланк должен заполняться сотрудником, допущенным к операциям с БСО ТП на основании приказа Генерального директора и заключенного с ним от имени организации договора о материальной ответственности.
11. Второй лист бланка БСО ТП является копией первого. Заверение второго листа бланка «оригинальной» подписью и печатью не предусмотрено. Но если Вы хотите его заверить, то можно написать «Копия верна» и поставить печать.
IV. ДОПУСК К РАБОТЕ С БСО ТП И КОНТРОЛЬ ИХ ОБОРОТА
1. Допуск к работе с БСО ТП оформляется приказом Генерального директора. От имени организации с работником, которому поручается получение, хранение и выдача бланков, а также прием от населения наличных денежных средств согласно оформленным бланкам, заключается договор о материальной ответственности.
2. БСО ТП принимаются работником, допущенным к работе с ними, в присутствии комиссии, назначенной руководителем организации.
3. Возложение обязанностей по контролю за использованием бланков на лиц, осуществляющих выдачу бланков, не допускается, за исключением организаций, где обязанности ответственного лица совмещены в одном лице с главным бухгалтером или руководителем организации.
4. Рекомендуем регламентировать оборот и использование в организации БСО ТП специально разработанным локальным нормативным актом.
V. УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ БСО ТП
1. Организация должна вести учет бланков строгой отчетности «Туристская путевка» в специальной книге, форму которой разрабатывает самостоятельно.
2. Листы книги учета БСО ТП должны быть пронумерованы и прошнурованы, книга заверена печатью организации и подписями Генерального директора и Главного бухгалтера.
3. Учет БСО ТП в книге должен осуществляться по их наименованиям, сериям и номерам.
4. Бланки БСО ТП хранятся в металлических шкафах или сейфах. В организации, получающей бланки в большом количестве, допускается хранение их в специально оборудованном помещении в условиях, исключающих порчу или хищение бланков.
5. По окончании рабочего дня места хранения бланков опечатываются или опломбировываются.
6. В случае если организация имеет несколько обособленных подразделений и необходимо разделить бланки строгой отчетности на все офисы, то следует оформить следующие документы:
- приказ о назначении материально-ответственных лиц по каждому обособленному подразделению;
- договор о материальной ответственности с каждым назначенным работником в обособленном подразделении;
- требования-накладные на передачу бланков строгой отчетности с указанием номеров переданных бланков строгой отчетности.
В организации, независимо от наличия обособленных подразделений, ведется только одна книга регистрации бланков БСО.
7. Инвентаризация бланков осуществляется одновременно с инвентаризацией находящихся в кассе наличных денежных средств и кассовых документов.
8. Копии использованных БСО ТП, подтверждающих суммы принятых наличных денежных средств, упаковываются в мешки, которые опечатываются и хранятся в организации в систематизированном виде не менее пяти лет.
9. По окончании установленного срока хранения копий БСО, но обязательно после истечения месяца со дня проведения последней инвентаризации и проверки товарного отчета, копии использованных бланков уничтожаются на основании акта о списании, составленного комиссией, образованной руководителем организации. В таком же порядке уничтожаются некомплектные или испорченные бланки.
VI. СПОРНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ БСО ТП
При типографском изготовлении бланка БСО ТП не требуется обеспечение защиты от подделок уровня «В»
В Информационном письме Ростуризма от 16.08.2007 года «Об использовании туроператорами и турагентами бланков строгой отчетности «Туристская путевка»» указано, что БСО ТП должны изготовляться на бланках с защитой от подделок уровня «В». Минфин РФ в письме № 03-01-15/10-324 от 11 сентября 2007 года сообщил, что требований о защите БСО ТП в приказе Минфина России №60н не содержится. Таким образом, можно считать, что ТРЕБОВАНИЯ Ростуризма об обязательном изготовлении БСО ТП с защитой от подделок уровня «В» не основаны на нормах законодательства и законной силы не имеют.
Перед применением регистрировать бланки БСО ТП в налоговой инспекции не требуется
В некоторых субъектах Российской Федерации налоговые органы требуют регистрации БСО в инспекциях МНС. Надо знать, что на данный момент в федеральном законодательстве нет требования о регистрации бланков строгой отчетности в налоговой инспекции. Поэтому регистрировать их не нужно (см. письма Минфина России от 25 ноября 2010 г. № 03-01-15/8-250, от 16 ноября 2006 г. № 03-01-15/11-297; а также см. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.11.1999 № А33-6304/99-С3-Ф02-1949/99-С1-19/23) Таким образом, ТРЕБОВАНИЯ обязательной регистрации БСО ТП в налоговом органе неправомерны.
По общему правилу при расчетах за оказанные потребителям туристские услуги можно применять как ККТ, так и БСО ТП
Организация имеет право оформлять получение денег от населения либо бланками строгой отчетности, либо чеком ККТ (п.2 ст.2 Федерального закона № 54-ФЗ от 22.05.2005 года «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» - далее по тексту Закон №54-ФЗ).
Нельзя использовать приходный кассовый ордер (форма №КО-1) в качестве бланка строгой отчетности
Приходный кассовый ордер (форма №КО-1) в качестве бланка строгой отчетности не соответствует требованиям действующего законодательства (Постановление Правительства РФ 359). В частности, в нем не предусмотрены такие обязательные реквизиты, как шестизначный номер и серия бланка. Таким образом, использовать приходный кассовый ордер как бланк строгой отчетности при расчетах с населением нельзя.
Отсутствие в организации принятых на бухгалтерский учет бланков строгой отчетности признается грубым нарушением правил ведения учета доходов и расходов
В соответствии с нормами статьи 120 Налогового кодекса РФ отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета является грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, и влечет за собой наказание в виду выплаты штрафов.
VI. ЗА ЧТО И КАК ОТВЕЧАЕМ…
Согласно нормам статьи 7. Закона № 54-ФЗ обязанность по основному контролю правильности применения контрольно-кассовой техники возложена на налоговых инспекторов. Они должны следить за соблюдением организациями требований законодательства и привлекать к ответственности лиц и организации, которые нарушают требования Закона № 54-ФЗ.
Учитывая, что бланки строгой отчетности приравнены к кассовым чекам, налоговые органы проверяют их наличие, правильность заполнения, способ изготовления и соответствие реквизитов бланка требованиям действующего законодательства.
1. Ответственность за невыдачу бланка строгой отчетности «Туристская путевка» при приеме от потребителя наличных денежных средств такая же, как за непробитие кассового чека, и в соответствии с нормами ст.14.5. КоАП РФ наказывается штрафом на должностных лиц организации до 4.000 рублей, на юридических лиц - до 40.000 рублей (см. Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 2003 г. № 16).
2. Наличные денежные расчеты турагентства с потребителями на основе квитанций к приходному кассовому ордеру приравниваются к невыдаче кассового чека и наказываются в соответствии с нормами ст.14.5. КоАП РФ (см. письмо Управления ФНС России по г.Москве от 30 марта 2005 г. № 22-12/20812).
3. Отсутствие (нарушение порядка и сроков хранения) бланков строгой отчетности является правонарушением (ст.106 НК РФ, ст.2.1 КоАП РФ), за которое предусмотрена налоговая и административная ответственность, предусмотренная соответственно ст.120 НК РФ и ст.ст.15.6., 15.11. и 23.1. КоАП РФ.
Если отсутствие (нарушение порядка и сроков хранения) БСО было допущено в течение одного налогового периода, инспекция вправе оштрафовать организацию на сумму 10.000 руб. Если такое нарушение обнаружено в разных налоговых периодах, размер штрафа увеличится до 30.000 руб.
Нарушение, которое привело к занижению налоговой базы, повлечет за собой штраф в размере 20 процентов от суммы каждого неуплаченного налога, но не менее 40.000 руб.
Кроме того, по заявлению налоговой инспекции суд может применить к сотруднику, ответственному за хранение документов (к руководителю, если в организации нет сотрудника, ответственного за хранение документов), административную ответственность в виде штрафа на сумму:
– до 3.000 руб. – за несоблюдение порядка и сроков хранения документов (ч.1 ст.23.1, ст.15.11 КоАП РФ);
– до 500 руб. – за непредставление документов, необходимых для налогового контроля (например, при их досрочном уничтожении) (ч.1 ст.23.1, ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ).
VII. ЧЕМ РЕГЛАМЕНТИРУЕТСЯ ПРИМЕНЕНИЕ БСО «ТУРИСТСКАЯ ПУТЕВКА»
1. Приказом Минфина России №60 от 9 июля 2007 года утверждена форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка» (БСО ТП), которая должна использоваться организациями при оказании туристских услуг потребителям (см. Приложение №1).
2. В соответствии с Федеральным законом № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская путевка является неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта. БСО ТП подтверждает факт оплаты туристского продукта, содержит информацию об условиях путешествия и общую цену турпродукта.
3. Порядок оборота БСО ТП регламентируется Постановлением Правительства РФ №359 от 06 мая 2008 года, которым утверждено «Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».
4. В Информационном письме Ростуризма от 16.08.2007 года «Об использовании туроператорами и турагентами бланков строгой отчетности «Туристская путевка» даны определенные разъяснения использования БСО ТП.
5. Необходимо иметь в виду, что до данного момента (март 2012 года) положения, изложенные в Письме Ростуризма, мягко говоря, не согласуются с требованиями, указанными в Приказе Минфина №60 и Постановлении Правительства 359. Что создает определенные затруднения для туристских организаций. Мы рекомендуем учитывать, что в соответствии с Постановлением Правительства 359 в бланке БСО больше не надо указывать сведения об утверждении формы бланка, код формы бланка по ОКУД и код организации по ОКПО. Кроме того, в бланк можно вносить реквизиты, которые учитывают специфику оказываемых услуг.
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
ОБРАЗЕЦ бланка БСО «Туристская путевка»
Утверждена приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 9 июля 2007 г. № 60н
Туроператор/Турагент
_________________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения),
_________________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон, ИНН, код по ОКПО, реестровый номер – для туроператора)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
|
 §
|
ТУРИСТСКАЯ ПУТЕВКА № 000000 Серия ______
Заказчик туристского продукта_____________________________________________________________
(ФИО, данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа,
_______________________________________________________________________________________________________________
удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства - для физ. лица),
__________________________________________________________________________________________
(ИНН, наименование, адрес (место нахождения), код по ОКПО – для юридического лица)
Турист __________________________________________________________________________________________
(ФИО, данные паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством
_________________________________________________________________________________________________________________
Российской Федерации, место жительства)
Вид туристского продукта (путешествия) ____________________________________________________
(вид услуги по ОКУН)
Единица измерения туристского продукта (путешествия) _____________________________________
(количество дней на одного человека)
Общая цена туристского продукта __________________________________________________________
(сумма прописью)
____________________________________________________________________________руб. ______коп.
Оплачено:
наличными денежными средствами ____________________________________________руб. ______коп.,
(сумма прописью)
с использованием платежной карты _____________________________________________ руб. _____коп.
(сумма прописью)
Получено лицом, ответственным за совершение операции и правильность ее оформления:
__________________________________________________ ________________ _______________ м.п.
(ФИО, должность) (подпись) (дата)
Дата осуществления расчета: "____" ____________ 200 ___ г.
НАСТОЯЩИЙ документ является неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта от «____» ________ 200___г. №________
_________________________________________________________________________________________________________________
(Сведения об изготовителе бланка (сокращенное наименование, ИНН, место нахождения, номер заказа и год его выполнения, тираж)
ПРИЛОЖЕНИЕ №2
ДЕЙСТВУЮЩИЕ коды ОКУН
1. Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН) является составной частью Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭИ). ОКУН утвержден Постановлением Госстандарта РФ № 163 от 28 июня 1993 года (сейчас эти вопросы относятся к ведению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии).
Классификатор разработан, в том числе, для учета и прогнозирования объемов реализации услуг населению. Для классификации туристских услуг используются следующие коды ОКУН:
¦061000¦ 4¦ТУРИСТСКИЕ УСЛУГИ
¦061100¦ 8¦Услуги туроператора по организации внутреннего туризма
¦061101¦ 3¦Тур оздоровительный
¦061102¦ 9¦Тур познавательный
¦061103¦ 4¦Тур профессионально-деловой
¦061104¦ 1¦Тур спортивный
¦061105¦ 5¦Тур религиозный
¦061109¦ 7¦Прочие туры
¦061200¦ 1¦Услуги туроператора по организации выездного туризма
¦061201¦ 7¦Тур оздоровительный
¦061202¦ 2¦Тур познавательный
¦061203¦ 8¦Тур профессионально-деловой
¦061204¦ 3¦Тур спортивный
¦061205¦ 9¦Тур религиозный
¦061209¦ 0¦Прочие туры
¦061300¦ 5¦Услуги туроператора по организации въездного туризма
¦061301¦ 0¦Тур оздоровительный
¦061302¦ 6¦Тур познавательный
¦061303¦ 1¦Тур профессионально-деловой
¦061304¦ 7¦Тур спортивный
¦061305¦ 2¦Тур религиозный
¦061309¦ 4¦Прочие туры
¦061400¦ 9¦Услуги турагента
¦061500¦ 2¦Отдельные услуги туроператора и турагента
¦061501¦ 8¦Услуги по организации проживания туристов
¦061502¦ 3¦Услуги по организации питания туристов
¦061503¦ 9¦Услуги по организации перевозок туристов различными видами транспорта
¦061504¦ 4¦Услуги по организации спортивных, развлекательных, познавательных, оздоровительных и других мероприятий
¦061505¦ 0¦Услуги гидов-переводчиков
¦061509¦ 1¦Оказание других услуг
¦061600¦ 6¦Услуги при самодеятельном туризме
¦061601¦ 1¦Предоставление информационных материалов, туристских схем, описаний маршрутов, естественных препятствий, объектов
¦061602¦ 7¦Услуги консалтинговые, включающие вопросы организации туризма, обеспечение безопасности на туристских маршрутах и другие
¦061603¦ 2¦Посреднические услуги по обеспечению безопасности на туристских маршрутах
¦061604¦ 8¦Обучение основам туристских и альпинистских навыков
¦061700¦ 5¦Экскурсионные услуги
¦061701¦ 5¦Организация экскурсий
¦061702¦ 0¦Услуги экскурсовода
22 августа 2007 года
Актуализировано 09 сентября 2007 года
Актуализировано 20 октября 2007 года
Актуализировано 09 июня 2009 года
Актуализировано 29 марта 2012 год
Актуализировано 16 мая 2012 год
|
